地方公務(wù)員廣東申論98

廣東申論98申論二、給定資料1．2003年8月22日，浙江省教育廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步抓好治理教育亂收費(fèi)工作的緊急通知》。2．2003年8月27日，廣東省物價(jià)局對規(guī)范中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)發(fā)出緊急通知，強(qiáng)調(diào)凡強(qiáng)制學(xué)生交費(fèi)參加課外活動的將按亂收費(fèi)論處。3．2003年8月27日，河南省治理中小學(xué)亂收費(fèi)暨學(xué)校安全工作電視電話會議上，河南省副省長賈連朝對治理中小學(xué)亂收費(fèi)和學(xué)校安全工作進(jìn)行了再次部署，特別強(qiáng)調(diào)，對小學(xué)亂收費(fèi)行為堅(jiān)決嚴(yán)查不殆，發(fā)現(xiàn)一起一查到底。4．2003年8月28日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正在教育部就治理教育亂收費(fèi)問題調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，治理教育亂收費(fèi)，要標(biāo)本兼治，綜合治理。5．2003年8月底，為方便廣大學(xué)生及家長了解國家教育收費(fèi)政策，接受廣大群眾對教育亂收費(fèi)問題的投訴或舉報(bào)，教育部開通了教育亂收費(fèi)舉報(bào)電話：010—66096145，66096146。國家發(fā)展和改革委員會再次公布教育亂收費(fèi)舉報(bào)電話010—68502937。各省(自治區(qū)、直轄市)也設(shè)立了教育亂收費(fèi)舉報(bào)電話。6．2003年上半年，湖北省教育系統(tǒng)共立案查處亂收費(fèi)案244件，涉及金額1797.22萬元，已清退1703.14萬元，主管教育的副縣長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任、校長等共計(jì)276個(gè)涉案責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。7．湖北省崇陽縣在2003年春季入學(xué)時(shí)，向城區(qū)中小學(xué)學(xué)生每人收取100元的教育集資費(fèi)和籌資費(fèi)，用于解決“普九”債務(wù)問題和彌補(bǔ)教師自籌工資缺。經(jīng)查，共計(jì)收取集資費(fèi)13萬元，籌資費(fèi)14萬元。8．湖北省秭歸縣實(shí)行“一費(fèi)制”的某中學(xué)在2003年春季向?qū)W生收取學(xué)習(xí)資料復(fù)印費(fèi)8萬多元，該校分管教學(xué)的副校長受到黨內(nèi)警告和行政記過處分。9．湖北省漢川市某鄉(xiāng)10所中小學(xué)在防治“非典”期間，向?qū)W生收取9元至20元不等的“非典”防治費(fèi)，計(jì)4萬多元。目前此項(xiàng)收費(fèi)已被清退，這個(gè)鄉(xiāng)學(xué)區(qū)主任受到撤職、留黨察看一年的處分。10．2003年日月，安徽省肥西縣教育局決定：給予長安中學(xué)校長樊宗勝行政記大過處分，長安中學(xué)副校長王文健和袁店中學(xué)校長潘慧生行政記過處分；長崗教委主任李白華和長崗小學(xué)校長陳連生行政警告處分。2003年春季開學(xué)，肥西縣長安中學(xué)各年級合計(jì)超標(biāo)收費(fèi)16萬多元，初三年級收費(fèi)最多的每生達(dá)705元。袁店中學(xué)、長崗鄉(xiāng)中心小學(xué)超標(biāo)收費(fèi)，在進(jìn)行退費(fèi)工作督察時(shí)，袁店中學(xué)用學(xué)校印制的憑證代替現(xiàn)金發(fā)給學(xué)生，謊稱已退費(fèi)87000元，長崗中心小學(xué)制作假退費(fèi)清單，蒙騙督察。11．2003年5月，安徽省宿松縣九姑鄉(xiāng)賽濱小學(xué)為發(fā)放上年度未兌現(xiàn)的教師工資，個(gè)別班級以此為由向?qū)W生收費(fèi)60元，嚴(yán)重違反了農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)的政策規(guī)定。為此，宿松縣教育局責(zé)令賽濱小學(xué)將多收的費(fèi)用全部退還給學(xué)生，給予賽濱小學(xué)原校長趙人民撤銷校長職務(wù)處分。12．安徽省渦陽縣青町鎮(zhèn)一中、青町鎮(zhèn)殷廟中學(xué)和楚店中學(xué)2003年春季開學(xué)時(shí)向不住校的學(xué)生收取每生40元的住宿費(fèi)，在市、縣檢查組督促下才將收取的住宿費(fèi)退給學(xué)生。經(jīng)渦陽縣紀(jì)委常委會、監(jiān)察局局長辦公會議研究決定：給予渦陽縣青町鎮(zhèn)教育辦公室主任梁超魁行政記大過處分；給予渦陽縣青町一中校長歐成杰、殷廟中學(xué)校長高漢強(qiáng)、楚店中學(xué)校長王思云行政記過處分。13．