新疆申論模擬6

新疆申論模擬6申論二、給定資料1．2007年5月17日，新疆維吾爾自治區(qū)召開黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作電視電話會(huì)議。這次清理工作從5月中旬開始，6月下旬結(jié)束，自治區(qū)要求各地、各部門要對2005年以后開工建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底的清理，對于弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。自治區(qū)黨委副書記楊剛說：“個(gè)別黨政機(jī)關(guān)違規(guī)修建辦公樓等樓堂館所現(xiàn)象又有所抬頭，經(jīng)過清理后，凡是違反規(guī)定擬建和在建的辦公樓等樓堂館所，必須堅(jiān)決停建或緩建；凡是沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)，擅自建設(shè)的，一經(jīng)查實(shí)，要予以沒收；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、超投資概算建設(shè)的，要視具體情況做出騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或全部沒收、拍賣處理，對嚴(yán)重違反規(guī)定和建設(shè)程序、奢侈浪費(fèi)和社會(huì)影響惡劣的典型案件要進(jìn)行嚴(yán)肅查處?！睏顒傊赋觯h政機(jī)關(guān)違反規(guī)定建設(shè)辦公樓等樓堂館所，追求和攀比辦公所豪華氣派，是一種嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)行為，也是一種濫用權(quán)力的腐敗行為：“人民群眾對此十分不滿，這種做法不僅浪費(fèi)國家財(cái)產(chǎn)和資源，加重人民群眾負(fù)擔(dān)，而且敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，侵蝕黨員干部的進(jìn)取精神和服務(wù)意識，最終導(dǎo)致辦公樓越高，距離人民就會(huì)越遠(yuǎn)；辦公樓越豪華，與人民就會(huì)越隔膜，嚴(yán)重危害黨和人民的事業(yè)?！?．一項(xiàng)旨在清理黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建，包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能設(shè)施或場所建設(shè)項(xiàng)目的工作，于5月中旬在新疆各地州市全面展開。自治區(qū)黨委的要求是；各地黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得定位為城市標(biāo)志性的建筑。此次主要是清理2005年以后開工建設(shè)的項(xiàng)目、不論何時(shí)開工所有仍在建項(xiàng)目、已審批尚未開工的建設(shè)項(xiàng)目。對項(xiàng)目審批、資金來源、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目用地審批、是否存在違紀(jì)行為等方面進(jìn)行全面清理。對不符合規(guī)定的項(xiàng)目要認(rèn)真做好整改工作，堅(jiān)決杜絕清理工作走過場，對于弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要給予嚴(yán)肅處理。此次清理工作中，對各地黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)有明確的要求：不得定位為城市標(biāo)志性建筑。黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符、合土地利用和城市規(guī)劃要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場、公園設(shè)施。黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位辦公樓建設(shè)的投資，統(tǒng)一由財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排，不得使用銀行貸款，不得接受任何形式的贊助或捐款，不得搞任何形式的集資或攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資。自治區(qū)黨委還要求，各級黨政機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)所屬接待設(shè)施會(huì)議場所經(jīng)營管理的社會(huì)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與所屬部門的徹底脫鉤。