2020年深圳市公務(wù)員考試申論真題（一卷）

年深圳市公務(wù)員考試申論真題（一卷）申論給定資料資料12020年10月14日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)在廣東省深圳市隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從我國進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，改革不停頓、開放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作開創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。資料240年來，深圳這座帶有改革基因的城市敢闖敢試。新中國土地拍賣“第一槌”、工程招標(biāo)制、住宅商品化、企業(yè)創(chuàng)辦銀行……經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域探索從這里起步，首創(chuàng)1000多項(xiàng)改革舉措，從創(chuàng)造“三天一層樓”的建設(shè)速度，到如今跑出“三天一項(xiàng)制度”“一天51件發(fā)明專利”的創(chuàng)新加速度，“創(chuàng)”的勁頭一以貫之。2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，確立深圳“核心引擎”的定位。2019年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布，賦予深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)新的光榮使命，明確深圳打造高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒的戰(zhàn)略定位。建設(shè)先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)，“雙區(qū)”利好疊加，“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)，為深圳帶來了新的重大歷史機(jī)遇。資料3有學(xué)者指出，40年來，深圳由一座邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越，是世界城市發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。然而，站在歷史新起點(diǎn)的深圳，也面臨巨大壓力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，面臨的資源要素約束更緊，受到來自國際的技術(shù)、人才等領(lǐng)域競爭壓力更大；在科技創(chuàng)新方面，隨著深圳向源頭創(chuàng)新、引領(lǐng)式創(chuàng)新躍升，在核心技術(shù)領(lǐng)域被卡脖子的壓力更大；在城市治理方面，隨著深圳躋身世界一流城市行列，發(fā)展空間不足等挑戰(zhàn)日益突出，城市治理承受的壓力更大。資料42018年，《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》印發(fā)，提出7個(gè)產(chǎn)業(yè)、15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新任務(wù)。2019年底，新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、綠色低碳、海洋經(jīng)濟(jì)、新材料、生物醫(yī)藥等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重近40%。今年上半年，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4498.16億元，增長率較一季度回升8.7個(gè)百分點(diǎn)，新登記七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)17234戶，同比上漲38.5%。資料5最近，國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心正式落地深圳，該中心將打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合的全球開放創(chuàng)新平臺(tái)。深圳還謀劃了光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城等系列國家級(jí)重大平臺(tái)。“事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚”，這些重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建成，將為人才施展才華提供廣闊空間。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對引進(jìn)創(chuàng)新人才至關(guān)重要。深圳不斷創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措，2016年首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)參與機(jī)制，2019年3月出臺(tái)全國首部綜合類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》。人才政策體系方面的不斷優(yōu)化和創(chuàng)新也讓企業(yè)和各類人才持續(xù)受益，近年來相繼推出“促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展81條”“鵬城英才計(jì)劃”等一系列政策，大力推動(dòng)人才智力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果。2017年，深圳發(fā)布實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》，在全國率先立法設(shè)立深圳人才日（11月1日）。此外，還在深圳灣畔黃金地段拿出1156畝土地建成全國首個(gè)人才主題公園，詮釋表達(dá)“深愛人才，圳等您來”的理念。資料6新型基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)鵬城實(shí)驗(yàn)室實(shí)行全新機(jī)制，如“不定編制、不定級(jí)別、社會(huì)化用人”，實(shí)行科研人才“全職+雙聘”為主體、“兼職+臨聘”為補(bǔ)充、“科研+管理+技術(shù)”分級(jí)分類管理和市場化激勵(lì)的用人模式，成立一年多迅速集聚海內(nèi)外專家1700多名，其創(chuàng)新實(shí)踐引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。