工程量清單計價工程量清單編制課件

第二篇概念工程量清單計價：

是建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。2024/11/5建筑工程工程量清單計價規(guī)范第八章2024/11/5工程量清單計價概述第一節(jié)一、工程量清單計價與定額計價的區(qū)別與聯(lián)系

(一)區(qū)別

1、計價模式不同

(1)費(fèi)用構(gòu)成形成不同:a.定額計價模式下費(fèi)用構(gòu)成工程造價=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金

b.清單計價模式下費(fèi)用構(gòu)成工程造價=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)

+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

2024/11/5（2）計價依據(jù)不同:a.定額計價：依據(jù)預(yù)算定額及費(fèi)用定額

b.清單計價；依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息（3）“量”“價”確定的方式方法不同:a.定額計價：在招投標(biāo)工作中，工程數(shù)量由各投標(biāo)單位分別計算，按統(tǒng)一規(guī)定的單價計算。

b.清單計價：工程數(shù)量由招標(biāo)人計算，提供給各投標(biāo)人，投標(biāo)單位在“量”一致的前提下，自主確定“單價”計算。2024/11/52、反映的成本價不同:a.工程量清單計價反映的是個別成本。

b.定額計價反映的是社會平均成本。

3、風(fēng)險承擔(dān)人不同:

定額計價：當(dāng)采用固定價合同，風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)，采用可調(diào)價合同時，風(fēng)險由招、投標(biāo)人共擔(dān)。工程量清單計價：招標(biāo)人承擔(dān)提供“量”的風(fēng)險，投標(biāo)人承擔(dān)報“價”的風(fēng)險。2024/11/54、項(xiàng)目名稱劃分不同：（1）定額計價中項(xiàng)目名稱按“分項(xiàng)工程”劃分；清單計價中按“工程實(shí)體”劃分。（2）定額計價中項(xiàng)目內(nèi)含施工方法因素；清單計價中不含（3）清單計價中實(shí)體和措施項(xiàng)目相分離；定額計價中實(shí)體和措施項(xiàng)目相結(jié)合。

5、工程量計算規(guī)則有原則上的不同：（1）定額計價中計算的工程數(shù)量是按設(shè)計圖紙中所表現(xiàn)的工程實(shí)際數(shù)量（實(shí)物加上人為規(guī)定的預(yù)留量和操作富裕度)。（2）清單計價中計算的工程數(shù)量是實(shí)體凈量2024/11/56、合同價形成過程不同：（1）定額計價形成過程：得到招標(biāo)文件編制施工圖預(yù)算(包括確定工程量、確定直接費(fèi)、工料分析、計算材差、計算建安工程造價)投標(biāo)報價中標(biāo)(接近標(biāo)底價)形成合同價（2）清單計價形成過程：得到招標(biāo)文件(包括工程量清單)投標(biāo)人自主報價合理低價中標(biāo)形成合同價兩種計價模式的本質(zhì)區(qū)別在于：“工程量”和“工程價格”的來源不同。2024/11/5(二)聯(lián)系“建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范”是在現(xiàn)行“全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額”的基礎(chǔ)上通過綜合和擴(kuò)大編制面對而成的，其中的項(xiàng)目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則等，都盡可能多的與“全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額”進(jìn)行了銜接。在現(xiàn)時招投標(biāo)工作中，是由定額計價往清單計價模式轉(zhuǎn)變的一個過渡時期。2024/11/5二、實(shí)行工程量清單計價的目的和意義

1、實(shí)行工程量清單計價，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2、實(shí)行工程量清單計價，是適應(yīng)我國加入WTO，融入世界大市場的需要。

3、實(shí)行工程量清單計價，是促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要。

4、實(shí)行工程量清單計價，是適應(yīng)我國工程造價管理政府職能轉(zhuǎn)變的需要。2024/11/5工程量清單計價規(guī)范

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》自2003年7月1日起實(shí)施

第二節(jié)一、“計價規(guī)范”編制的指導(dǎo)思想和原則

1、指導(dǎo)思想：按政府宏觀調(diào)控、市場競爭形成體格的要求，創(chuàng)造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，建立全國統(tǒng)一的、有序的建筑市場，工程造價管理既要與國際慣例接軌，又要結(jié)合我國的實(shí)際。2024/11/5指導(dǎo)思想主要體現(xiàn)在：

a、政府宏觀調(diào)控。一是規(guī)定大中型建設(shè)工程要嚴(yán)格執(zhí)行“計價規(guī)范”的規(guī)定；二是規(guī)定了編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則，即“統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則”；三是“計價規(guī)范”沒有人工、材料、機(jī)械的消耗量，必須促使施工企業(yè)提高管理水平。

b、市場競爭形成價格。工程造價最終的確定，由承發(fā)包雙方在市場競爭中按價值規(guī)律通過合同確定。為投標(biāo)人報價提供了自主空間。2、編制原則：

