地方公務(wù)員山西申論85

山西申論85申論注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分為100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。3．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止答題，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡!給定資料1近年來(lái)，隨著國(guó)家和地方政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)的政策扶持及資金投入力度越來(lái)越大，被曝光的涉及扶貧領(lǐng)域的腐敗案例不斷涌現(xiàn)，扶貧領(lǐng)域儼然已經(jīng)成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。扶貧資金被人“惦記”，和其監(jiān)管難有很大關(guān)系。從橫向上看，扶貧資金來(lái)源過(guò)多，多頭管理，往往涉及財(cái)政、發(fā)改委、扶貧、民委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)等部門或單位，這些部門互不隸屬，信息不通，難以相互監(jiān)督。從縱向上看，雖然目前將扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣，由省市政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。但是中央的一些扶貧資金，都要求地方財(cái)政給予一定的配套資金，而地方財(cái)政有的根本拿不出錢，專項(xiàng)資金下來(lái)后，沒(méi)有配套資金，為了完成任務(wù)，地方政府只能假配套。在這種情況下，往往會(huì)出現(xiàn)市縣范圍內(nèi)的上下級(jí)同流合污。目前來(lái)看，最有效的就是審計(jì)監(jiān)督，然而審計(jì)監(jiān)督也有自身的缺陷。審計(jì)監(jiān)督是事后審計(jì)，資金使用結(jié)果的審計(jì)證據(jù)容易取得，而有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配、執(zhí)行過(guò)程中真實(shí)、詳細(xì)、完整的第一手資料往往較難取得．難以起到事前盡早防范、事中及時(shí)糾正的作用。按照2011年《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，國(guó)家工作人員虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的由《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。而《條例》對(duì)此的處罰是，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分：情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。雖然上述這些行為構(gòu)成犯罪的，會(huì)依法追究刑事責(zé)任，但整體來(lái)說(shuō)，這種處罰強(qiáng)度無(wú)法阻止官員打扶貧資金的主意。近年來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的扶貧造假現(xiàn)象。馬山縣就是個(gè)例子，2015年10月，審計(jì)署發(fā)布的通報(bào)顯示，馬山縣2014年度將人均純收入低于國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的608戶、2272人認(rèn)定為脫貧，占脫貧戶數(shù)的9．10％、脫貧人數(shù)的8．9％。更讓人震驚的是，在馬山縣認(rèn)定的扶貧對(duì)象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)，其中有343人屬于財(cái)政供養(yǎng)人員，有2454人購(gòu)買了汽車，43人在縣城購(gòu)買商品房或自建住房，439人為個(gè)體工商戶或經(jīng)營(yíng)公司。出現(xiàn)這種群體腐敗，是因?yàn)樵谧R(shí)別貧困對(duì)象過(guò)程中存在“惡意排斥”。所謂“惡意排斥”，是指主導(dǎo)或者承擔(dān)識(shí)別的人員，為了私利優(yōu)親厚友，而人為干預(yù)識(shí)別的行為。比如在縣級(jí)確定貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)候，一般是基于人均純收入、貧困發(fā)生率以及貧困人口基數(shù)，通過(guò)打分排序的方式來(lái)確定貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，但在誰(shuí)來(lái)打分、怎么打分、怎么監(jiān)督打分等一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，無(wú)人監(jiān)督。