地方公務(wù)員湖北申論92

湖北申論92申論給定資料材料1：2010年3月，浙江省臺州市政府與該市9個縣(市、區(qū))簽訂了食品安全責任狀，首次將食品安全責任由地方政府負總責落到了實處。“1%的不合格產(chǎn)品，到了消費者手里就是100%的不合格產(chǎn)品。所以，企業(yè)必須做到每一個細節(jié)都要合格，這樣才能確保消費者的食用安全?！币晾瘓F股份有限公司董事長潘剛對記者說。據(jù)介紹，為了確保奶食品安全，伊利對牛奶的檢測是從奶牛開始的。集團每個月都要對散養(yǎng)的奶戶進行一次培訓(xùn)，對奶牛進行一次體檢，原奶進廠以后要進行20多項檢測，以確保原奶質(zhì)量。記者了解到，伊利為了確保產(chǎn)品安全，在日常生產(chǎn)中嚴把“四關(guān)”：一是嚴把原料入口關(guān)；二是嚴把生產(chǎn)過程質(zhì)量跟蹤檢驗關(guān)，堅持“質(zhì)量零缺陷”；三是嚴把產(chǎn)品出庫關(guān)，所有產(chǎn)成品出庫前都要再次接受衛(wèi)生指標和理化指標的檢測，檢測合格后才能出庫投放市場；四是嚴把售后質(zhì)量跟蹤關(guān)。為了保障人民群眾身體健康和人身安全，近期市食品辦加大食品的檢測力度，一周共抽取樣本939個，不合格樣本6個，并決定對6種不合格食品停止銷售。近日，安徽省淮南市政府下發(fā)2008政府工作報告任務(wù)分解，以保障百姓飲食用藥安全為中，心的“食品藥品放心工程”被正式列為淮南市2008年七大民生工程之一，這是淮南市首次將食品藥品安全列入民生工程內(nèi)容。圍繞全面提高老百姓對食品藥品的安全消費滿意度，市政府強調(diào)在實施該項民生工程中各縣區(qū)政府和監(jiān)管部門必須嚴格履行職責，加強食品藥品市場監(jiān)管，嚴厲打擊制假售假、坑民害民的違法行為。在市政府的牽頭下，淮南市食品藥品監(jiān)督管理局正積極會同有關(guān)部門編制食品藥品放心工程項目，以具體的量化目標來推動食品藥品放心工程的深入開展。4月9日，黑龍江省中醫(yī)研究院發(fā)生食物中毒事件，共有203人出現(xiàn)惡心、嘔吐等中毒癥狀。截至記者發(fā)稿時，中毒患者中，除一名心血管重癥患者當日下午死亡外，其他患者情況平穩(wěn)。據(jù)介紹，中毒事件發(fā)生后，醫(yī)院立即啟動了應(yīng)急預(yù)案。2007年4月2日上午，徐先生向記者講述了他的事。3月30日，他在安寧費家營附近的一家飯店預(yù)訂了5桌宴席為兒子辦滿月宴，宴會結(jié)束后，50人中有16人陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐腹瀉等不良反應(yīng)，情況嚴重的10名患者已到附近診所打點滴治療。2007年9月21日，北京市衛(wèi)生局發(fā)布防病公報，稱近期本市建筑工地連續(xù)發(fā)生多起食物中毒事件，衛(wèi)生局遂與市建委聯(lián)合發(fā)出緊急通知，要求各施工總承包單位必須建立工地食堂。通知要求，各工程建設(shè)單位和施工單位須將農(nóng)民工的飲食衛(wèi)生安全納入安全管理責任范圍，督促施工總承包單位建立工地食堂，在取得衛(wèi)生許可證后方可供餐。由于我國餐飲業(yè)的進入門檻較低，大量企業(yè)涌人，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)某些企業(yè)運作欠規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量較低，衛(wèi)生是一大問題。中國烹飪協(xié)會有關(guān)負責人介紹說，當前，我國餐飲業(yè)存在5大衛(wèi)生安全問題、資質(zhì)問題。餐飲企業(yè)無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍，一些小型餐飲店、街頭商販和社區(qū)網(wǎng)點在沒有辦理任何證照的情況下就開業(yè)經(jīng)營，也沒有為接觸食品的生產(chǎn)人員辦理“健康證”；單位食堂因不對外營業(yè)，不用辦工商執(zhí)照和許可證，成為衛(wèi)生問題的空白點。原材料問題。進貨渠道混亂，不到衛(wèi)生部門指定的定點單位進購放心原材料，甚至是用變質(zhì)的原材料加工食品，如坑渠油、私宰豬等，摻假造假，使用非食用原料添加劑等。包裝運輸問題，一次性包裝做二次使用，一次性餐用具或舊包裝回收再用等。生產(chǎn)問題。許多小型餐飲企業(yè)生產(chǎn)場地的衛(wèi)生情況令人擔憂，沒有涼菜間，生熟混放，共用砧板造成交叉污染等。