北京申論模擬105

北京申論模擬105申論二、給定資料1．中年職工奔波在單位和家庭之間，擔(dān)心抽不出時(shí)間接送孩子；青年白領(lǐng)穿行在擁擠的地鐵里，發(fā)愁買不起房子；大學(xué)生害怕畢業(yè)后找不到滿意的工作，甘愿接受“零工資”的試用；老人們念叨退休待遇不能兌現(xiàn)、看病難上加難；公務(wù)員抱怨錢包癟、壓力大；農(nóng)民害怕化肥漲價(jià)，糧價(jià)偏低；私企老板唯恐政策變動(dòng)、眼下的生意不可為繼……隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)加劇，焦慮不再是“弱勢(shì)群體”的專利，而漸成一種普遍心態(tài)。在許多人看來(lái)，身邊往往危機(jī)四伏，總有原因讓人感到不安。所謂社會(huì)焦慮，主要是指社會(huì)成員當(dāng)中普遍存在著一種緊張不安的心理狀態(tài)?，F(xiàn)在，社會(huì)焦慮幾乎覆蓋了所有人群。無(wú)論是人數(shù)最多的工人群體、農(nóng)民群體的成員，還是處境相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好的干部群體、企業(yè)家群體的成員；無(wú)論是東部地區(qū)的居民，還是西部地區(qū)的居民，都有焦慮不安、浮躁不定的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，在中國(guó)歷史上幾乎可以說(shuō)是少見(jiàn)的。大量社會(huì)調(diào)查顯示，民眾關(guān)注的主要問(wèn)題多集中在同民眾日常生活有直接關(guān)系的部分，如就業(yè)難問(wèn)題、收入差距過(guò)大問(wèn)題、社會(huì)保障滯后、教育問(wèn)題、住房問(wèn)題，等等。而被人們比喻成“新的三座大山”亦即“買不起房、看不起病、上不起學(xué)”的問(wèn)題更是對(duì)工薪階層和農(nóng)民階層的基本生存狀態(tài)和發(fā)展前景產(chǎn)生了十分廣泛的不利影響。人們?cè)絹?lái)越富，但焦慮卻越來(lái)越多，乃至成為一種社會(huì)普遍情緒。表面來(lái)看，這是種矛盾，其實(shí)不難理解。管理學(xué)中最基本的需求層次理論告訴我們，人的需求總是在低層次需求得以實(shí)現(xiàn)的情況下向高層次發(fā)展。當(dāng)絕大部分人整天都為生計(jì)發(fā)愁時(shí)，他們對(duì)愛(ài)、對(duì)被尊重、對(duì)自我實(shí)現(xiàn)等方面的需求自然無(wú)暇顧及。渴望且能得之，則不成為焦慮；渴望而不可得或者很難得，才會(huì)成為焦慮。當(dāng)焦慮成為普遍的社會(huì)心態(tài)，其中折射出的實(shí)是社會(huì)保障的不足。為什么會(huì)有就業(yè)焦慮?并非我們都處在失業(yè)之中，但今天擁有工作并不代表我們可以長(zhǎng)期擁有工作。如果我們失業(yè)，我們能否迅速再就業(yè)，我們不得而知。為什么會(huì)有財(cái)富焦慮?也并不是我們都食不果腹，但面對(duì)財(cái)富懸殊，那早已解決了溫飽的財(cái)富卻又似乎微不足道……2．從心理學(xué)上說(shuō)，適當(dāng)?shù)慕箲]，不但不是壞事，還是一種發(fā)展動(dòng)力?？僧?dāng)焦慮情緒成為普遍性、大范圍、多行業(yè)的社會(huì)化情緒，甚至上升到了社會(huì)焦慮癥的程度，就應(yīng)該是一種“有尊嚴(yán)的發(fā)展”缺位了。什么是“有尊嚴(yán)的發(fā)展”?溫總理對(duì)尊嚴(yán)感進(jìn)行過(guò)詳細(xì)解釋：“第一，無(wú)論是什么人在法律面前，都享有平等。第二，國(guó)家的發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。第三，要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓他們的聰明才智競(jìng)相進(jìn)發(fā)。”說(shuō)白了，就是平等的權(quán)利、應(yīng)有的物質(zhì)和精神保障、良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這些年的發(fā)展進(jìn)步是有目共睹的，可在“有尊嚴(yán)的發(fā)展”落實(shí)方面，仍有不足。比如社會(huì)公平問(wèn)題日益引起不滿，“我爸是李剛”之類的特權(quán)無(wú)所不在、無(wú)孔不入，某些人的“贏者通吃”“霸王情結(jié)”的思維達(dá)到了肆無(wú)忌憚的程度，剝奪了相當(dāng)一部分人的公平感和公平信仰。在特權(quán)面前，人人都是弱勢(shì)群體，焦慮就會(huì)產(chǎn)生很多。再如，社會(huì)保障不足，除了公務(wù)員能夠享受豐厚的醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保障，就連不少事業(yè)單位的社會(huì)保障問(wèn)題也都推向了社會(huì)?！