地方公務(wù)員西藏申論85

西藏申論85申論二、給定資料1．旅游業(yè)是“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”，具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn)。尤其在“后金融危機(jī)時(shí)代”，全球經(jīng)濟(jì)后勁乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正需要探索新的增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻．旅游業(yè)在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促環(huán)保等方面，具有凸出的積極作用。專家指出，旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)33億人次，年均增長(zhǎng)10%；入境過(guò)夜游客人數(shù)可達(dá)9000萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)8%；出境旅游人數(shù)達(dá)8300萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)9%。旅游消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民年均出游超過(guò)2次，旅游消費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的10%。而其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益則更加明顯，預(yù)計(jì)到2015年，旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)12%以上，旅游業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重提高到4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%；每年吸收就業(yè)人口達(dá)50萬(wàn)。中國(guó)地理、人文資源豐厚，擁有豐富、多樣、體驗(yàn)落差極大的旅游資源。對(duì)于解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，旅游業(yè)具有天然的彌補(bǔ)作用。我國(guó)約70%的旅游資源分布在農(nóng)村和中西部地區(qū)。2008年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游年接待超過(guò)5億人次，收入超過(guò)3000億元，受益村(寨)超過(guò)2萬(wàn)個(gè)，受益農(nóng)民超過(guò)2400萬(wàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年到2006年，西部12省區(qū)市旅游總收入增長(zhǎng)118%，年均21.5%，高于同期CDP增長(zhǎng)率3.2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于12省區(qū)市GDP的比重已達(dá)8.6%。2．出門旅游購(gòu)買一些當(dāng)?shù)靥厣唐坊丶屹?zèng)人或留以自用，是大部分游客出行的習(xí)慣。隨著旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程加速，旅游商品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。作為中國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市，三亞擁有豐富旅游資源，目前旅游購(gòu)物僅占旅游總收入的20%，處于我國(guó)中等水平，和發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)物收入占旅游總收入的40%—60%相比，還存在很大差距，以旅游業(yè)為重要依托的三亞旅游商品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程亟需提速。三亞旅游商品的文化內(nèi)涵挖掘不夠，大多是低層次的重復(fù)開發(fā)，沒(méi)有突出海南當(dāng)?shù)鬲?dú)特的風(fēng)土人情和文化內(nèi)涵。游客來(lái)到海南，大都希望購(gòu)買一些具有海南獨(dú)特文化內(nèi)涵的商品，但是目前此類具有文化內(nèi)涵的商品十分匱乏。研發(fā)旅游商品的力量十分薄弱，普遍缺乏高級(jí)旅游商品開發(fā)設(shè)計(jì)人才和專業(yè)營(yíng)銷管理人才。目前，專業(yè)研發(fā)旅游商品機(jī)構(gòu)缺乏，景區(qū)景點(diǎn)也幾乎沒(méi)有投入經(jīng)費(fèi)用于旅游商品研發(fā)。2012年1月28日，這天正是大年初六，新浪微博實(shí)名認(rèn)證用戶羅迪發(fā)布微博稱：“朋友一家3口，前天在三亞吃海鮮，3個(gè)普通的菜被宰近4000元。他說(shuō)是被出租車推薦的。鄰座一哥們指著池里一條大魚剛問(wèn)價(jià)，店家手腳麻利將魚撈出摔暈，一稱11斤，每斤580元共6000多元。”“我現(xiàn)在在外面開會(huì)都不敢說(shuō)我是三亞旅游局副局長(zhǎng)，一公開身份就有人跟我現(xiàn)場(chǎng)投訴?！睂?duì)于連日來(lái)的宰客風(fēng)波，三亞市旅游局副局長(zhǎng)唐嗣銑表示，就連自己的朋友來(lái)三亞都被宰過(guò)。