據(jù)了解，近年來深圳還培育了多家像鵬城實(shí)驗(yàn)室這樣的新型創(chuàng)新載體。這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不完全像大學(xué)、科研院所、企業(yè)，也不完全像事業(yè)單位，但這樣的“四不像”實(shí)實(shí)在在地成為知識(shí)產(chǎn)業(yè)碰撞“火花”的有效平臺(tái)，人才活力釋放更加充分、項(xiàng)目投入更加自主、資源配置更有效率、產(chǎn)品需求更加貼近市場。資料7近年來，深圳把優(yōu)化營商環(huán)境列為“一號(hào)改革工程”，陸續(xù)推出一批重大改革舉措，構(gòu)建了“企業(yè)沒有事，政府不插手；企業(yè)有好事，政府不伸手；企業(yè)有難事，政府不放手”的新型親清政商關(guān)系，是國內(nèi)營商環(huán)境最優(yōu)、民營經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一?！懊肱薄盁o感申辦”“最多跑一次”“一次都不用跑”，深圳正積極推動(dòng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，構(gòu)建市場化、法治化營商環(huán)境，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。截至2019年底，全市累計(jì)共有商事主體327.8萬戶，其中私營經(jīng)濟(jì)主體占比達(dá)97.8%，每千人擁有商事主體247.3戶，創(chuàng)業(yè)密度居全國大中城市第一；中小板和創(chuàng)業(yè)板商事企業(yè)數(shù)量連續(xù)13年居全國第一，近300家世界500強(qiáng)企業(yè)在深投資。資料8J市市民趙先生今年70多歲了，他來到街道辦反映，特別希望能引入S街道做法，在小區(qū)附近開設(shè)社區(qū)長者食堂。原來，S街道兩年前借鑒外地經(jīng)驗(yàn)在全市率先試行“社區(qū)長者食堂”政策，試點(diǎn)社區(qū)在原有養(yǎng)老服務(wù)中心基礎(chǔ)上開辟專門場地建設(shè)了食堂，附近老人都可以到這個(gè)食堂享受低價(jià)餐。該食堂菜價(jià)比外面的快餐店便宜兩三成，每天提供10多個(gè)菜品，5種面食，免費(fèi)湯粥，還提供送餐服務(wù)。S街道的做法曾得到媒體關(guān)注，據(jù)報(bào)道，隨著居家養(yǎng)老不斷發(fā)展，社區(qū)成為養(yǎng)老新“陣地”。社區(qū)長者食堂采用政府購買服務(wù)的方式，由社會(huì)、社工和社區(qū)共同參與，社區(qū)負(fù)責(zé)具體運(yùn)營。經(jīng)過申請、審批合格后的社區(qū)長者食堂，將會(huì)獲得每家10萬元的一次性專項(xiàng)補(bǔ)助，但即便如此，這類惠民項(xiàng)目在實(shí)施中還是會(huì)遇到資金緊、場地缺等難題?！斑@本身就是公益項(xiàng)目，我們也正在嘗試擴(kuò)大資源利用范圍，利用多種方式創(chuàng)造效益反哺對老人的優(yōu)待?！鄙鐓^(qū)民政局相關(guān)人員說。社區(qū)長者食堂是一項(xiàng)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民生實(shí)事。上海、廣州、深圳、合肥、廊坊等很多城市都進(jìn)行了積極探索。從實(shí)踐看，各地情況存在差異，運(yùn)作模式不盡相同，但多數(shù)都作為公益項(xiàng)目由政府出資設(shè)立，聘請社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體運(yùn)營。資料9“鏈長制”是近兩年的一個(gè)熱詞，它的誕生是應(yīng)對國際大環(huán)境變化和中國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需求。傳統(tǒng)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式倚重的粗放式招商引資，基于勞動(dòng)、土地等要素成本優(yōu)勢的分工格局正面臨越來越大的制約。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的比較優(yōu)勢演進(jìn)，中國特定產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位攀升，已經(jīng)觸及發(fā)達(dá)國家控制的高附加值、壟斷性產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，而單一點(diǎn)位斷裂就會(huì)給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和地方經(jīng)濟(jì)帶來傾覆性風(fēng)險(xiǎn)。為此，近年來國內(nèi)多地出臺(tái)“鏈長制”相關(guān)政策。比如，在深圳，集成電路、5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清顯示（8K）、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每條產(chǎn)業(yè)鏈都有一位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，市委書記擔(dān)任總鏈長，實(shí)施“一鏈一圖、一鏈一制、一鏈一策”，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定。浙江推動(dòng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長制”建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸等情況；研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖；研究制定做大做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)；精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大困難問題；建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展日常調(diào)度通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，細(xì)化工作舉措，形成工作合力等。