2.2 更好發(fā)揮政府的作用 （課件） 2024-2025學年高中政治 必修2 經濟與社會

2.2更好發(fā)揮政府的作用必修二《經濟與社會》2024.同步教學第二課我國的社會主義市場經濟體制每日一測1、資源配置的基本手段是？2、市場經濟的含義？3、市場配置資源的三大機制？4、市場、市場體系的含義？5、為什么、如何要建設高標準市場體系？6、市場調節(jié)的缺陷有哪些？單純市場調節(jié)的危害？導入新課思考：中國房地產開發(fā)業(yè)，黃金十年為2001年至2011年；白銀十年為2012年以來。但房價也經歷了幾次下跌，自2020-2024年以來，房價一直比較低迷，中國房地產，如何才能止跌回穩(wěn)呢？總議題：

更好發(fā)揮政府的作用

推動房地產市場止跌回穩(wěn)

議題一：由中國房地產發(fā)展看社會主義市場經濟的基本特征

議題二：積極履行政府職能

調控好房地產市場平穩(wěn)發(fā)展議題一由中國房地產發(fā)展看社會主義市場經濟的基本特征1.社會主義市場經濟體制的基本特征：重要特征根本目標內在要求顯著優(yōu)勢社會主義制度與市場經濟有機結合科學的宏觀調控、有效的政府治理最本質的特征、最大優(yōu)勢、重要特征——黨的領導促進全體人民實現(xiàn)共同富裕社會主義市場經濟體制的基本特征2.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_22.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_2一、社會主義市場經濟體制2、地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。

社會主義市場經濟體制不斷完善、走向成熟1992中共十四大明確建立社會主義市場經濟體制部署社會主義市場經濟體制十四屆三中全會1993使市場在資源配置中起決定性作用2013十八屆三中全會社會主義市場經濟體制是我國的基本經濟制度2019十九屆四中全會2022中共二十大“高水平”社會主義市場經濟體制有效市場和有為政府更好結合十五屆五中全會2020議題二積極履行政府職能

調控好房地產市場平穩(wěn)發(fā)展

議學活動2024年10月12日財政部重磅發(fā)聲，4箭齊發(fā)！在加快落實已確定政策的基礎上，圍繞穩(wěn)增長、擴內需、化風險，將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性增量政策舉措，包括疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩(wěn)等方面。財政部與相關部門同向發(fā)力，聚焦促進房地產市場供需平衡，不斷優(yōu)化財稅政策，推動房地產行業(yè)回歸平穩(wěn)健康發(fā)展軌道，堅定不移推動房地產市場止跌回穩(wěn)。議學問題：面對當前我國房地產發(fā)展現(xiàn)狀，我國政府應如何履行好經濟職能，推動房地產市場止跌回穩(wěn)?二、我國政府的經濟職能和作用職能作用舉例實施重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十四五規(guī)劃《中國制造2035》實施宏觀經濟政策保持宏觀經濟穩(wěn)定

貨幣政策、財政政策實施產業(yè)政策促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經濟競爭力加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源戰(zhàn)略性新興產業(yè)實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展

西部大開發(fā)綠水青山就是金山銀山加強市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷

約談螞蟻集團

《反不正當競爭法》加強和優(yōu)化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要教育、醫(yī)療、社保公安、就業(yè)1314：1個戰(zhàn)略規(guī)劃3個監(jiān)管1個服務4個政策牛刀小試今年經濟社會發(fā)展工作重點政府履行的經濟職能著力擴大國內需求加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系切實落實“兩個毫不動搖大力度吸引和利用外資有效防范化解重大經濟金融風險穩(wěn)定糧食生產和推進鄉(xiāng)村振興推動發(fā)展方式綠色轉型保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)制定國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃（戰(zhàn)略規(guī)劃）實施產業(yè)政策（產業(yè)政策）制定國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃（戰(zhàn)略規(guī)劃）實施產業(yè)政策（產業(yè)政策）實施宏觀經濟政策（經濟政策）實施區(qū)域政策和環(huán)境政策（區(qū)域環(huán)保政策）實施區(qū)域政策和環(huán)境政策（區(qū)域環(huán)保政策）加強和優(yōu)化公共服務（公共服務）議學活動

中共中央政治局近日召開了一次重要會議，分析當前的經濟形勢，并部署了下一步的經濟工作。會議特別提到了一些與房地產市場相關的重要措施。會議強調，要降低存款準備金率，實施力度較大的降息措施，以促進房地產市場止跌回穩(wěn)。針對商品房建設，要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高建設質量，同時加大對“白名單”項目的貸款支持，盤活存量閑置土地。為回應群眾的關切，將對住房限購政策進行調整，降低存量房貸利率，并抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建新的房地產發(fā)展模式。議學問題：面對當前我國房地產發(fā)展現(xiàn)狀，我國政府應如何運用財政政策和貨幣政策推動房地產市場止跌回穩(wěn)?（2）原因：2.科學的宏觀調控市場調節(jié)不是萬能的，具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，客觀上需要國家實行科學的宏觀調控彌補市場缺陷。地位：宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。P24科學的宏觀調控是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。P22-2（1）含義：國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節(jié)和控制。促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。（3）主要目標：經濟總量：狹義指社會財富總量即社會價值總量，包括能夠用貨幣來計算的與不能用貨幣來計算的社會真正財富總量，既包括社會財富的量，也包括社會財富的質。經濟總量包括社會總需求和社會總供給兩方面。(首要目標)保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協(xié)調和生產力布局優(yōu)化，減緩經濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展。（4）主要任務-P24相關鏈接內容、特點聯(lián)系經濟手段法律手段行政手段宏觀調控的手段①經濟政策：

