地方公務(wù)員湖北申論37

湖北申論37申論二、給定資料1．溫家寶總理在對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》作說明時(shí)，明確提出了‘十一五’期間我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)。這表明，我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)進(jìn)入了量化的新階段。因此，必須倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約利用資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！睆V西百色市委書記梁春祿代表談起如何降低資源消耗時(shí)，提出了這樣的建議，他說，西部地區(qū)的資源十分豐富，但在開發(fā)利用資源時(shí)，許多地方?jīng)]有注意資源的配套開發(fā)和綜合利用。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，首先要實(shí)現(xiàn)資源的跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用。百色在開發(fā)鋁土礦、煤炭、水電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的過程中，十分注意配套開發(fā)，實(shí)施鋁電聯(lián)營(yíng)、煤電聯(lián)營(yíng)、煤電鋁聯(lián)動(dòng)，形成了以鋁工業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，資源產(chǎn)生了集聚效應(yīng)。到“十一五”期末，不但氧化鋁的生產(chǎn)能力可達(dá)到500萬噸左右，而且可帶動(dòng)煤的需求量每年達(dá)900多萬噸，年發(fā)電量270億千瓦/小時(shí)以上。梁春祿說，除抓好資源的跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用外，還要注意發(fā)展碳素、燒堿、氟化鹽、硫酸等配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鋁業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要搞好“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)綜合利用，提高副產(chǎn)品回收率，利用電解鋁生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料廢渣與硅、鎂、錳、稀土等進(jìn)行合理摻配，精煉成鋁合金，發(fā)展廢渣鋁和再生鋁產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有效減輕污染，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2．當(dāng)全球資源越來越緊缺的時(shí)候，新興的詞匯不斷涌現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被使用的詞匯中出現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這樣新興的用語。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源——產(chǎn)品——污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。對(duì)資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。3．我國(guó)的基本國(guó)情是人均資源占有量不足。我國(guó)的資源總儲(chǔ)量居世界第3位，但人均占有量居第53位，僅為世界人均占有量的1/2。水資源人均占有量?jī)H是世界平均水平的1/4。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們的礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)的供應(yīng)能力、保障能力也不足。在45種重要戰(zhàn)略性資源當(dāng)中，據(jù)估計(jì)到2020年時(shí)我們將有9種嚴(yán)重短缺，有10種短缺。所謂短缺是指某種資源的外貿(mào)依存度在40%～70%之間，外貿(mào)依存度超過70%以上為嚴(yán)重短缺。4．黑龍江省政府把加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重大決策立項(xiàng)。2006年，黑龍江省萬元GDP能耗比上年下降2.5%，萬元GDP電耗下降4%，萬元GDP用水量比上年減少20立方米，萬元工業(yè)增加值能耗下降5%，工業(yè)固體廢物綜合利用率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，化學(xué)需氧量排放總量比上年下降2.9%。目前，黑龍江省在石化、煤炭、電力、建材、冶金、森工、醫(yī)藥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)推行清潔生產(chǎn)，使企業(yè)的能耗、物耗、水耗和污染物排放得到了有效控制。其中，該省的鶴礦集團(tuán)開發(fā)利用礦井水和煤層氣項(xiàng)目，使70%的礦井水得到凈化利用，利用后的煤層氣為15萬戶居民提供清潔燃料。黑龍江省還在電力、化工、石油、啤酒、制藥、乳品、水泥、造紙等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)了一批省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。伊春市以新青林業(yè)局為中心，形成了以林木資源和木材剩余物為主要原料的木材循環(huán)開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年，黑龍江省萬元GDP能耗預(yù)計(jì)將比2005年降低20%，萬元工業(yè)增加值能耗降低25%左右，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別降低10.3%和2%，工業(yè)廢水重復(fù)利用率達(dá)75%，秸稈、殼皮綜合利用率達(dá)54%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)70%。5．據(jù)統(tǒng)計(jì)，時(shí)下我國(guó)人均生活用紙為每年2.6公斤，以13億人口計(jì)算，全國(guó)一年消耗的生活紙制品為338萬噸。生產(chǎn)一噸紙制品要用20多棵大樹，生產(chǎn)338萬噸生活紙制品相當(dāng)于用6700多萬棵大樹。據(jù)了解，辦公用紙的數(shù)量同樣也很驚人。