資料10新冠肺炎疫情期間，為緩解中小企業(yè)燃眉之急，各地紛紛出臺(tái)房租減免、復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶等惠企政策。當(dāng)前，在國內(nèi)疫情得到有效控制、境外疫情依然嚴(yán)峻的背景下，中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展仍面臨多重困難：境外的消費(fèi)需求大幅削減，我國中小企業(yè)出口業(yè)務(wù)遭受巨大沖擊；訂單不足導(dǎo)致部分企業(yè)出現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后再停工的苗頭；部分企業(yè)由于上下游供需不足，企業(yè)資金回籠周期延長，現(xiàn)金流困難；部分中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，銷售渠道單一，技術(shù)創(chuàng)新能力差，市場競爭力薄弱；受社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場狀況和金融服務(wù)等因素影響，中小企業(yè)融資依舊困難重重。有專家認(rèn)為，隨著國內(nèi)疫情防控轉(zhuǎn)向常態(tài)化，對中小企業(yè)的支持也應(yīng)從短期性的紓困救急轉(zhuǎn)向長效化的保障促進(jìn)。資料11近年來，我國城市治理取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)，但一些城市的治理還存在不少問題，有專家將之形象地比喻為以下幾點(diǎn)：一是“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”；二是扮演“救火隊(duì)”角色，治已病而非治未病；三是“一刀切”“齊步走”；四是“眉毛胡子一把抓”“按下葫蘆浮起瓢”；五是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。習(xí)近平總書記高度重視城市治理工作，他指出，要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系。樹立全周期管理意識(shí)，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。有學(xué)者分析認(rèn)為，“全周期管理”作為一種科學(xué)的管理思維，是指治理體系應(yīng)形成一個(gè)前期預(yù)警決策、中期應(yīng)對執(zhí)行、后期總結(jié)學(xué)習(xí)的管理閉環(huán)，在這樣一個(gè)閉環(huán)中，前中后三個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣，各部門要做到權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)配合，保障信息流通順暢。在城市基層治理過程中引入“全周期管理”思維，這體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的辯證統(tǒng)一，其所聚焦的是目前城市治理中的短板與弱項(xiàng)。資料12為完善城市治理體系，G市今年印發(fā)了構(gòu)建全周期城市治理體系實(shí)施意見，主要針對此次新冠肺炎疫情暴露出來的短板和不足，總結(jié)近年來的經(jīng)驗(yàn)做法，破解城市治理中存在的一系列難題，其全周期管理舉措包括:（1）按照問題研判、資源動(dòng)員、行動(dòng)處置、監(jiān)督反饋、總結(jié)提升的管理路徑，確保管理內(nèi)容、主體、層次的系統(tǒng)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)；（2）通過黨建引領(lǐng)作“繡針”，將各個(gè)層級(jí)，各個(gè)部門，各個(gè)領(lǐng)域串連起來，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層次協(xié)同管理；（3）明確平時(shí)整個(gè)體系的指揮系統(tǒng)，同時(shí)對戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急作出規(guī)定，按照屬地管理原則各級(jí)黨委政府統(tǒng)一指揮，確保統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致、落實(shí)有力；（4）在社區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格員，結(jié)合實(shí)際建立差異化管理制度，同時(shí)對網(wǎng)格員按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并為其購買人身意外保險(xiǎn)；（5）深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，人工智能等科技手段，打造基層治理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)治理風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警、社區(qū)秩序遠(yuǎn)程監(jiān)控、突發(fā)事件聯(lián)合處置。資料13建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)良性互動(dòng)，深圳充分發(fā)揮“雙區(qū)”疊加的優(yōu)勢，努力打造“一帶一路”重要支撐區(qū)。截至2019年底，深圳機(jī)場國際客運(yùn)通航城市60個(gè)，其中連通“一帶一路”17個(gè)國家36個(gè)城市。截至今年一季度，深圳港國際友好港數(shù)量達(dá)到26個(gè)，“一帶一路”沿線國家友好港數(shù)量達(dá)到12個(gè)，連接沿線國家班輪航線達(dá)到186條。今年1-5月，深圳對沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口額達(dá)到2456.5億元，同比增長5.8%；籌集抗疫急需物資，援贈(zèng)意大利、波蘭、保加利亞、塞爾維亞等24個(gè)國家36個(gè)友好城市和相關(guān)友好機(jī)構(gòu)。資料14據(jù)報(bào)道，到2022年，深圳將初步建成現(xiàn)代化國際化一體化的綜合交通運(yùn)輸體系，高品質(zhì)高效能高融合的城市交通運(yùn)行體系，與全球樞紐及國內(nèi)主要城市群連通度，與大灣區(qū)互聯(lián)互通水平、城市交通品質(zhì)化程度均穩(wěn)步提升；到2035年，深圳與粵港澳大灣區(qū)核心城市核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)樞紐間半小時(shí)直達(dá)，皇崗口岸今年開拆重建，新旅檢大樓將于2022年年底建成，蓮塘口岸今年8月正式開通，第一階段先行啟用貨檢場地通關(guān)服務(wù)。