財(cái)政部門要把黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)預(yù)算支出作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。今后，新疆所有新建、擴(kuò)建、遷建、購置、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行審批程序。3．河南省濮陽縣地處華北平原，河南省東北部，黃河下游北岸，是濮陽市五縣二區(qū)之一，目前仍然是一個(gè)省級貧困縣，每年都需要上級投入數(shù)億元資金維持縣財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)。然而就是這樣一個(gè)小縣，近年來卻屢有驚人之舉：一座座豪華辦公大樓拔地而起，一片片漂亮的別墅樓環(huán)繞左右。如此氣魄非凡的大手筆讓人不敢相信，它還是一個(gè)需要大量資金扶持的貧困縣。斥資數(shù)千萬元修建的縣委縣政府辦公大樓被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為濮陽的“天安門”，當(dāng)?shù)厝罕姺Q：縣政府大樓比咱市政府大樓還氣派呢。濮陽縣副科級以上干部紛紛搬進(jìn)數(shù)百平米的漂亮別墅，“都是當(dāng)官的，哪個(gè)單位當(dāng)官的都有。那個(gè)土地局了，文教局了，都是當(dāng)官的?！痹诟鲉挝慌时瘸娠L(fēng)、追逐豪華的同時(shí)，全縣還有數(shù)萬平米的學(xué)校教室仍是亟需改造的危房；“普九”時(shí)建的房子現(xiàn)在都成危房了，光依靠上級的撥款還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，群眾的生活也依然貧困：“溫飽問題沒有解決還大有人在呢!”據(jù)當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎?，濮陽縣建縣委縣政府辦公大樓總共耗資七千多萬元，占全縣年財(cái)政收入的三分之一。是三千多萬還是七千多萬?哪一個(gè)數(shù)字才是辦公大樓的真正投資額，記者不得而知。濮陽縣政府辦公室主任周鴻告訴記者，建樓資金除了包括拍賣老的縣委、縣政府、縣人大辦公樓地皮所得之外，還向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及上級政府“化緣”籌措到一筆資金。即便如此，已經(jīng)建成并投入使用近三年辦公大樓至今還欠著一屁股債。后來油田支援一點(diǎn)兒，市委市政府都支援著哩。現(xiàn)在還差一點(diǎn)兒，工程上還有一點(diǎn)兒掃尾。反正都有善款計(jì)劃，每年從這兒要點(diǎn)兒，從那兒要點(diǎn)兒，給他們逐漸地……補(bǔ)齊。記者在濮陽縣采訪期間看到，除了縣委縣政府的辦公大樓之外，一些下屬局委的辦公大樓也很氣派。“上行下效”，這個(gè)詞在濮陽縣得到充分體現(xiàn)。而更讓記者感到驚訝的是，包括縣委縣政府辦公大樓在內(nèi)，許多單位辦公樓的周圍都或多或少簇?fù)碇恍┢恋膭e墅樓房，有獨(dú)棟的、有聯(lián)排的，與豪華的辦公大樓相映成輝。記者向周邊的群眾打聽得知，這些別墅樓里住的，大多都是各單位在職或退休的領(lǐng)導(dǎo)干部。4.6幢嶄新的辦公大樓、1個(gè)巨大的半球形會(huì)議中心氣勢恢弘；數(shù)百畝綠地、園林、假山、噴泉環(huán)繞其中；波光粼粼的湖面上，幾只鴨子在悠閑地游弋……這個(gè)充滿詩情畫意的區(qū)域，就是河南鄭州市惠濟(jì)區(qū)辦公新址。這個(gè)外觀狀似“白宮”的政府辦公新址的照片在網(wǎng)上曝光后，其山水景觀式的建筑格局和530畝的占地規(guī)模，引來人們越來越多的質(zhì)疑聲。當(dāng)?shù)馗刹勘硎荆轁?jì)區(qū)在鄭州市周邊幾個(gè)區(qū)縣中算“窮”區(qū)縣，年財(cái)政收入幾年來徘徊在2億元左右，剛從“要飯財(cái)政”過渡到“吃飯財(cái)政”。據(jù)惠濟(jì)區(qū)副區(qū)長李凌江介紹，原先的辦公場所使用幾十年后，已經(jīng)破損不堪，而且分散在鄭州市的幾個(gè)區(qū)內(nèi)，不但“嚴(yán)重影響了我區(qū)的外部形象”，而且“擠在別人地盤上辦公”很不順心。惠濟(jì)區(qū)決定以“區(qū)址北遷為突破口”，帶動(dòng)北部城區(qū)建設(shè)；并在新址建設(shè)中“超前規(guī)劃”——目標(biāo)是“30年最好、50年不過時(shí)”。某教授認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)許多地方出現(xiàn)了新城、新區(qū)建設(shè)熱，政府大樓越蓋越豪華，而地方官員均以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為理由，這是站不住腳的?？空母呦M(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，是一種畸形的消費(fèi)。政府建設(shè)辦公場所應(yīng)量力而行，不能違規(guī)操作，更不能侵害老百姓的利益。