2024秋國開《公共行政學(xué)》形考任務(wù)1話題討論

2024秋國開《公共行政學(xué)》形考任務(wù)1話題討論（請同學(xué)們在學(xué)完第5章后完成本次任務(wù)。本次任務(wù)為小組討論形式，請同學(xué)們按照要求完成任務(wù)。本次任務(wù)以25分的成績計(jì)入形成性考核。）考核內(nèi)容：圍繞“征收公交卡磨損費(fèi)是否合法”為題進(jìn)行討論。考核要求：1、教師會(huì)提前對同學(xué)們進(jìn)行分組，每組7位左右學(xué)生。每個(gè)小組設(shè)立1名組長，組長可以由教師指定，也可以由小組在討論前，由小組成員決定。2、第五周初布置任務(wù)，第六周方能開展討論，每位學(xué)生需要提前準(zhǔn)備不少于300字的討論發(fā)言提綱。3、需要確定一名記錄員，記錄每一位發(fā)言者的發(fā)言要點(diǎn)。4、討論時(shí)，組長首先發(fā)言，然后自由討論，討論要求緊緊圍繞討論題目，不跑題。5、討論結(jié)束后，由組長匯總各位同學(xué)的發(fā)言，總結(jié)出不少于300字小組討論的要點(diǎn)及內(nèi)容。6、教師根據(jù)每一位學(xué)生的討論提綱以及小組討論的結(jié)果給每一位學(xué)生評分。（一）個(gè)人討論提綱（17.5分），不少于300字（二）小組討論結(jié)果（7.5分），不少于300字參考答案：以下是一個(gè)圍繞“征收公交卡磨損費(fèi)是否合法”的討論示例，包括個(gè)人討論提綱和小組討論結(jié)果。一、個(gè)人討論提綱征收公交卡磨損費(fèi)是否合法是一個(gè)涉及多方面法律和公共利益考量的問題。以下是我的討論發(fā)言提綱：（一）征收公交卡磨損費(fèi)的可能理由從成本角度考慮，公交卡存在制作成本以及在使用過程中可能會(huì)因磨損、老化等原因需要進(jìn)行維護(hù)和更換，征收一定的磨損費(fèi)可以彌補(bǔ)這些成本。類比其他行業(yè)，如一些電子產(chǎn)品在售后維修時(shí)可能會(huì)收取一定的磨損或損耗費(fèi)用，公交卡收取磨損費(fèi)似乎有一定的合理性。（二）反對征收公交卡磨損費(fèi)的理由法律依據(jù)不足：目前并沒有明確的法律法規(guī)支持公交公司征收公交卡磨損費(fèi)。公交服務(wù)作為公共交通的一部分，應(yīng)該以提供便捷、高效的服務(wù)為主要目標(biāo)，而不是通過額外收費(fèi)來增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。消費(fèi)者權(quán)益角度：消費(fèi)者在購買公交卡時(shí)已經(jīng)支付了一定的費(fèi)用，而公交卡的正常使用過程中的磨損應(yīng)被視為合理損耗，不應(yīng)該再單獨(dú)收取磨損費(fèi)。此外，消費(fèi)者在使用公交卡時(shí)已經(jīng)為每次的乘車支付了費(fèi)用，公交公司不應(yīng)重復(fù)收費(fèi)。公共服務(wù)屬性：公交服務(wù)具有公共服務(wù)屬性，政府通常會(huì)給予一定的補(bǔ)貼以確保其正常運(yùn)營。征收公交卡磨損費(fèi)可能會(huì)降低公眾對公交服務(wù)的滿意度，影響公共交通的發(fā)展。（三）結(jié)論綜上所述，征收公交卡磨損費(fèi)在合法性上存在較大爭議。一方面，公交公司可能有成本方面的考慮，但另一方面，缺乏明確的法律依據(jù)以及可能侵犯消費(fèi)者權(quán)益等問題使得其合法性受到質(zhì)疑。在決定是否征收公交卡磨損費(fèi)時(shí)，應(yīng)該充分考慮法律規(guī)定、消費(fèi)者權(quán)益以及公共服務(wù)的本質(zhì)屬性等多方面因素，并通過公開透明的決策過程來確定。二、小組討論結(jié)果在小組討論中，各位同學(xué)從不同角度對“征收公交卡磨損費(fèi)是否合法”這一問題進(jìn)行了深入探討，以下是小組討論的要點(diǎn)及內(nèi)容總結(jié)：（一）支持征收公交卡磨損費(fèi)的觀點(diǎn)部分同學(xué)認(rèn)為公交卡征收磨損費(fèi)有一定的合理性。他們指出公交卡作為一種實(shí)物載體，在長期使用過程中確實(shí)會(huì)出現(xiàn)磨損、老化等情況，公交公司需要投入一定的成本進(jìn)行維護(hù)和更換。而且，收取磨損費(fèi)可以促使消費(fèi)者更加愛護(hù)公交卡，減少不必要的浪費(fèi)。此外，有同學(xué)提到在一些其他領(lǐng)域，如圖書館對借閱的書籍收取磨損費(fèi)、某些景區(qū)對門票卡收取工本費(fèi)等，公交卡收取磨損費(fèi)可以類比這些做法。（二）反對征收公交卡磨損費(fèi)的觀點(diǎn)然而，更多的同學(xué)反對征收公交卡磨損費(fèi)。首先，從法律角度來看，目前并沒有明確的法律條文支持公交公司征收此項(xiàng)費(fèi)用，這種收費(fèi)缺乏法律依據(jù)。其次，從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的角度，消費(fèi)者在購買公交卡時(shí)已經(jīng)支付了一定的費(fèi)用，正常使用過程中的磨損不應(yīng)再被額外收費(fèi)。公交服務(wù)作為公共服務(wù)的一部分，應(yīng)該以服務(wù)公眾為主要目的，而不是通過各種名目收費(fèi)來增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。有同學(xué)舉例說，政府對公共交通有補(bǔ)貼，公交公司應(yīng)該通過提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率來降低成本，而不是向消費(fèi)者收取不合理的費(fèi)用。（三）綜合討論結(jié)果經(jīng)過激烈的討論，小組達(dá)成以下共識：征收公交卡磨損費(fèi)在合法性上存在很大爭議。雖然公交公司可能有成本方面的考慮，但在沒有明確法律依據(jù)的情況下，征收磨損費(fèi)容易引發(fā)消費(fèi)者的不滿，也可能對公共交通的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。為了解決這個(gè)問題，建議公交公司可以通過提高公交卡的質(zhì)量、加強(qiáng)對公交卡的維護(hù)管理等方式來降低成本，而不是單純依靠征收磨損費(fèi)。同時(shí)