近期，國家有關(guān)部門密集發(fā)布關(guān)于支持“雙區(qū)”建設(shè)的相關(guān)文件，推動(dòng)內(nèi)地與港澳地區(qū)的規(guī)則銜接、機(jī)制對接，如拓寬了港澳律師在大灣區(qū)內(nèi)的執(zhí)業(yè)范圍，提出了23項(xiàng)金融改革開放措施，按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額對在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼等。深圳也做出了多項(xiàng)有益探索，如對“深港創(chuàng)新圈”項(xiàng)目作出新的制度安排，允許科研資金過港使用，促進(jìn)深港創(chuàng)新主體融合發(fā)展等。資料152016年，香港青年小劉與創(chuàng)業(yè)伙伴從香港轉(zhuǎn)戰(zhàn)深圳，創(chuàng)立了前海某科技公司。公司坐落在前海深港青年夢工廠，這是深圳打造的眾多深港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地之一，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供一站式服務(wù)。在這里，小劉團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目得以快速落地。四年時(shí)間里，公司已多次獲得資本垂青。近年來，深圳陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施一系列政策文件，為港澳青年在深圳學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利?！拔矣X得深圳發(fā)展非常迅速，并且發(fā)展方向非常正面和積極，希望我可以和深圳一起，沿著這條路越走越好?！毙⒄f。2019年9月21日，一場主題為“同心同根國旗升·攜手共筑中國夢”的活動(dòng)在深圳舉行。全場300多名深港青少年目光緊緊跟隨升起的國旗，齊聲高唱國歌，表達(dá)對新中國成立70周年的祝福?！敖裉煳铱吹轿逍羌t旗隨風(fēng)飄揚(yáng)，我感到非常自豪。希望所有年輕人都能夠自信、自強(qiáng)、自律，承擔(dān)起中華民族復(fù)興的責(zé)任，為國家、社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)?！眳⒓踊顒?dòng)的香港代表說。資料16深圳始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置，首創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)考核，率先開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法，建成一體化智慧管控平臺(tái)。近年來深圳環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，治水取得突破性進(jìn)展。2019年，深圳在全國率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，茅洲河、深圳河等主要河流歷史性達(dá)到地表水V類及以上，成功入選國家“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。今年1—5月，深圳PM2.5平均濃度降至20.8微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來歷史最好水平。資料17梳理深圳的改革發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)深圳黨的建設(shè)始終與深圳發(fā)展進(jìn)程緊密結(jié)合。近年，深圳以黨群服務(wù)中心建設(shè)為紐帶，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)+服務(wù)陣地”城市基層黨建新模式，有機(jī)聯(lián)結(jié)各級(jí)黨組織，把黨建、民政、文化、社會(huì)組織等各種服務(wù)資源吸聚進(jìn)來，打造了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“1+10+N”的黨群服務(wù)中心聯(lián)盟。目前，全市建成各級(jí)黨群服務(wù)中心1000多個(gè)，黨員群眾在1公里范圍內(nèi)就可以到達(dá)一個(gè)黨群服務(wù)中心，找到黨的組織，感受黨的服務(wù)，黨群服務(wù)中心成為團(tuán)結(jié)引導(dǎo)群眾的政治中心、宣傳教育群眾的文化中心、聯(lián)系服務(wù)群眾的服務(wù)中心。資料18深圳把精神文明建設(shè)工作作為“一把手”工程，通過公共文明、環(huán)境衛(wèi)生、窗口服務(wù)、公共安全等指數(shù)監(jiān)測，全方位、多角度檢驗(yàn)衡量城市文明，讓問題短板“無處通行”；著力完善社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓誠信意識(shí)流淌在深圳人的血液里，體現(xiàn)在日常生活中；在“志愿者之城”建設(shè)中，不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)模式，完善組織體系，讓“有時(shí)間做志愿者，有困難找志愿者”成為文明常態(tài)。今年，深圳出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施方案，通過筑牢理想信念之基、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承中華傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，把立德樹人貫穿學(xué)校教育全過程，用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，全面提升公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為先行示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)精神支撐和強(qiáng)大的道德力量。此外，深圳還通過多種方式開展有針對性的道德教育，將教育實(shí)踐融入市民日常生活，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中聚起人心。三、作答要求第1題、根據(jù)材料5和材料6，概括深圳營造良好人才生態(tài)的做法。（20分）要求：（1）概括全面，用詞準(zhǔn)確，條理清晰；

