浙江申論2004年真題

浙江申論2004年真題申論二、給定資料我國人口占世界總?cè)丝诘?0%，已探明的煤炭儲量占世界儲量的11%，原油占2.4%，天然氣僅占1.2%，人均煤炭資源為世界平均值的42.5%，人均石油資源為世界平均值的17.1%。人均天然氣資源為世界平均值的13.2%，人均能源資源占有量還不到世界平均水平的一半。在產(chǎn)品和產(chǎn)值能耗方面，據(jù)統(tǒng)計比較，每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤能產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值日本為5.58美元，法國為3.24美元，韓國為1.56美元，印度為0.72美元，世界平均值為1.86美元，而我國僅為0.36美元。我國火電廠供電煤耗為每千瓦時404克標(biāo)準(zhǔn)煤，國際先進水平為317克標(biāo)準(zhǔn)煤，高出27.4%；我國每噸鋼可比能耗平均為966公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，國際先進水平是656公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，高出47.3%；我國每噸水泥熟料燃料消耗為170公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，而國際先進水平為107.5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，高出58.1%。2003年我國電力出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況，包括河北、山西、內(nèi)蒙、浙江、江蘇、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、海南、甘肅、青海和寧夏在內(nèi)的22個省市不同程度地拉閘限電。長沙市民為應(yīng)對停電，開始購買發(fā)電機；廈門10多家大商場，每周因停電停業(yè)兩天，華東地區(qū)的企業(yè)不得不采取錯峰、避峰生產(chǎn)；浙江省將一些企業(yè)用電轉(zhuǎn)移到凌晨2點以后的用電低峰；其他大部分省市也開始按“拉限序位表”計劃用電。電力缺口對企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活帶來明顯影響。據(jù)統(tǒng)計顯示，綜合國民經(jīng)濟發(fā)展和用電新增容量等情況，今年我國全年用電量將凈增2000多億千瓦時，加上年內(nèi)投產(chǎn)的機組，今年的電力缺口仍將在1000萬千瓦以上。2003年11月份，自上海、廣州。號柴油告急開始，90號汽油告急，全國又出現(xiàn)一定范圍的“油荒”，在長三角地區(qū)，很多加油站等待加油的汽車排起了長龍；上海、南京、蘇州、無錫、常州以及杭州等地甚至有相當(dāng)一部分加油站已經(jīng)沒有了。號柴油供應(yīng)，有供應(yīng)的加油點也基本都是限量銷售。東北三省、四川、重慶等地也傳來了柴油供應(yīng)匱乏的消息。2000年，全球的原油儲備量估計有59億桶，相當(dāng)于90天的世界消費量，其中13億桶為戰(zhàn)略儲備，其余的46億桶為商業(yè)儲備。美國、日本、德國、韓國的石油儲備分別是158天、161天、127天、74天。據(jù)去年中國石油消耗總量測算，我國的石油儲備僅可維持近20天。國際石油價格的波動已經(jīng)給中國能源利用帶來巨大影響。據(jù)美林公司估計，如果每桶原油平均價格達(dá)到33美元，除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟增長率可能降低0.5個百分點。由于中國是東亞經(jīng)濟增長率最高的國家，顯然全球石油價格上漲對我國的影響不會低于上述數(shù)字。美國能源信息管理局(EIA)估計中國的原油消耗量將從2000年的478萬桶/天上升到2020年的1050萬桶/天。中國將超過日本成為世界上原油消耗第二多的國家，國家60%的原油將依賴進口。這不僅將使中國成為世界能源市場上最主要的買主，也會使中國面臨更大的政治和能源安全壓力。中國的能源戰(zhàn)略一夜之間成為整個社會關(guān)注的焦點。在全國政協(xié)十屆一次會議第二次全體會議上，全國政協(xié)委員陳洲其與張洽聯(lián)合提出，必須從宏觀、長遠(yuǎn)的觀點來研究和把握能源問題，制定符合國情的能源發(fā)展戰(zhàn)略，以確保現(xiàn)代化建設(shè)有長期足夠的能源供應(yīng)。作為非再生性能源，石油一直是我國短缺性戰(zhàn)略物資。為了擴大供給，我國除了不斷在國內(nèi)開采石油外，還通過各種方式從國際市場尋找穩(wěn)定的供貨渠道。