加上一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了政績(jī)?nèi)藶樘Ц呋驂旱腿司杖?，?dǎo)致人均純收入基數(shù)失真，使得在從縣級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)環(huán)節(jié)，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“指定”貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的現(xiàn)象比較普遍。而從村級(jí)到貧困戶環(huán)節(jié)，雖然有農(nóng)戶代表進(jìn)行民主評(píng)議和社區(qū)公示的程序要求，但在農(nóng)戶代表選擇、公示方式甚至是否真正公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上都是由村干部說(shuō)了算，貧困戶很少甚至根本沒(méi)有參與和監(jiān)督的機(jī)會(huì)。第1題、請(qǐng)根據(jù)給定資料1，歸納總結(jié)扶貧領(lǐng)域成為腐敗“重災(zāi)區(qū)”的原因。要求：內(nèi)容準(zhǔn)確、全面，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)250字。我的答案：我的答案：參考答案：一是扶貧資金監(jiān)管難。扶貧資金來(lái)源過(guò)多，多頭管理，各部門互不隸屬，信息不通，難以相互監(jiān)督；有的地方財(cái)政拿不出錢與中央扶貧資金配套，只能假配套，導(dǎo)致同流合污；審計(jì)較難取得項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配、執(zhí)行過(guò)程中的第一手資料，難以起到防范、糾正的作用。二是貧困對(duì)象識(shí)別環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、識(shí)別人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等缺乏有效監(jiān)督，貧困戶缺少參與和監(jiān)督機(jī)會(huì)，無(wú)法制約扶貧造假。三是處罰強(qiáng)度不夠。我國(guó)對(duì)扶貧腐敗處罰強(qiáng)度不夠，威懾不足。答案解析：給定資料2“扶貧先扶志”，培養(yǎng)貧困人口自力更生的能力，扶貧工作方能走得更遠(yuǎn)、進(jìn)行得更深入。可由于貧困村學(xué)校位置偏遠(yuǎn)、工作條件較差，大部分年輕教師不愿意到村小和教學(xué)點(diǎn)任教?，F(xiàn)在主要是原來(lái)民辦代課轉(zhuǎn)正教師，或家在本地的中年教師在支撐村級(jí)小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))教學(xué)，這部分教師大部分年齡偏大、學(xué)歷偏低、教學(xué)方法比較傳統(tǒng)。同時(shí)，貧困農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，“教非所學(xué)”問(wèn)題突出，很多村小都沒(méi)有專職英語(yǔ)教師，或由其他學(xué)科教師兼任?！俺「?，拔窮根。”目前，因病致貧群眾占貧困人數(shù)的41％，比例相對(duì)偏高，醫(yī)療救助資金明顯短缺，所能惠及貧困群眾個(gè)人的救助資金額度就非常有限。健康扶貧醫(yī)療救助主要針對(duì)因病致貧群眾中的大病、重病患者，同時(shí)，病種界定范圍還是相對(duì)較窄，還是有一部分急需救助的低保和低收入家庭被排除在救助范圍之外。合作醫(yī)療“定點(diǎn)醫(yī)院”制度在很大程度上限制了救助對(duì)象就醫(yī)選擇的空間。如果所患疾病在定點(diǎn)醫(yī)院看不了或者定點(diǎn)醫(yī)院沒(méi)有相應(yīng)的?？?，患者只能去其他非定點(diǎn)而專業(yè)對(duì)口的醫(yī)院就診，就不能夠獲得醫(yī)療救助。政府慈善機(jī)構(gòu)作為政府救助的有益補(bǔ)充，在醫(yī)療救助中起著重要作用。但是，政府部門的醫(yī)療救助與慈善機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救助一般都是分別開展，在醫(yī)療救助實(shí)施過(guò)程中，兩者之間缺乏溝通交流機(jī)制，救助情況各不了解，使得醫(yī)療救助尚缺乏足夠的科學(xué)性。產(chǎn)業(yè)扶貧是最根本的扶貧，也是最長(zhǎng)久的扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧涵蓋的范圍很廣、內(nèi)容很多，既包括特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，還包括農(nóng)村電商、光伏發(fā)電等。