他表示，三亞是一座旅游城市，旅游業(yè)有特殊性，管理上無(wú)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)責(zé)上不明確，多頭管理，在協(xié)調(diào)整個(gè)旅游發(fā)展過(guò)程中，容易造成各自為政。比如潛水，實(shí)際上旅游局只管水的質(zhì)量，實(shí)際管理的是海洋與漁業(yè)局下面的潛水行業(yè)協(xié)會(huì)；又如出租車不打表問(wèn)題，實(shí)際管理的是交通局；又如酒店價(jià)格偏高問(wèn)題，實(shí)際管理酒店的是酒店行業(yè)協(xié)會(huì)。但游客有投訴第一時(shí)間總是找旅游局。正是由于多個(gè)部門多頭管理，所以導(dǎo)致三亞旅游中的一些問(wèn)題未能管理到位。3．三亞宰客事件持續(xù)發(fā)酵，現(xiàn)在不僅是三亞，包括香格里拉、麗江、廈門在內(nèi)的多個(gè)旅游城市也卷入了“宰客門”。作為一種普遍多發(fā)的現(xiàn)象，宰客行為折射著中國(guó)旅游的深層次問(wèn)題。蘇州游客丁先生大年初二在廈門海鮮排檔吃飯，其中有3種海鮮，結(jié)賬費(fèi)用竟高達(dá)9560元。環(huán)顧四周發(fā)現(xiàn)幾名男子似乎要圍過(guò)來(lái)，丁先生等人只好先買了單，報(bào)警后退回3500元。老板稱點(diǎn)菜員是臨時(shí)幫忙，不存在威脅客人，“都是自愿買單”，目前該店已停業(yè)整頓。網(wǎng)友微博上爆料說(shuō)，正月初五他一家人在鼓浪嶼也吃到“天價(jià)菜”：20個(gè)人坐了兩桌，每桌點(diǎn)了十來(lái)個(gè)菜．其中4個(gè)是海鮮，酒樓結(jié)賬要價(jià)1.3萬(wàn)元，后經(jīng)協(xié)商1萬(wàn)元成交。正如三聚氰胺引爆食品安全危機(jī)一樣，春節(jié)期間的“三亞宰客事件”揭開了旅游業(yè)的黑幕。從游客們?cè)诰W(wǎng)上揭露的種種“挨宰”事件可以看出，目前的國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)已經(jīng)不再是民眾閑暇放松的去處，而是旅游消費(fèi)的傷心地。在平民旅游漸成風(fēng)潮的環(huán)境下，景區(qū)亂象叢生，除了讓民眾傷不起外，更是在透支中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。當(dāng)然，這類亂象全國(guó)許多旅游區(qū)都有。旅游業(yè)存在的問(wèn)題，不僅僅只是宰客，在其他方面的問(wèn)題也是顯而易見的。布局不合理，旅游相關(guān)配套設(shè)施不健全，旅游交通相對(duì)落后，旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵的深度與廣度不夠，缺少具有文化底蘊(yùn)的旅游景點(diǎn)、缺乏整體規(guī)劃等．而這些已經(jīng)影響了旅游業(yè)的發(fā)展。其中宰客現(xiàn)象，只是冰山一角。消費(fèi)者外出旅游意愿增強(qiáng)，表明人們的生活水平在提高，旅游業(yè)成為極具發(fā)展前景的行業(yè)。但近些年來(lái)，盡管中國(guó)旅游業(yè)銷售總量不斷攀升，提供旅游服務(wù)的企業(yè)數(shù)量不斷增多，但旅游服務(wù)質(zhì)量卻相對(duì)落后。從市場(chǎng)角度出發(fā)，充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果應(yīng)是質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉，然而目前公眾所能感受到的卻是無(wú)處不在的宰客和騙局。大發(fā)展并不代表本身就具備了較高的產(chǎn)業(yè)化水平。4．安徽省安慶市的主要人文景觀——獨(dú)秀園景區(qū)一期工程建成并對(duì)外開放已一年有余。然而近日，幾名游客反映，通往獨(dú)秀園的道路猶如迷宮，約2公里的路上竟沒(méi)有一個(gè)指路牌，而景區(qū)的基本服務(wù)配套設(shè)施也不健全，大熱天連瓶礦泉水都買不到。獨(dú)秀園景區(qū)位于安慶市十里鄉(xiāng)林業(yè)村，大門在集賢關(guān)收費(fèi)站旁。從獨(dú)秀園大門前行約200米，一個(gè)三岔口擋在前面，附近沒(méi)有一個(gè)指路牌。目前，全國(guó)旅游業(yè)增加值已占到GDP的4%以上，與旅游相關(guān)的行業(yè)超過(guò)110個(gè)；旅游消費(fèi)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%；對(duì)民航和鐵路客運(yùn)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%：旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人。在全國(guó)旅游局長(zhǎng)研討班上，各地旅游業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到：繁榮的背后尚存在許多問(wèn)題。我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展階段，質(zhì)量成為決定旅游業(yè)發(fā)展的最重要因素?？梢哉f(shuō)，質(zhì)量就是旅游業(yè)的生命。5．憑借苗族文化的各種特色，貴州省雷山縣近日被2011世界旅游精英博鰲峰會(huì)組委會(huì)授予“中國(guó)王牌旅游目的地”榮譽(yù)稱號(hào)。雷山縣是一個(gè)苗族人口占絕大多數(shù)的縣，其西江“千戶苗寨”距今已有近200年的歷史，全村共有1200多戶苗族人家，居民近6000人，是全國(guó)最大最典型的苗族吊腳樓村寨聚居群落。