翱床黄鸩　薄梆B(yǎng)老錢不夠體面”，甚至沒(méi)有養(yǎng)老錢，仍是很多人的無(wú)奈現(xiàn)實(shí)。常有后顧之憂，自然就想多掙錢，多干活兒，年紀(jì)輕輕就不得不為退休的事情考慮，增加焦慮心理?？傊?，長(zhǎng)期以來(lái)，雖然注重均衡、注重公平的科學(xué)發(fā)展觀一直是各級(jí)政府的基本指導(dǎo)思想，但在一些地方和部門(mén)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一手硬”、對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理“一手軟”的問(wèn)題仍然比較突出。過(guò)分強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)行為，政府應(yīng)該承擔(dān)的其他職能，如社會(huì)管理職能、精神發(fā)展等，所能占用的精力和時(shí)間就有限，而政府應(yīng)該堅(jiān)守的人本職能、服務(wù)本位也漸漸被淡化和忽略。3．在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城鎮(zhèn)職工個(gè)人總是生活在一定的“單位”中，單位發(fā)放工資，提供住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障，賦予人們基本的“安全感”。在轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變革，原先由單位提供的“保護(hù)殼”被打碎了，新的“安全閥”又沒(méi)有完全建立起來(lái)，人們心里埋下了焦慮的“種子”，面對(duì)就業(yè)壓力和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，變得焦躁不安。從1998年至2000年，國(guó)有企業(yè)共產(chǎn)生下崗職工2100多萬(wàn)人，波及數(shù)千萬(wàn)家庭，且主要集中在煤炭、紡織、機(jī)械、軍工等困難行業(yè)。其造成的影響一直延續(xù)到21世紀(jì)初，有些問(wèn)題至今仍在消化。與此同時(shí)，從1994年起，我國(guó)逐步改變大學(xué)畢業(yè)生分配制度，由國(guó)家統(tǒng)分向市場(chǎng)化就業(yè)轉(zhuǎn)變，提倡“自主擇業(yè)”“靈活就業(yè)”。進(jìn)入新世紀(jì)，各地大學(xué)繼續(xù)擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)猛增，“就業(yè)難”從下崗職工向大學(xué)生群體迅速蔓延，就業(yè)焦慮從“40”“50”人群向“80后”“90后”人群迅速擴(kuò)散。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿了誘惑，也充滿了風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在完善，尚缺乏牢靠的“社會(huì)安全網(wǎng)”。比如，失業(yè)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老等基本保障制度還未真正健全。在一定程度上講，“靈活就業(yè)”也是“高風(fēng)險(xiǎn)就業(yè)”的代名詞。一旦失去了“單位”的保護(hù)，人們難免出現(xiàn)無(wú)所適從的心理狀態(tài)，難免產(chǎn)生無(wú)法回避的焦慮。4．戶口一度是身份的直接標(biāo)簽：沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口，就沒(méi)有糧票、布票、油票，就無(wú)法在城市生活。改革開(kāi)放30余年，戶口已不再承載糧油功能，但是戶口的附加值依然存在。在北京等一些大城市，沒(méi)有戶口，生活并不輕松：住房——高房?jī)r(jià)下，很多地方出臺(tái)了住房保障措施，但是，外地戶口人員多被排除在外。而保障房與商品房的差別至少在數(shù)十萬(wàn)、百萬(wàn)元以上。再加上住房、汽車限購(gòu)政策的出臺(tái)，如果沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艨?，兜里揣著錢，也難以買房、買車。教育——盡管不少城市對(duì)非戶籍人口子女義務(wù)教育政策有所松動(dòng)，但是戶口仍承載著較大的教育功能。比如，在北京沒(méi)有戶口就難以享受優(yōu)質(zhì)教育資源。不用說(shuō)小學(xué)、中學(xué)，單清華、北大等在京的招生指標(biāo)就只能讓外地人羨慕。社?！凑找?guī)定，用人單位要為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。