監(jiān)管問題，由于餐飲業(yè)發(fā)展迅速，而監(jiān)管部門的力量遠遠不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)管理真空。餐飲業(yè)涉及的范圍較廣，負責衛(wèi)生管理的政府部門不少，但政出多門，容易出現(xiàn)管理不到位的情況。在處罰上，除了發(fā)生較為大型的衛(wèi)生安全事故，一般的處罰手段都是以責令整改和罰款為主，不足以對違規(guī)者構(gòu)成威懾力。材料2：記者：遼寧撫順老虎臺煤礦被煤礦專家列為煤礦安全隱患最為嚴重的煤礦之一，且排名第一。你們對這個礦的安全非常重視，沒想到還是出了透水事故。李毅中(國家安監(jiān)總局局長)：老虎臺礦是一個地質(zhì)災(zāi)害很嚴重的礦。發(fā)生透水事故主要是因為思想麻痹。因為它歷史上沒有發(fā)生過透水，對水患輕視了，對采空區(qū)積水情況不清楚，更沒有落實防范措施，在作業(yè)中存在缺陷。記者：這個事故必然會發(fā)生嗎?李毅中：是能夠避免的。這說明一些國有重點礦在安全生產(chǎn)上還有薄弱環(huán)節(jié)，還有明顯漏洞，教訓(xùn)是很沉痛的。我們對國有重點礦再次提出要求，全面排查隱患，徹底整改。一時不能徹底整改的，要壓產(chǎn)減人，停產(chǎn)整頓。權(quán)錢交易，官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象已引起有關(guān)方面高度重視，查處力度會越來越大。記者：官商勾結(jié)往往是一些小煤礦發(fā)生重特大事故的重要原因，有多起煤礦事故查出背后有腐敗。李毅中：對這個問題的認識，我們也是逐步深化的。在查處重特大生產(chǎn)安全事故時，我們發(fā)現(xiàn)有些事故背后不僅存在著工作人員的失職瀆職，也存在著權(quán)錢交易、官商勾結(jié)現(xiàn)象。通過專門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有幾種表現(xiàn)形式：一是有的國家機關(guān)工作人員和國企負責人在煤礦非法入股；二是自己或支持親友辦煤礦；三是利用手中的權(quán)力，如審批權(quán)等發(fā)生權(quán)錢交易，成為違法違規(guī)行為的保護傘；四是參與瞞報事故或庇護事故責任人；五是袒護生產(chǎn)經(jīng)營中的非法違法行為。記者：該怎樣解決這個問題呢?李毅中：這些問題引起了中紀委的高度重視。2005年8月份開始，中紀委牽頭清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人非法人股煤礦，共有5356人登記入股煤礦資金7.55億元，有7.09億元已經(jīng)清退了。我認為，清糾煤礦人股要制度化、經(jīng)?；Ｅc此同時，國家層面有法律，國務(wù)院層面有法規(guī)，加上司法機關(guān)的嚴懲，還有社會公眾和媒體的監(jiān)督舉報，查處事故背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象，力度會越來越大。記者：安全生產(chǎn)在具體工作中，有沒有形成一套理論體系?也就是說，靠什么理論來指導(dǎo)我國安全生產(chǎn)工作的具體實踐?安全生產(chǎn)有沒有規(guī)律可循?李毅中：近兩年，我們通過探索初步形成了以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論框架。這個理論，首先源于中央的決策和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示。五十全會提出安全發(fā)展的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，六中全會把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，納入構(gòu)建和諧社會的總體布局。其次，安全生產(chǎn)是社會生產(chǎn)力水平的綜合反映。我們安全生產(chǎn)理論框架是借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，總結(jié)了安全生產(chǎn)的規(guī)律提煉出來的。建國以來一直到2003年，每年GDP的增長率和死亡指數(shù)呈現(xiàn)相關(guān)吻合，這就是規(guī)律。經(jīng)濟發(fā)展不僅要建立在資源環(huán)境能夠承受的基礎(chǔ)上，也要建立在保障人民生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上。