上海市申論模擬94

上海市申論模擬94申論【給定資料】1．城市治理是社會治理的一大重心。黨的十八大以來，鼓勵公眾參與城市治理成為提升治理能力、提速治理現(xiàn)代化進程的新動向。各地從城市中的痛點、難點中探尋治理發(fā)力點，政府、社區(qū)、公眾等互動“共舞”，共建共享的新思維在各地生根發(fā)芽，探索出多種值得重視的路徑。在北京，公眾通過“民意立項”制度對城市民生工程建設(shè)提出意見和建議。2017年9月，北京市民王女士和另外40名居民受邀成為百姓生活服務(wù)中心“民意立項”的代表，在觀看了百姓生活服務(wù)中心運營商的“路演”后，投票選出社區(qū)居民最需要的商品或服務(wù)?？吹匠鰻t的“路演”投票結(jié)果，王女士笑了。再過不久，在百姓生活服務(wù)中心就可以方便地買到果蔬、肉蛋。高興的不僅是王女士，還有百姓生活服務(wù)中心運營商萬博客商貿(mào)公司的負(fù)責(zé)人張作坤。他說，政府的“民意立項”投票對他們而言就是商業(yè)調(diào)研，老百姓需要什么，他們就上什么。在上海徐匯區(qū)，凌云街道梅隴三村居民區(qū)的一批退休家庭主婦組成了“綠主婦”調(diào)解委員會，以“鄰家阿姨”的身份參與信訪矛盾化解和困難人群的幫扶。更高效地實現(xiàn)社會治理，不僅需要各種居民自發(fā)成立民間議事協(xié)商機構(gòu)，更需要在此基礎(chǔ)之上，將自治組織逐步由活動型轉(zhuǎn)向功能型。上海市嘉定區(qū)探索出“社區(qū)共營”的新機制。除了形成常態(tài)化的議事協(xié)商機制，居民還可通過社區(qū)聯(lián)席會、社區(qū)理事會、項目分享會、樓組議事會等協(xié)商議事平臺，圍繞物業(yè)管理、房屋租賃、生態(tài)綠化等社區(qū)治理瓶頸問題，共同參與制定公約，自覺遵守并形成社區(qū)秩序。引入第三方評估，構(gòu)建“法治指數(shù)”，成為浙江省杭州市余杭區(qū)建設(shè)“法治余杭”的重要手段。評估方式分內(nèi)審組(政府機構(gòu)法律人員)、外審組(非政府機構(gòu)的企業(yè)家、律師、記者等)、專家組(法學(xué)界知名專家)評審、群眾滿意度調(diào)查四個部分。其中，群眾滿意度占35％的權(quán)重。法治建設(shè)水平如何，民眾最具有發(fā)言權(quán)，因此設(shè)置的權(quán)重也最高。如今，余杭法治指數(shù)制度不斷完善，已成為觀察當(dāng)?shù)厥┱尚У摹扒缬瓯怼?。政府購買第三方服務(wù)，讓社會治理、社區(qū)服務(wù)更加專業(yè)化與規(guī)范化，更加契合老百姓的需求。走進廣州城區(qū)的很多街道辦，“家庭綜合服務(wù)中心”的牌子令人注目。很多專業(yè)社工在這里工作，幫助問題青少年、長者以及刑滿釋放人員等進行心理干預(yù)。在江西省南昌市西湖區(qū)廣潤門街道，活躍著一批“廣潤門老年協(xié)會”的“老頑童”，他們大多不富裕，但總以微薄之力幫助更困難的人。法治宣傳、環(huán)境治理、幫扶貧困學(xué)生、照顧獨居老人……街里巷外處處都有他們的身影?！霸诩议e著也是閑著，不如做些有意義的事情?！睆V潤門老年協(xié)會會長張春和說。一些專業(yè)性公益組織的介入，更為部分城市治理難題的化解提供了助力。針對工業(yè)區(qū)流動幼兒越來越多、普遍存在早期教育匱乏的狀況，2016年，廣東珠海協(xié)作者面向流動幼兒及其家長開展圖書借閱、“種子故事人”陪伴閱讀能力建設(shè)等活動，以閱讀為介入點，改善工業(yè)區(qū)流動兒童早期教育環(huán)境，提升流動工人對子女的早期教育能力?！霸谡憬?，單靠政府的力量已遠(yuǎn)不能滿足人口老齡化發(fā)展的要求和老年人不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求?！闭憬∶裾d社會福利與養(yǎng)老服務(wù)處處長陳建義說。為此，浙江引導(dǎo)市場力量參與養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)提供。截至2017年年底，浙江共有民辦養(yǎng)老機構(gòu)1214家，機構(gòu)床位23萬張，占總數(shù)的60．4％?！罢鲗?dǎo)、社會參與、市場運作的機構(gòu)趨于成熟，社會力量成為供給主體，多層次、多樣化的服務(wù)格局基本形成，政府直接提供養(yǎng)老服務(wù)的比重正逐步下降?！