時(shí)下許多單位都添置了無紙化辦公設(shè)備，然而相當(dāng)一部分還是形同虛設(shè)，不但依然是“有紙化辦公”，而且打印、復(fù)印設(shè)備齊全，紙張的消耗量沒有降低。我國(guó)每年有五分之一的廢舊紙沒有得到循環(huán)利用，而是混在生活垃圾中被一起丟棄。目前除生產(chǎn)銅版紙、打印紙等高檔紙品外，書本紙、新聞紙等一般紙品的生產(chǎn)原料中廢紙占了七八成。由于我們自身的廢舊紙資源沒有充分利用，我國(guó)造紙企業(yè)每年不得不從美國(guó)、日本等國(guó)進(jìn)口廢紙上千萬噸。6．2010年7月7日至9日，煤炭工業(yè)節(jié)能減排暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山西省大同煤礦集團(tuán)公司召開。本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)和大同煤礦集團(tuán)公司聯(lián)合舉辦。國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局、山西省政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議及各方代表550余人出席會(huì)議。本次會(huì)議旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步確立煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，促進(jìn)節(jié)能減排工作，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力構(gòu)建清潔高效的新型煤炭工業(yè)體系。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政在會(huì)上說，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全行業(yè)要牢牢把握住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，高度重視煤炭資源的合理開發(fā)和高效利用，有效降低煤炭資源開發(fā)強(qiáng)度，從源頭上促進(jìn)資源的可持續(xù)利用，減少或控制污染物排放，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)走“減量化、資源化和再利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路”。7．中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江近日在甘肅調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新機(jī)遇，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把西部地區(qū)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到一個(gè)新水平。7月8日至10日，張德江在甘肅嘉峪關(guān)、酒泉、金昌、蘭州等地先后到鋼鐵、輕工、能源、裝備制造、有色、汽車、石化等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。張德江充分肯定了甘肅近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展取得的顯著成績(jī)。他指出，甘肅是我國(guó)重要的工業(yè)基地，要認(rèn)真貫徹落實(shí)西部大開發(fā)工作會(huì)議精神，抓住歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程。要充分利用好甘肅風(fēng)光熱等資源條件，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)新能源基地。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把甘肅工業(yè)提高到一個(gè)新水平，促進(jìn)甘肅和西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個(gè)新臺(tái)階。張德江強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要密切跟蹤、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化、新趨勢(shì)，著力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，努力保持工業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。要進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平，提高經(jīng)營(yíng)效益；進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，樹立企業(yè)的品牌信譽(yù)；進(jìn)一步提升研發(fā)能力，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，大力推進(jìn)節(jié)能減排，著力提高我國(guó)工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。8．近些年來，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)真研究和出臺(tái)了一系列稅收政策措施，努力從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域全面實(shí)施調(diào)控，以達(dá)到防治污染、保護(hù)環(huán)境和有效利用資源的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我國(guó)每年產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量驚人：每年報(bào)廢的電視機(jī)600萬臺(tái)、冰箱500萬臺(tái)、洗衣機(jī)700萬臺(tái)……而這其中每年有500萬噸廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬、1400萬噸廢紙、1000萬噸廢塑料、2000萬噸廢玻璃等沒有回收利用，我國(guó)每年可以回收而沒有回收的再生資源價(jià)值500億元，再生資源回收率僅相當(dāng)于世界先進(jìn)水平的30%。面對(duì)這一串串觸目驚心的數(shù)字，全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧電器股份有限公司董事長(zhǎng)張近東在其提交的一份提案中建議，“發(fā)揮法律和政策的作用，提高我國(guó)再生資源回收利用率”。