但目前關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧有一些消極傾向，基層干部和貧困戶認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧回報(bào)期長(zhǎng)，還會(huì)受自然災(zāi)害、市場(chǎng)行情、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)等方面因素的制約，因此積極性不高，有畏難情緒。一些貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品雖然品質(zhì)好，但缺乏深加工增值、缺少品牌效應(yīng)帶動(dòng)，同時(shí)宣傳、營(yíng)銷等手段跟不上，銷售仍以初產(chǎn)品為主，產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力低、價(jià)格低，與產(chǎn)品本身的質(zhì)量和品質(zhì)相比，存在較大差距。一些貧困地區(qū)缺乏高水平的科研技術(shù)人員、科研機(jī)構(gòu)，新的種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)得不到及時(shí)推廣運(yùn)用。目前產(chǎn)業(yè)扶貧效果不理想，有的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目與真正的貧困戶關(guān)系不大，產(chǎn)業(yè)扶貧難以覆蓋貧困人口。比如，有的地方鼓勵(lì)農(nóng)戶舉辦鄉(xiāng)村旅游，但辦鄉(xiāng)村旅游既需資金又要場(chǎng)地，貧困農(nóng)戶根本無(wú)法做到，最后成了扶富不扶貧。H省委、省政府根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，成立了A縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委副書記任組長(zhǎng)，推動(dòng)A縣扶貧開發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，A縣召開了脫貧致富奔小康動(dòng)員大會(huì)，組織動(dòng)員全縣21萬(wàn)干部群眾向貧困宣戰(zhàn)、向全面建成小康社會(huì)進(jìn)軍。A縣的扶貧開發(fā)工作驟然升溫，整個(gè)A縣全面掀起了脫貧致富奔小康的熱潮。無(wú)論是縣城還是鄉(xiāng)村，人們紛紛議論著這件深為震撼的大事情。村里兩委開會(huì)，會(huì)上說(shuō)：“這回咱們縣可有希望了，國(guó)家給咱們縣撥來(lái)扶貧資金300多億，看看誰(shuí)想干什么，趕快通知人們到村里報(bào)項(xiàng)目?！贝迕褚不ハ嘧h論，村民B說(shuō)：“我什么情況也不了解，一是不知道上面扶持的都是哪些項(xiàng)目，二是不知道什么項(xiàng)目賺錢多、來(lái)得快。”村民C說(shuō)：“聽說(shuō)不管申請(qǐng)什么項(xiàng)目，必須以合作社的名義申報(bào)，而且每個(gè)村里的合作社的組成人員，必須達(dá)到全村人口的百分之八十以上?！贝迕馜說(shuō)：“這回制定的扶貧開發(fā)項(xiàng)目和以前的一樣，沒(méi)什么變化，還是養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。種植業(yè)以種植核桃樹為主，由國(guó)家出資，縣林業(yè)局全權(quán)負(fù)責(zé)在山上挖水平溝，水利局負(fù)責(zé)承建水利設(shè)施，結(jié)果比上次也好不了哪里去?！贝迕馝說(shuō)：“為響應(yīng)政府號(hào)召，我從政府手里購(gòu)買引進(jìn)了內(nèi)蒙古肉牛。但肉牛水土不服，拉肚子，只吃料不長(zhǎng)肉?！?2歲的村支書袁先生曾是K縣的致富明星、扶貧帶頭人，如今他的養(yǎng)殖公司已經(jīng)破產(chǎn)。袁先生說(shuō)正是“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”的模式害了他的企業(yè)。2007年，K縣推廣“周轉(zhuǎn)畜”扶貧，由扶貧辦用扶貧資金購(gòu)買奶牛，以村為單位領(lǐng)回，交由農(nóng)戶飼養(yǎng)，農(nóng)戶一年后要返還給扶貧辦一頭奶牛。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，扶貧辦、部分村委會(huì)和袁先生的公司簽訂三方合作協(xié)議，約定奶牛由公司代養(yǎng)，每年每頭向村委會(huì)支付1200元，這錢由村里轉(zhuǎn)給貧困戶。袁先生說(shuō)最初這是一種雙贏。