記者：具體突破和創(chuàng)新之處體現(xiàn)在哪些方面?李毅中：“十一五”規(guī)劃綱要第一次設(shè)立了安全生產(chǎn)的專篇，第一次出現(xiàn)了兩個約束性指標：億元GDP事故死亡率，十萬工礦商貿(mào)從業(yè)人員事故死亡率。國家統(tǒng)計局第一次把這兩個指標加上道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率，共計4個指標納入國家統(tǒng)計公報。這就使安全生產(chǎn)成為全社會的工作，納入經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的總體戰(zhàn)略，以期進一步得到全社會的關(guān)心和支持。這是推動安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)的精神動力、理論支撐。記者：搞好安全生產(chǎn)，必須標本兼治，重在治本。小煤礦關(guān)閉不了，有人說是由于經(jīng)濟政策沒有到位。您認為應(yīng)該制定什么經(jīng)濟政策?李毅中：2005年底國務(wù)院116次常務(wù)會議確定的安全生產(chǎn)的12項治本之策，其中很重要的一部分就是經(jīng)濟政策。我回憶了一下，這兩年已有7項經(jīng)濟政策在實施：第一是高危行業(yè)提取安全生產(chǎn)費用。從試點來看，效果很好。第二是安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。以往，小煤礦出了事故，礦主跑了，政府“埋單”。實行風(fēng)險抵押金，辦礦首先根據(jù)煤礦的規(guī)模交錢，萬一發(fā)生了事故，用這個錢來處理事故。第三是國債資金支持煤礦還歷史欠賬。今年就可還清國有煤礦歷史欠賬。這樣國有煤礦的安全保障能力就會有較大的提升。第四是山西省煤礦可持續(xù)發(fā)展政策試點，包括4個內(nèi)容：煤礦資源有償使用、提取煤礦可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保基金、轉(zhuǎn)產(chǎn)基金。第五是煤礦資源有償使用。這是近幾年反映最強烈的一個最治本的政策。也就是說，你辦一個煤礦，要先花錢買資源，這樣才會珍惜，你就要提高回采率，就要投入，就要保障安全。這個政策現(xiàn)在8個省試點，希望盡快推廣。第六是煤炭價格的市場化，國有重點礦收入多了，就有更多資金投入到安全生產(chǎn)中去了。第七是煤礦和高危行業(yè)的安全商業(yè)保險。材料3：2006年8月7日，齊二藥假藥案余波未消，安徽華源生產(chǎn)的欣弗注射液又造成重大用藥不良事件。據(jù)國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心統(tǒng)計，已有3人因使用欣弗死亡，81人出現(xiàn)不良反應(yīng)，涉及范圍擴大到10個省份。雖然衛(wèi)生部8月3日緊急叫停使用欣弗，但這一嚴重事件可能給公眾帶來的心理陰影，在短期內(nèi)顯然難以消除。從齊二藥到華源，相隔不過三個月時間。藥品安全問題如此頻繁地爆發(fā)，表明我們在相關(guān)領(lǐng)域積累的隱患不少。為此，公眾必然要譴責責任者，主管部門也應(yīng)當采取緊急措施，防止事態(tài)進一步擴大，但這都只不過是治標之策。接連出現(xiàn)藥品安全問題的根本原因，當然還在于我們的醫(yī)藥管理體制和市場競爭規(guī)則并不完善，執(zhí)法力度不夠，相關(guān)領(lǐng)域的改革深化還不盡如人意。因此，才會有國家級的正規(guī)藥品制造企業(yè)造假，有醫(yī)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的漏洞百出，藥品安全管理顧此失彼。以至于市場上來路各異的假藥出現(xiàn)，劣質(zhì)醫(yī)療器械登堂入室，公眾用藥安全身陷諸多不確定的威脅困擾之中。藥品質(zhì)量關(guān)乎人命，事情的出現(xiàn)，說明行業(yè)監(jiān)管缺乏有效性，執(zhí)法缺乏威懾性。因為無論是齊二藥還是華源，均是通過國家CMP認證的正規(guī)藥品制造企業(yè)，他們生產(chǎn)和銷售的不是“三無”藥品，而是通過合法渠道流通的“國藥準字”號，因此這樣的藥品安全事件才讓公眾尤其感到擔憂。無論是齊二藥還是安徽華源，或許具體的藥品安全事件均有其偶然性。