标惤x說。企業(yè)和市場知道社會需求所在，在提供服務(wù)時能精準(zhǔn)對接需求，提供操作性較高的方案，大大提高了效率。2．大城市治理是個世界難題，很多大城市在發(fā)展過程中都會不同程度地受到“大城市病”的困擾。但是，“大城市病”其實是個容易讓人產(chǎn)生誤解的概念，很多人望文生義地認(rèn)為只要是大城市就必然患“大城市病”，進而想當(dāng)然地認(rèn)為只有控制城市規(guī)模，讓城市不那么“大”，才能解決“大城市病”。應(yīng)該說，這種看法相當(dāng)片面。事實上，“大城市病”的患病程度，主要由城市公共服務(wù)供求關(guān)系決定，越供不應(yīng)求就病得越重。目前，一些大城市的做法是從需求側(cè)人手，把人從大城市中分流出去，通過減少需求來解決供需不平衡問題。但是，如果我們能更多從供給側(cè)著手，提高城市公共服務(wù)供給能力，不僅可以解決供需不平衡問題，而且成本可能更低、效果也更佳。很多人會說，城市的資源環(huán)境承載力有限，提高供給能力哪有那么容易。這種說法低估甚至忽略了資源利用效率這個關(guān)鍵可變量，以至忘記了城市“最優(yōu)規(guī)?！钡膭討B(tài)性。僅就科技創(chuàng)新推動資源利用方式創(chuàng)新而言，提高城市公共服務(wù)供給能力就大有文章可做。就此而言，時下火熱的共享經(jīng)濟特別值得一提?；ヂ?lián)網(wǎng)出行平臺降低出租車空駛率、提高私家車?yán)眯?，帶來了實實在在的減排效益，共享家具、電器等二手物品也都減少了資源閑置，提高了資源利用效率。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年共享單車?yán)塾嬺T行超過25億千米，減排二氧化碳54萬噸。與此同時，科技創(chuàng)新給大城市治理帶來了很多新機會。近年來，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的快速發(fā)展為大城市優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)提供了強大的技術(shù)支撐。比如，在新的技術(shù)條件下，治理馬路攤販就可以有比“一刀切”更好的方案。在利用大數(shù)據(jù)方法綜合交通、天氣等信息精確計算可以擺攤的路段和時段的同時，借鑒淘寶模式，綜合利用GPS定位、城市道路監(jiān)控、用戶評價和移動支付等手段降低監(jiān)督成本，既能讓攤販留下來，又能比現(xiàn)在更有秩序。一個大城市，可能僅此一條，就能為幾十萬人提供工作機會。大城市在就業(yè)機會創(chuàng)造、涵養(yǎng)方面具有不可替代的作用。從某種意義上說，讓盡可能多的人能夠在大城市就業(yè)，是大城市對整個國家和社會的一份責(zé)任。大城市不要輕易地以治理“大城市病”為由放棄這份光榮的責(zé)任，不經(jīng)意間的保守和懈怠，不僅會讓留在城市的人們承受更高的生活成本，更會讓被迫出城的人們失去工作機會。如果我們以更開放的思想、更包容的心態(tài)，更充分地利用科技創(chuàng)新提供的各種機會，也許就能夠走出一條更創(chuàng)新、更綠色，重要的是更共享的城市發(fā)展之路。3．為了全面落實中央、上海市委關(guān)于打造“美麗中國、美麗上海”宏偉目標(biāo)，積極營造共建、共治、共享美麗上海的良好氛圍，2018年9月28日，上海市城市管理行政執(zhí)法研究會在滬舉辦“美麗上海.同創(chuàng)共建”論壇，來自街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“小巷總理”、一線城管執(zhí)法隊員以及第三方保安服務(wù)公司等現(xiàn)身說法，針對城市管理中違法建筑、老舊小區(qū)停車難等頑癥痼疾，共同分享“繡花經(jīng)驗”。在論壇主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，來自市住建委城管處的張永剛處長站在市級層面，就“全面提升上海城市精細(xì)化管理水平”這一問題發(fā)表了見解。張永剛以城市管理應(yīng)有的“三心一針”(細(xì)心、耐心、卓越心和一根繡花針)的態(tài)度提綱挈領(lǐng)，指出建設(shè)美麗街區(qū)，要依法規(guī)范做減法，規(guī)劃建設(shè)要落實全要素，同時精心管理也要實現(xiàn)一體化，讓街區(qū)共建、共治、共享。