盡管養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)接制度已經(jīng)建立，但由于社保待遇存在地域差異，不同戶籍的社保待遇并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)均等化。改革開(kāi)放打破了舊的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，人口快速向中心城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。表面看，原來(lái)的城鄉(xiāng)分割、戶籍分割不明顯了，然而，由于缺乏完整的體制保障，改變城鄉(xiāng)對(duì)立、戶籍限制的任務(wù)依然艱巨。在同一座城市中，因戶口不同造成用工壁壘、社保差異、待遇懸殊等諸多問(wèn)題，由此帶來(lái)的“人群排斥”，已經(jīng)給社會(huì)留下深創(chuàng)劇痛，并在事實(shí)上形成了新的人群“隔離”。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，近年來(lái)，各地正采取措施，努力將公共服務(wù)覆蓋到更多包括農(nóng)民工群體的外來(lái)人口，可是，無(wú)論是藍(lán)印戶口，還是“綠卡”、居住證，都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的同城待遇；無(wú)論是“新東莞人”“新深圳人”，還是“新蘇州人”，這些稱呼還是給不同人群貼上不同的標(biāo)簽，人群“排斥”現(xiàn)象并未從根本上改變。我國(guó)已有2億多農(nóng)民工進(jìn)入了城市，其中1億多人常年在城市生活，其人口規(guī)模幾乎相當(dāng)于兩個(gè)法國(guó)的人口總和。今后，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，還會(huì)有更多人口涌進(jìn)城市，其二代子女以至三代、四代等都會(huì)長(zhǎng)期在城市扎根。在一些大城市，外地人口也會(huì)越來(lái)越多，人口的跨城市、跨區(qū)域流動(dòng)將更加頻繁。不從根本上解決外地人(包括農(nóng)民工)的同城待遇問(wèn)題，就無(wú)法根除他們心中的焦慮。5．生活在北京的白領(lǐng)人士吳先生表示，生活壓力大、缺乏安全感是造成社會(huì)焦慮的主要原因。美國(guó)美世咨詢公司在7月份公布的2011年全球生活成本調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)有5個(gè)城市的生活成本高居世界前列，甚至超過(guò)美國(guó)紐約。他們分別是香港、北京、上海、廣州和深圳。其中房?jī)r(jià)的差別格外驚人。吳先生介紹，盡管最近房?jī)r(jià)下跌，他所在的小區(qū)附近二手房都還要200萬(wàn)左右，很多人只能選擇租房?！捌胀ò最I(lǐng)的工資一般在3000元到5000元左右，北京的房租呢，像我目前租的一個(gè)很小的一居室的房子，大概50幾平米吧，每個(gè)月要2700塊錢，所以你要每個(gè)月3000元的話，你根本連自己一個(gè)獨(dú)立的居室都不可能有，居住條件非常差的。藍(lán)領(lǐng)的工資一般是在2000元以下，基本是住地下室，而且地下室也要幾個(gè)人合住的?！绷硗?，工作難找也是造成社會(huì)焦慮的一個(gè)主要原因。吳先生看到，北京街頭的流動(dòng)攤販已經(jīng)發(fā)生變化，不再限于外地人或者社會(huì)底層民眾。“好多是北京當(dāng)?shù)厥忻?，年輕人，20幾歲的，衣著都很光鮮的，氣色也是比較好的，因?yàn)樗麄冋也坏胶线m的工作，現(xiàn)在中國(guó)就業(yè)是非常不景氣的，然后他們加入了擺地?cái)偟男袠I(yè)。擺地?cái)偰阋寯[也可以，城管也是來(lái)掃蕩的，所以擺地?cái)傄彩呛懿环€(wěn)定的。”吳先生認(rèn)為，近幾年千軍萬(wàn)馬考公務(wù)員的現(xiàn)象，也反映了中國(guó)人的就業(yè)困境，這除了找工作難之外，還包括工作壓力大、職工無(wú)法維護(hù)自身權(quán)利。吳先生的一位朋友，在知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作，經(jīng)常加班，有時(shí)甚至徹夜工作?！昂芏嗳丝覆蛔∷宰叩袅?，走了很多很多人，因?yàn)檫@些員工沒(méi)有和老板談判的權(quán)力，本來(lái)應(yīng)該由8個(gè)人干的活，8個(gè)人需要10天干的活，你讓4個(gè)人在一個(gè)禮拜里做完，這是我親眼看到的。所以只能選擇近乎自殺的方式就是辭職，然后再找另外一個(gè)企業(yè)。另外一個(gè)企業(yè)也是一樣，都是一樣的，走大街上或者在公交車?yán)铮憬?jīng)常會(huì)聽(tīng)人講，哎呀我真的不想干了，但是沒(méi)有辦法，我要不干我沒(méi)辦法活下去。”6．