但從最大多數(shù)公眾的用藥安全考慮，我們必須追問引發(fā)這類事件的深層體制性原因，這樣才能引發(fā)各方面對相關(guān)體制深化改革的一致性認識，加強相關(guān)執(zhí)法力度，促使藥品市場競爭規(guī)則進一步完善，從而真正堵住類似的用藥安全隱患，讓公眾重樹信心。針對這些問題，華北制藥集團等15家藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出“保障公眾用藥安全”倡議，承諾依法誠信經(jīng)營，嚴把原料進口關(guān)和產(chǎn)品檢驗關(guān)，堅決杜絕不合格原料進廠，絕不以次充好，絕不偷工減料，絕不讓不合格藥品流入市場；加強行業(yè)自律，不做虛假廣告，不誤導(dǎo)消費者；自覺抵制商業(yè)賄賂行為，自覺遵守市場競爭規(guī)則。材料4：據(jù)悉，國家環(huán)?？偩謱Ω鞔笏騼r值4500億元的石化項目進行的環(huán)境風(fēng)險排查工作中期結(jié)果顯示，我國各大水域石化行業(yè)的環(huán)境安全問題突出，均存在較大的布局性環(huán)境風(fēng)險，相應(yīng)的防范機制存在明顯缺陷。國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳表示，已對排查發(fā)現(xiàn)的問題提出了立即整改、限期整改、研究整改三種不同要求，環(huán)保總局負責督辦整改的項目有20個，總投資605.7億元，其余107個項目的整改將由各省級環(huán)保部門負責督辦。2008年2月22日下午3時左右，浙江省臨海市江南開發(fā)區(qū)小龍物流公司附近，一輛從無錫開往溫州、載有15桶每桶凈重270千克氯甲酸三氯甲酯(雙光氣)的集裝廂車，由于其中一桶破裂而發(fā)生泄漏事故。成立近30年的國家環(huán)?？偩郑谌ツ?月首次宣布啟動以行政懲罰手段，遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的迅速擴張，即推行“區(qū)域限批”政策。半年后，環(huán)保風(fēng)暴又降臨至重污染地區(qū)上空：環(huán)?？偩謱﹂L江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個工業(yè)園區(qū)實行“流域限批”，對流域內(nèi)32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠實行“掛牌督辦”。當環(huán)保工作被賦予落實宏觀調(diào)控，確?！坝趾糜挚臁钡墓δ苓x項后，這股遠未完美的環(huán)保風(fēng)暴開始雷厲風(fēng)行：因為它被從經(jīng)濟與政治維度重新考量，問題開始變得不再簡單，盡管中國人對此的警醒還是“慢”了一拍。在山西，近1000億元GDP的落后產(chǎn)能正在被淘汰。這相當于2006年該省GDP總量的1／5。在山西許多地方，GDP已不再是考核工作的重要指標，大家關(guān)心的是“發(fā)展的后勁”。2007年上半年中國的單位GDP能耗同比下降2.8%。從2008年起，中國地方省級官員將開始向中央上交節(jié)能答卷，成績單未能及格將面臨問責與“一票否決”。自然對于我們的問責已經(jīng)開始。重慶百年不遇的洪水，武漢6小時出現(xiàn)2049次的閃電，太湖、滇池、巢湖的藍藻爆發(fā)，湘江自11月開始的低水位，正在改變“人類改變自然”的進程。傳統(tǒng)工業(yè)化增長方式已使中國資源環(huán)境到了難以承受的底線，而傳統(tǒng)的治理方式已不能解決積累的環(huán)境問題。繼續(xù)拖延、折中和自我安慰式的權(quán)宜之計時代已經(jīng)接近尾聲，取而代之的是大眾將開始生活于這樣的后果之中。在環(huán)保風(fēng)暴眼繼續(xù)逼近時，中國動搖了GDP崇拜，并作出了選擇：年底新近被批準的兩個新特區(qū)，將肩負探索建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重任。要增長還是要發(fā)展，這是一個問題；在風(fēng)暴眼的逼近中，中國正在尋求答案。材料5：據(jù)《中國青年報》報道，上海一家軟件公司的總經(jīng)理蔡中經(jīng)常通過網(wǎng)上銀行購物、繳費、轉(zhuǎn)賬。然而，最近他的網(wǎng)上銀行賬戶16萬元忽然丟失。這不得不讓人們再度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全問題。盡管網(wǎng)上支付發(fā)展普遍被人看好，但近來暴露出來的一些網(wǎng)上安全問題仍然使網(wǎng)上支付蒙上了陰影。