在美麗家園建設(shè)方面，通過加強房屋使用安全管理，強化房屋使用安全隱患整治，加大住宅小區(qū)綜合改造力度等，以優(yōu)化提升城市居住空間品質(zhì)。他談到，通過每年創(chuàng)建一批示范性“美麗街區(qū)”“美麗家園”“美麗鄉(xiāng)村”，滾動實施，連點成線，連線成面，可以全面提升城市管理服務(wù)的精細(xì)化水平，讓人民群眾每年都有看得到的成效。近年來，上海一直在大力推進“五違四必”環(huán)境綜合治理。根據(jù)2018年的整治清單，目前，上海正在開展無違建居村(街鎮(zhèn))創(chuàng)建工作，全年計劃創(chuàng)建“無違建先進居村(街鎮(zhèn))”達(dá)標(biāo)率達(dá)到50％以上，拆除違法建筑不少于3600萬平方米。“硬骨頭”怎么拆?彭浦新村街道辦事處張西飛副主任很有發(fā)言權(quán)。眾所周知，彭浦新村街道是50年代初在工人新村基礎(chǔ)上發(fā)展建設(shè)起來的超大型、居住型社區(qū)。因建設(shè)年代早，缺乏合理規(guī)劃，加之彭浦新村街道人口密度高，城市管理難度不小。“根據(jù)我們前期的統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)共有違法建筑11217處，總面積達(dá)32．7萬平方米。彭浦夜市、馬路菜場、非機動車亂停放等環(huán)境問題曾經(jīng)也是層出不窮?！睘榇耍?015年，按照靜安區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，彭浦新村街道將“美麗家園”建設(shè)作為重點工作，按照“先行拆、同步建、長效管”的思路推進建設(shè)。先后拆除庫內(nèi)違法建筑1155處，面積10．61萬平方米，并對小區(qū)內(nèi)的天井破墻開門、私搭亂建、占綠毀綠進行了有效治理，并同步推進小區(qū)“硬件”環(huán)境改造，不斷提升管理“軟實力”，而今，老舊居住小區(qū)的整體環(huán)境面貌得到了極大改善。論壇上，同為“小巷總理”的徐匯區(qū)楓林街道匯園居委會主任顧薇講述了“三駕馬車”通力協(xié)作破解小區(qū)停車?yán)Ь车墓适隆Ｗ鳛椤懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)的典型，閔行華漕鎮(zhèn)趙家村黨總支書記曹忠也在論壇現(xiàn)場分享了趙家村舊貌換新顏的背后故事，結(jié)合“五違四必”“創(chuàng)全”等整治，集合城投、綜治、外口、市容、水務(wù)等相關(guān)職能部門的建設(shè)力量，共畫美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新藍(lán)圖。城管是城市管理中的一支“主力部隊”，城管執(zhí)法如何更好地打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，為打造美麗上海發(fā)揮執(zhí)法者的力量?寶山區(qū)城管執(zhí)法局張廟街道中隊有一套解決之道。據(jù)悉，張廟街道是一個曾有過輝煌歲月的老街道，早在20世紀(jì)60年代，“張廟一條街”已聞名中外。然而在城市化的浪潮中，作為一個典型的老舊社區(qū)，張廟被貼上“社區(qū)老舊破、人口老弱密、環(huán)境臟亂差”的標(biāo)簽?！昂敛豢鋸埖卣f，在張廟，群眾反映小區(qū)環(huán)境‘臟亂差’問題占12345服務(wù)熱線常年投訴量的80％左右。”張廟街道中隊中隊長康擁軍透露，就是在這樣一種惡劣的環(huán)境下，2016年3月，街道啟動了“美麗家園”建設(shè)工作。此后，城管執(zhí)法中隊相繼開展了主要領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)系服務(wù)居民區(qū)、社區(qū)城管工作室、網(wǎng)格工作站聯(lián)勤運作、城管執(zhí)法“三公開”等一系列活動，通過細(xì)致排摸形成一戶一檔，攻堅克難對住宅小區(qū)啟動拆違整治。據(jù)悉，為從根本上遏制小區(qū)違法搭建、破墻開門頑癥反彈，張廟街道中隊還建立了“每日巡查、事前干預(yù)、事后整改”的長效管理機制，并推動城管執(zhí)法從街面向小區(qū)延伸，劃分城管執(zhí)法四大片區(qū)，建立社區(qū)城管工作站點33個，推進執(zhí)法力量下沉社區(qū)。