（2）總字?jǐn)?shù)不超過150字。____________我的答案：我的答案：參考答案：

1.建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)立創(chuàng)新中心，打造全球開放創(chuàng)新平臺(tái)和國家級(jí)重大平臺(tái)。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)參與機(jī)制，出臺(tái)綜合性保護(hù)條例。

3.創(chuàng)新人才政策體系。持續(xù)出臺(tái)政策，推動(dòng)人才智力轉(zhuǎn)化；設(shè)立人才日，建設(shè)人才公園，吸引人才。

4.培育新型創(chuàng)新載體。成立研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新用人模式，聚集海內(nèi)外人才。答案解析：本參考答案從“建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施”“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“創(chuàng)新人才政策體系”“培育新型創(chuàng)新載體”這四個(gè)方面展開，進(jìn)行了分條撰寫。各條答案要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。第2題、閱讀材料9，提煉出“鏈長制”的內(nèi)涵。（10分）要求：（1）全面準(zhǔn)確，文字精煉；

（2）總字?jǐn)?shù)不超過100字。____________我的答案：我的答案：參考答案：

鏈長制即由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈針對性制定策略，統(tǒng)籌配套企業(yè)資源，保證安全穩(wěn)定。鏈長制要明確分工，鏈長負(fù)責(zé)調(diào)研梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀、制定圖譜和工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)重大事項(xiàng)，幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。答案解析：思路方面，本參考答案按照詞句解釋題“釋義+分析相關(guān)要素+總結(jié)評價(jià)”的一般答題思路展開。內(nèi)容方面，本參考答案先對“鏈長制”的含義進(jìn)行了解釋；然后分析了“鏈長”的工作內(nèi)容；由于材料中沒有總結(jié)性、對策性信息，因此總結(jié)評價(jià)部分省略。第3題、針對材料10反映的困難，提出疫情防控常態(tài)化下政府可采取的長效化中小企業(yè)扶持措施。（25分）要求：（1）考慮周全，對策合理，條理清晰；

（2）總字?jǐn)?shù)不超過300字。____________我的答案：我的答案：參考答案：

1.穩(wěn)定海內(nèi)外市場。引導(dǎo)國內(nèi)大型電商平臺(tái)，設(shè)立物流補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金，降低國際物流費(fèi)用，助力中小外貿(mào)企業(yè)出海；開通綠色通道，幫助中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新業(yè)務(wù)；發(fā)放消費(fèi)券，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)消費(fèi)增長，擴(kuò)大市場。