從2002年年底到今年5月，貴州省物價(jià)局、教育廳等單位組成聯(lián)合檢查組對全省2509所農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行了檢查，共查出違法所得金額1379萬元，最終查處727萬元，退還學(xué)生家長618萬元，余下全部上繳財(cái)政。據(jù)了解，自2000年以來，貴州省物價(jià)部門共查出中小學(xué)教育亂收費(fèi)3350多萬元，其中近2900萬元退還了家長。這些亂收費(fèi)的項(xiàng)目大多為學(xué)校自立項(xiàng)目，相當(dāng)一部分是國家明令禁止的，如護(hù)校費(fèi)、活動費(fèi)、戒毒費(fèi)、建校費(fèi)、復(fù)課費(fèi)、教育資源費(fèi)、桌椅賠償費(fèi)等等；另一些則屬于學(xué)校私自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，如把住校費(fèi)從規(guī)定的25元提高到40元，把計(jì)算機(jī)教學(xué)范圍擴(kuò)大到一二年級，從而多收各種費(fèi)用等。14．據(jù)廣東省物價(jià)局介紹，廣東省中小學(xué)全面實(shí)施“一費(fèi)制”一年以來，規(guī)范了中小學(xué)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為，減輕了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，受到了社會各界歡迎和肯定。所謂中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”，是指中小學(xué)校按照正常教學(xué)計(jì)劃完成教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容的統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目，即小學(xué)、初中只收書雜費(fèi)，高中只收學(xué)雜費(fèi)。學(xué)雜費(fèi)包括學(xué)生在校期間必須開支的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)的一定比例及課本費(fèi)，作業(yè)本費(fèi)、借讀費(fèi)等，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間發(fā)生的食宿費(fèi)、服裝費(fèi)、課外活動費(fèi)等不屬于“一費(fèi)制”的內(nèi)容，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一管理。15．目前，我國教育經(jīng)費(fèi)投入水平不僅低于西方發(fā)達(dá)國家，而且低于一些經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的國家。對此王加綿認(rèn)為，國家切實(shí)執(zhí)行教育經(jīng)費(fèi)投入制度也是非常重要的。一些地方連國家規(guī)定的教育經(jīng)費(fèi)也不能全額撥付，學(xué)校無力購買教具、拖欠教師工資的事情時(shí)有發(fā)生。解決此類問題，辦法很多，如實(shí)行官員政績一票否決制，實(shí)行捐資教育免稅制，發(fā)行教育彩票，開辦教育銀行等等。如此多管齊下，學(xué)校亂收費(fèi)的現(xiàn)象方能得到有效遏制。第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。我的答案：我的答案：參考答案：近年來，一些地方和學(xué)校違反國家有關(guān)規(guī)定，擅立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍向?qū)W生收費(fèi)，引起了社會各界的強(qiáng)烈不滿。因此，標(biāo)本兼治、綜合治理教育亂收費(fèi)勢在必行。答案解析：第2題、從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400左右。我的答案：我的答案：參考答案：(1)突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)國家扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的政策，規(guī)范收費(fèi)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。(2)各級教育行政部門和糾風(fēng)辦要公布專門的舉報(bào)電話，指定專人負(fù)責(zé)受理群眾關(guān)于教育收費(fèi)的投訴舉報(bào)并及時(shí)組織人員予以查處。(3)對違規(guī)收費(fèi)及時(shí)予以清退。(4)對個(gè)別典型亂收費(fèi)案件，通過新聞媒體予以曝光。(5)加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推行教育收費(fèi)聽證、收費(fèi)公示、收費(fèi)巡查督導(dǎo)、收費(fèi)審計(jì)和校務(wù)公開、責(zé)任追究等制度。