1）政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場競爭形成價格的原則；

2）與現(xiàn)行預(yù)算定額既有機(jī)結(jié)合又有區(qū)別的原則；

3）既考慮我國工程造價管理現(xiàn)狀，又盡可能與國際慣例接軌的原則。二．“計價規(guī)范”的特點(diǎn)1．強(qiáng)制性（1）明確規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。（2）明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定編制工程量清單時做到四統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表達(dá)。在清單編碼上，《計價規(guī)范》規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單編碼以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前9位為全國統(tǒng)一編碼，編制分部分項(xiàng)工程量清單時應(yīng)附錄中的相應(yīng)編碼設(shè)置，不得變動，后3位是清單項(xiàng)目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)設(shè)置的清單項(xiàng)目編制。2．實(shí)用性計價規(guī)范附錄中工程量清單項(xiàng)目及計算規(guī)則的項(xiàng)目名稱表現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了，特別是還列有項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容。易于編制工程量清單時確定具體項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報價。3．競爭性（1）《計價規(guī)范》中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因?yàn)檫@些項(xiàng)目在各個企業(yè)間各有不同，是企業(yè)競爭項(xiàng)目，是留給企業(yè)競爭的空間。（2）《計價規(guī)范》中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價格和利潤、管理費(fèi)全面放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價格。將定價權(quán)還給了企業(yè)。4．通用性

《計價規(guī)范》規(guī)定編制工程量清單時做到四統(tǒng)一，編制的基本原則與國際慣例接軌，通行的計價做法。2024/11/5三、“計價規(guī)范”的組成

(一)總則

(二)術(shù)語

(三)工程量清單編制

(四)工程量清單計價

(五)工程量清單及其計價格式

(六)附錄內(nèi)容—清單項(xiàng)目及計算規(guī)則表現(xiàn)形式--表格

(七)“計價規(guī)范”用詞說明

2024/11/5工程量清單編制第九章2024/11/51）工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

2）工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

3）工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單組成。

工程量清單編制“計價規(guī)范”規(guī)定：2024/11/5

第一節(jié)分部分項(xiàng)工程量清單

工程量清單編制

分部分項(xiàng)工程量清單

是指構(gòu)成擬建工程實(shí)體的全部分項(xiàng)實(shí)體項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。一、項(xiàng)目編碼采用五級編碼，12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，其中一、二位為附錄順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項(xiàng)工程順序碼，十至十二位為清單項(xiàng)目名稱順序碼，第五級編碼由清單編制人自行編制，應(yīng)從001開始。2024/11/5

清單編制人在自行設(shè)置編碼時應(yīng)注意：

1）一個項(xiàng)目編碼對應(yīng)于一個項(xiàng)目名稱、計量單位、計算規(guī)則、工程內(nèi)容、綜合單位。以上五項(xiàng)只要有一項(xiàng)不同，就應(yīng)另設(shè)編碼。

2）項(xiàng)目編碼不應(yīng)再設(shè)付碼

3）同一個單位工程中第五級編碼不應(yīng)重復(fù)

4）清單編制人在自行設(shè)置編碼時，并項(xiàng)要慎重考慮。2024/11/5

(一)項(xiàng)目名稱一般是以“工程實(shí)體”命名的

(二)項(xiàng)目特征

(三)缺項(xiàng)補(bǔ)充編制人補(bǔ)充附錄中的缺項(xiàng)，注明“補(bǔ)”字，并應(yīng)報省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。二、項(xiàng)目名稱★項(xiàng)目名稱的劃分應(yīng)考慮的因素：

一是附錄中的項(xiàng)目名稱二是附錄中的項(xiàng)目特征和所完成的工程內(nèi)容多少。三是擬建工程的實(shí)際情況2024/11/5三、計量單位按附錄中統(tǒng)工的計量單位確定，如挖土方的計量單位為“m3”等。四、工程數(shù)量★工程數(shù)量的有效位數(shù)取值：1）以“噸”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)字

2）以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字

3）以“個”、“項(xiàng)”等為單位，應(yīng)取整數(shù)2024/11/5

五、分部分項(xiàng)工程量清單的編制程序★編制程序：熟悉招標(biāo)文件及施工圖紙等資料劃分項(xiàng)目名稱確定項(xiàng)目編碼組合綜合工程內(nèi)容計算工程數(shù)量確定計量單位完成清單編制2024/11/5六、注意事項(xiàng)

