電子商務的新形式-B2G

第二部分電子商務應用與重構的案例分析

第六章電子商務的新形式——B2G

西安交通大學EC研究所電子商務課件研究組11/5/20241整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

概述6.1案例1：成功的轉型——北京九城科技6.2案例2：政府網(wǎng)上采購

習題11/5/20242整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.1.1公司簡介6.1.2九城科技成功轉型6.1.3九城公司組織結構及管理6.1.4九城公司技術構架6.1.5九城科技推行B2G電子政務模式6.1.6九城科技B2G解決方案返回11/5/20243整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.2.1政府網(wǎng)上采購簡介6.2.6企業(yè)與政府網(wǎng)上采購6.2.4政府采購中存在的隱患6.2.2政府采購背景及特點6.2.3政府采購帶來的變革6.2.5政府網(wǎng)上采購的意義返回11/5/20244整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

概述針對1993年研究機構發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)行政府采購弊端，1994年美國立法規(guī)定政府部門必須起用電子商務科技以提高采購過程效率。此后，應用電子商務從事采購的政府部門逐漸增加。通過美國通用服務管理局提供的一系列采購計劃，聯(lián)邦政府的各個部門無論大小均可在通用服務管理局確定的采購合約下購買商品和服務。自從第一臺計算機誕生后，美國幾乎成了“活在計算機里的國家”，互聯(lián)網(wǎng)更是給美國帶來了難以估計的巨大財富。在B2G模式下，政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布采購清單，企業(yè)可以以電子化方式來完成對政府采購的響應。政府和企業(yè)站在完全平等的立場上，利用互聯(lián)網(wǎng)來完成雙方的交易。11/5/20245整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

作為電子時代的甲方乙方，政府與企業(yè)利用電子商務完成交易，一方面可以提高采購效率，降低成本；另一方面可以便于建立監(jiān)督機制，盡量避免腐敗行為的發(fā)生。所以B2G大有可為之處，盡管目前尚不健全，也沒有得到廣泛應用，但一旦政府身體力行，帶頭利用電子商務技術，這類業(yè)務就會迅速增長。專家預測，未來官員采購時，小自回型針，大到軍事直升機，均將在網(wǎng)絡上完成交易。繼B2C與B2B之后，企業(yè)對政府的B2G電子商務也蓄勢待發(fā)。在2000年上半年的幾個月，數(shù)家未上市的小公司紛紛和已打出口碑的大型企業(yè)策略聯(lián)盟，準備在B2G這個厚利可圖的虛擬市場大展身手。11/5/20246整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

政府網(wǎng)站現(xiàn)狀企業(yè)抓住商機B2G的兩種模式

一是政府通過網(wǎng)上服務，為企業(yè)創(chuàng)造良好的電子商務空間二是是政府上網(wǎng)采購，為企業(yè)提供大量的商機

政府商務的意義及目標政府上網(wǎng)——未來的電子政府返回11/5/20247整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.1案例1：成功的轉型——北京九城科技6.1.1公司簡介

北京九城科技公司，1992年誕生于中國的電腦第一城中關村，早期以代理經(jīng)營COMPAQ、HP和DELL等國外知名品牌電腦的銷售而起家，先后獲得過“HP國內杰出代理商“、”DELL中國區(qū)銷售第一名“等榮譽。憑借對信息技術行業(yè)應用發(fā)展的深刻理解，公司在1995年開始轉型，全線切入進出口行業(yè)電子商務和“貿(mào)易管理電子政務”的產(chǎn)品研發(fā)領域，歷時8年發(fā)展，現(xiàn)已牢牢占據(jù)該行業(yè)的絕對地位！11/5/20248整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

九城公司業(yè)務定位是“政府的貿(mào)易管理、貿(mào)易的政府服務”，主要致力于“為進出口供應鏈提供B2G電子商務軟件及服務”和“為貿(mào)易管理電子政務提供全面的解決方案”兩大領域，在進出口行業(yè)率先提出并實現(xiàn)了B2G（企業(yè)與政府）的全新電子商務模式，并研發(fā)提出了icsp核心技術架構，在此基礎上推出了：（１）