答案解析：第3題、對給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就給定資料所反映問題提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字?jǐn)?shù)不少于1200字。我的答案：我的答案：參考答案：教育亂收費(fèi)頑癥何時(shí)能根治“贊助費(fèi)”、“資料費(fèi)”、“社會治安費(fèi)”、“危改費(fèi)”……名目繁多的小學(xué)、初中收費(fèi)項(xiàng)目，動輒數(shù)萬元的高中“擇校費(fèi)”已引起許多群眾的不滿，這一久治不愈的頑癥引起了中央有關(guān)部門的關(guān)注。收費(fèi)名目繁多據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育亂收費(fèi)問題自1995年以來連續(xù)治理已近10年，但由于造成亂收費(fèi)的社會原因復(fù)雜、治理力度不夠，其勢頭仍沒有得到有效遏制，引起部分群眾的強(qiáng)烈不滿。目前的教育亂收費(fèi)主要為三種表現(xiàn)形式：一是一些基層教育行政部門和中小學(xué)校受利益驅(qū)動，通過招收擇校生，辦特長班、補(bǔ)習(xí)班，亂發(fā)復(fù)習(xí)資料，以各種名目征收贊助費(fèi)等，為部門和小集體牟取利益；二是一些社會部門將學(xué)校當(dāng)作“唐僧肉”搭車收費(fèi)，如強(qiáng)行訂閱報(bào)紙雜志，推銷保險(xiǎn)、校服、食品和學(xué)具等；三是一些基層政府違反規(guī)定，擅自立項(xiàng)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，如通過中小學(xué)向?qū)W生征收教育費(fèi)附加或教育集資，收取建校費(fèi)、危改費(fèi)、捐資助學(xué)款、代課教師工資、工友費(fèi)、集資修路(橋)、超計(jì)劃生育罰款、社會治安費(fèi)、社會撫養(yǎng)費(fèi)等。據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，中小學(xué)自身的亂收費(fèi)，基層政府亂收費(fèi)和有關(guān)部門搭車收費(fèi)金額，約各占亂收費(fèi)金額的一半。近年來，有些地方政府和部門的亂收費(fèi)甚至超過總額的70%。在近年來農(nóng)民增收幅度持續(xù)減緩的大背景下，名目繁多的教育收費(fèi)使群眾雪上加霜。更為嚴(yán)重的是，屢禁不止的亂收費(fèi)損害了教育的形象，影響了群眾對黨和政府的信任，極個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了因教育亂收費(fèi)而引發(fā)的惡性群體事件。教育亂收費(fèi)已到了必須根治的時(shí)候。緣何屢禁不止教育亂收費(fèi)緣何屢禁不止?專家分析，主要有以下幾個(gè)原因：首先是教育經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來的統(tǒng)計(jì)表明，世界上發(fā)展中國家的教育投入占GDP的比例為4.1%(1998年的統(tǒng)計(jì))，我國是3.19%，與發(fā)達(dá)國家相比差距就更大。同時(shí)，近年來全國財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款的增長幅度跟不上教育發(fā)展的需要，其增長部分大多被人員工資擠占掉了。這一巨大的經(jīng)費(fèi)缺口就成了許多基層政府和部門亂收費(fèi)的由頭和借口。再有是利益驅(qū)動。全國總量達(dá)1.8億多的中小學(xué)生，即是受教育群體又是最穩(wěn)定的消費(fèi)群體，因此社會上一些部門把學(xué)生作為消費(fèi)的爭奪對象，不斷推銷商品。教育界專家指出，目前城市中出現(xiàn)的教育亂收費(fèi)現(xiàn)象也是由特殊的歷史階段和社會環(huán)境造成的。目前正值中學(xué)生年齡段的人口高峰期，學(xué)生數(shù)量空前龐大，而優(yōu)質(zhì)教育資源又相對緊缺，家長們個(gè)個(gè)都望子成龍、望女成鳳、于是“要上好學(xué)校，先得交鈔票”的擇校高收費(fèi)現(xiàn)象就自然產(chǎn)生。在這種風(fēng)潮下，名校門庭若市，普通校門可羅雀，長期下去必然導(dǎo)致“好的越來越好，差的越來越差”的馬太效應(yīng)，這會加劇教育優(yōu)質(zhì)資源相對匱乏的趨勢。治理兩大重點(diǎn)鑒于目前的情況，中紀(jì)委二次全會提出，今年治理教育亂收費(fèi)主要有兩大重點(diǎn)：一是在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村中小學(xué)校堅(jiān)決落實(shí)“一費(fèi)制”；二是大中城市公辦高中嚴(yán)格執(zhí)行招收擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”的政策。教育