2007年3月10日中午，蔡中像往常一樣，上網(wǎng)查看自己銀證通賬戶情況，因為前一天，他剛剛通過銀證通進行了幾筆股票交易。蔡中忽然發(fā)現(xiàn)，自己銀證通賬戶下顯示資金余額只有36.62元，而不是本應(yīng)該有的16萬余元的余額。蔡中最終被告知，錢是通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬被轉(zhuǎn)走了。據(jù)有關(guān)部門透露，蔡中的情況并不是特例，此類網(wǎng)絡(luò)盜竊賬戶的案件非常多。有關(guān)專家認為，這一事件再一次敲響了網(wǎng)上股票資金管理的警鐘。新浪網(wǎng)友“別問我是誰”發(fā)帖子說：“網(wǎng)上銀行不安全。雖然我也希望坐在家里就能完成各項支付，比如買手機充值卡，在網(wǎng)上就可以完成，不用出門。但我寧愿下樓出門走大約5分鐘的路程去小區(qū)外面的商店買手機充值卡。”網(wǎng)友“別問我是誰”對網(wǎng)上銀行的擔心有著充分的理由。信息安全專家、中國工程院院士方濱興在一次會議上說，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)從之前的無目的性開始變得有針對性，為利益而進行的危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為越發(fā)普遍。一段時間以來，“網(wǎng)銀大盜”等電腦病毒開始有針對性地盜取網(wǎng)民的銀行賬號和密碼，使得網(wǎng)銀安全問題時有發(fā)生。據(jù)《新京報》報道，盡管“熊貓燒香”病毒的制作者已經(jīng)被抓獲，但由于該病毒的源代碼已經(jīng)銷售給多人，因此該病毒的變種近日仍然在互聯(lián)網(wǎng)上肆虐，致使網(wǎng)上銀行用戶面臨著較大的風(fēng)險。據(jù)稱，該病毒的最新變種甚至已經(jīng)出現(xiàn)在北歐市場，并且導(dǎo)致了挪威一家銀行遭受攻擊?！熬W(wǎng)絡(luò)釣魚”是近來出現(xiàn)的一種比較典型的詐騙方式，顧名思義，就是騙子利用一些不被人注意的誘餌，來騙取用戶的賬號和密碼，從而坐收漁翁之利。通常騙子都是利用向別人發(fā)送垃圾郵件，將受害者引導(dǎo)到一個假的網(wǎng)站，這個假網(wǎng)站會做得與某些電子銀行網(wǎng)站一模一樣，粗心的用戶往往會將自己的賬戶和密碼乖乖送到騙子那里。據(jù)新華社報道、2006年淘寶網(wǎng)網(wǎng)上交易總額突破169億元人民幣，這一數(shù)字超過了易初蓮花100億元和沃爾瑪99.3億元在華的全年營業(yè)額，更是北京王府井百貨集團全年銷售額的2.6倍。據(jù)統(tǒng)計顯示，有80.5%的網(wǎng)民正在使用網(wǎng)上支付的形式，或者愿意接受網(wǎng)上支付的形式?？傊?，電子商務(wù)已逐漸成為一種銷售方式，越來越多的人在網(wǎng)上購物，但消費者對于網(wǎng)絡(luò)支付安全問題不可掉以輕心。材料6：新華社北京2月10日電：一場大雪，曾使北京交通幾乎陷入癱瘓；礦難頻發(fā)、食品安全事故時有發(fā)生……面對嚴峻挑戰(zhàn)，未來15年內(nèi)，我國將“公共安全”作為11個“亟待科技提供支撐”的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域之一，大力發(fā)展公共安全科技，積極構(gòu)筑公共安全科技體系。國務(wù)院9日發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》指出，我國公共安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，對科技提出重大戰(zhàn)略需求?！毒V要》指出，近期要優(yōu)先發(fā)展國家公共安全應(yīng)急信息平臺，重點研究全方位無障礙危險源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取技術(shù)，多尺度動態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策技術(shù)，國家一體化公共安全應(yīng)急決策指揮平臺集成技術(shù)等，構(gòu)建國家公共安全早期監(jiān)測、快速預(yù)警與高效處置一體化應(yīng)急決策指揮平臺。