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉對(duì)貴州旅游資源贊賞有加，認(rèn)為貴州民族文化濃郁深厚，生態(tài)環(huán)境良好，發(fā)展旅游業(yè)有明顯的特色、明顯的優(yōu)勢(shì)，有極大的潛力。但是，光有好的資源，并不足以引起外界的注意，貴州旅游多年的實(shí)踐就是明證：空有旅游資源，卻“藏在深閨人未識(shí)”。長(zhǎng)期研究貴州旅游發(fā)展的中國(guó)社科院特聘研究員徐琨就認(rèn)為，在旅游收入接近貴州GDP的四分之一的時(shí)候，不管是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)還是旅游從業(yè)者而言，都帶來(lái)了極大的機(jī)會(huì)。政府部門應(yīng)該立足本地區(qū)文化優(yōu)勢(shì)，形成旅游品牌影響力。貴州省社科院文化研究所所長(zhǎng)王路平教授談到了青巖古鎮(zhèn)的開發(fā)。青巖古鎮(zhèn)至今仍保留著中西文化交融與碰撞的痕跡，佛教、道教、天主教、基督教四教并存，這是青巖一道獨(dú)特的人文景觀。然而，由于缺乏宣傳，青巖的這些文化優(yōu)勢(shì)卻鮮為人知。他指出，現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行旅游業(yè)的促銷，是信息時(shí)代旅游宣傳促銷的新選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告是傳播最迅速、傳播范圍最廣、影響最大、最省錢的宣傳手段，而我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量世界排名第一，青巖旅游應(yīng)該好好地利用這一廣闊的傳播平臺(tái)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度，對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行大規(guī)模的宣傳，以網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行旅游促銷，以信息化促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。6．蓬萊素有仙境之稱，傳說(shuō)蓬萊、瀛州、方丈是海中的三座神仙，為神仙居住的地方。日前，來(lái)自安徽的游客張鴻為蓬萊閣導(dǎo)游范麗的服務(wù)打出了100分，并留下了“服務(wù)太周到了，有機(jī)會(huì)還會(huì)來(lái)”的評(píng)語(yǔ)。如今，在蓬萊閣，高素質(zhì)的女子導(dǎo)游隊(duì)伍已經(jīng)成景區(qū)的一張“活名片”，吸引著眾多游客前來(lái)。就在不久前，蓬萊閣景區(qū)剛剛先后獲得中國(guó)馳名商標(biāo)和全國(guó)文明單位兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。獲評(píng)的中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)，更是填補(bǔ)了山東省內(nèi)旅游服務(wù)業(yè)馳名商標(biāo)的空白。景區(qū)針對(duì)不同崗位制定了各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范400多條，目前已被山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定為地方性旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并公布實(shí)施，成為業(yè)界標(biāo)桿。為了適應(yīng)不同游客的旅游習(xí)慣，蓬萊閣景區(qū)的導(dǎo)游員突出個(gè)性化服務(wù)，準(zhǔn)備了面向不同受眾群體的5套導(dǎo)游詞，根據(jù)游客游覽興趣和游覽時(shí)間，精心設(shè)計(jì)了12條導(dǎo)游路線，針對(duì)游客的不同需求推出適宜的游覽路線。7．“上海黃浦江十六鋪”、“寧波‘十里紅妝’后大街社區(qū)”、“南通中國(guó)近代第一城”……薈萃了20個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域最具魅力的地方，“長(zhǎng)三角世博主題體驗(yàn)之旅”在中國(guó)2010年上海世界博覽會(huì)期間應(yīng)運(yùn)而生12010上海世博會(huì)是長(zhǎng)三角城市群融人區(qū)域發(fā)展的共同機(jī)遇，本著共繹主題、共興旅游，共享成果，全面推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游一體化。由上海市旅游局、江蘇省旅游局、浙江省旅游局?jǐn)y手長(zhǎng)三角地區(qū)26個(gè)城市政府旅游部門，經(jīng)過(guò)2年籌備，實(shí)地調(diào)研歷時(shí)120余天，行程8000余公里，足跡遍布了長(zhǎng)三角26個(gè)城市，又歷經(jīng)“最受歡迎2010獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，最終從96個(gè)世博主題體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)中錘煉出了20個(gè)示范點(diǎn)和10條線路，打造出了“長(zhǎng)三角世博主題體驗(yàn)之旅”，使中外游客在發(fā)現(xiàn)和體驗(yàn)的旅游過(guò)程中真正感受到了“更美的城市，更好的生活，更深的情誼”。