9．據(jù)中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，中國(guó)現(xiàn)有的45種主要礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量，能夠保證2010年供給的只有24種，能夠保證2020年供給的只有6種，其中最短缺的是油、氣資源。以石油資源為例，目前中國(guó)已探明的石油儲(chǔ)量為220億噸，但可進(jìn)行工業(yè)開采的儲(chǔ)量只有65億噸，人均5噸。與美國(guó)年消耗石油總量9億噸、人均年消費(fèi)4噸相比，中國(guó)人均石油消費(fèi)量如果達(dá)到美國(guó)現(xiàn)有水平，即使將目前可開采的全部后備石油采出來，也只夠用1年零3個(gè)月。如果說現(xiàn)有資源“家底”讓我們無法樂觀，那么更讓人擔(dān)憂的則是資源利用率明顯偏低，浪費(fèi)驚人。當(dāng)前中國(guó)每創(chuàng)造1美元價(jià)值所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍、德國(guó)和法國(guó)的7.7倍、日本的11.5倍。以建材為例，目前中國(guó)主要建材產(chǎn)品的能耗都大于世界先進(jìn)水平：水泥高出50%，平板玻璃高出68%，陶瓷磚高出150%，衛(wèi)生瓷磚高出200%。以水資源為例，資料顯示，在全國(guó)600多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市供水不足。城市里的“節(jié)水”標(biāo)語已經(jīng)貼到了小區(qū)的垃圾桶和學(xué)校衛(wèi)生間的水龍頭旁。但與此同時(shí)，水資源的浪費(fèi)已經(jīng)成為城市里的頑癥。“當(dāng)全國(guó)許多地區(qū)為南水北調(diào)作出犧牲的時(shí)候，北京人還在用自來水澆花?！敝袊?guó)工程院院士吳良鏞先生對(duì)這種浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象很難理解。此外，環(huán)境污染也進(jìn)一步加劇了資源浪費(fèi)速度。由于二氧化硫排放大大超過環(huán)境自凈能力，我國(guó)已有約1/3的國(guó)土遭受酸雨侵蝕。土地荒漠化也日趨嚴(yán)重，目前我國(guó)荒漠化土地已達(dá)262萬平方公里，并且還在以每年2460平方公里的速度擴(kuò)展。10．煤電油運(yùn)全面持續(xù)緊張已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出問題。煤炭?jī)r(jià)格上漲，鐵路車皮緊俏，一些地方拉閘限電，這些多年未有的現(xiàn)象再次出現(xiàn)為我們敲響了：警鐘!如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。當(dāng)今的工業(yè)化國(guó)家，人口僅占世界的15%，而工業(yè)化進(jìn)程中卻消耗了世界60%的能源和40%的礦產(chǎn)資源。中國(guó)資源稟賦較差，石油、鐵礦石、鋁土礦的人均儲(chǔ)量為世界人均水平的11%、42%和7.3%。專家測(cè)算表明，如果中國(guó)也像美國(guó)當(dāng)時(shí)那樣實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，那么三個(gè)地球的資源也不夠用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決中國(guó)資源約束矛盾、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的!必然選擇。傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式是一種“資源——產(chǎn)品——廢棄物”的單向直線過程，這意味著創(chuàng)造的財(cái)富越多，消耗的資源就越多，產(chǎn)生的廢棄物也就越多，對(duì)環(huán)境資源的負(fù)面影響就越大。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即“產(chǎn)品——資源——廢棄物——再生資源”的循環(huán)過程，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源持續(xù)利用。11．“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”“垃圾是地球上惟一增長(zhǎng)的資源”，這兩句話闡釋的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念已經(jīng)成為越來越多人的共識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程。發(fā)展我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要政府、企業(yè)、科學(xué)界、公眾的共同努力，通過建立法規(guī)制度、推行綠色核算、開發(fā)綠色技術(shù)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等措施來推動(dòng)。12．在位于毛烏素沙漠邊緣的陜西省榆林市靖邊能源化工循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，記者看到車輛穿梭，吊塔橫空，一片忙碌中透著井然有序。這個(gè)最終投資和產(chǎn)值均逾千億元的油、氣、煤、鹽資源循環(huán)綜合利用項(xiàng)目，將以煤炭、油田氣、渣油等為原料，建立起集約化布局、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排一體化為突出特征的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源的深度轉(zhuǎn)換和清潔生產(chǎn)。陜西榆林市煤、氣、油、鹽組合配置的資源結(jié)構(gòu)世界罕見。得益于能源化工產(chǎn)業(yè)，榆林市經(jīng)濟(jì)連年快速發(fā)展。但國(guó)際金融危機(jī)對(duì)這一當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重沖擊，使榆林市委、市政府深刻認(rèn)識(shí)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性。數(shù)據(jù)顯示，榆林全市工業(yè)總產(chǎn)值中98.6%來自于以能源化工為主體的重工業(yè)，而采掘業(yè)則占到工業(yè)總產(chǎn)值的70%。