中石油已在海外簽訂合同項目26個，項目分布在四大洲的12個國家，業(yè)務(wù)范圍包括油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)銷售、煉油化工及成品油銷售等領(lǐng)域，初步形成海外發(fā)展的三大戰(zhàn)略區(qū)，即中東及北非地區(qū)、中亞及俄羅斯地區(qū)和南美地區(qū)。中石化集團在伊朗成功打出高產(chǎn)油氣井；參與競標(biāo)開發(fā)伊朗16個新油田，獲邀參與開發(fā)伊朗第二大油田阿扎德干德項目的競標(biāo)；中標(biāo)開發(fā)沙特的一個天然氣項目。中海油已同18個國家和地區(qū)的71家公司簽訂了160多個石油合同和協(xié)議。去年，其海外產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例已達(dá)1/5以上。2003年我國的GDP取得了9.1%的增長，創(chuàng)下六年來的新高。就在人們對經(jīng)濟高速增長津津樂道時，溫家寶總理在近日的十屆全國人大二次會議的政府工作報告中卻指出，中央今年提出的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為7%左右，要考慮到保持宏觀調(diào)控目標(biāo)的連續(xù)性，也要考慮經(jīng)濟增長速度與能源、重要原材料、交通運輸?shù)葘嶋H條件的銜接，減輕對資源和環(huán)境的壓力。第1題、用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。__________我的答案：我的答案：參考答案：該材料通過介紹我國基礎(chǔ)性能源儲備量低、人均能源占有量低、能源利用率低以及2003年我國出現(xiàn)電、油能源緊缺的事實材料，反映我國經(jīng)濟發(fā)展存在的深層次問題，要求我們必須改變將經(jīng)濟發(fā)展簡單等同于經(jīng)濟增長的錯誤認(rèn)識，徹底改變經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。能源問題直接影響我國的政治安全和經(jīng)濟發(fā)展。解析：2004年浙江省申論試題仍舊沿用傳統(tǒng)的三段論的考試模式，對分析能力的要求較高。從材料來看，字?jǐn)?shù)較少，不超過1700字，信息符號由漢字和數(shù)字組成，理解材料的難度不大。從申論要求來看，第一題要求概括材料反映的主要問題。這種“抽象概括”問題一直以來都是考生的一個難點，考生必須透過我國現(xiàn)存的能源問題看到徹底改變經(jīng)濟發(fā)展模式，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，這才是該材料要反映的主要問題。第二題要求就主要問題提出對策。在提出對策時，考生必須了解可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是建設(shè)節(jié)約型社會，做不到這點，可持續(xù)發(fā)展只能是空談，也不可能解決能源問題。第三題要求根據(jù)材料反映的主要問題自擬標(biāo)題進行論述，寫一篇議論文。1．用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。能源問題關(guān)系著國家的政治安全和經(jīng)濟的發(fā)展，該材料通過介紹我國能源方面的“三低”現(xiàn)象，即基礎(chǔ)性能源儲備量低、人均能源占有量低、能源利用率低，以及2003年我國出現(xiàn)的電、油能源緊缺問題，反映了我國必須制定新的能源發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?？紤]字?jǐn)?shù)，具體成文。\2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和操作性。__________針對資源供給現(xiàn)狀，中國要改變發(fā)展模式，把節(jié)約放在首位，大力推行循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)節(jié)約型社會，否則可持續(xù)發(fā)展將成空談。第一，要著力構(gòu)建節(jié)約型的增長方式。資源投入要實現(xiàn)由主要依靠資金和自然資源支撐增長向更多地依靠人力資本和技術(shù)進步支撐增長轉(zhuǎn)變；資源利用方式要實現(xiàn)向反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的經(jīng)濟增長方式。第二，要著力構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。第三，要著力構(gòu)建節(jié)約型的城市化模式。城市化發(fā)展必須充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約利用土地、淡水、能源等重要資源。要嚴(yán)格建設(shè)用地規(guī)劃管理，改進建筑結(jié)構(gòu)，充分利用可使用空間。