世博主題體驗(yàn)之旅把長(zhǎng)三角地區(qū)延展成了放大的“世博園區(qū)”，將世博會(huì)演繹成“旅博會(huì)”，它標(biāo)志著長(zhǎng)三角區(qū)域旅游“同城時(shí)代”的來(lái)臨。更令人欣喜的是，世博主題體驗(yàn)之旅這一品牌在后世博時(shí)期持續(xù)釋放巨大效應(yīng)，推動(dòng)了長(zhǎng)三角向世界級(jí)旅游城市群的新跨越。如何讓旅交會(huì)辦出新意，一直是各地旅游管理部門思考、探索的重要命題。近年來(lái)，浙江省旅游局創(chuàng)新實(shí)施“旅游走出去”的戰(zhàn)略，把浙江旅游交易會(huì)移師到主要客源地上海、江蘇等地舉辦。2010年、2011年浙江省旅交會(huì)先后赴上海、江蘇巡展，把浙江優(yōu)美的旅游環(huán)境和豐富的旅游產(chǎn)品送到蘇滬市民的家門口，創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)省級(jí)旅游交易會(huì)異地舉辦的先河。通過(guò)整合資源、聯(lián)合推介、媒體宣傳，現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)售賣，以及與旅行商面對(duì)面洽談等形式，浙江旅交會(huì)既實(shí)現(xiàn)了“詩(shī)畫江南，山水浙江”旅游形象整體亮相的目的，同時(shí)又方便了蘇滬百姓在家門口直接采購(gòu)到豐富、實(shí)惠的旅游產(chǎn)品，深受旅游愛好者的歡迎?；顒?dòng)門票銷售突破4000萬(wàn)，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品終端營(yíng)銷開創(chuàng)了一個(gè)全新的模式。8．據(jù)報(bào)道，作為云南香格里拉主要景點(diǎn)之一的獨(dú)克宗古城，將對(duì)游客收取“古城維護(hù)費(fèi)”。收取古城維護(hù)費(fèi)，并非獨(dú)克宗古城“首創(chuàng)”。早在8年前，麗江就開始將麗江古城圍起來(lái)收費(fèi)了。據(jù)記者了解，麗江古城維護(hù)費(fèi)是向到麗江市古城區(qū)、玉龍納西族自治縣境內(nèi)旅游及從事其他活動(dòng)的人員收取，人均40元，后漲到80元，專項(xiàng)用于世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)的費(fèi)用。云南諸多古城開發(fā)所背負(fù)的包袱較重，正說(shuō)明開發(fā)沒(méi)有掌握好度。圍城收費(fèi)作為管理者的應(yīng)對(duì)措施，不能不說(shuō)是門票經(jīng)濟(jì)思維的又一次回歸。廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理局“為籌措更多資金用于遺產(chǎn)地保護(hù)和開發(fā)”，申請(qǐng)門票價(jià)由135元每人次漲至230元每人次。根據(jù)該局提供的資料顯示，近年來(lái)廬山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大．2003年至2006年8月累計(jì)投人54373萬(wàn)元，但與此相悖的矛盾是財(cái)力不足逐漸凸顯：2004年結(jié)余額為負(fù)1991萬(wàn)元，2005年為負(fù)4628萬(wàn)元?！澳壳熬皡^(qū)保護(hù)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自廬山園門收入。按照未來(lái)5年規(guī)劃，廬山旅游資源升級(jí)改造項(xiàng)目將超過(guò)12.28億元?！惫芾矸秸J(rèn)為．提高廬山園門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是彌補(bǔ)保護(hù)和發(fā)展的資金缺口，提升世界遺產(chǎn)及世界地質(zhì)公園保護(hù)水平的需要。同時(shí)，提高票價(jià)也能體現(xiàn)廬山的世界級(jí)風(fēng)景資源價(jià)值，不會(huì)影響游客數(shù)量。旅游專家認(rèn)為，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和游覽項(xiàng)目增多，門票收入是彌補(bǔ)景點(diǎn)保護(hù)、開發(fā)及管理經(jīng)費(fèi)不足的重要來(lái)源。但是，貴州省旅游局一官員在接受記者采訪時(shí)表示，門票不漲價(jià)，算小賬眼前可能吃虧了，但薄利多銷，可謂吃小虧占大便宜。“一張小小的門票連著交通、餐飲、娛樂(lè)等旅游綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但如果把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)成門票產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，就談不上發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)。”黃山、張家界、九寨溝……大凡有些名氣的景區(qū)，門票價(jià)格都在百元以上，甚至幾百元，普遍高于國(guó)外類似景區(qū)的門票價(jià)。比如，美國(guó)黃石國(guó)家公園的門票一般是按車收費(fèi)，一輛小車門票是25美元，可載4人，并可在7天內(nèi)自由進(jìn)出景區(qū)，人均只有兒美元；如果步行進(jìn)入公園，門票是每人12美元，16歲以下免費(fèi)。相比人均收入，黃石的一張門票比咱國(guó)內(nèi)便宜幾倍甚至十幾倍。