國(guó)家開(kāi)放大學(xué)《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》形考任務(wù)1-3

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》形考任務(wù)1考核任務(wù)形式：小組討論考核內(nèi)容：圍繞“我國(guó)現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及其整治腐敗的具體舉措”為題進(jìn)行討論。考核要求：1、認(rèn)真研讀教材第三章的相關(guān)內(nèi)容；2、提前對(duì)同學(xué)們進(jìn)行分組，每組5-7位學(xué)生，每小組設(shè)立1名組長(zhǎng)，組長(zhǎng)可以由教師指定，也可以在小組討論前，由小組成員自行決定。3、第六周初布置任務(wù)，第七周方能開(kāi)展討論，每位學(xué)生需要提前準(zhǔn)備不少于300字的討論發(fā)言提綱。4、每個(gè)小組自定時(shí)間必須在網(wǎng)上實(shí)時(shí)討論，討論要求緊緊圍繞討論題目，互相交流，時(shí)間不得少于1.5小時(shí)；輔導(dǎo)教師網(wǎng)上實(shí)時(shí)指導(dǎo)；5、討論結(jié)束后，由組長(zhǎng)匯總各位同學(xué)的發(fā)言，總結(jié)出不少于500字小組討論的要點(diǎn)及內(nèi)容，以小組組長(zhǎng)的姓名（后附小組成員名單）提交。6、教師根據(jù)每一位學(xué)生的討論提綱以及小組討論的結(jié)果給每一位學(xué)生評(píng)分。圍繞“我國(guó)現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及其整治腐敗的具體舉措”為題進(jìn)行討論圍繞“我國(guó)現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及其整治腐敗的具體舉措”為題進(jìn)行討論現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)一、聯(lián)系實(shí)際例子：審判工作中的腐敗人民法院擔(dān)負(fù)著懲處腐敗分子、清理害群之馬的重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量。但是近些年法院內(nèi)部違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯增加，反腐倡廉的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。二、產(chǎn)生腐敗的原因（一）內(nèi)部因素1.主觀方面。第一，法官自身素質(zhì)的高低，直接影響到其所承辦的案件。第二，由于案件多，人員少，造成法官整天忙于辦案，疏于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想政治學(xué)習(xí)。第三，缺乏必要的監(jiān)督制約機(jī)制。第四，查處不力。2.客觀方面。近年來(lái)，法院每年受理的案件呈大幅度上升趨勢(shì)。而法院干警的人數(shù)幾年來(lái)變化很小。案件多、任務(wù)重與審判力量嚴(yán)重不足之間的矛盾，客觀上使得法官在審理具體案件時(shí)，往往顧及了結(jié)案速度，忽視了案件的質(zhì)量。（二）外部因素1.社會(huì)風(fēng)氣的影響。公款消費(fèi)屢禁不止，貪污、受賄大案疊起，不少人認(rèn)為，有錢(qián)就可以買(mǎi)法，神圣的法律在他們眼里只不過(guò)是金錢(qián)的變種。2.行政干預(yù)的影響。少數(shù)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)心”審判工作，插手法院正常審判工作的情況。3.地方保護(hù)主義。有些地方的行政機(jī)關(guān)或法院往往以種種理由進(jìn)行推諉或拒絕配合，甚至有的法院以“為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航”為名，阻撓外地法院依法辦案。4.公民的法律意識(shí)不強(qiáng)。公民的法律意識(shí)雖然有了不同程度的提高，但還不能做到正確運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。三、工作對(duì)策：反腐敗關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)，要確保司法公正，就必須堅(jiān)決、徹底地清除法官隊(duì)伍中違法、違紀(jì)的腐敗分子，只有這樣，才能在人民群眾中重新樹(shù)立起人民法院和人民法官的良好形象。為此，應(yīng)做好以下工作：1.加強(qiáng)思想教育，提高思想認(rèn)識(shí)。是反對(duì)司法腐敗的思想前提。反腐敗是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重斗爭(zhēng)，反腐敗斗爭(zhēng)的成敗關(guān)系到黨和國(guó)家的成敗，是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)。所以，法院領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)干警進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。只有干警自身的政治素質(zhì)提高了，才能自覺(jué)抵制各種腐敗現(xiàn)象，才能從根本上確保司法公正。2.加強(qiáng)法制建設(shè)是反對(duì)司法腐敗的重要環(huán)節(jié)。要加大對(duì)司法干警的法制教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育力度，使其充分認(rèn)識(shí)黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)，從而做到自覺(jué)學(xué)法、用法、守法。3.加強(qiáng)監(jiān)督是反對(duì)司法腐敗的根本保障。