榆林市委書記李金柱表示，長(zhǎng)期的資源依賴型發(fā)展方式必然帶來環(huán)境破壞和資源枯竭，同時(shí)也導(dǎo)致榆林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。為此，加快轉(zhuǎn)變能源化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，大力推進(jìn)以低消耗、低排放、高效率為基本特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，就成為榆林這個(gè)資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突破口。以資源的高效循環(huán)利用為核心，延伸和提升資源價(jià)值鏈，是榆林市推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)。作為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，榆林市以集約化、集聚化和專業(yè)化新型工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，按照“減量化、再利用和廢物資源化”的原則，啟動(dòng)兩區(qū)六園循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)格局，圍繞資源的深度轉(zhuǎn)化利用，初步形成原煤—發(fā)電—粉煤厭—建材工業(yè)、原煤—蘭炭—焦油—化工—煤氣和焦粉回收利用、原煤—甲醇—下游產(chǎn)品—建材—食用級(jí)二氧化碳、鹽—燒堿—聚氯乙烯等多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條；同時(shí)，正在構(gòu)建原煤—甲醇—醋酸—醋酸纖維素、原煤—甲醇—二甲醚—聚烯烴等深度循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。而承載這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的，則是布局在已經(jīng)建成和正在建設(shè)的榆神、榆橫、府谷、靖邊、吳堡等20多個(gè)生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的煤矸石、粉煤灰、低溫余熱、有機(jī)廢棄物及輪胎綜合利用等80多個(gè)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。被業(yè)界譽(yù)為“榆林版”煤制油成功典范的神木天元化工國(guó)內(nèi)最大規(guī)模煤焦油輕質(zhì)化項(xiàng)目，采用自主研發(fā)的專利技術(shù)，利用直立爐煤干餾工藝生產(chǎn)蘭炭、煤焦油，同時(shí)產(chǎn)出荒煤氣用于制氫，再將自產(chǎn)煤焦汕和陜西境內(nèi)中溫煤焦油作為原料，生產(chǎn)出輕質(zhì)化燃料油。其投資僅為傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的20%，而能耗和用水量則下降75%。榆林市副市長(zhǎng)艾寶權(quán)告訴記者，“企業(yè)觀念的升級(jí)址榆林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最為可貴的動(dòng)力?！备瓤h恒源煤焦電化公司近年來堅(jiān)持自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略，投資6000多萬元，與中科院、清華大學(xué)等知名科研機(jī)構(gòu)合作，攻克了用侏羅紀(jì)煤生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)冶金型焦的世界技術(shù)難關(guān)。企業(yè)實(shí)施的年產(chǎn)30萬噸冶金型焦及其配套發(fā)電、水泥、甲醇、焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，完全實(shí)現(xiàn)“三廢”零排放，其中年處理44萬噸廢水可新增效益200萬元，廢棄多聯(lián)供應(yīng)發(fā)電年可節(jié)約原煤8萬噸，廢氣和煤氣的凈化通過多聯(lián)供到達(dá)煤焦油深加工和甲醇車間，廢渣和回收的粉煤灰通過凝石水泥車間又變成了高質(zhì)量水泥，經(jīng)過這樣一個(gè)完整循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)蘭炭、冶金型焦等9種延伸循環(huán)產(chǎn)品，使上游廢料轉(zhuǎn)變?yōu)橄掠卧?，每年?jié)約能源原煤18萬噸以上，降低電耗逾4000萬千瓦時(shí)，減排廢水44萬立方米，全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到“吃干榨凈”。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合效益的日益顯現(xiàn)，榆林能源化工企業(yè)紛紛主動(dòng)加大投入，積極開展集成創(chuàng)新，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。榆林煉油廠、北元化工、神東電力等6家企業(yè)成為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。據(jù)介紹，2009年，榆林市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別下降2.2%和4.28%，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降至2.058噸標(biāo)煤。與此同時(shí)，全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)增幅均突破30%。13．隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市生活垃圾產(chǎn)生最也不斷增大，實(shí)施有效的垃圾分類是遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量、再用、循環(huán)”基本原則，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、再循環(huán)利用和資源化的前提和基礎(chǔ)。生活垃圾分類收集工作在部分城市開展試點(diǎn)以來，雖然取得了一定成效，但也存在不少問題。例如，在每個(gè)家庭將生活垃圾分類后，環(huán)衛(wèi)工人在收集和運(yùn)輸?shù)倪^程中又將垃圾歸在一起運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)，這樣就沒有達(dá)到垃圾分類的應(yīng)有目的。