北京大學(xué)教授吳必虎表示，過(guò)度依賴“門票經(jīng)濟(jì)”，讓景區(qū)在開發(fā)增值項(xiàng)目上缺乏壓力和動(dòng)力．旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就難以實(shí)現(xiàn)突破。并不是反對(duì)一切收門票的做法，關(guān)鍵要看其是否合理。在大念“旅游經(jīng)”的今天，千萬(wàn)不要將旅游經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單地看成“門票經(jīng)濟(jì)”。9．長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)景區(qū)點(diǎn)企業(yè)收入、利潤(rùn)的來(lái)源非常單一，主要限于景區(qū)點(diǎn)大門和圍墻之內(nèi)的旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)．甚至有些景區(qū)點(diǎn)大門和圍墻內(nèi)的一些經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)及其收入也不得不讓給其他方面，這是導(dǎo)致門票經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的主要原因。旅游產(chǎn)品、線路是個(gè)有機(jī)的整體，一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、城市要通過(guò)發(fā)展旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)增加收入等目標(biāo)，就必須著眼全局算大賬，不能僅僅看到景區(qū)點(diǎn)的收入增減和效益高低，而應(yīng)該將整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)作為管理、考核對(duì)象。即使是在景區(qū)點(diǎn)門票價(jià)格不斷大幅度上升的狀況下，對(duì)于來(lái)自區(qū)域周邊的中程游客來(lái)說(shuō)。其旅游花費(fèi)中直接用于景區(qū)點(diǎn)游覽觀光的比重也不會(huì)超過(guò)1/3，來(lái)自區(qū)域外的遠(yuǎn)程則不超過(guò)1/5。以新疆為例，來(lái)自周邊省區(qū)、國(guó)家的游客，無(wú)論是乘火車還是汽車，進(jìn)出新疆和新疆內(nèi)的交通費(fèi)用約占1/4到1/3，住宿餐飲費(fèi)用約占1/3到1/2，娛樂(lè)、購(gòu)物約占1/4到1/3，景區(qū)點(diǎn)門票花費(fèi)最多為1/3。設(shè)身處地為景區(qū)點(diǎn)企業(yè)考慮，既然提高門票價(jià)格這一最簡(jiǎn)單易行和立竿見影的途徑行不通，那就只好順應(yīng)時(shí)勢(shì)，在加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、塑造和輸出品牌、延伸產(chǎn)品鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面等這些難度比較大的方面著力。就旅游來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外的很多大品牌在這方面都有很成功的經(jīng)驗(yàn)。例如，迪斯尼樂(lè)園作為大投入、高成本、以現(xiàn)代科技和文化為基礎(chǔ)的游樂(lè)類主題公園．如果以門票為主要收入來(lái)源，就不可能長(zhǎng)期以來(lái)一張幾十美元的門票玩遍其園內(nèi)的所有項(xiàng)目，而且不限次數(shù)，它選擇的道路是將其品牌旅游、商品銷售、品牌輸出等作為主要盈利渠道的。10．異軍突起的焦作旅游業(yè)近來(lái)風(fēng)生水起。2011年3月26日，云臺(tái)山駐上海旅游服務(wù)中心成立；4月18日，豫韓文化旅游交流年啟動(dòng)儀式在云臺(tái)山景區(qū)舉行；5月16日，“云臺(tái)山世界地質(zhì)公園宣傳周”系列活動(dòng)啟動(dòng)。以“云臺(tái)山水、峽谷極品”為代表的焦作山水，由“黑色印象”到“綠色主題”轉(zhuǎn)變的焦作現(xiàn)象，“不讓一位游客受委屈”的焦作服務(wù)品牌，三張鮮亮的名片叫響全國(guó)，昭示著焦作旅游業(yè)的輝煌。從單一依賴“門票收入”，到發(fā)展成旅游產(chǎn)業(yè)，焦作旅游愈做愈精、愈做愈細(xì)、愈做愈強(qiáng)，由此帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)雅轉(zhuǎn)型。加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，焦作的決策者繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、瞄準(zhǔn)旅游產(chǎn)業(yè)加力使勁。焦作市提出了“以產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作“為突破口，加速實(shí)現(xiàn)旅游由“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。一句“重慶，非去不可”響遍全國(guó)，讓重慶旅游成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。重慶旅游發(fā)展現(xiàn)在面臨著怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?作為重慶旅游的龍頭企業(yè)，重慶旅投今年能從哪些方面改變市民的旅游環(huán)境?