最常用的是財政政策和貨幣政策。②經濟規(guī)劃、計劃。特點：具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性，間接性。經濟立法和司法（制定或運用經濟法規(guī)）。特點：具有強制性、普遍適用性、相對穩(wěn)定性強制性的行政命令、指示、規(guī)定。eg:限購(漲)、關停落后產能、審批、許可/標準認證、

行政檢查特點：直接、迅速、強制(1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約。(2)經濟、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段。財政政策和貨幣政策比較財政政策貨幣政策不同點制定者措

施關鍵詞相同點國務院財政部中國人民銀行（央行）政府通過財政收入和財政支出總量來調節(jié)和控制國民經濟央行通過公開市場業(yè)務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策來調節(jié)和控制國民經濟稅率、稅收、利潤、國債、行政性收費、罰款、政府采購、補貼(消費券）等存貸款利率、存款準備金率、信貸規(guī)模、公開市場業(yè)務（正回購或者逆回購）等①都是經濟政策，都是宏觀調控中常用的經濟手段②都屬于總需求調節(jié)工具

③都是逆周期調節(jié)（通貨膨脹—經濟過熱）表現(xiàn)：總需求過旺，物價全面持續(xù)上漲，紙幣貶值對策：“降溫”，抑制總需求，穩(wěn)定物價經濟周期:指經濟運行中呈現(xiàn)的擴張和緊縮不斷交替的波浪式運動過程。

—P24相關鏈接總供給總需求＜（通貨緊縮—經濟過冷/滯緩）表現(xiàn)：總需求不足，物價下跌，紙幣升值；企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加對策：“升溫”，刺激總需求，拉動經濟增長總供給＞總需求如何運用財政政策和貨幣政策實現(xiàn)宏觀調控的目標社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經濟態(tài)勢經濟滯緩（過冷）經濟過熱目的逆周期調節(jié)——刺激需求（升溫）逆周期調節(jié)——抑制需求（降溫）政府（財政政策）___________________財政政策：_____國債，______支出；_____稅率，______稅收________財政政策：______國債，______支出；______稅率，_________稅收央行（貨幣政策）_________貨幣政策：______存貸款利率、存款準備金率；買入有價證券、投放資金。________貨幣政策：_____存貸款利率、存款準備金率；賣出有價證券、回收資金。增發(fā)增加減少降低降低擴張性（積極的）擴張性緊縮性減發(fā)減少提高增加緊縮性提高存款準備金率：是指一國中央銀行規(guī)定的商業(yè)銀行和存款金融機構必須繳存中央銀行的法定準備金占其存款總額的比率。調節(jié)法定存款準備金率，是國家調節(jié)貨幣政策的有效方法。公開市場業(yè)務：中央銀行在貨幣市場上公開買賣有價證券。國債：中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，由中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。公開市場業(yè)務：是中央銀行在金融市場上通過有價證券等的公開買賣，吞吐基礎貨幣以控制金融市場，調節(jié)貨幣供應量的一種業(yè)務。有價證券：是指標有票面金額，用于證明持有人或該證券指定的特定主體對特定財產擁有所有權或債權的憑證。狹義指資本證券，廣義可分為商品證券、貨幣證券、資本證券?？谠E：【正收逆放】正回購：從市場吸收流動性資金（中國人民銀行賣出有價證券）逆回購：向市場釋放流動性資金（中國人民銀行買回有價證券）中央銀行貸款：是中央銀行向商業(yè)銀行或存款機構提供的貸款，也叫“再貸款”。拓展延伸更好發(fā)揮政府作用我國政府的經濟職能1.經濟職能的內容（6點）（1）含義2.宏觀調控社會主義市場經濟體制的基本特征1.重要特征---黨的領導2.顯著優(yōu)勢---社會主義制度與市場經濟結合

3.根本目標---共同富裕4.內在要求---科學的宏觀調控

有效的政府治理（2）目標（3）手段課堂小結沙場點兵C1、（2023秋·全國·高一期中）2023年生態(tài)文明貴陽國際論壇7月8日在貴陽開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中出席開幕式并致辭。他介紹道，中國政府高度重視生態(tài)文明建設，持續(xù)加快發(fā)展方式綠色轉型，不斷加強環(huán)境污染防治，充分依靠全體人民積極投身美麗中國建設，努力形成全民共建共享的良好局面，大力推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化?？梢娭袊俪浞职l(fā)揮自己在資源配置中的決定性作用②更好發(fā)揮自身的作用，促進資源優(yōu)化配置③實施科學的宏觀調控，進行有效政府治理④最常用的經濟手段是財政政策和貨幣政策A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A牛刀小試2、在2023中央經濟工作會議上，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話?？倳浽谥匾v話中總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。會議表示，積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，下列屬于積極的財政政策的是（）①保證財政支出強度，加快支出進度②實施新的減稅降費政策，支持重點領域發(fā)展③提高銀行貸款利率，緩解企業(yè)融資難問題④降低準備金率，引導商業(yè)銀行加大對實體經濟的支持A．①② B．①③ C．②④ D．③④D牛刀小試3、（2022·遼