大力發(fā)展節(jié)能建筑和城市集中供熱。大力推進城市節(jié)水。建立規(guī)范的再生資源回收利用體系。第四，著力構(gòu)建節(jié)約型的消費模式。答案解析：第2題、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自選角度，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。__________我的答案：我的答案：參考答案：立足本國，放眼全球，走可持續(xù)發(fā)展道路煤炭告急，礦井事故；油品漲價，排隊限量加油，錯峰用電，電力短缺。一年里，我們的眼里、耳中充斥著許多類似的字眼，仿佛一夜間，百姓的生活不那么輕松了，近些年的資源過度開采，能源消耗浪費嚴(yán)重的后果終于使快速發(fā)展的中國經(jīng)濟停頓了一下。難過之余，我們也要反思一下：這樣的情況發(fā)生、發(fā)展對我們的經(jīng)濟，對我們當(dāng)代人的影響，乃至對于下一代的影響該如何避免，總不能眼睜睜看著各種危機充斥報章，影響生活。解決的方法是存在的，那就是綜合考慮，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型發(fā)展的道路。我們的政府已經(jīng)指出了一條解決問題的道路，這也給近些年的片面追求GDP增長，不顧一切搞建設(shè)的各地的決策者們敲響了警鐘，同時也給燒得過熱的經(jīng)濟增長降了點溫。經(jīng)濟增長的本意是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，擴大國家的財政能力，增強我們國家的綜合國力，可唯經(jīng)濟論恰恰就把“綜合”這兩個字給忘了。于是各地污染不斷，事故層出，人民的生活受到了極大的影響。黨中央國務(wù)院及時提出了綜合發(fā)展的思路，給發(fā)展的方向作了調(diào)整。具體來講，我們的發(fā)展思路還是要適合國情，立足國內(nèi)，放眼世界，走可持續(xù)發(fā)展的道路。首先，立足本國的實際情況，針對我國人多地少、經(jīng)濟發(fā)展不均衡的實際，在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能耗少、附加值高的高新產(chǎn)品，在欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)靥匦缘纳a(chǎn)和裝備，而不是全國省市一窩蜂地全都用“機械、電子、汽車、化工”等幾大支柱來定位本地的發(fā)展，要走差異化的道路。這樣，可以減少能源的過度消耗，減少物資跨地區(qū)流通的壓力，減少無謂的浪費。這里關(guān)鍵是各地區(qū)要認(rèn)清自己的發(fā)展優(yōu)勢，錯位思考，優(yōu)勢互補，不走盲目競爭的老路子。其次，放眼全球，本著“拿來主義”的思路充分利用國外的資金、技術(shù)、資源、人力來發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟，而不是閉門造車，一味埋頭苦干，相反應(yīng)該巧干、好干?；诖耍覀円皇且纳普墓芾?，營造良好的投資環(huán)境。二是要集中優(yōu)勢力量，首先發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，也就是所謂的“家有梧桐樹，引來鳳凰棲”，有了競爭優(yōu)勢，才能帶來好的經(jīng)濟效益，引來外部世界的關(guān)注。三是要注意本地區(qū)的綜合發(fā)展，在國家宏觀政策的指引下，協(xié)調(diào)各種資源，而不是“竭澤而漁”。第三，走地區(qū)合作的道路。我國的特點是地區(qū)差異大，無論是人力資源、資源稟賦還是資源利用度等軟環(huán)境都有較大的差距，因此各地的經(jīng)濟發(fā)展也有高低起伏?？墒菑膮f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思路來看，我們不能不聞不問，簡單地任由發(fā)展，而是要通過行政的、金融的、法律的手段鼓勵地區(qū)間互相合作，不搞“地區(qū)主義”，在政府層面加強財政經(jīng)濟支持，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補，在民間層面，地區(qū)間可以利用勞動力價格、生產(chǎn)技術(shù)能力等各方面的差異發(fā)展合作關(guān)系；建立工業(yè)、貿(mào)易、經(jīng)濟的往來，甚至可以用干部交流學(xué)習(xí)的方法增加軟環(huán)境的改變力度。最后，作為中央政府，長期以來一直采取的是鼓勵經(jīng)濟發(fā)展，不主張甚至忽視人們其他方面需要的思路。因此，哪怕有時是很好的政策措施，但在執(zhí)行過程中往往有了變化，甚至有的地方采取極端的做法來發(fā)展經(jīng)濟，而沒有考慮社會的整體環(huán)境。因此，在政策層面上中央應(yīng)加強政策、法規(guī)的制定，就干部或地區(qū)的考評而言