用于實現(xiàn)國家質檢總局“三電工程”電子報檢、電子轉單和產(chǎn)地證電子簽證的客戶端軟件“九城單證”；（２）

實現(xiàn)“一站式”B2G業(yè)務的網(wǎng)絡應用軟件iDecl；11/5/20249整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

（３）專門針對中小型企業(yè)提供系統(tǒng)的管理軟件和全面解決方案的eBA“九城外貿(mào)業(yè)務助理”；（４）

切合中國電子商務實際需要的、國內第一個擁有自主版權的e-Port”九城電子業(yè)務平臺“等四大系列十多個品種的軟件產(chǎn)品，被廣泛應用于全國529個檢驗檢疫機構和近2萬家進出口相關企業(yè)中，為中國的電子政務和外貿(mào)電子化的發(fā)展做出了卓著的貢獻。11/5/202410整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

九城公司現(xiàn)有員工300多人，已經(jīng)在全國36個不同地區(qū)設立了自己的分支機構。經(jīng)過多年的愉快合作，九城已經(jīng)與國家質檢總局、各地檢驗檢疫局和各地海關等各個政府管理部門形成了長期的互信和良好的默契，全力承擔了“三電工程”（電子簽證、電子轉單和電子報檢）的技術研發(fā)和市場推廣工作，積極參與了“金質工程”（國家質檢總局“三電工程”的二期工程）和以海關為代表的執(zhí)法機構正在推動的“金關工程”和“無紙化大通關”等改善和強化政府電子化服務職能的國家重大項目，在國內的進出口B2G電子商務和“貿(mào)易管理電子政務”領域發(fā)揮著舉足輕重的作用。11/5/202411整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

九城公司堅信“在整個國際貿(mào)易的供應鏈上，讓任何企業(yè)無論在任何時間、任何地點，使用任何形式的接入設備，都能夠通過網(wǎng)絡獲得中國政府貿(mào)易管理部門以及相關服務機構的電子化服務”的企業(yè)遠景，以“軟件推動全球貿(mào)易便利化”為己任，在國家政策的鼓勵下，緊跟國際間經(jīng)濟合作發(fā)展的步伐，正朝著“打造中國進出口行業(yè)信息化及電子政務領域的最成功的高科技企業(yè)”這一目標大步邁進。隨著國際經(jīng)濟一體化的加速發(fā)展，中國的國際貿(mào)易供應鏈管理（SCM）和電子政務的發(fā)展大潮將勢不可擋，而九城公司的不斷努力，必將極大加快整個供應鏈管理和電子政務的發(fā)展進程！返回11/5/202412整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.1.2九城科技成功轉型1992年對國內IT企業(yè)而言，是一個難得的黃金時期。九城公司憑借著強大的市場推廣能力和廣泛的銷售網(wǎng)絡，把電腦及配件的代理銷售做得蒸蒸日上。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，九城數(shù)碼逐漸得到了行業(yè)權威人士的認可，作為Dell電腦的中國總代理，九城數(shù)碼從1996至1998年連續(xù)三年業(yè)績占Dell電腦中國區(qū)銷售額的1/3。對此，北京九城數(shù)碼科技有限公司法人、總經(jīng)理王雙認為，盡管九城的最終奮斗目標是軟件產(chǎn)業(yè)和服務社會，但國外品牌PC的代理銷售，卻幫助九城實現(xiàn)了原始資金和技術的積累。返回11/5/202413整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.1.3九城公司組織結構及管理九城在市場成功的關鍵：九城的經(jīng)營理念:九城公司的成功因素:九城公司績效考核制度1．時代的因素——全球經(jīng)濟一體化和知識經(jīng)濟的浪潮2．人的因素——九城公司團隊的特質所致3．策略的因素——充滿智慧的謀略九城科技公司組織結構如圖6.1“三電工程”采用“三贏”策略堅持實施“差別化”戰(zhàn)略返回11/5/202414整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.1.4九城公司技術構架技術架構１．技術體系命名說明（如表6.1）２．技術體系構架（如圖6.2）核心技術１．核心技術定位九城技術構架的基礎是客戶服務管理技術，在此基礎上他們提供了處理業(yè)務所必需的信息交換和事務處理技術。九城的軟件技術構架可以分為四層（如圖6.3）（１）系統(tǒng)平臺層；（２）應用基礎層；（３）應用服務器層；（４）應用功能擴展層。11/5/202415整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