正像胡錦濤同志在“七一”重要講話中深刻指出的：當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著空前廣泛的社會(huì)變革。這種變革在給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。中國(guó)的改革正處在一個(gè)不斷深化的時(shí)期。這種不斷深化的改革意味著以往利益結(jié)構(gòu)要發(fā)生全方位和大幅度的調(diào)整，要重構(gòu)新的利益格局。換言之，社會(huì)的許多群體和大量社會(huì)成員的社會(huì)位置和經(jīng)濟(jì)位置要重新洗牌。中國(guó)改革開(kāi)放以后的30年間，一方面迅速崛起了一個(gè)暴富的高收入群體和一個(gè)生活狀態(tài)相對(duì)比較舒適的中等收入群體，另一方面則形成了一個(gè)生活貧困的低收入群體。社會(huì)成員社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益位置的急速變化，往往會(huì)產(chǎn)生一種巨大的雙重示范效應(yīng)，進(jìn)而對(duì)許多社會(huì)成員形成了大面積的壓力。再者，改革開(kāi)放以來(lái)，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，社會(huì)發(fā)展明顯滯后，民生沒(méi)有得到應(yīng)有的改善，社會(huì)保障制度明顯缺位。不少社會(huì)成員在失去了以往習(xí)以為常的單位福利和單位保障之后，卻沒(méi)有被納入新的社會(huì)保障體系當(dāng)中。這些人由于缺少基本生存底線的“兜底”，因而對(duì)未來(lái)可能的不利處境更產(chǎn)生了不同程度的擔(dān)憂甚至是恐慌?，F(xiàn)代化的發(fā)展既給人類社會(huì)提供了無(wú)數(shù)的機(jī)會(huì)，但同時(shí)也給人類社會(huì)制造了無(wú)數(shù)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展、社會(huì)能量的空前積累以及社會(huì)的日益復(fù)雜化，特別是全球化進(jìn)程和信息化進(jìn)程的發(fā)展，給人類社會(huì)帶來(lái)了一種前所未有、不斷擴(kuò)散的不確定性。中國(guó)是世界上最大的人口共同體，其構(gòu)成因素和變數(shù)之復(fù)雜，恐怕也是全世界之最。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在未來(lái)還會(huì)遇到哪些不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)因素，現(xiàn)在很難判定。顯然，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素的增加，勢(shì)必會(huì)給中國(guó)的發(fā)展和民眾的基本生存狀況帶來(lái)空前的變數(shù)，進(jìn)而加重了社會(huì)焦慮。在中國(guó)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)期，由于種種原因，為數(shù)眾多的社會(huì)成員丟失了信仰。在這樣的情形下，中國(guó)現(xiàn)階段許多社會(huì)成員的心靈或心宅往往缺少一種堅(jiān)守和定力。進(jìn)一步看，由于心靈或心宅缺少堅(jiān)守和定力，因而不少社會(huì)成員在面對(duì)大量誘惑尤其是經(jīng)濟(jì)利益誘惑時(shí)，其行為往往缺少堅(jiān)定的信念、長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)取向和執(zhí)著的精神，難免隨波逐流，飄忽不定，心里很不踏實(shí)，進(jìn)而容易陷入某種焦慮不安的狀態(tài)當(dāng)中。更重要的是，由于心靈缺少堅(jiān)守和定力，所以，人們的行為一旦受挫，其抗挫折抗打擊能力必定十分有限，這就會(huì)不斷加重人們的失落心理，進(jìn)而深陷社會(huì)焦慮現(xiàn)象的困擾當(dāng)中而難以自拔。社會(huì)焦慮現(xiàn)象其實(shí)還反映了在中國(guó)現(xiàn)階段，民眾對(duì)基礎(chǔ)民生問(wèn)題、對(duì)于未來(lái)美好并且是否合意的生活表現(xiàn)出了一種前所未有的重視。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸形成以及以人為本基本理念的深入人心，催生了社會(huì)成員個(gè)性意識(shí)、財(cái)產(chǎn)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒，同時(shí)又使人們十分看重自身的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，于是，這就造成一種普遍的現(xiàn)實(shí)感，使社會(huì)成員注重現(xiàn)實(shí)的日常生活，注重現(xiàn)實(shí)生活的質(zhì)量問(wèn)題，而摒棄以往禁欲主義以及過(guò)于理想化如烏托邦式的行為取向。