5．河源市委、市政府通報(bào)了東源縣仙塘鎮(zhèn)徐洞村違規(guī)興建豪華辦公樓的情況，對興建豪華辦公樓并鋪張浪費(fèi)搞慶典的徐洞村黨支部、村委會(huì)和負(fù)有失察、失管責(zé)任的仙塘鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府予以通報(bào)批評。東源縣仙塘鎮(zhèn)徐洞村村委會(huì)興建的豪華辦公樓的實(shí)際造價(jià)150多萬元，但在建成后造價(jià)竟達(dá)400多萬元，是規(guī)劃報(bào)建造價(jià)的2倍多。且在該樓落成之日，該村村委會(huì)竟花費(fèi)11萬元大擺宴席摘慶典，屬典型的鋪張浪費(fèi)行為，違反了國家關(guān)于嚴(yán)格控制各級建設(shè)樓堂館所的有關(guān)規(guī)定，在社會(huì)上造成了不良的影響。然而，徐洞村卻是東源縣的貧困村。據(jù)了解，徐洞村有80%是移民，還有不少村民仍處在特困的邊緣。“原來我們村的辦公大樓是1983年建的，破爛不堪，我們村里有7個(gè)村干部，很難方便群眾辦公，同時(shí)為了招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就開會(huì)通過了建這幢辦公大樓。大樓由老板帶資興建，至今還欠老板200多萬工程款?！贝逦瘯?huì)一位副主任說。6．幾年前，忻州煤礦安監(jiān)局還叫忻州煤炭安全監(jiān)察站的時(shí)候，四處租房辦公，常為房租與房東發(fā)生不快，工作人員也大都是騎自行車或步行上下班?，F(xiàn)在，忻州煤礦安監(jiān)局僅有10名工作人員，卻有四五十間帶衛(wèi)生間的超大面積的辦公室，有36套超大面積住房。與此同時(shí)，近兩年，每年都有一兩起特大煤礦安全事故發(fā)生在忻州。2005年7月2日14時(shí)20分，忻州市寧武縣陽方口鎮(zhèn)賈家堡煤礦接替并發(fā)生特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，造成36人死亡，11人受傷。事故發(fā)生后，礦主和有關(guān)部門瞞報(bào)事故死亡人數(shù)，轉(zhuǎn)移藏匿遇難者尸體。2005年10月31日16時(shí)50分，忻州市原平市長梁溝鎮(zhèn)墳合峁煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成15人死亡，1人受傷。2006年11月5日11時(shí)45分，大同煤礦集團(tuán)軒崗煤電公司焦家寨礦(地處忻州市原平縣境內(nèi))發(fā)生瓦斯爆炸事故，47名被困礦工全部遇難。忻州煤礦安監(jiān)局的辦公樓和住宅樓及正在興建的賓館，位于忻州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。靠近(五)臺忻(州)公路的是該局正在建設(shè)的賓館(正式名稱是：忻州市煤礦安全監(jiān)察局職工培訓(xùn)中心)，地下1層，地面已經(jīng)建起5層，建筑面積在3000平方米以上?！芭嘤?xùn)中心”后邊的一幢歐式建筑，是該局的辦公大樓。在辦公大樓的后邊，是一幢6層的住宅樓。住宅樓共3個(gè)單元36套房，房間面積最小的140平方米，大的180平方米。該局有10名正式職工、五六名臨時(shí)工，記者在忻州市車管所調(diào)查得知，共有9輛公車掛在該局名下。忻州市煤礦安全監(jiān)察局劉副局長在接受記者采訪時(shí)表示，該局辦公樓在2003年由山西煤炭安全監(jiān)察局后勤處負(fù)責(zé)動(dòng)工興建，直至今年秋天才啟用。由于一些配套工程還未完工，大樓的一些設(shè)施還未完善。他強(qiáng)調(diào)說，整個(gè)辦公樓的建筑面積2000平方米，只比朔州的(煤礦安全監(jiān)察局辦公樓)大一點(diǎn)兒，全省11市除運(yùn)城外，條件算是最差的。目前，大樓的裝修裝飾工程還未完工。完工后，“條件會(huì)改善一些”。對于職工住宅樓，劉副局長說共有36套住房，但“那是由局里職工和其他單位的一些工作人員集資興建的”。至于每平方米1100元的房價(jià)，是由于該地“地處荒郊野外，那時(shí)候(2003年)忻州的房價(jià)還沒漲起來時(shí)制定的”。住宅樓后共有22間私家車庫，劉副局長說：“分給住戶后，想做車庫做車庫，不想做車庫安上門窗可以當(dāng)住房，放雜物也可以?！苯y(tǒng)一包了塑鋼陽臺，是為了使單位的建筑顯得整齊、美觀。劉副局長是今年才被提拔的，所以他對辦公大樓資金來源、投資多少、裝修花費(fèi)、購置辦公設(shè)備和職工住房補(bǔ)貼等問題都“不太清楚”。不過，有知情人士透露，建設(shè)資金中有小部分是向部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦“借的”，忻州市寧武縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)就“借給”該局5萬元。而被該局監(jiān)管的寧武縣的一煤礦，則花了33萬元購買了該局的一些舊的辦公設(shè)備。7．