（１）信息交換；（２）事務處理；（３）服務管理。九城科技的核心技術是：２．核心技術簡要介紹（１）信息交換技術信息交換技術體系具有如下特點：a.在任何用戶、任何機器、任何應用之間進行安全、可靠、遵循開發(fā)協(xié)議的數(shù)據(jù)交換；b.能識別標準的應用數(shù)據(jù)協(xié)議如edifactx.12xml；c.對報文進行映射、翻譯處理；d.對應用數(shù)據(jù)根據(jù)設定的邏輯規(guī)則進行特定的處理；11/5/202416整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

e.根據(jù)設定的業(yè)務流程處理用戶數(shù)據(jù)；g.純Java實現(xiàn)，與平臺無關。系統(tǒng)的技術構架框圖（如圖6.4所示）a.信息交換中心b.用戶消息代理信息交換中心實現(xiàn)了如下功能：a.訪問服務；

b.核心交換；c.報文分析；f.利用樹、林概念和主副控制域等思想，實現(xiàn)安全分布計算，使系統(tǒng)規(guī)?？扇我馍炜s；系統(tǒng)由兩大部分組成：11/5/202417整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

d.事務處理；

e.流程控制；

f.分布同步；

g.系統(tǒng)連接。用戶消息代理實現(xiàn)：與用戶應用緊密結合，實現(xiàn)了應用層的消息隊列，完成了消息的可靠傳輸。應用程序不用關心如何訪問中心，利用本開發(fā)環(huán)境的調用接口（如JAVA，C++，POWERBUILD，DELPHI）就可實現(xiàn)安全可靠的消息傳輸。返回11/5/202418整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.1.5九城科技推行B2G電子政務模式四個“導向”架構B2G精髓用戶導向：把電子政務的服務對象之一，即企業(yè)的利益放在首位。聯(lián)盟導向：走與政府部門聯(lián)盟協(xié)作之路。

“零投資”導向：即不需要政府投資的電子政務。價值導向：即做直接創(chuàng)造價值的電子政務。構建電子政務的基礎平臺1.統(tǒng)一安全電子政務網(wǎng)絡平臺2.電子政務應用支撐系統(tǒng)3.門戶站點4.Web服務系統(tǒng)返回11/5/202419整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.1.6九城科技B2G解決方案1.九城單證（１）產(chǎn)品概述九城單證是九城公司B2G電子商務應用的企業(yè)端軟件，采用外貿(mào)單證模板技術，可以幫助外貿(mào)企業(yè)方便快捷地產(chǎn)生紙面的、電子的出入境報檢單、產(chǎn)地證等單證。九城單證擁有完善的通信功能：可以支持目前常用的通信協(xié)議，可以方便地與各種通信平臺進行數(shù)據(jù)交換；可以支持多種數(shù)據(jù)加密算法，與多種安全電子商務平臺實現(xiàn)安全信息交換。九城單證有完備的報文處理功能，它可以處理多種格式的電子報文，其中包括：EDIFACT、XML、FREETEXT等。11/5/202420整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

其下屬產(chǎn)品有產(chǎn)地證電子簽證和電子報檢。（2）產(chǎn)地證電子簽證（見圖6.5）（3）電子報檢（見圖6.6）企業(yè)與檢驗檢疫機構聯(lián)網(wǎng)后，通過九城單證以電子方式進行產(chǎn)地證的申請，從而完成遠程申報工作。產(chǎn)地證電子簽證節(jié)省了時間，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、提高了制單質量，縮短了簽證周期，減少了審簽工作量、提高了簽證效率和質量，擴大了一般產(chǎn)地證的簽證量。企業(yè)與檢驗檢疫機構聯(lián)網(wǎng)后，通過九城單證將報檢數(shù)據(jù)以電子方式傳輸給受理報檢的檢驗檢疫機構，從而完成出入境貨物的檢驗檢疫報檢手續(xù)。遠程電子報檢能夠最大限度地減少報檢環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)，減少企業(yè)往返檢驗檢疫部門的次數(shù)。11/5/202421整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