從目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的監(jiān)督體制還未完全理順，要加大監(jiān)督的力度，形成縱橫交叉、內(nèi)外交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已勢(shì)在必行。4.加大查處力度是反對(duì)司法腐敗的有效手段。堅(jiān)持以查處違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，特別是查處大案、要案和群眾反映強(qiáng)烈的案件，是反對(duì)司法腐敗的突破口和切入點(diǎn)?？傊?，人民法院只有以實(shí)現(xiàn)“公正與效率”為目標(biāo)，以加強(qiáng)紀(jì)律、防止和克服腐敗現(xiàn)象為著眼點(diǎn)，全面提高法院干警的整體素質(zhì)，才能為人民法院在新世紀(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。四、個(gè)人討論的提綱：當(dāng)前我國(guó)權(quán)力腐敗的形勢(shì)，有三個(gè)方面：1、權(quán)力腐敗處于多發(fā)期和高發(fā)期。主要原因是社會(huì)改革處在轉(zhuǎn)形期，整個(gè)改革，尤其是政治體制改革還未跟上社會(huì)市場(chǎng)的步伐，造成腐敗分子的利用空間。2、亞腐敗的表現(xiàn)非常突出。之所以叫亞腐敗，是政府規(guī)定的制度當(dāng)中所能夠允許的、看得到的、公開(kāi)的一種腐敗現(xiàn)象。其表述是否科學(xué)，有待學(xué)術(shù)界探討。亞腐敗主要是指次于前面的一種腐敗，它也是相當(dāng)嚴(yán)重的。如公款吃喝等現(xiàn)象。3、政府的不作為現(xiàn)象也是一種嚴(yán)重的腐敗。五、小組討論后形成的提綱：“腐敗”一詞原意指物質(zhì)的一種化學(xué)運(yùn)動(dòng)狀態(tài),在現(xiàn)代社會(huì)中,“腐敗”概念一般作為“權(quán)力腐敗”概念的簡(jiǎn)稱,它特指權(quán)力的蛻變。有關(guān)權(quán)力腐敗概念的解說(shuō)甚多,但其核心內(nèi)容卻是相同的,即權(quán)力腐敗的主體是掌握權(quán)力的人,權(quán)力腐敗的目的是獲取個(gè)人利益。

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》形考任務(wù)2:考核內(nèi)容：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)形考2測(cè)試題目案例：某縣為了搞活經(jīng)濟(jì)，縣委縣政府結(jié)合本縣實(shí)際尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)調(diào)查分析認(rèn)為，該縣有自己的優(yōu)勢(shì)和特色——山地面積廣闊，共有山地面積366萬(wàn)畝，占總面積的72％，而且勞動(dòng)力資源豐富，消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，如果開(kāi)發(fā)利用，辦農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)濟(jì)基地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會(huì)有一個(gè)大發(fā)展，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一股潛在的強(qiáng)大勁流。在此基礎(chǔ)上，他們召開(kāi)了兩個(gè)會(huì)：一是智囊研究人員、咨詢參謀人員會(huì)；二是各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家、學(xué)者參加的會(huì)議。通過(guò)這兩個(gè)會(huì)議，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀、山地開(kāi)發(fā)的潛力及其可行性進(jìn)行了反復(fù)的討論和詳細(xì)的分析論證，并組織專門(mén)班子，以國(guó)土規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果為依據(jù)，擬定幾個(gè)開(kāi)發(fā)山區(qū)的方案，供縣委縣政府選擇。最后，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在綜合比較各種方案的基礎(chǔ)上，作出“開(kāi)發(fā)山地資源，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立商品基地”的決策。同時(shí)組織專門(mén)班子制定出全縣開(kāi)發(fā)山地資源的總體規(guī)劃，并且準(zhǔn)備分階段實(shí)施該規(guī)劃。決策方案制定后，縣委縣政府立即將方案付諸實(shí)施。一方面多渠道籌措山地開(kāi)發(fā)資金，并實(shí)行各種優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性；另一方面又組織專門(mén)人員具體管理山地開(kāi)發(fā)工作。由于該縣決策正確，措施得力，因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展?？己艘螅喝缦氯齻€(gè)問(wèn)題均需要結(jié)合案例進(jìn)行分析，如果不能結(jié)合案例進(jìn)行分析，最多只能得到60分。請(qǐng)結(jié)合教材前八章的相關(guān)理論并結(jié)合案例分析：1、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策？領(lǐng)導(dǎo)決策的要素主要包括哪些？（20分）2、行政領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)需要考核的因素主要有哪些？你認(rèn)為決策的程序主要包括哪些環(huán)節(jié)？