2.解決資金紓困難題。延長中小微企業(yè)貸款周期，降低貸款利率，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力；加大財(cái)政信貸支持，設(shè)立專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，增加信用貸、首貸、無還本續(xù)貸、合同貸等融資產(chǎn)品。

3.提高產(chǎn)品競爭力。引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施，推動(dòng)生產(chǎn)工藝升級(jí)；以市場為導(dǎo)向，定期更新產(chǎn)品；引進(jìn)高端人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力；拓展銷售渠道，線上線下相結(jié)合。答案解析：本參考答案從“穩(wěn)定海內(nèi)外市場”“解決資金紓困難題”“提高產(chǎn)品競爭力”這三個(gè)方面進(jìn)行了分條撰寫。各條要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。第4題、當(dāng)前，深圳全市上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神。深圳市公務(wù)員主管部門計(jì)劃向全市公務(wù)員發(fā)出倡議，號(hào)召全市公務(wù)員永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)。請你草擬這份倡議書。（45分）要求：（1）自擬標(biāo)題，緊扣主題，結(jié)合材料；

（2）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰；

（3）語言流暢，感染力強(qiáng)；

（4）總字?jǐn)?shù)1000-1200字。____________我的答案：我的答案：參考答案：敢闖敢試實(shí)干興邦深圳市全體公務(wù)員：

2020年10月14日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)隆重舉行，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，要以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，改革不停頓、開放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作開創(chuàng)新局面。作為推動(dòng)雙區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略城市，深圳在“雙區(qū)”利好政策的驅(qū)動(dòng)下，迎來了重大歷史機(jī)遇。對此，我市公務(wù)員主管部門向全市公務(wù)員發(fā)出倡議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)。

敢為人先，永葆“闖”的精神。深圳這座帶有改革基因的城市向來敢闖敢試，從新中國土地拍賣“第一槌”到在全國首次實(shí)行住房商品化改革，深圳首創(chuàng)1000多項(xiàng)改革舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域探索從這里起步。無數(shù)個(gè)“第一”，化作深圳這座城市成長的坐標(biāo)，而今，站在歷史新起點(diǎn)的深圳，也面臨著來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和城市治理多方面的壓力，從“先行先試”到“先行示范”，深圳的發(fā)展階段踏上了新征程，“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，深圳要堅(jiān)持用“闖”的精神搏出一番新天地。

創(chuàng)新加速，堅(jiān)持“創(chuàng)”的勁頭。40年來，深圳實(shí)現(xiàn)了由一座邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越，堪稱世界發(fā)展史上的奇跡。從創(chuàng)造“三天一層樓”的建設(shè)速度，到如今跑出“三天一項(xiàng)制度”“一天51件發(fā)明專利”的創(chuàng)新加速度，在深圳的發(fā)展歷程中，“創(chuàng)”的勁頭一以貫之。不僅如此，深圳還把優(yōu)化營商環(huán)境列為“一號(hào)改革工程”，積極推動(dòng)制度、管理及文化創(chuàng)新，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地；建設(shè)全球開放創(chuàng)新平臺(tái)，培育鵬城實(shí)驗(yàn)室等新型創(chuàng)新載體，打造“深港創(chuàng)新圈”“深港青年夢工廠”，為人才施展才華提供廣闊空間，深圳用創(chuàng)新托舉起新時(shí)代的重任。

實(shí)干興邦，秉持“干”的作風(fēng)。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。深圳的發(fā)展奇跡，是堅(jiān)持實(shí)干的勝利果實(shí)。深圳充分發(fā)揮“雙區(qū)”疊加的優(yōu)勢，努力打造“一帶一路”重要支撐區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化國際化一體化的綜合交通運(yùn)輸體系。同時(shí)，深圳積極響應(yīng)習(xí)近平總書記著力優(yōu)化社會(huì)治理的要求，以黨群服務(wù)中心建設(shè)為紐帶，打造黨群服務(wù)中心聯(lián)盟；把精神文明建設(shè)工作作為“一把手”工程，為先行示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)精神支撐和強(qiáng)大的道德力量?！按蟮乐梁?，實(shí)干為要”，是實(shí)干成就了今天的深圳。