在重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援方面，我國將重點研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動力性災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù)，開發(fā)燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)及相關(guān)設(shè)備。我國目前正處于經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型期，公共安全保障基礎(chǔ)相對薄弱。公共安全形勢嚴峻，“每年由于公共安全問題造成的損失計6500億元人民幣，約占GDP總量的6%。”在戰(zhàn)略研究中擔任公共安全科技問題研究專題組組長的范維唐說。食品安全與出入境檢驗檢疫、突發(fā)公共事件防范與快速處置、生物安全保障、重大自然災(zāi)害監(jiān)測與防御也成為優(yōu)先發(fā)展的公共安全領(lǐng)域。我國將在上述領(lǐng)域采取措施，進行重點性的研究和開發(fā)。據(jù)悉，從整體上對公共安全科技問題進行戰(zhàn)略研究以及部署，在國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃中還是第一次。第1題、根據(jù)給定材料的主要內(nèi)容，用不超過200字的篇幅為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。要求：全面、準確、有條理、語言流暢。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：我國目前正處于經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型期，公共安全形勢嚴峻，表現(xiàn)在衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害和環(huán)境安全問題突出。據(jù)統(tǒng)計，每年由于公共安全問題造成的損失達6500億元，約占GDP總量6%。解決公共安全問題必須堅持標本兼治，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略，在加強監(jiān)管、嚴格行政處罰的同時，抓緊完善相關(guān)法律、法規(guī)，加大司法懲治力度，引入社會公眾和媒體監(jiān)督，建立長效機制；大力發(fā)展公共安全科技，強化公共安全保障基礎(chǔ)。答案解析：第2題、在認真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，請給材料1和材料2各加一個標題。要求：主題明確、文字精練。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：答案A：材料1標題：落實責任，確保食品藥品安全材料2標題：標本兼治，做好安全生產(chǎn)工作答案B：材料1標題：食品藥品安全問題的現(xiàn)狀和分析材料2標題：安全生產(chǎn)問題的深層分析答案C：材料1標題：衛(wèi)生安全問題材料2標題：安全生產(chǎn)問題解析：標題，可以是材料主要內(nèi)容的概括，也可以是材料所反映主要問題的揭示，答案A、B為主要內(nèi)容的兩種概括表述方式，答案C為對問題的概括。答案解析：第3題、針對給定材料所反映的主要問題，提出對策建議。要求：對策建議明確，有針對性，切實可行；400-500字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：預(yù)防、減少和遏制事故，保障公共安全，必須堅持標本兼治。在國家戰(zhàn)略層面，要把安全發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，制定并實施保障公共安全的工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)有序地推進公共安全工作；在立法和制度建設(shè)層面，要抓緊完善公共安全事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)和制度體系，全面建立各項應(yīng)急預(yù)案，使維護公共安全有法可依，構(gòu)建防范和應(yīng)對公共安全問題的長效機制；在經(jīng)濟政策層面，要加強對煤礦、化工等高風(fēng)險、高污染、高能耗行業(yè)的政策引導(dǎo)，實行資源有償使用、提取環(huán)?