政府幫建基礎(chǔ)設(shè)施，公司有專業(yè)技術(shù)，貧困戶拿到了錢。2008年爆發(fā)三聚氰胺事件，公司陷入牛奶賣不出去的困局。袁先生希望農(nóng)民把牛牽回去，或以政府原始購(gòu)牛價(jià)賠付，但是被農(nóng)民拒絕。找扶貧辦協(xié)調(diào)，扶貧辦說(shuō)這是公司與農(nóng)戶之間的問(wèn)題，應(yīng)自行解決。袁先生說(shuō)，“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”的扶貧模式并沒(méi)有錯(cuò)，但缺少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)體系，“簽了合同，農(nóng)民和村委會(huì)就不管了，坐享盈利；簽了合同，政府撒手不管，出了糾紛就后退，責(zé)任全拋給企業(yè)”?！啊r(nóng)戶+企業(yè)’的方式是扶貧的好辦法，但如果政府將扶貧的責(zé)任完全甩給企業(yè)，就會(huì)形成共輸而非多贏局面。”K縣扶貧辦一退休副主任稱。第2題、根據(jù)給定資料2，概括我國(guó)扶貧工作所面臨的困境。要求：內(nèi)容全面，概括準(zhǔn)確，不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：一是貧困村教育條件落后。貧困村學(xué)校條件差、師資力量薄弱，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，“教非所學(xué)”問(wèn)題突出。二是醫(yī)療扶貧存在短板。醫(yī)療救助資金短缺，對(duì)保障病種界定范圍較窄，“定點(diǎn)醫(yī)院”制度限制救助對(duì)象就醫(yī)選擇的空間；政府部門和慈善機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通交流，醫(yī)療救助科學(xué)性不足。三是產(chǎn)業(yè)扶貧面臨困境?；鶎痈刹考叭罕妼?duì)產(chǎn)業(yè)扶貧認(rèn)識(shí)不深刻：產(chǎn)品缺少深加工增值和品牌效應(yīng)帶動(dòng)，宣傳、營(yíng)銷手段落后，競(jìng)爭(zhēng)力低；缺乏科技人員和科研機(jī)構(gòu)，技術(shù)無(wú)法及時(shí)推廣；有些項(xiàng)目難以真正覆蓋貧困人口。四是扶貧推進(jìn)不足。扶貧政策宣傳力度不夠；扶貧思路固化，項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重；扶貧缺乏規(guī)劃，不顧實(shí)際情況；政府部門對(duì)扶貧項(xiàng)目缺乏后續(xù)跟進(jìn)，項(xiàng)目可持續(xù)性差。答案解析：給定資料3文化扶貧旨在從文化和精神層面給予貧困地區(qū)以扶持，以提高人們的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變他們消極落后的傳統(tǒng)文化觀念，從而培養(yǎng)并提升他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)能力。文化扶貧同物質(zhì)扶貧可以相互補(bǔ)充，相輔相成，并為物質(zhì)扶貧提供條件。通過(guò)文化扶貧，貧困地區(qū)農(nóng)民開闊了視野，增強(qiáng)了致富本領(lǐng)和文化自信，同時(shí)其經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的運(yùn)作能力、法律政策的理解能力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)(生存)能力都有較大提高，激發(fā)了農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)在活力。因此，文化扶貧是改造貧困文化、遏制返貧現(xiàn)象、阻止貧困代際傳遞、提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的關(guān)鍵和根本，對(duì)貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大意義。然而，當(dāng)前文化扶貧還面臨著一些困境。貧困地區(qū)的公共文化事業(yè)發(fā)展投入不足，文化服務(wù)的水平有待提高。許多地區(qū)的文化扶貧措施主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，例如扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化站、配套建設(shè)圖書室、建立多功能文體廣場(chǎng)等。但一些硬件設(shè)施建立完成后，比如農(nóng)家書屋的管理、農(nóng)村電影室外轉(zhuǎn)室內(nèi)，其后續(xù)的管理運(yùn)行、人才隊(duì)伍、服務(wù)效能等方面卻并未跟上，很難真正讓群眾受益。