2004年12月26日，重慶市忠縣黃金鎮(zhèn)政府。新修的黃金鎮(zhèn)政府，上面的大會(huì)堂儼然一個(gè)天安門。村民：“你看這路全是石子和爛泥巴，有修豪華辦公樓的錢，為什么不修修學(xué)校的路?”自從重慶忠縣黃金鎮(zhèn)辦公樓群今年落成后，當(dāng)?shù)厝罕妼υ摻ㄖ旱淖h論就一直沒有停止過。黨員羅廣福等多位村民認(rèn)為，該鎮(zhèn)黨委、政府修建辦公大樓；竟然修成了“天安門”城樓的樣式!這棟耗資400余萬元的仿古建筑氣勢不凡，門前的臺階有6層111階。當(dāng)?shù)厝罕姺Q，“天安門”前直通忠(縣)梁(平)公路的臺階兩旁有對稱的6幢房子，形成“王”字排列，頗具威嚴(yán)之勢，而“天安門”主樓成了“主”字的一“點(diǎn)”。有村民反映，征了建辦公樓的土地后，村民的補(bǔ)償款至今還沒拿到。黃金鎮(zhèn)“天安門”建筑氣勢恢弘。老遠(yuǎn)看見，整個(gè)樓房區(qū)全部紅磚綠瓦，隨山勢蜿蜒而上，錯(cuò)落有致，煞是氣派。黑色的電動(dòng)伸縮門上，一頭金色的大獅子雕蹲在上邊，大獅子身后，跟著許多小獅子，在大獅子腳下，電子顯示屏上紅色的標(biāo)志不時(shí)閃動(dòng)。記者拾階而上，漂亮的路燈分布在臺階兩邊，臺階兩邊的6幢樓房空無一人，只有一塊黑板上寫著年終報(bào)賬的通知。走上100多階青石臺階，便來到群眾所說的“天安門”前。門前立著不銹鋼旗桿；二樓屋檐下，掛著一個(gè)巨大的國徽；在最大的拱門黑色方形牌上，書寫著3個(gè)鎦金大字“大會(huì)堂”。透過玻璃門，二樓是一個(gè)大型會(huì)議室，高出會(huì)議大廳1米左右的主席臺上，紫黑色會(huì)議桌后邊擺著一排黑色皮椅。仿“天安門”大樓建有拱形門，整個(gè)建筑紅墻之上，便是白色的欄桿，屋頂黃色的琉璃瓦與山后的綠樹青草相映，顯得更加耀眼。整個(gè)建筑挑檐斗拱，匠心獨(dú)具。所有屋脊之上，都有巨龍盤踞，龍頭之下，吼獸、猴子、雄雞等脊獸在冬日的雨中顯得非常醒目。仿“天安門”大樓的一樓是多功能大廳。記者走上二樓，就是群眾所說的觀禮臺，整個(gè)觀禮臺有三四米寬。站在觀禮臺上俯瞰兩邊，對稱的6幢紅柱白墻的辦公樓，頂上全是別致的樓頂小花壇，有的屋頂還設(shè)有樹樁形座椅。8．渾源縣檢察院新大樓位于縣城迎賓大街上，是一座以黑色為基調(diào)的5層建筑，兩側(cè)配樓、主樓的一二層以及透綠式圍墻的廊柱全部是黑色的花崗巖貼面。樓前有一大片的草地，水泥鋪設(shè)的院內(nèi)道路平展寬敞。與周圍的其他建筑相比，新大樓氣派、莊嚴(yán)。檢察院新大樓可算渾源縣城最漂亮的建筑，甚至有反映者說，“是全省檢察機(jī)關(guān)最豪華的建筑”，比位于省城平陽路的省檢察院辦公樓好得多。在渾源縣檢察院西側(cè)圍墻的外面，一條平整的馬路通向大樓背后，路端立著一塊“永馨假日酒店”的招牌，原來，酒店就開在檢察院大樓的一、二層。“這個(gè)酒店是不是檢察院開的?”記者問服務(wù)員。服務(wù)員答：是。大樓后面，4棟住宅樓樓體嶄新，灰黑的色調(diào)與檢察院大樓一致。檢察院工作人員張獻(xiàn)偉向記者介紹，大樓是根據(jù)最高人民檢察院“兩房建設(shè)”要求而進(jìn)行的，所謂“兩房”，即檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房。隨后他向記者提供了一份書面材料——大樓集法律監(jiān)督、偵察指揮、技術(shù)鑒定等為一體，建筑面積8000平方米，配備了偵查指揮、電視電話、審訊監(jiān)控等系統(tǒng)……雖然擁有北岳恒山、懸空寺等旅游資源，渾源縣仍是國家級的貧困縣，2006年的財(cái)政收入預(yù)算也不到1億元，當(dāng)?shù)貦z察院何以有能力建造如此豪華的大樓?渾源縣檢察院新蓋的大樓究竟花了多少錢?張獻(xiàn)偉說，還沒結(jié)算，具體不清楚。據(jù)縣檢察院一位職工估算，超過1000萬元，不到2000萬元。關(guān)于資金來源，張答復(fù)說共有三塊：賣舊辦公樓130萬元，國債專項(xiàng)資金70萬元，還有就是地方政府財(cái)政撥款。地方政府撥款是多少?張獻(xiàn)偉沒有透露。而渾源縣檢察院的另外一位領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)，縣財(cái)政撥款中包含有檢察院參與治超的“返還款”。問及檢察院是否可以參與公路治超?張獻(xiàn)偉拿出一本《檢查人員工作手冊》給記者看，“主動(dòng)監(jiān)督、防止職能部門工作人員職務(wù)犯罪是我們的職責(zé)。治超，檢察院是在監(jiān)督執(zhí)法，2800萬元罰款全部按程序交到縣財(cái)政了，我們蓋樓時(shí)縣財(cái)政給的錢不到罰款的三分之一?！崩脺喸纯h檢察院檢察長馮志勇工作的間隙，記者對他進(jìn)行了采訪。記者：有讀者反映，渾源檢察院因?yàn)閰⑴c公路治超“搞”到了錢，才蓋起這么豪華的大樓。馮志勇：這沒有直接關(guān)系。檢察院的樓是2004年7月1日奠基的，治超是8月20日進(jìn)入監(jiān)督的。沒有治超我們的樓也要蓋，當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)不可能這么高。