但是，民生問(wèn)題在改革開(kāi)放以前沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，以至于出現(xiàn)嚴(yán)重欠賬的情形，而且，改革開(kāi)放以后一段比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，過(guò)于追求GDP、過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而輕視社會(huì)發(fā)展和民生改善。凡此種種，致使民生問(wèn)題沒(méi)有得到應(yīng)有的改善。7．社會(huì)焦慮現(xiàn)象盡管從某個(gè)角度看會(huì)激發(fā)社會(huì)成員的某種動(dòng)力，但從總體上看，其消極影響大于積極影響。社會(huì)焦慮現(xiàn)象會(huì)促成或加重一系列的社會(huì)矛盾問(wèn)題。對(duì)此，可以從如下三個(gè)方面來(lái)理解：其一，社會(huì)焦慮現(xiàn)象會(huì)直接催生社會(huì)成員發(fā)生不同程度的非理性行為。比如，當(dāng)社會(huì)焦慮現(xiàn)象盛行時(shí)，人們對(duì)于長(zhǎng)期行為往往是不感興趣的，相反卻會(huì)熱衷于短期行為，容易形成從眾行為和越軌行為等。進(jìn)一步看，這樣一些非理性行為會(huì)引致一些社會(huì)矛盾問(wèn)題的出現(xiàn)。其二，社會(huì)焦慮現(xiàn)象會(huì)不同程度地降低人們對(duì)生活的滿意度和幸福指數(shù)?？陀^來(lái)看，同改革開(kāi)放以前相比，大多數(shù)社會(huì)成員目前的“絕對(duì)”生活水準(zhǔn)已經(jīng)高出一個(gè)數(shù)量級(jí)。但是，由于社會(huì)焦慮現(xiàn)象的存在，一部分社會(huì)成員往往無(wú)暇作出理性的判斷，而熱衷于同左鄰右舍當(dāng)中更高水準(zhǔn)者相比，甚至同全社會(huì)當(dāng)中那些公認(rèn)的生活水準(zhǔn)很高者相比，因而對(duì)自己的生活水準(zhǔn)不夠滿意，并且會(huì)不同程度地產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的不滿心理。其三，社會(huì)焦慮現(xiàn)象會(huì)加重人們對(duì)于社會(huì)矛盾問(wèn)題的不滿情緒。有些社會(huì)矛盾問(wèn)題存在著，但可能沒(méi)有那么嚴(yán)重，但如果人們普遍存在著一種焦慮，同時(shí)再夾雜著一些不公正的心理感受，就容易把本來(lái)不是很嚴(yán)重的矛盾問(wèn)題看得十分嚴(yán)重，容易遷怒于他人他事，進(jìn)而會(huì)加重某些社會(huì)矛盾問(wèn)題。8．盡管中國(guó)現(xiàn)階段面臨著諸多的社會(huì)矛盾問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，但也不必過(guò)于擔(dān)憂，以至于失去信心?？v觀現(xiàn)代化建設(shè)比較成功的國(guó)家和地區(qū)在同等發(fā)展階段都曾遇到過(guò)類似的矛盾問(wèn)題，同時(shí)也都成功地解決了這些矛盾問(wèn)題。我們不能回避而是應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)有效地應(yīng)對(duì)并化解社會(huì)矛盾。從治本的角度看，應(yīng)當(dāng)特別注重從源頭上著眼，也就是胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中指出的那樣，“推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，要以保障和改善民生為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。比如，國(guó)務(wù)院加快了供地的進(jìn)度，保證保障房用地；為了抑制通脹，央行加息、收緊貸款、上浮利率種種政策接踵而至……總之，只有正視矛盾，解決矛盾，才能化解社會(huì)焦慮，才能最大限度地化解社會(huì)矛盾、消除社會(huì)的不和諧因素，最大限度地增加社會(huì)的和諧因素。9．中國(guó)正處在一個(gè)急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，要想徹底消除社會(huì)焦慮現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的，但是，緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象則是能夠做到的。