目前，街道33個居民區(qū)住宅小區(qū)綜合治理已基本完成，6萬余戶居民家庭直接受益。而在嘉定江橋，與城管攜手打響的合力攻堅拆違戰(zhàn)也進行得卓有成效。據(jù)嘉定江橋鎮(zhèn)武裝部部長戴學(xué)月介紹，江橋鎮(zhèn)相繼拆除了京滬高鐵滬寧高速橋孔、吳淞江沿岸、曹安路高壓線走廊和翔鐵東路沿線等歷史存量違法建筑，2014年至今共計拆除違法建筑約390萬平方米。截至2018年8月底，已經(jīng)完成了無違建居村創(chuàng)建任務(wù)的86％，取得了從“五違”走向“無違”治理的階段性成果。4．2018年3月8日，瀘州市城市管理委員會2018年第一次全體會議強調(diào)，2018年瀘州市城市治理將以全省領(lǐng)先、群眾滿意為總目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，補短板、治源頭，創(chuàng)新發(fā)展，精細(xì)服務(wù)，全面提升城市環(huán)境容貌治理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。2018年，全市“廁所革命”將新改建廁所478座，其中新建368座，改建110座。提升廁所管理水平和服務(wù)質(zhì)量，實行“定人、定廁、定標(biāo)、定責(zé)、定獎懲”的網(wǎng)絡(luò)化管理機制，做到廁所“有人管、有錢管、有制度管”。2018年將繼續(xù)推進安全文明小區(qū)創(chuàng)建工作，從增強市民安全感出發(fā)，從“三無院落”、無物管小區(qū)著手創(chuàng)建。2018年，江陽區(qū)創(chuàng)建安全文明小區(qū)10個，治理“三無院落”或無物管小區(qū)10個；龍馬潭區(qū)創(chuàng)建安全文明小區(qū)8個，治理“三無院落”或無物管小區(qū)8個；納溪區(qū)創(chuàng)建安全文明小區(qū)5個，治理“三無院落”或無物管小區(qū)5個；瀘縣創(chuàng)建安全文明小區(qū)3個，治理“三無院落”或無物管小區(qū)3個。2018年，瀘州市將開展城市老舊街區(qū)改造，包括老舊街區(qū)道路改造、老舊街區(qū)“黑巷子”改造、老舊小區(qū)停車位改造。瀘州市將在三區(qū)范圍內(nèi)各選3～5個停車問題突出的老舊小區(qū)進行改造試點，摸索經(jīng)驗，形成有效的老舊小區(qū)停車位改造模式。2018年，江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)將實現(xiàn)垃圾直運系統(tǒng)全覆蓋，瀘縣實現(xiàn)垃圾中轉(zhuǎn)運輸處理一體化全覆蓋，合江縣、敘永縣、古藺縣啟動垃圾中轉(zhuǎn)運輸一體化工作。加快推進全市城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。2018年，瀘州市將完成城區(qū)餐廚垃圾收運處理體系建設(shè)。加快城市有機廢物協(xié)同處理項目建設(shè)，完善主城區(qū)餐廚垃圾收運體系；各縣啟動餐廚垃圾無害化收運和處理工作。2018年，主城區(qū)將全面實現(xiàn)生活垃圾分類收集、運輸和集中處置，四個縣城和三個區(qū)建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地生活垃圾分類工作全覆蓋。納溪區(qū)創(chuàng)建為全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。2018年，瀘州市將運用科技手段提升城市運行效率和智慧化水平，不斷提升城市精細(xì)化服務(wù)水平。瀘州市將全面完成區(qū)縣數(shù)字化城管平臺建設(shè)，實現(xiàn)省市縣(區(qū))數(shù)字城管平臺的互聯(lián)互通。拓展延伸數(shù)字化城市管理的服務(wù)領(lǐng)域，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政工程安全運行等納入數(shù)字化城市管理平臺監(jiān)管。實現(xiàn)主城區(qū)道路機械化清掃率達(dá)到90％，掃凈率95％以上，市政設(shè)施完好率和清潔率達(dá)98％；主城區(qū)臨街建筑立面和街道市容秩序整潔率達(dá)90％；主城區(qū)裝燈率100％，燃燈率99％。