檢察院自己沒有資金來源，要做事，只能靠政府給。正好有了治超，國家財(cái)政收入不流失了，我們也可以沾點(diǎn)光。當(dāng)時(shí)治超罰款給縣財(cái)政上交了近3000萬元，現(xiàn)在這兒查、那兒查，渾源的治超都停了。這種結(jié)果就好了?9．中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》(下稱《通知》)，要求嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)。《通知》要求，所有新建、擴(kuò)建、遷建、購置、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行審批程序。中央直屬機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核同意后，由國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批。國務(wù)院各部門辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，總投資7000萬元以下(含7000萬元)的，由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局征求國家發(fā)展改革委意見后報(bào)國務(wù)院審批；總投資7000萬元以上的，經(jīng)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局初審后，由國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批。中央和國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，一律報(bào)國家發(fā)展改革委審批。其中，使用中央預(yù)算內(nèi)投資7000萬元以上的，由國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批。省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，一律由國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批?！锻ㄖ芬?guī)定，今后一律不再審批黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所建設(shè)項(xiàng)目，也不得安排財(cái)政性資金用于部門、地方所屬的現(xiàn)有這類設(shè)施或場所的維修改造。各級黨政機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)所屬接待設(shè)施或場所經(jīng)營管理的社會(huì)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與所屬部門徹底脫鉤。10．新疆新聞在線網(wǎng)2007年5月25日消息：一項(xiàng)針對黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的清理工作正在烏市各部門展開。5月24日，記者從烏市紀(jì)委獲悉，為配合清理工作的正常進(jìn)行，由烏市紀(jì)委、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、國土資源局、建委、審計(jì)局等7部門聯(lián)合組成的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組也同時(shí)成立。本次清理工作旨在摸清烏市各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其派出機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位辦公樓、培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目總體情況，找出存在的問題。對清理工作中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反規(guī)定及建設(shè)程序、奢侈浪費(fèi)和社會(huì)影響惡劣的典型案例，將嚴(yán)肅查處。被納入本次清理的部門和單位包括；市級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其派出機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位；縣級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)。本次清理不包括學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位。