(30分)3、在上述案例中，縣委縣政府為什么能制定出正確的政策？（50分）1.什么是領(lǐng)導(dǎo)決策?領(lǐng)導(dǎo)決策的要素主要包括哪些?答:所謂領(lǐng)導(dǎo)決策，即在領(lǐng)導(dǎo)工作中，為了實(shí)現(xiàn)某一組織目標(biāo)，由提出的幾種方法或幾種行動(dòng)方案中選取效益最大、損失最小的方法或方案，以期優(yōu)化地達(dá)成目標(biāo)。它既是靜態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)決定，又是動(dòng)態(tài)的決策過(guò)程。在文中“在此基礎(chǔ)上，他們召開(kāi)了兩個(gè)會(huì):一是智囊研究人員、咨詢參謀人員會(huì);二是各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家、學(xué)者參加的會(huì)議。通過(guò)這兩個(gè)會(huì)議，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀、山地開(kāi)發(fā)的潛力及其可行性進(jìn)行了反復(fù)的討論和詳細(xì)的分析論證，并組織專門(mén)班子，以國(guó)土規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果為依據(jù)擬定幾個(gè)開(kāi)發(fā)山區(qū)的方案，供縣委縣政府選擇。最后，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在綜合比較各種方案的基礎(chǔ)上作出“開(kāi)發(fā)山地資源，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立商品基地”的決策?！本褪穷I(lǐng)導(dǎo)決策。領(lǐng)導(dǎo)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，為了解決重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)采用科學(xué)的決策方法和技術(shù)，從若干個(gè)有價(jià)值的方案中選擇其中一個(gè)最佳方案，并在實(shí)施中加以完善和修正，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。在本案例中，某縣縣委縣政府為了搞活經(jīng)濟(jì)，結(jié)合本縣實(shí)際尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)調(diào)查分析后作出“開(kāi)發(fā)山地資源，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立商品基地”的決策，這就是領(lǐng)導(dǎo)決策的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)決策的要素主要包括：（1）決策者：案例中的縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)是決策者。（2）決策目標(biāo)：搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。（3）決策備選方案：縣委縣政府組織專門(mén)班子擬定了幾個(gè)開(kāi)發(fā)山區(qū)的方案供選擇。（4）決策環(huán)境：該縣有廣闊的山地面積、豐富的勞動(dòng)力資源和廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)等環(huán)境因素。行政領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)需要考核的因素主要有：（1）政策環(huán)境：包括國(guó)家的宏觀政策、法律法規(guī)等。案例中縣委縣政府的決策需考慮國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向。（2）資源條件：如人力、物力、財(cái)力等資源。該縣考慮到自身山地面積廣闊、勞動(dòng)力資源豐富，多渠道籌措山地開(kāi)發(fā)資金并實(shí)行優(yōu)惠政策。（3）社會(huì)需求：滿足人民群眾的需求。案例中開(kāi)發(fā)山地資源是為了搞活經(jīng)濟(jì)，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。（4）技術(shù)可行性：方案在技術(shù)上是否可行。案例中以國(guó)土規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果為依據(jù)擬定開(kāi)發(fā)方案，體現(xiàn)了對(duì)技術(shù)可行性的考慮。決策的程序主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：縣委縣政府認(rèn)識(shí)到搞活經(jīng)濟(jì)、尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的問(wèn)題。（2）確定目標(biāo)：明確了搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的決策目標(biāo)。（3）擬定方案：組織專門(mén)班子擬定幾個(gè)開(kāi)發(fā)山區(qū)的方案。（4）分析評(píng)估：召開(kāi)智囊研究人員、咨詢參謀人員會(huì)和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家、學(xué)者參加的會(huì)議，對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)討論和詳細(xì)分析論證。（5）選擇方案：縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在綜合比較各種方案的基礎(chǔ)上作出決策。（6）實(shí)施方案：多渠道籌措資金、實(shí)行優(yōu)惠政策、組織專門(mén)人員管理山地開(kāi)發(fā)工作。