瀘州市將制定出臺《標(biāo)準(zhǔn)化街區(qū)管理辦法》，開展重點路段、窗口區(qū)域城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點創(chuàng)建工作。建立20個“城管社會流動活動站”，2018年各區(qū)縣建成2～3個標(biāo)準(zhǔn)化管理街區(qū)。瀘州市將建立群眾投訴問題快速處理機制，完善“96198”熱線投訴的交辦、督辦、考核和回訪機制。5．在2017年全國兩會上，習(xí)近平總書記提出了“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的總體要求。實現(xiàn)城市管理精細(xì)化，成為全國各大中型城市政府的一項重要任務(wù)。黨的十九大報告進一步指出，中國特色社會主義進入了新時代，進入了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習(xí)近平總書記在2018年新年賀詞中再次強調(diào)，要“讓人民生活更加幸福美滿”。在新時代、新矛盾面前，超大城市的精細(xì)化管理，應(yīng)該緊緊圍繞滿足人民對美好生活的需要這一核心任務(wù)，做出新的制度安排、政策創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用等，實現(xiàn)人財物的合理配置，著力破解不平衡不充分的矛盾，創(chuàng)建更加整潔、安全、干凈、有序、公正的城市環(huán)境，全面提升超大城市的吸引力、競爭力和內(nèi)在魅力?！俺牵允⒚褚病！背鞘泄芾怼昂诵氖侨恕?。人是城市的主體，城中之人的人文風(fēng)貌、行為習(xí)慣，構(gòu)成了城市品質(zhì)、城市氣質(zhì)。小智治事，中智治人，大智立法。精治、共治、法治并舉，每個城市都應(yīng)學(xué)習(xí)像繡花一樣精細(xì)地管理城市，這樣人們才能有更多的幸福感和滿足感。6．2018年1月1日，全線貫通的上海黃浦江兩岸45千米岸線公共空間正式向市民開放，無數(shù)晨跑的市民在“無敵江景”中迎來新年的第一縷陽光。2017年年底前剛剛開放的松江廣富林郊野公園，則用鄉(xiāng)情野趣喚醒都市人的鄉(xiāng)愁記憶。上海市市長應(yīng)勇說，精治、共治、法治，提升城市精細(xì)化管理；用心、用情、用力，使更多群眾在家門口、于細(xì)微處感受到城市的溫度。在上海，既有摩天大樓的繁華霓虹，也有梧桐樹下的品質(zhì)情調(diào)，更有生態(tài)人文的舒適溫馨。上海建設(shè)卓越的全球城市，離不開基層治理的“婆婆”心腸，也離不開精細(xì)管理的“繡花”功夫。深秋時節(jié)，漫步上海的29條落葉景觀道路，梧桐葉蹁躚而下，在腳下鋪出一條金色大道。自2013年起，上海市綠化市容管理部門推出“落葉不掃”措施，讓翩翩落葉留住城市溫度。“‘落葉不掃’不是任憑落葉堆積，而是進行更細(xì)致的保潔工作。”上海市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為了不影響交通安全，保潔員只讓人行道及下街沿的部分覆蓋落葉。每天，保潔員要仔細(xì)清除落葉中的垃圾和枯葉，到晚上則全部掃掉，保證市民第二天看到的是“新鮮”的落葉。上海的城市管理既有柔性的理念，也有硬科技的智慧。平均每天有近60萬人次通過鐵路進出上海，火車站猶如“流動的城市”；地鐵運行里程達(dá)617千米，日均最高客流超過1100萬人次；每天500多萬輛機動車上路行駛，道路交通日均事故同比下降20％……在城市更有序、更安全、更干凈的背后，各種高新黑科技和人工智能功不可沒。目前，為防止網(wǎng)約車司機“挑單”，緩解乘客打車難，上海要求打車軟件取消巡游出租車司機端顯示乘客目的地的功能，正在修訂的《上海市巡游出租汽車預(yù)約調(diào)度服務(wù)管理規(guī)定》已將上述要求寫入。此前，上海也是在全國率先出臺網(wǎng)約車新規(guī)、共享單車新規(guī)，在培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新土壤的同時，探索求解城市運營的秩序和高效。7．在上海大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心，一面“數(shù)據(jù)墻”十分吸引人眼球，“金融數(shù)據(jù)當(dāng)前增長量10．