40年春風(fēng)化雨，40年春華秋實(shí)?；厥咨钲?0年非凡歷程，敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，始終是深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)不變的精神氣質(zhì)，也始終是深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡的重要支撐。深圳市公務(wù)員主管部門XXXX年XX月XX日答案解析：敢闖敢試實(shí)干興邦

【標(biāo)題的優(yōu)點(diǎn)：倡議書的標(biāo)題簡潔明快，主題突出。】深圳市全體公務(wù)員：

【稱謂的優(yōu)點(diǎn)：倡議書的稱謂定位準(zhǔn)確、格式正確。本倡議書倡議的對象是深圳市全市公務(wù)員，因此稱謂可寫為：深圳市全體公務(wù)員?！?/p>

（1）2020年10月14日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)隆重舉行，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，要以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，改革不停頓、開放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作開創(chuàng)新局面。作為推動(dòng)雙區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略城市，深圳在“雙區(qū)”利好政策的驅(qū)動(dòng)下，迎來了重大歷史機(jī)遇。對此，（2）我市公務(wù)員主管部門向全市公務(wù)員發(fā)出倡議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)。

【開頭的優(yōu)點(diǎn)：倡議書的開頭介紹了倡議的背景，并講明了倡議的目的。（1）介紹倡議的背景：習(xí)總書記的講話。（2）指出了倡議的目的：學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)?！?/p>

敢為人先，永葆“闖”的精神。（1）深圳這座帶有改革基因的城市向來敢闖敢試，從新中國土地拍賣“第一槌”到在全國首次實(shí)行住房商品化改革，深圳首創(chuàng)1000多項(xiàng)改革舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域探索從這里起步。無數(shù)個(gè)“第一”，化作深圳這座城市成長的坐標(biāo)，也成為中國改革開放的路標(biāo)，而今，（2）站在歷史新起點(diǎn)的深圳，也面臨著來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和城市治理多方面的壓力，（3）從“先行先試”到“先行示范”，深圳的發(fā)展階段踏上了新征程，“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，深圳要堅(jiān)持用“闖”的精神搏出一番新天地。

【主體部分1的優(yōu)點(diǎn)：★核心句：倡議書的核心句是緊扣“永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng)”這一主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點(diǎn)明確，可以明顯看出它是從“‘闖’的精神”這一方面入手，介紹了“‘闖’的精神的體現(xiàn)和做法”?！锞唧w展開：（1）先介紹了“深圳40年來在各領(lǐng)域的大膽探索”；（2）接著介紹了“深圳發(fā)展面臨的壓力”；（3）最后介紹了“當(dāng)今‘闖’的精神依然重要”。注意：以上三個(gè)方面的內(nèi)容都是緊扣“敢為人先，永葆‘闖’的精神”這個(gè)核心句進(jìn)行分析論述的，具體展開的內(nèi)容針對性強(qiáng)，層次豐富。在具體內(nèi)容的展開上采用了講道理、舉例子相結(jié)合，做到了豐富多樣?！?/p>

創(chuàng)新加速，堅(jiān)持“創(chuàng)”的勁頭。（1）40年來，深圳實(shí)現(xiàn)了由一座邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越，堪稱世界發(fā)展史上的奇跡。從創(chuàng)造“三天一層樓”的建設(shè)速度，到如今跑出“三天一項(xiàng)制度”“一天51件發(fā)明專利”的創(chuàng)新加速度，在深圳的發(fā)展歷程中，“創(chuàng)”的勁頭一以貫之。不僅如此，（2）深圳還把優(yōu)化營商環(huán)境列為“一號(hào)改革工程”，積極推動(dòng)制度、管理及文化創(chuàng)新，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地；建設(shè)全球開放創(chuàng)新平臺(tái)，培育鵬城實(shí)驗(yàn)室等新型創(chuàng)新載體，打造“深港創(chuàng)新圈”“深港青年夢工廠”，為人才施展才華提供廣闊空間，深圳用創(chuàng)新托舉起新時(shí)代的重任。

【主體部分2的優(yōu)點(diǎn)：★核心句：倡議書的核心句是緊扣“永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、