就社會(huì)焦慮現(xiàn)象的緩解而言，至少需要建立一個(gè)初級(jí)的民生保障體系。我們現(xiàn)在提建立一個(gè)高級(jí)的或中級(jí)的民生保障體系還不夠現(xiàn)實(shí)，但是提建立一個(gè)初級(jí)的民生保障體系是現(xiàn)實(shí)可行的。初級(jí)民生保障體系的基本特征是低水準(zhǔn)、廣覆蓋、有實(shí)效。其基本內(nèi)容是：初步做到“使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。通過(guò)初級(jí)民生保障體系的建立，可以讓絕大多數(shù)社會(huì)成員的基本生存有一個(gè)基本的生存底線，對(duì)未來(lái)也可以有一個(gè)大致的預(yù)期。如是，則能夠有效地緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象。另外還要盡可能地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)是民生之本，這是一個(gè)公認(rèn)的道理。充分就業(yè)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)的優(yōu)先目標(biāo)。充分就業(yè)是指，任何一位愿意參加工作、具有必要能力并且年齡合適的社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)獲得一份有經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的職位。在現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，獲得一種職業(yè)，對(duì)于社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，就意味著擁有了相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，意味著擁有了一個(gè)可預(yù)期的發(fā)展平臺(tái)，意味著能夠進(jìn)行一些必要的平等的社會(huì)活動(dòng)?？梢?jiàn)，充分就業(yè)是緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象的基礎(chǔ)性的必要條件。三、申論要求第1題、“給定資料1”寫(xiě)道：“為什么會(huì)有財(cái)富焦慮?也并不是我們都食不果腹，但面對(duì)財(cái)富懸殊，那早已解決了溫飽的財(cái)富卻又似乎微不足道……”請(qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。[要求]簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確。不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們已經(jīng)基本解決了溫飽問(wèn)題，而且在“允許一部分人先富起來(lái)”的政策指導(dǎo)下，有一部分人已經(jīng)積累了大量的財(cái)富。但隨著社會(huì)的變革和發(fā)展，我國(guó)在社會(huì)保障方面體現(xiàn)出了明顯的不足，存在一些社會(huì)公平缺失的現(xiàn)象，面對(duì)一部分人擁有巨大的財(cái)富而導(dǎo)致社會(huì)資源分配不均的情況，人們已經(jīng)將關(guān)注的焦點(diǎn)從如何解決溫飽問(wèn)題轉(zhuǎn)移到了財(cái)富懸殊所帶來(lái)的一系列問(wèn)題上。答案解析：第2題、社會(huì)焦慮是由社會(huì)矛盾導(dǎo)致的，總結(jié)給定資料中談到的社會(huì)焦慮現(xiàn)象都有哪些，并分析指出它們背后折射出了什么樣的社會(huì)矛盾，這些社會(huì)矛盾產(chǎn)生的原因是什么。[要求]內(nèi)容具體，表述清晰。不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：資料中談到的社會(huì)焦慮現(xiàn)象有：(1)因戶籍的問(wèn)題，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員不能享有與城市人口在住房、教育、社會(huì)保障等方面的同等保障待遇，從而產(chǎn)生身份焦慮。(2)隨著社會(huì)的變革，從下崗工人到剛畢業(yè)的大學(xué)生普遍面臨著失業(yè)、就業(yè)難的問(wèn)題，從而產(chǎn)生就業(yè)焦慮。(3)社會(huì)貧富差距不斷拉大，在一部分人群中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的失衡感，從而產(chǎn)生財(cái)富的焦慮。(4)民眾對(duì)未來(lái)生活不確定性的擔(dān)憂，從而產(chǎn)生生活保障的焦慮。