2.九城iDecl解決方案iDecl項目的中文名稱為i申報，它體現(xiàn)利用先進的internet技術實現(xiàn)政府的申報業(yè)務，是G2B的完整解決方案。（如圖6.7）產(chǎn)品功能（1）系統(tǒng)自動升級和自動擴展功能（2）完整的安全解決方案（3）靈活的付費方式（4）強大穩(wěn)定的數(shù)據(jù)交換功能（5）系統(tǒng)的遠程支持（6）智能幫助功能（7）人性化設置（8）無縫的Internet服務功能連接（9）多語言版本返回11/5/202422整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.2案例2：政府網(wǎng)上采購6.2.1政府網(wǎng)上采購簡介政府采購（Governmentprocurement），是國家政府對公共支出進行管理的一種方式，主要是指特定機構以一定方式、方法和程序獲取貨物、工程和服務。所謂特定機構，一般為財政性資金的使用者，是指政府采購中的采購者，它有別于一般的個人、家庭、企業(yè)或團體，通常包括一國的政府部門及其各級管理機構，如有規(guī)定，政府組建、資助和經(jīng)營并接受政府控制的企事業(yè)單位也在此列。

中國政府采購網(wǎng)主頁如圖6.8

11/5/202423整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

政府采購定義政府網(wǎng)上采購，即政府將采購的細節(jié)在國際互聯(lián)網(wǎng)絡上公布，通過網(wǎng)上競價方式進行招標，企業(yè)也要通過電子的方式進行投標。網(wǎng)上采購只是相對于傳統(tǒng)的采購來講所利用的工具不同而已。所謂“網(wǎng)上”只是一個新工具的運用，就是利用Internet。換句話說，網(wǎng)上采購也可以有公開招標、邀請招標、詢價采購和單一來源等具體方式；從采購程序上，也可以有發(fā)出公告、發(fā)售標書、開標、評標、定標的各個步聚，可以簽定電子合同，可以實現(xiàn)電子化結算，甚至還可以進行網(wǎng)上談判（例如：交互式的視頻會議）。返回11/5/202424整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.2.2政府采購背景及特點1.世界貿(mào)易組織政府采購協(xié)議

世界貿(mào)易組織政府采購協(xié)議（worldtradeorganizationagreementongovernmentprocurement）是于1994年達成的，1996年1月1日正式生效。根據(jù)這項協(xié)議，各簽署成員國和地區(qū)的政府及公營機構在對外采購時，必須將其他成員的貨物、服務以及供應，視同本地的來源一樣，以確保外來貨品和供應商可以與本地貨品和供應商進行公平競爭。

對大多數(shù)國家而言，政府及其控制的機構是各種商品最大的購買者。長期以來，不少國家通過法令規(guī)定政府機構必須優(yōu)先采購本國生產(chǎn)的商品。這種政策把外國商品排除在政府采購以外，因而也起到了11/5/202425整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

限制進口的作用。為了盡量開放這一重要領域的市場，使外國商品在某國政府進行采購時能得到平等的被選擇機會，70年代末，大多數(shù)發(fā)達國家在關貿(mào)總協(xié)定組織的東京回合多邊貿(mào)易談判范圍內曾達成一項協(xié)定，同意開放由各國中央政府機構進行的采購活動。由于這一協(xié)定適用范圍仍然有限，各國又在烏拉圭回合談判時舉行了新的政府采購談判。最后，在20多個國家的范圍內達成了一項新的協(xié)定，即后來的世界貿(mào)易組織的政府采購協(xié)議。該協(xié)定不僅適用于中央政府機構進行的采購，還適用于地方政府和公共部門的采購；不僅限于貨物采購，還包括商業(yè)性服務，如工程建設招標等。11/5/202426整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