416PB”“電子商務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)前增長量30．702PB”……不停跳動的數(shù)字展示著中國內(nèi)地大數(shù)據(jù)的時刻增長。據(jù)上海數(shù)據(jù)交易中心CEO湯奇蜂介紹，目前中國內(nèi)地數(shù)據(jù)資源總量約為1ZB。以金融數(shù)據(jù)為例，其日均增長量為0．5PB，相當(dāng)于1．25億本Kindle電子書。借勢“大數(shù)據(jù)東風(fēng)”，上海嘗試像“繡花”一樣進行城市精細(xì)化管理。以迪士尼為例，在展示中心，有上海迪士尼樂園和中國電信合作的“迪士尼旅游——區(qū)域大數(shù)據(jù)洞察”，“數(shù)據(jù)墻”內(nèi)容包括：中國各省游玩度假區(qū)人數(shù)、游客在滬游玩平均天數(shù)、在滬游玩商圈人氣排名、人均餐飲住宿消費、歷史游玩人數(shù)回放及未來趨勢預(yù)測等，比如外地來上海的游客中，江蘇、浙江、安徽排名前三；河南游客來迪士尼平均要在上海待上6天。據(jù)分析，通過對大數(shù)據(jù)價值的挖掘，可以滿足上海智慧城市、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷等新興產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)需求。除了迪士尼，上海數(shù)據(jù)交易中心還對上?？諝赓|(zhì)量、環(huán)境治理、交通、商圈等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，分門別類地予以“挖掘”，助力城市管理。在2017上海靜安國際大數(shù)據(jù)論壇上，上海市經(jīng)濟和信息化委員會主任陳鳴波透露，上海的三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已匯聚160萬法人單位、2500萬常住人口和全市空間地理基礎(chǔ)信息，形成網(wǎng)上政務(wù)大廳等跨部門數(shù)據(jù)平臺；通過政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)累計向社會開放數(shù)據(jù)資源1200多項、數(shù)據(jù)信息數(shù)十萬條；上海數(shù)據(jù)交易中心日均交易量3000萬條。陳鳴波表示，未來幾年，上海將積極推進大數(shù)據(jù)在城市社會治理各領(lǐng)域的深度應(yīng)用；探索大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與城市管理的深度融合，加快建設(shè)新型智慧城市。比如，上海正計劃通過上海市政府實事項目——市民云，構(gòu)筑一個“公共服務(wù)生態(tài)圈”。上海市民信箱信息服務(wù)有限公司總經(jīng)理王兆進說，市民云是個“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺，截至2017年6月，市民云已有56項公共服務(wù)，“實名認(rèn)證后，你可以清楚地看到養(yǎng)老金、醫(yī)?？ㄙ~戶余額以及信用報告、健康檔案等。”他表示，依托大數(shù)據(jù)，市民還將享受“個性市民云”。浪潮集團執(zhí)行總裁王洪添認(rèn)為，政府要思考數(shù)據(jù)能為城市發(fā)展做些什么。以當(dāng)前風(fēng)靡的共享單車為例，就可以通過數(shù)據(jù)來了解單車的閑置、損壞情況，控制投放數(shù)量，加強城市交通管理。亞馬遜AWS亞太區(qū)大數(shù)據(jù)主管徐禮佳則認(rèn)為，可以用“數(shù)據(jù)思維”思考原來的問題，將原本孤立的安全、能源、交通等問題，以數(shù)據(jù)相連，從更高層面去看待其整體社會價值。上海正在構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，目前已集聚400家大數(shù)據(jù)企業(yè)，應(yīng)用類、技術(shù)類、衍生服務(wù)類各占1／3。