1、分部分項(xiàng)工程量清單為不可調(diào)整的閉口清單；

2、投標(biāo)人對招標(biāo)文件提供的分部分項(xiàng)工程量清單必須逐一計價；

3、對清單所列內(nèi)容不允許作任何更改變動；

4、只能通過質(zhì)疑的方式由清單編制人作統(tǒng)一的修改更正。2024/11/5第二節(jié)措施項(xiàng)目清單

工程量清單編制

措施項(xiàng)目清單：是指為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目的明細(xì)清單，如腳手架、模板工程等。一、措施項(xiàng)目清單的列項(xiàng)

(一)措施項(xiàng)目一覽表(見表)(二)措施項(xiàng)目清單內(nèi)容的補(bǔ)充二、措施項(xiàng)目清單的列項(xiàng)條件(見表)

三、注意事項(xiàng)措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單，投標(biāo)人對招標(biāo)文件中所列項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)作適當(dāng)?shù)淖兏鰷p。清單計價一經(jīng)報出，措施項(xiàng)目再發(fā)生變更時投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。2024/11/5工程量清單編制第三節(jié)其他項(xiàng)目清單

其他項(xiàng)目清單是指除分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單外的由于招標(biāo)人的特殊要求而設(shè)置的項(xiàng)目清單。

一、其他項(xiàng)目清單的內(nèi)容及補(bǔ)充內(nèi)容：“計價規(guī)范”提供了兩部分參考第一為招標(biāo)人部分，包括預(yù)留金和材料購置費(fèi)兩項(xiàng)。第二為投標(biāo)人部分，包括總承包服務(wù)費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)兩項(xiàng)。補(bǔ)充：二、注意事項(xiàng)其他項(xiàng)目清單中由招標(biāo)人填寫的項(xiàng)目名稱、數(shù)量、金額，投標(biāo)人(或標(biāo)底編制人)不得隨意改動，且對投標(biāo)人部分，招標(biāo)人提出的項(xiàng)目與數(shù)量必須進(jìn)行報價。2024/11/5

第四節(jié)工程量清單格式

工程量清單編制

“計價規(guī)范”規(guī)定了工程量清單的統(tǒng)一格式和填寫方法。一、工程量清單格式的內(nèi)容組成

1)封面

2)填表須知

3)總說明

4)分部分項(xiàng)工程量清單

5)措施項(xiàng)目清單

6)其他項(xiàng)目清單

7)零星工作項(xiàng)目表(此表是其他項(xiàng)目清單的附表，是為其他項(xiàng)目清單計價服務(wù)的)2024/11/5工程量清單計價方法

第十一章2024/11/5一、工程量清單下的報價

第一節(jié)工程量清單計價方法清單計價費(fèi)用構(gòu)成（見圖）

(一)分部分項(xiàng)工程費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)清單計價應(yīng)采用綜合單價計價。分部分項(xiàng)工程綜合單價=

人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)械使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤

1、人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)構(gòu)成及計算方法（見表）

2、管理費(fèi)管理費(fèi)=取費(fèi)基數(shù)×管理費(fèi)率(%)

取費(fèi)基數(shù)按三種情況取定：①人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計，②人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)③人工費(fèi)2024/11/5

4、確定綜合單價時應(yīng)注意的問題：

(1)清單工程量與施工方案工程量的區(qū)別；清單項(xiàng)目所提供的工程量僅為圖示尺寸的工程數(shù)量，沒有考慮實(shí)際施工過程中要增加工作面、放坡部分的數(shù)量，投標(biāo)人報價時，要把增加部分的工程數(shù)量折算到綜合單價內(nèi)；

(2)清單項(xiàng)目中所包含的工程內(nèi)容多少；

(3)考慮風(fēng)險因素所增加的費(fèi)用；

(4)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價內(nèi)，不得包括招標(biāo)人自行采購材料的價款

3、利潤

利潤=取費(fèi)基數(shù)×利潤率(%)2024/11/5

(二)措施項(xiàng)目費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。

1、措施項(xiàng)目費(fèi)的構(gòu)成

2、措施施工費(fèi)的計算投標(biāo)人在計算各項(xiàng)措施費(fèi)時，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計，參照計價規(guī)范的綜合單價組成確定。

(三)其他項(xiàng)目費(fèi)其他項(xiàng)目費(fèi)為預(yù)估費(fèi)用，其中招標(biāo)人部分由招標(biāo)人提出預(yù)估費(fèi)用，為不可競爭費(fèi)；投標(biāo)人部分由招標(biāo)人提出清單內(nèi)容，投標(biāo)人進(jìn)行報價，具有競爭性特點(diǎn)。

2024/11/5

(四)規(guī)費(fèi)定義：是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。

1、規(guī)費(fèi)計算規(guī)費(fèi)=取費(fèi)基數(shù)×規(guī)費(fèi)費(fèi)率(%)

(五)稅金稅金包括營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加。