2.政府網(wǎng)上采購的優(yōu)點（十點）“陽光采購”2002年，德國聯(lián)邦內政部宣布，未來聯(lián)邦政府部門所需的商品或服務將全部通過網(wǎng)絡招標采購。這套由聯(lián)邦內政部、經(jīng)濟、交通及建設部共同研發(fā)的網(wǎng)絡招標系統(tǒng)，將所有政府采購相關作業(yè)完全統(tǒng)一電子化，并計劃陸續(xù)擴展到國防、各邦及各級地方政府采購。返回11/5/202427整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.2.3政府采購帶來的變革3.政府采購的變革推行政府采購，從本質上說是一種制度性的變革。追溯起來，我國自改革開放20多年來，財政管理制度進行了一系列重大改革，尤其是1994年的分稅制財稅體制改革取得了舉世矚目的巨大成就，初步建立起了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的財稅體制基本框架。但是，受各方面條件的限制，改革的發(fā)展并不平衡，財政在收入管理制度方面改革力度大、措施得力，取得了顯著效果。但在財政支出管理體制改革方面卻明顯滯后?，F(xiàn)行的財政支出管理方式基本上處于傳統(tǒng)狀態(tài)，預算不嚴肅，資金使用監(jiān)督不力，與社會主義市場經(jīng)濟的要求差距很大。因此，加大財政支出管理體制改革力度，已成為當前和今后一個時期財政工作的一項緊迫任務。11/5/202428整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

按建立公共財政框架的要求，我國財政支出管理改革的主要內容可以概括為緊密聯(lián)系的三個方面：一是改革預算編制方法，實行部門預算。通過科學設計預算收支分類體系，細化預算編制內容，綜合統(tǒng)一編制預算內外資金預算，提高預算的透明度和完整性，維護預算的嚴肅性。二是建立國庫集中收付制度，改變逐級撥款、分散支付的辦法，加強國庫資金的統(tǒng)一管理。三是推行政府采購制度，強化對財政資金的使用監(jiān)督，提高財政資金的使用效益。這三項改革是財政支出管理改革鏈條上密不可分的三個重要環(huán)節(jié)。上述三項改革在推行政府采購制度中處于十分重要的地位。一方面，采購計劃的編制和執(zhí)行，可以進一步細化采購支出項目，同時為有關定額標準的形成提供依據(jù)，從而為預算編制改革創(chuàng)造必要的條件；另一方面，直接支付作為推動政府采購工作的有效手段，隨著政府采購工作的進一步開展，可以促進建立國庫集中收付制度的步伐。11/5/202429整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

到目前為止，我國已經(jīng)初步形成了有中國特色的政府采購制度：首先，建立了政府采購管理機構。

其次，政府采購制度框架初步確立。

第三，我國集中采購與分散采購相結合的政府采購模式已初步確立。

第四，政府采購信息管理系統(tǒng)框架初步建成。4.政府網(wǎng)上采購為電子商務提供新的契機佛山的案例返回11/5/202430整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.2.4政府采購中存在的（1）縣級政府采購“泡沫化”現(xiàn)象嚴重（2）政府采購操作“簡單化”傾向普遍（3）中介機構創(chuàng)租“失控化”潛藏風險大隱憂！

政府采購從表面上來說，是一個交易行為，或者說是平時概念中的買賣行為。但是，因為政府采購用的是納稅人的錢，是通過預算從財政中撥款進行的，而且一般來說，政府采購具有很大的交易量，在宏觀上會對一國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。因此政府采購行為比任何形式的交易都更受關注。

在我國一些縣級地區(qū)，政府采購近年來出現(xiàn)了“三化”現(xiàn)象，即政府采購定點化，基層政府采購泡沫化，中介機構失控化的問題，使“陽光采購”蒙受了陰影。返回11/5/202431整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.2.5政府網(wǎng)上采購的意義網(wǎng)上采購是政府采購的必然趨勢網(wǎng)上采購既是電子商務的重要形式，也是發(fā)展的必然趨勢。相對傳統(tǒng)采購來看，網(wǎng)上采購具有明顯的優(yōu)勢：價格透明、效率高、競爭性強、節(jié)約成本等。目前政府采購越來越受到國際和國內各級政府的關注，也在我國得到重視和大力推廣。結合網(wǎng)上經(jīng)濟和政府采購的趨勢來看，網(wǎng)上采購是政府采購的必然趨勢，是當前政府采購值得大力推廣的主要方式。11/5/202432整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