（7）監(jiān)督反饋：在實(shí)施過(guò)程中對(duì)決策進(jìn)行監(jiān)督和反饋，以便及時(shí)調(diào)整和完善。在上述案例中，縣委縣政府能制定出正確的政策，主要有以下原因：（1）深入調(diào)研，了解實(shí)際情況?？h委縣政府經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，認(rèn)識(shí)到該縣山地面積廣闊、勞動(dòng)力資源豐富、消費(fèi)市場(chǎng)廣闊等優(yōu)勢(shì)和特色，為決策提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）廣泛征求意見(jiàn)，發(fā)揮智囊作用。召開(kāi)智囊研究人員、咨詢參謀人員會(huì)和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家、學(xué)者參加的會(huì)議，對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)討論和詳細(xì)分析論證，充分發(fā)揮了集體智慧。（3）科學(xué)依據(jù)，合理規(guī)劃。以國(guó)土規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果為依據(jù)，擬定開(kāi)發(fā)山區(qū)的方案，制定全縣開(kāi)發(fā)山地資源的總體規(guī)劃，使決策具有科學(xué)性和可行性。（4）綜合比較，擇優(yōu)選擇?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在綜合比較各種方案的基礎(chǔ)上，作出“開(kāi)發(fā)山地資源，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立商品基地”的決策，確保了決策的合理性。（5）措施得力，積極實(shí)施。多渠道籌措山地開(kāi)發(fā)資金，并實(shí)行各種優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性；組織專門(mén)人員具體管理山地開(kāi)發(fā)工作，確保決策能夠順利實(shí)施。（6）關(guān)注民生，滿足需求。決策的目的是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，得到了人民群眾的支持和擁護(hù)。

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》形考任務(wù)3參考答案考核形式：小論文或隨筆考核內(nèi)容：在你的工作或生活中，總要與各種各樣的領(lǐng)導(dǎo)相處，你心目中最稱職的領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)什么樣的形象？你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備什么素質(zhì)？在不同的領(lǐng)導(dǎo)班子搭建過(guò)程中，你認(rèn)為應(yīng)該考慮的因素有哪些？上述問(wèn)題，你可以選取其中之一，結(jié)合實(shí)踐發(fā)表自己獨(dú)特的看法，或者僅就某一點(diǎn)看法深入分析?？己艘螅?、必須在上述提供的內(nèi)容中選擇其一進(jìn)行分析，否則記0分。2、形式可以多樣，可以是學(xué)術(shù)論文，也可以根據(jù)上述題材寫(xiě)隨筆。3、教師根據(jù)學(xué)生提交的小論文或隨筆撰寫(xiě)情況給分，涉嫌抄襲記0分。參考答案：《論稱職領(lǐng)導(dǎo)的形象與素質(zhì)》在工作與生活中，我們都會(huì)與不同的領(lǐng)導(dǎo)打交道。一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)，猶如一盞明燈，照亮前行的道路，激發(fā)團(tuán)隊(duì)的活力，引領(lǐng)大家朝著共同的目標(biāo)奮進(jìn)。稱職的領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)具備卓越的決策能力。在面對(duì)復(fù)雜多變的情況時(shí)，能夠迅速收集信息、分析問(wèn)題，并做出明智的決策。就如同案例中某縣的縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)，為搞活經(jīng)濟(jì)，深入調(diào)查分析本縣實(shí)際情況，廣泛征求意見(jiàn)，綜合比較各種方案后做出“開(kāi)發(fā)山地資源，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立商品基地”的正確決策。在工作中，一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)如此，能夠在關(guān)鍵時(shí)刻果斷決策，為團(tuán)隊(duì)指明方向。其次，良好的溝通能力也是必不可少的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)需要與上級(jí)、下級(jí)以及平級(jí)進(jìn)行有效的溝通。對(duì)上，能夠準(zhǔn)確匯報(bào)工作進(jìn)展和問(wèn)題，爭(zhēng)取資源和支持；對(duì)下，能夠傾聽(tīng)員工的意見(jiàn)和建議，傳達(dá)目標(biāo)和期望，激勵(lì)員工積極工作；對(duì)平級(jí)，能夠協(xié)調(diào)合作，共同推動(dòng)工作的開(kāi)展。一個(gè)善于溝通的領(lǐng)導(dǎo)，能夠營(yíng)造和諧的工作氛圍，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和工作效率。再者，領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感。對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和壓力，不推諉責(zé)任。在困難和挑戰(zhàn)面前，