；稹⑼茝V安全商業(yè)保險等政策，促進安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；在司法層面，要加大司法機關(guān)對公共安全違法行為的懲治力度，嚴厲打擊導(dǎo)致事故發(fā)生的腐敗問題和違法行為；在行政監(jiān)管層面，要加強對市場、企業(yè)、社會和環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，預(yù)防事故，嚴格追究責任，處罰違規(guī)問題，形成對違規(guī)者的威懾力；在保障能力建設(shè)層面，按照國家有關(guān)規(guī)劃的要求，有重點地研究和開發(fā)保障公共安全所需的科技和裝備，強化公共安全保障基礎(chǔ)；在輿論監(jiān)督和社會環(huán)境層面，要積極引導(dǎo)社會公眾和媒體對公共安全問題進行監(jiān)督，形成全社會共向維護公共安全的局面。解析：對主要問題的對策，不限于食品藥品安全或安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等問題，應(yīng)認識到這些問題從屬于“公共安全”這一大課題，將“保障公共安全”作為主要問題，提出應(yīng)對的對策。對策主要從給定材料中提煉得出，但又要超越材料，又不脫離主題，從相關(guān)知識儲備中尋找對于作答最有價值的對策性信息。答案解析：第4題、結(jié)合給定材料所反映的問題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。要求：1．就你論述的問題，參考背景材料，應(yīng)進行恰當?shù)年U述；2．觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢；3．字數(shù)在1000-1200字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：把安全發(fā)展擺在更突出位置近年來，隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型進程的加深與加速，我國進入了一個公共安全事故的高發(fā)期，公共安全形勢極為嚴峻。有資料顯示，我國每年由于公共安全問題造成的損失達6500億元，約占GDP總量6%。以食品藥品安全事故、煤礦安全事故和環(huán)境安全事故為最突出標志，公共安全事故頻繁發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，拖累了經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。要看到，安全事故多發(fā)與當前我國生產(chǎn)力水平不高、公共安全保障基礎(chǔ)相對薄弱有直接關(guān)系，這既是經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中的客觀規(guī)律，也與我們發(fā)展觀念、發(fā)展方式上存在的問題緊密相關(guān)。一些地方政府和部門、企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀沒有真正樹立起來，對公共安全問題不夠重視，監(jiān)管工作不落實、責任追究不到位，對違法違規(guī)行為懲治不力，給公共安全留下了大量隱患。維護公共安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，是政府的重要職能，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨的十七大提出，堅持安全發(fā)展，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。要構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)和諧發(fā)展，就不能忽視發(fā)展的可持續(xù)性，片面追求經(jīng)濟增長速度；必須把安全發(fā)展擺在更突出的位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與公共安全，兼顧當前與長遠、整體與局部、經(jīng)濟利益與社會效益，使經(jīng)濟發(fā)展不僅建立在資源環(huán)境能夠承受的基礎(chǔ)上，也建立在保障人民生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上。堅持安全發(fā)展，就要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把安全發(fā)展作為長期戰(zhàn)略