網(wǎng)上采購的經(jīng)濟意義1.減少采購成本，節(jié)約巨額開支2.政府網(wǎng)上采購是實現(xiàn)“以信息化帶動工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，它有利于推動經(jīng)濟發(fā)展和結構調整，促進企業(yè)轉型3.對擴大內需具有強大的拉動效應，同時對我國高新技術，特別是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推進作用4.政府網(wǎng)上采購可能帶來流通環(huán)節(jié)的一場革命，真正發(fā)揮政府對市場的引導作用，有助于全國市場的統(tǒng)一和改善市場結構5.促進國內經(jīng)濟結構的改善，實現(xiàn)特定社會經(jīng)濟目標11/5/202433整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

網(wǎng)上采購的政治意義和社會意義1.規(guī)范政府采購行為2.網(wǎng)上采購可以通過公開透明手段，有力地減少腐敗，促進政府采購中的廉潔，增進公眾對政府采購制度的信心3.增強溝通，有利于征集意見與建議4.有利于實現(xiàn)電子政務，提高政府管理效率5.從更廣的角度來說，政府網(wǎng)絡采購還具有較強的社會意義返回11/5/202434整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

6.2.6企業(yè)與政府網(wǎng)上采購企業(yè)紛紛響應政府網(wǎng)上采購政府采購有利于中小企業(yè)發(fā)展政府采購對中國軟件業(yè)的挑戰(zhàn)一是要高度重視政府采購

二是要真正熟悉政府采購的知識和信息

三是要有完善的產(chǎn)品和服務

四是要充分與政府采購代理機構溝通，充分宣傳自己，做好投標前的各種準備工作，以及分析自己優(yōu)勢，提高自己中標的概率返回11/5/202435整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

與B2C、B2B相比，人們對B2G顯然陌生多了。私人企業(yè)注重于從互聯(lián)網(wǎng)獲取利潤已有些時日，而相比之下，政府對此這則有些無動于衷，停滯不前。根據(jù)JupiterBenchmarking--Report2000年4月公布的數(shù)據(jù)顯示，政府部門回復網(wǎng)友電子郵件的比率僅有52%，此外，不到1%的政府網(wǎng)站使用非英語之外的語言。另外，大部分網(wǎng)站要求網(wǎng)友必須具備高性能的電腦，或者必須下載一些成事不足敗事有余的軟件，才看得到所需的信息。返回11/5/202436整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

在網(wǎng)絡已經(jīng)延伸到社會生活的方方面面的今天，當面對未來必將到來的知識經(jīng)濟的時候，有更多的企業(yè)、個人紛紛在網(wǎng)上建立主頁，在全世界范圍內進行商務往來和開展各種交流。政府作為國家的職能機構，承擔大量的管理和服務職能，更應適時上網(wǎng)，適應未來社會發(fā)展的需要。實現(xiàn)政府信息化，是社會信息化的基礎。政府上網(wǎng)后，通過公開政府部門的機構組成、職能、辦事程序等，能夠大大提高工作的透明度，方便公眾行使對政府工作的民主監(jiān)督權利，推動我國社會的民主化進程。11/5/202437整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

通過政府部門職能的上網(wǎng)，可以利用網(wǎng)絡有效的為企業(yè)和公眾提供服務，開展網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)虛擬政府，并以此為契機進一步深化政府轉變職能的改革。同時必將促進辦公自動化的推廣，提高工作效率和改善工作環(huán)境。鑒于目前我國政府部門掌握著大部分的有價值的信息資源，政府上網(wǎng)可以使這些數(shù)據(jù)資源得以最大程度的共享，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，推動經(jīng)濟的發(fā)展。

除了政府的相關職能上網(wǎng)，政府上網(wǎng)使得建立各個部門的專業(yè)交易市場成為可能，進而帶動企業(yè)上網(wǎng)，電子商務、網(wǎng)上交易會等網(wǎng)上應用勢必隨之展開，這將對我國的經(jīng)濟建設和信息化建設起到積極而深遠的影響。返回11/5/202438整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

1.順應和催化政府貿(mào)易管理機構利用信息化手段轉變職能、強化服務的政策；2.幫助和促進進出口企業(yè)建立供應鏈戰(zhàn)略，降低成本，加快效率，提高競爭力；3.通過提供優(yōu)質軟件和服務，贏得市場，強化企業(yè)核心優(yōu)勢?！叭A”策略