大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國家工程實驗室常務(wù)副主任黃麗華認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入人心，大數(shù)據(jù)的“新鮮期”已過，但接下來“大戲”將要開始，這“大戲”即基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動的應(yīng)用和創(chuàng)新，包括城市管理、社會治理等方向。第1題、結(jié)合給定資料，概括我國各地探索出的城市治理的幾種路徑。要求：全面準(zhǔn)確，分條闡述，字?jǐn)?shù)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：一是政府搭建平臺吸納民意。公眾通過“民意立項”制度對城市民生工程建設(shè)提出意見和建議。二是居民自我組織、自我服務(wù)。家庭主婦自發(fā)組成調(diào)解委員會；探索社區(qū)新機制，公民參與制定公約，遵守并形成社區(qū)秩序。三是引入專業(yè)第三方深度參與。引入第三方評估，提升法治建設(shè)水平；政府購買第三方服務(wù)，促進社會治理專業(yè)化和規(guī)范化。四是倡導(dǎo)志愿服務(wù)充實治理力量。老年人和專業(yè)性公益組織自發(fā)進行志愿服務(wù)工作，共同化解城市治理難題。五是激活市場機制對接社會需求。引導(dǎo)市場力量參與養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)提供，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接需求。答案解析：第2題、結(jié)合給定資料，總結(jié)瀘州市為全面提升城市環(huán)境容貌治理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平將采取的措施。要求：全面準(zhǔn)確，語言精練，字?jǐn)?shù)不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：瀘州市將采取的措施如下：一是開展“廁所革命”，加大廁所建設(shè)力度，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，實行網(wǎng)絡(luò)化管理機制。二是從增強市民安全感出發(fā)，從“三無院落”、無物管小區(qū)著手，推進安全文明小區(qū)創(chuàng)建工作。三是開展老舊街區(qū)改造，形成老舊小區(qū)停車位改造模式。四是推進全市城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。五是運用科技手段提升服務(wù)水平，制定出臺管理辦法，并建立相關(guān)機制。答案解析：第3題、有網(wǎng)友說：“大城市治理應(yīng)多向科技創(chuàng)新要效率。”請結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓Υ擞^點的看法。要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：該網(wǎng)友的觀點是正確的，科技創(chuàng)新能夠提高城市公共服務(wù)供給能力，給大城市治理帶來很多新機會。當(dāng)前，很多人認(rèn)為解決“大城市病”的唯一方法是控制城市規(guī)模。其實，“大城市病”的患病程度是由城市公共服務(wù)供求關(guān)系決定的，越是供不應(yīng)求，城市病就越嚴(yán)重。從供給側(cè)入手提高公共服務(wù)供給能力，比從需求側(cè)入手分流人口效果更佳、成本更低。而科技創(chuàng)新推動了資源利用方式的創(chuàng)新，提高了城市公共服務(wù)供給能力，同時為大城市優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)提供了強大的技術(shù)支撐。因此，大城市應(yīng)肩負(fù)創(chuàng)造就業(yè)機會的重任，以更開放、更包容的心態(tài)，更充分地利用科技創(chuàng)新提供的各種機會，走出一條更創(chuàng)新、更綠色、更共享的城市發(fā)展之路。答案解析：第4題、習(xí)近平總書記強調(diào)，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。結(jié)合給定資料，