建議相關(guān)部門，制定出一整套生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理相關(guān)配套制度和措施，保證在社區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正得以實(shí)施。廢舊物品具有雙重性：既有對(duì)環(huán)境造成污染的潛在危險(xiǎn)性，又有可以作為再生資源的可回收利用性。在廢舊物品中，如廢紙、廢玻璃、廢金屬，甚至廢舊家電中還有相當(dāng)一部分可以重復(fù)利用和作為再生資源的。如果能采用先進(jìn)工藝進(jìn)行處理，這些廢舊家電不但不會(huì)危害環(huán)境，而且將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。例如，德國(guó)的法律明確規(guī)定，不建立回收系統(tǒng)的生產(chǎn)商，其產(chǎn)品就不得在市場(chǎng)上銷售；銷售的產(chǎn)品必須注明產(chǎn)品含有哪些危害物質(zhì)，它的危害性如何，以及回收利用的標(biāo)志。為此建議，建立廢舊物品交換、回收中心，這樣不僅可以減少生活垃圾的產(chǎn)生量，減輕環(huán)境污染和對(duì)人體健康的危害，更重要的是還可以使資源得到最佳利用。三、申論要求第1題、給定資料中提到我國(guó)能源利用率低的問題。下面列出了這一問題形成的A～E五方面主要原因，其中不正確的是哪幾項(xiàng)?請(qǐng)寫出這幾項(xiàng)的序號(hào)，并分別說明為什么不正確。說明的字?jǐn)?shù)不超過150字。A.我國(guó)長(zhǎng)期的能源低價(jià)戰(zhàn)略和能源管制體制。B.高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，至今沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變。C.盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)、資源綜合利用機(jī)制尚未形成。D.我國(guó)人口多，底子薄，在這樣的情況下，必須以能源的高消耗來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。E.工藝技術(shù)和裝備落后，重點(diǎn)行業(yè)落后工藝所占比重仍然較高。我的答案：參考答案：D答案解析：D項(xiàng)是不正確的。人口多、底子薄的確是我國(guó)的國(guó)情，但是把能源利用率低說成是我國(guó)國(guó)情的必然產(chǎn)物，是一種推卸責(zé)任的做法。我國(guó)現(xiàn)在走的是發(fā)達(dá)國(guó)家的老路，應(yīng)該盡快吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源管理等方面大力改革，并建立相應(yīng)的工程技術(shù)體系，提高能源利用率。第2題、請(qǐng)用150字左右的篇幅概括出給定資料的主要內(nèi)容。要求：語言簡(jiǎn)練、概括全面。______我的答案：我的答案：參考答案：我國(guó)正處于工業(yè)化高速發(fā)展階段，能源和資源總需求迅速擴(kuò)大，資源約束矛盾日漸凸顯，近幾年出現(xiàn)的電力、石油、煤炭緊張狀況已經(jīng)向我們發(fā)出了預(yù)警：現(xiàn)有資源已經(jīng)難以承受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之重。因此，合理開發(fā)、利用、保護(hù)資源是我們不能回避，也回避不了的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行，而且是解決當(dāng)前能源緊缺的最好途徑。答案解析：第3題、用不超過300字的篇幅就給定資料所反映的問題提出解決方案。要求：方案具有針對(duì)性、可行性。______我的答案：我的答案：參考答案：(1)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)、科技投入、技術(shù)創(chuàng)新、綠色環(huán)保方面逐步建立起一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃。(2)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工程技術(shù)支撐體系。推動(dòng)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)資源的減量化、再使用、再循環(huán)、再制造。(3)搞好干部政績(jī)考核體系的建設(shè)。其指標(biāo)是單位GDP消耗多少能源、多少水資源、多少原材料、釋放多少污染物、單位國(guó)土面積上能夠承擔(dān)多少經(jīng)濟(jì)總量。(4)通過制度創(chuàng)新推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制定工業(yè)廢棄物和社會(huì)廢棄物回收名錄；建立廢棄物回收與再利用體系；制定驅(qū)使循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制和違規(guī)懲罰制度，制定與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的跨企業(yè)、跨部門、跨行業(yè)、跨行政區(qū)的合作機(jī)制和制度，建立為循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的非營(yíng)利組織制度；建立為循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的社會(huì)與社區(qū)制度。答案解析：第4題、用1200字左右的篇幅，就給定資料所反映的問題提出解決方案并進(jìn)行論述。要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。______我的答案：我的答案：參考答案：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四條路徑考慮到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、區(qū)位、區(qū)域六大因素，考慮到不同情況下循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)有不盡相同的內(nèi)容和重點(diǎn)，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，勢(shì)必要有一定的思路和側(cè)重。(1)建立合理的產(chǎn)業(yè)布局。在產(chǎn)業(yè)分層過程中，形成合理的產(chǎn)業(yè)集群，讓“你的原料形成你的產(chǎn)品，你的不要變成我的所要和原料，形成我的產(chǎn)品，我的不要又變成別人的所要”，而你和我，又集中在一個(gè)比較近的區(qū)域范圍內(nèi)，進(jìn)而減少時(shí)間和運(yùn)輸成本，減少污染，實(shí)