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通過對緊貼用戶的實用軟件技術的創(chuàng)新，以及對直接面向用戶的服務策略的創(chuàng)新，在協(xié)助和促進中國的政府和企業(yè)更加順利地與國際接軌的進程中，在推動全球經(jīng)濟一體化和世界貿(mào)易便利化的進程中，建立顯著“差別化”特點的市場空間。把公司發(fā)展成為中國進出口行業(yè)供應鏈管理領域的最成功高科技企業(yè)?！安顒e化”戰(zhàn)略

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2002年7月5日，九城公司總部員工6月考核結果于公司內網(wǎng)公布，至此，九城全新推出的“績效考核制度”正式啟動?！翱冃Э己酥贫取笔蔷懦枪居?002年5月份正式提出的一種新的管理方案，在征詢了總部管理人員的意見后，于2002年6月開始施行。該制度規(guī)定：公司每名員工都要接受月度及年度績效考核，考核共分基本、工作及協(xié)作三大項，分別對工作紀律、計劃、實施、質量、交流、配合等各方面工作進行量化考核?？己私Y果將作為員工升職加薪及培訓教育的必要條件，同時，對考核成績不理想的員工，相關管理人員能及時發(fā)現(xiàn)問題，找出癥結，幫助員工調整工作狀態(tài)?？己藢嵤┖?，一些員工表示：以前工作計劃性不夠強，對計劃的時間把握不積極，現(xiàn)在，對照考核表，自己制訂的計劃一行行一項項都列得清清楚楚，工作更有目的性了。返回11/5/202441整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

網(wǎng)上采購作為政府采購中的新生事物，必然需要有它的優(yōu)勢才具備存在和發(fā)展的理由。簡單歸納，有以下幾點：（1）由于政府采購面臨大量而煩瑣的采購任務，而其中數(shù)量較多的但又往往是有許多小規(guī)模的采購活動。（2）采購規(guī)模的擴大、采購范圍的拓展，使得政府采購的采購任務越來越重。（3）傳統(tǒng)的采購離不開傳統(tǒng)的通訊方式，如電話、傳真、郵寄，等等。

（4）網(wǎng)上采購面對的是來自為數(shù)眾多、不受地域限制的供應商，形成了最大的競爭范圍。

（5）傳統(tǒng)操作中需要制作大量的書面文檔、表格等材料。

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返回（6）傳統(tǒng)的評標是由評委對投標單位的投標文件進行評審而進行的。

（7）實行網(wǎng)上采購，就相應地要求采購中心的信息化建設規(guī)范起來。

（8）如果在網(wǎng)上采購中能夠實現(xiàn)電子化的資金結算，特別是有網(wǎng)絡銀行的參與，就能夠將現(xiàn)有的政府采購財務結算方式提高到一個全新的水平，能夠大大節(jié)約財務工作的精力，促進政府采購資金管理的規(guī)范。（9）業(yè)內人士認為，政府是市場最大的買家，由于政府網(wǎng)上采購的可操作性要強于企業(yè)和個人，因此我國的電子商務應該由政府采購來啟動。（10）政府采購會給中國軟件市場乃至整個產(chǎn)業(yè)帶來新變化。

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政府采購有“陽光采購”之譽。對政府采購立法，首先是把政府采購置于“陽光”之下，充分保證其公開性和透明度。

按照政府采購法的規(guī)定，政府財政預算資金與預算外資金的采購，凡是在政府規(guī)定的統(tǒng)一采購目錄或超過法律規(guī)定的采購數(shù)額，必須由政府設立或委托的采購機構依照法定的程序公開進行。政府采購的信息發(fā)布、采購過程、合同簽訂與履約驗收、采購記錄及糾紛仲裁等，都必須透明。顯然，通過制度上的完善，保證政府采購公開、公正、公平地進行，才是解決缺乏監(jiān)督帶來種種問題的根本出路，也是實現(xiàn)關于從源頭上治理腐敗目標的必然選擇。

政府采購成為“陽光”下的交易，也是節(jié)約財政資金、提高政府采購質量和效率、實現(xiàn)政府采購科學化的根本前提。只有在公開條件下的規(guī)范運作，政府采購科學化才成為可能。11/5/202444整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