這些焦慮現(xiàn)象折射出了目前存在的社會(huì)矛盾，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與社會(huì)管理、社會(huì)公共服務(wù)相對(duì)落后之間的矛盾。這些矛盾產(chǎn)生的原因是：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)歷的社會(huì)變革，導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相應(yīng)的社會(huì)保障制度不健全；社會(huì)公平缺失，特權(quán)思想嚴(yán)重，民眾失去有尊嚴(yán)的發(fā)展；社會(huì)成員未能轉(zhuǎn)變思想，調(diào)整并適應(yīng)現(xiàn)有的社會(huì)位置；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素增加，影響了民眾的基本生活狀況；在社會(huì)急劇變革的時(shí)期，面對(duì)各種利益誘惑時(shí)，人們?nèi)鄙賵?jiān)定的信念、長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)取向和執(zhí)著的精神。答案解析：第3題、“給定資料9”中指出了緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象必須做到的兩個(gè)基本層面，假如你是一名在人力資源與社會(huì)保障部門(mén)工作的公務(wù)員，提出你認(rèn)為可以有效緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象的措施，可以就這兩點(diǎn)進(jìn)行闡釋，也可以提出其他有建設(shè)性的建議。[要求](1)切合主題；(2)表述全面、準(zhǔn)確、有邏輯性；(3)不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：第一，將民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合在一起，建立與社會(huì)需求相適應(yīng)的社會(huì)公共服務(wù)保障體系。建立基本的社會(huì)養(yǎng)老制度和完善的醫(yī)療保障制度，解除民眾生活中的后顧之憂。尤其針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員，要制定合理的住房保障和社會(huì)保障政策，同時(shí)為其子女提供有力的教育保障，使進(jìn)城務(wù)工人員能夠充分地享受到平等的權(quán)利，縮減城鄉(xiāng)之間的權(quán)益差別，保證公共服務(wù)的公平、公正。讓民眾享有全面的、完善的社會(huì)保障，保證民眾穩(wěn)定的生活，從而緩解民眾的社會(huì)焦慮。第二，使民眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，采取鼓勵(lì)性的措施，鼓勵(lì)企業(yè)盡量減少裁員，減輕民眾的失業(yè)壓力。加強(qiáng)對(duì)民眾的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，改變民眾的就業(yè)意識(shí)和就業(yè)觀念。積極創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和提供更多的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)人們自主創(chuàng)業(yè)，從而緩解就業(yè)壓力，讓人們實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，以此保證民眾都擁有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象。此外，就政府而言，要充分發(fā)揮其主導(dǎo)及其積極引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平發(fā)展，引導(dǎo)民眾形成正確的價(jià)值觀和世界觀。答案解析：第4題、請(qǐng)參考給定資料，圍繞“社會(huì)焦慮”這個(gè)主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。[要求](1)中心論點(diǎn)明確，有思想高度；(2)內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力；(3)語(yǔ)言表達(dá)流暢，邏輯性強(qiáng)；(4)字?jǐn)?shù)在1200左右。我的答案：我的答案：參考答案：正確對(duì)待和化解社會(huì)焦慮哲學(xué)家羅素說(shuō)：“人類應(yīng)用20%的時(shí)間工作，用80%的時(shí)間生活?！蔽以堰@一時(shí)間表當(dāng)成我的人生理想，可如今這一理想?yún)s離我越來(lái)越遠(yuǎn)。每天穿行在擁擠的地鐵里，大多的時(shí)間被