其中3種情況屬于清理范圍：2005年1月1日以后開工建設(shè)的項(xiàng)目；所有在建項(xiàng)目(不論何時(shí)開工建設(shè)的)；已審批尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目包括新建、翻擴(kuò)建(擴(kuò)建和增加面積的翻建)、遷建、購置的辦公樓和培訓(xùn)中心。清理的內(nèi)容及重點(diǎn)包括；黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目審批和管理是否符合有關(guān)規(guī)定和建設(shè)程序；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定特別是建筑面積、裝修及設(shè)備配置是否超標(biāo)；黨政機(jī)關(guān)辦公樓、培訓(xùn)中心的項(xiàng)目資金來源是否符合規(guī)定。重點(diǎn)檢查是否存在挪用政府專項(xiàng)資金、集資、借(貸)款、拉贊助、拖欠工程款等問題。本次清查從5月24日開始至6月28日，并最終形成清理工作報(bào)告上報(bào)烏市人民政府。三、申論要求第1題、請用不超過150字的篇幅概括出給定資料所反映的主要問題。_______我的答案：我的答案：參考答案：最近一些黨政機(jī)關(guān)違規(guī)修建辦公樓等樓堂館所現(xiàn)象又有所抬頭，止有愈演愈烈之勢。有的違反審批程序，越權(quán)審批，擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積；有的不注重建筑的使用功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，盲目攀比，貪大求洋，搞豪華裝修；有的不惜貸款、舉債，甚至挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項(xiàng)資金修建辦公樓等樓堂館所，群眾反映十分強(qiáng)烈。答案解析：第2題、請用不超過100字的篇幅提出解決給定資料反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。________我的答案：我的答案：參考答案：嚴(yán)格審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目；(2)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；(3)規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)資金來源和管理方式；(4)全面清理黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目；(5)建立健全相關(guān)制度和監(jiān)管機(jī)制。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。有說服力。_________我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于治理黨政機(jī)關(guān)違規(guī)建設(shè)樓堂館所問題的對策嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗；勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求。違反規(guī)定建設(shè)辦公樓等樓堂館所，追求和攀比辦公場所豪華氣派，是一種嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)行為，也是一種濫用權(quán)力的腐敗行為。這種做法不僅浪費(fèi)國家財(cái)產(chǎn)和資源，加重人民群眾負(fù)擔(dān)，而且敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，侵蝕黨員干部的進(jìn)取精神和服務(wù)意識，危害黨和人民的事業(yè)，我們必須對其進(jìn)行嚴(yán)格的治理和整頓。一、嚴(yán)格審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目所有新建、擴(kuò)建、遷建、購置、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行審批程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中央直屬機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核同意后，由國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批。省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，一律由國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批。省直廳(局)級單位和市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審批。市(地、州、盟)、縣(市、