重慶旅游投資集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理部部長(zhǎng)蔣宗金和重慶野生動(dòng)物世界有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記姜文君，在接受記者采訪時(shí)表示，重慶旅游發(fā)展近年來(lái)機(jī)遇良好、環(huán)境寬松、政府主導(dǎo)有力、市場(chǎng)運(yùn)作得法。各個(gè)旅游企業(yè)非常注重宣傳營(yíng)銷，讓重慶旅游的名聲喊得更響。同時(shí)．一些精品景區(qū)建設(shè)初見成效，旅游產(chǎn)品要素配套完善，龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很快。他們認(rèn)為，目前旅游業(yè)的發(fā)展只著重于觀光消費(fèi)，是“門票經(jīng)濟(jì)”，產(chǎn)業(yè)附加值小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，極度依靠游客數(shù)量。旅游業(yè)者最需要改變的就是這一狀況，要深入挖掘旅游業(yè)的五大附加值，即文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、科技價(jià)值、服務(wù)價(jià)值和教育價(jià)值，通過(guò)增加附加值，為游客提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)，提高旅客滿意度。11．2011年3月30日．國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)決議，自2011年起，每年5月19日為“中國(guó)旅游日”。398年前的5月19日，明代著名旅行家徐霞客從浙江省寧?？h出發(fā)，開始了他歷時(shí)30余年、遍及中國(guó)19個(gè)省份的神奇的探險(xiǎn)旅行生涯。如今，這個(gè)日子被賦予了新的涵義。這是中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)即將開啟的跨越式大發(fā)展的歷史性起點(diǎn)。同時(shí)，這也是顯示中國(guó)政府堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“戰(zhàn)略性調(diào)整”的又一個(gè)標(biāo)簽。早在2009年12月世界金融危機(jī)晦暗不明的時(shí)刻，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)，明確提出，要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并決定設(shè)立“中國(guó)旅游日”。在國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中，“積極發(fā)展旅游業(yè)”作為“推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展”的單獨(dú)一節(jié)體現(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位也體現(xiàn)在地方政府的發(fā)展規(guī)劃中。目前，30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)都對(duì)旅游業(yè)有明確而突出的產(chǎn)業(yè)定位，其中27個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)把旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。這意味著從國(guó)家層面提出的旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位，具有非常成熟的基層實(shí)踐基礎(chǔ)。事實(shí)上，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，還基于一種現(xiàn)實(shí)的需求變化：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界第二位，中國(guó)人均收入水平穩(wěn)步提高的今天，旅游已經(jīng)不再是人們的奢侈生活方式，而成為必需品和基本需求。正如國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力所說(shuō)：“社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段，精神需求、健康需求已經(jīng)成為廣大人民群眾生活的基本需求，旅游是人們生活質(zhì)量提升的標(biāo)志，旅游業(yè)是社會(huì)發(fā)展階段的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)?！辈徽J(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，恐怕就不能抓住這一輪旅游產(chǎn)業(yè)勃興的深厚社會(huì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。三、申論要求第1題、某地要召開旅游工作會(huì)議，請(qǐng)根據(jù)給定材料1—4的內(nèi)容，整理一份供與會(huì)者參考的會(huì)議資料。[要求]概述全面，條理清楚，語(yǔ)言準(zhǔn)確。