貧困地區(qū)基層公共文化機(jī)構(gòu)專職人員嚴(yán)重不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、服務(wù)水平參差不齊等問(wèn)題比較突出，制約了公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升。特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員往往綜合素質(zhì)較低，受工作和生活環(huán)境條件較差的影響，他們工作積極性不高，很多人還身兼數(shù)職，文化工作開展難以取得成效。村一級(jí)缺少文化專兼職人員，農(nóng)家書屋、文化信息共享工程服務(wù)點(diǎn)、文化活動(dòng)室等設(shè)施管理和利用不到位，功能發(fā)揮嚴(yán)重不足。在實(shí)際幫扶工作中，文化扶貧很少考慮不同農(nóng)戶之間的差異性，比如很多地方的農(nóng)家書屋就簡(jiǎn)單體現(xiàn)在贈(zèng)送文化書籍上，“村村響”“村村通”等文化惠民工程并未考慮不同地區(qū)人群生產(chǎn)方式不同、地域不同，其文化需求也不盡相同等問(wèn)題。又如，文化產(chǎn)業(yè)中廣泛推行的“公司+農(nóng)戶”模式，這種模式設(shè)計(jì)考慮了市場(chǎng)主體作用發(fā)揮，但缺乏對(duì)公司和合作社負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制，缺乏公司與貧困戶的利益捆綁機(jī)制，相當(dāng)部分貧困戶在其中獲得感少，有的還被邊緣化。貧困地區(qū)大多是少數(shù)民族聚居區(qū)，雖有豐富多彩的民族文化，但人民群眾對(duì)民族文化的保護(hù)利用意識(shí)不足，還缺乏開發(fā)和利用優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化，開展文化旅游項(xiàng)目的能力，有待于政府加大引導(dǎo)和扶持力度。如有的地方每年都舉辦民族節(jié)慶，但缺乏與旅游市場(chǎng)對(duì)接，千篇一律、同質(zhì)化嚴(yán)重，貧困戶參與度低、收益少。第3題、根據(jù)給定資料3，簡(jiǎn)單歸納文化扶貧中存在的問(wèn)題，并為做好文化扶貧工作提出自己的建議。要求：建議合理，切實(shí)可行，有針對(duì)性，不超過(guò)350字。我的答案：我的答案：參考答案：文化扶貧中存在的問(wèn)題包括：公共文化服務(wù)水平不足，基層公共文化機(jī)構(gòu)人才不足，扶貧缺乏針對(duì)性，貧困地區(qū)人民缺少開發(fā)傳統(tǒng)民族文化的意識(shí)和能力。建議：一是提升公共文化服務(wù)水平。加大對(duì)貧困地區(qū)公共文化事業(yè)發(fā)展的投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，提升服務(wù)效能。二是加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)貧困地區(qū)公共文化機(jī)構(gòu)專職人員，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，改善其工作和生活環(huán)境條件，提高其工作積極性。三是提升文化扶貧精準(zhǔn)度。充分考慮不同農(nóng)戶之間的差異性，滿足不同農(nóng)戶的文化需求，完善約束、利益捆綁等機(jī)制，增強(qiáng)貧困戶獲得感。四是充分開發(fā)利用貧困地區(qū)民族文化資源。政府要加大引導(dǎo)和扶持力度，增強(qiáng)人民群眾對(duì)民族文化的保護(hù)利用意識(shí)，提升其開發(fā)和利用優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化、開展文化旅游項(xiàng)目的能力。答案解析：給定資料4D鎮(zhèn)緊緊抓住省市加大扶貧工作力度和扶貧資金投入的機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接幫扶單位，多管齊下，扶貧攻堅(jiān)取得較好成效：解決了大多數(shù)貧困村行路難的問(wèn)題；修建小型飲水工程43處，讓村民喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水；建設(shè)村文化小廣場(chǎng)5處，經(jīng)常開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富村民文化生活；貧困戶住房條件得到較大改善。但是，D鎮(zhèn)貧困村大多位于山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上群眾的需求，群眾生產(chǎn)生活條件還不完善，脫貧工作難以推進(jìn)。為加快貧困村脫貧步伐，D鎮(zhèn)針對(duì)本地森林資源豐富的實(shí)際，鼓勵(lì)貧困村通過(guò)發(fā)展旅游早日脫貧，對(duì)舉辦鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的貧困戶一次性給予2萬(wàn)元補(bǔ)助。