20世紀留給人類的最偉大的成果就要算是Internet。信息技術的進步和電子商務本身的優(yōu)勢，使全球電子商務飛速發(fā)展。瑞士信貸銀行發(fā)表的一份研究報告指出，1999年全球電子商務銷售額達到980億美元，比1998年增長160％。今后幾年世界電子商務將以每年翻一番的爆炸式速度增長，世界電子商務貿(mào)易總額將保持100％左右的年增長率。根據(jù)美國市場研究機構——福里斯特公司的統(tǒng)計數(shù)字顯示，到2004年全球企業(yè)間電子商務市場規(guī)模將達到7.29萬億美元之巨，是1999年的50多倍。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的布魯諾認為，未來10年國際貿(mào)易將有1/3通過網(wǎng)貿(mào)易的形式完成?！熬W(wǎng)上市場”的快速發(fā)展將促進政府采購電子商務的快速增長。返回11/5/202445整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

2001年8月11日，一次大規(guī)模的藥品網(wǎng)上招標采購在廣東佛山市轟轟烈烈地結束了，超過1800種藥的中標價格與從前的最低采購價相比平均降幅達25％，藥品成交總額超過1億元。這宗買賣全由電子商務操辦。采購價格降低后，市屬醫(yī)療機構也將相應調低藥品的零售價，此番招標給患者讓利近千萬元。此次招標有兩大亮點：一是投標企業(yè)多。一共有62家藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投標，投標的藥品來自446個生產(chǎn)廠家和進口藥的一級代理商，品種達1811種，為全國已開展藥品集中招標的單位藥品品種采購之最。二是利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術進行藥品集中招標采購，為買賣雙方提供一個公平、公正、公開、便捷、高效和監(jiān)督有力的現(xiàn)代技術服務，在廣東省尚屬首次。返回11/5/202446整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

高技術產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)應該帶頭做政府采購的熱情響應者和積極推進者，率先成為高品質的政府采購供應商和誠實信用的社會公共服務商。一批知名IT企業(yè)于2002年12月在京舉行“響應政府采購，珍視發(fā)展機遇”主題座談會，并聯(lián)合發(fā)出《政府采購響應書》，提出緊緊抓住政府采購給民族產(chǎn)業(yè)和本地化國際知名企業(yè)帶來的重要發(fā)展機遇，做大“陽光下的交易”，共創(chuàng)公開公平公正競爭環(huán)境。返回11/5/202447整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

曾經(jīng)參與起草和討論《政府采購法》的全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟法案室主任朱少平指出：出臺《政府采購法》的本意是為了規(guī)范政府采購行為、提高采購質量、降低采購成本，維護采購雙方當事人的合法權益，同時也要使政府采購成為陽光下的交易，從制度上徹底遏制腐敗。從企業(yè)的角度說，《政府采購法》的出臺意味著巨大機會從天而降。

而在企業(yè)得到黃金契機的同時，中小企業(yè)也得到了特殊關照。說到政府采購，人們往往容易理解為這僅給大型企業(yè)提供更多機會，而中小企業(yè)由于一些先天因素，在機會面前處于劣勢。對此，朱少平說，這個機會不僅屬于大型企業(yè)，今后，中小企業(yè)也將從政府采購中獲得更多的機會。返回11/5/202448整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

圖6.1九城科技公司組織結構返回11/5/202449整理課件第六章電子商務的新形式——B2G

項目英文中文說明技術體系總稱iCSP網(wǎng)絡客戶服務體系i---internet的縮寫；CSP---ClientServicePlatform的縮寫。核心技術名稱核心技術均在其后加上.CSP，表示其采用了iCSP技術標準，即具有服務被管理功能。服務管理技術BAS.CSP

服務管理技術BAS---BASE的縮寫，表達它是CSP術的基礎，或者說它是CSP的核心。如同www服務器技術服務管理技術CSM.CSP客戶端服務管理器技術CSM---ClientServiceManager在客戶端運行的服務管理系統(tǒng)，如同瀏覽器技術。信息交換技術DEX.CSP

信息交換技術DEX---DataExchange的縮寫。