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：旅游業(yè)對(duì)我國(guó)具有重要意義，主要表現(xiàn)在：一是具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn)，在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促環(huán)保等方面，具有突出的積極作用；二是有助于解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，但是現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展存在質(zhì)量不高的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是旅游市場(chǎng)秩序混亂，存在著宰客現(xiàn)象，而且管理體制不暢；二是旅游配套服務(wù)設(shè)施不完善，缺少旅游路線圖、便民商店和解說(shuō)導(dǎo)游，服務(wù)質(zhì)量落后；三是旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢；四是文化旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵發(fā)掘還不夠，研發(fā)旅游商品的力量十分薄弱。答案解析：第2題、“給定材料5”中提到貴州空有旅游資源，卻面臨著“藏在深閨人未識(shí)”的境況，請(qǐng)你結(jié)合給定材料，指出“藏在深閨人未識(shí)”所反映的問(wèn)題，并提出解決這一問(wèn)題的對(duì)策。[要求]針對(duì)性強(qiáng)，方法可行，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：“藏在深閨人未識(shí)”反映了貴州空有旅游資源，缺乏旅游品牌影響力?？梢詮囊韵聨追矫嫣嵘糜纹放疲阂皇橇⒆阄幕瘍?yōu)勢(shì)，創(chuàng)建旅游品牌。政府加大重視和投入力度，對(duì)文化旅游進(jìn)行系統(tǒng)的打造。二是積極進(jìn)行宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)行大規(guī)模的宣傳。三是提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的培訓(xùn)。四是開展主題旅游，提升旅游品牌影響力。五是實(shí)施“旅游走出去”戰(zhàn)略，把旅游交易會(huì)移師到主要客源地舉辦。答案解析：第3題、“給定材料8”中提到“千萬(wàn)不要將旅游經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單地看成‘門票經(jīng)濟(jì)”’，結(jié)合給定材料8、9、10，談?wù)勀銓?duì)“門票經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識(shí)。[要求]觀點(diǎn)明確，分析透徹，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：這句話是指旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不等于“門票經(jīng)濟(jì)”。門票經(jīng)濟(jì)是指旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)度依賴門票的收入。產(chǎn)生門票經(jīng)濟(jì)的原因在于我國(guó)景區(qū)點(diǎn)企業(yè)收入、利潤(rùn)的來(lái)源單一。門票經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)會(huì)增加經(jīng)濟(jì)收益；門票收入可以彌補(bǔ)景點(diǎn)保護(hù)、開發(fā)及管理經(jīng)費(fèi)不足。但是，過(guò)度依賴“門票經(jīng)濟(jì)”，讓景區(qū)在開發(fā)增值項(xiàng)目上缺乏壓力和動(dòng)力，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就難以實(shí)現(xiàn)突破；單一依賴“門票收入”，難以做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；“門票經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)附加值小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，極度依靠游客數(shù)量。因此，要加速實(shí)現(xiàn)旅游由“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)深入挖掘旅游業(yè)的附加值，將品牌旅游、商品銷售、品牌輸出等作為主要盈利渠道。答案解析：第4題、給定材料提到“質(zhì)量是旅游業(yè)的生命”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。[要求](1)觀點(diǎn)正確，主題鮮明，分析合理；(2)論述深刻，語(yǔ)言流暢；(3)字?jǐn)?shù)在1000—1200字。我的答案：我的答案：參考答案：發(fā)展旅游業(yè)要質(zhì)量齊升當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的陰霾還未消去，我國(guó)面·臨著出口萎靡、內(nèi)需不振的巨大壓力。黨中央、國(guó)務(wù)院為此把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。其中，旅游業(yè)承擔(dān)著擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)