樟宜村是一條貧困村，靠近森林公園，依靠獨(dú)特的自然景觀，加上政府扶持，這幾年鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)如雨后春筍般涌現(xiàn)，很多貧困戶靠著補(bǔ)助，擺起幾張桌椅辦起了小飯館，收入明顯提高?？上Ш镁安婚L(zhǎng)，看到商機(jī)的村民們東一家、西一家的都辦起了小飯館，但這些飯館、茶館基本上吃的、喝的都一樣，互相之間形成了惡性競(jìng)爭(zhēng)，不斷壓價(jià)搶客，哄騙游客現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，去年以來(lái)游客明顯減少。與優(yōu)美自然風(fēng)光形成鮮明對(duì)比的是樟宜村落后的村鎮(zhèn)建設(shè)。下面是某機(jī)關(guān)駐村幫扶隊(duì)長(zhǎng)劉科長(zhǎng)與村民之間就該村村道建設(shè)的一段對(duì)話。劉：“你們這是在修什么呢?”村民：“在修村道呢?！眲ⅲ骸斑@村道是通到哪?”村民：“去臨浦村?！眲ⅲ骸芭R浦村不是在北面嗎?你們?cè)趺赐鶘|西方向修啊?”村民：“你剛來(lái)沒(méi)多久吧?這你就不知道了。村書記家在東邊，我們想可能是考慮他們家出行方便吧，所以得繞一段路?！眲ⅲ骸澳抢@一段得多花多少冤枉錢啊?”村民：“錢?我們修到現(xiàn)在村里還沒(méi)給過(guò)錢呢，找村干部要錢，村干部一個(gè)月也不來(lái)看一次工地，不是忙著照看自己的鋪?zhàn)?，就是去打牌，很少有人關(guān)心過(guò)修路的事情，你還和我提錢!”劉：“那你們?cè)趺床徽掖鍟?”村民：“找他能有什么用，當(dāng)時(shí)修路他要走他家這邊，因?yàn)槔@遠(yuǎn)了路，肯定要花多些錢，其他村干部不同意，他撂下狠話，如果不按他意思辦就誰(shuí)都別想修這條路，硬是把路改過(guò)來(lái)了。其他村干部心里不滿，就在修路的事上不用心，出工不出力，處處使絆，上級(jí)撥下來(lái)的修路款也被村會(huì)計(jì)扣著，硬是不給我們?！敝x忠民是D鎮(zhèn)路橋村人，多年來(lái)一直都是以種植甘蔗為生。近幾年其他鎮(zhèn)引進(jìn)的“高糖、高產(chǎn)”型甘蔗品種全面占據(jù)了市場(chǎng)，縣糖廠把普通甘蔗的收購(gòu)價(jià)格壓得很低，甚至不愿意收購(gòu)。謝忠民急得直跺腳，多次跑去鎮(zhèn)扶貧辦找法子，“你看看，其他鎮(zhèn)既引進(jìn)了新品種，又大力推廣機(jī)械化，生產(chǎn)、收割效率比我們高多少!我也不能眼睜睜看著自己的甘蔗賣不出去啊。”謝忠民急的不僅僅是自己的甘蔗沒(méi)對(duì)方的甜、沒(méi)對(duì)方的高產(chǎn)好賣，更讓他無(wú)奈的是明明可以引進(jìn)好的甘蔗品種和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，卻苦于沒(méi)錢而拿不出辦法?！拔乙蚕脒^(guò)用貸款來(lái)引進(jìn)品種，擴(kuò)大種植，但我一個(gè)普通農(nóng)民，要磚房沒(méi)磚房，要拖拉機(jī)沒(méi)拖拉機(jī)的，拿什么抵押給銀行?銀行怎么會(huì)貸款給我呢?聽說(shuō)商業(yè)貸款還要交好多利息，我要是借了銀行的錢搞砸了，拿什么還錢啊?”果山村是D鎮(zhèn)的龍眼種植大村，全村龍眼種植面積超過(guò)1500畝。今年氣候好，滿山都結(jié)滿了龍眼。這里出產(chǎn)的龍眼個(gè)大、核小，味道很是鮮美，可眼看就到成熟上市的季節(jié)了，卻鮮有果商上門來(lái)收購(gòu)，村民們都很心急。長(zhǎng)久以來(lái)，由于邊遠(yuǎn)閉塞，村民們也不懂上網(wǎng)，能掌握的市場(chǎng)信息非常有限，一般是等果商上門收購(gòu)，如果遇到果商壓價(jià)，村民們也毫無(wú)辦法。因此，即使龍眼質(zhì)量很好，依然很難賣到好價(jià)錢。除此之外，龍眼樹絕收的情形也越來(lái)越多，給種植戶帶來(lái)了較大的損失。龍眼樹一旦染上了病，就會(huì)大面積枯死，造成絕收。經(jīng)了解，臨近的幾條村都存在這樣的問(wèn)題。“鎮(zhèn)里也曾組織過(guò)一些農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，但是效果始終不好?！狈鲐氜k的干部對(duì)此顯得有些無(wú)奈。然而村民們卻是另外一種說(shuō)法，李大伯家種植龍眼已經(jīng)八年了，也經(jīng)歷過(guò)一次較為嚴(yán)重的病蟲害，談起這個(gè)他感到十分無(wú)助：“鎮(zhèn)里組織我們?nèi)ヅ嘤?xùn)，但是專家只是往主席臺(tái)一坐，就照著書本開始念起來(lái)，下課后就匆匆趕回了市里，沒(méi)到現(xiàn)場(chǎng)看過(guò)我們的病樹，更別說(shuō)能給我們什么具體指導(dǎo)了。