地方公務(wù)員山東申論57

山東申論57申論二、給定資料資料1北侖九峰山是國家4A級景區(qū)，曾被評為“浙江最美旅游目的地”。2010年底，北侖區(qū)財政收入超百億。作為其中一項惠民政策，景區(qū)從2011年2月1日起，向新老北侖人免景區(qū)營銷部高經(jīng)理對記者說，景區(qū)環(huán)境問題他們也很頭疼，景區(qū)免費開放后，保潔人員從原先的4個增加到8個，每逢周末和節(jié)假日，還抽調(diào)其他人員幫忙，雖然情況改進了不少，但還未徹底解決?！熬皡^(qū)設(shè)計的日容載量是7500人，現(xiàn)在多的時候兩三萬人，我們忙得團團轉(zhuǎn)。”高經(jīng)理說。2011年4月25日下午3:45分，當(dāng)?shù)匦卤眮稣搲暇W(wǎng)友發(fā)了個帖子，建議景區(qū)重新收費。帖子由網(wǎng)友“贊鵬”發(fā)出：“九峰山收取10元門票，帶回一袋垃圾返還門票錢。”話題引起了熱議，一天內(nèi)130多人跟帖，90%以上的網(wǎng)友贊同樓主的建議。很多網(wǎng)友在后面紛紛跟帖叫好，表示九峰山自免費開放以來，原本山清水秀的景區(qū)被很多垃圾糟蹋。網(wǎng)友“小雨飄飄”說，爬上九峰之巔，大失所望，滿眼全是垃圾。在與網(wǎng)友的互動中，“贊鵬”回帖說，收錢不是主要目的，關(guān)鍵是讓大家都自覺保護好景區(qū)環(huán)境，愛護好這座城市的后花園?！熬皡^(qū)新添了100多個垃圾桶，通過服務(wù)外包方式，清潔工數(shù)量增加了一倍多?！碑?dāng)?shù)貓@林局沃局長說。沃局長說，網(wǎng)友的帖子他也看到了，單純從旅游局角度說，收費后景區(qū)估計更好管理些，但作為一項惠民政策，景區(qū)免費開放還是要繼續(xù)執(zhí)行下去的。旅游部門會繼續(xù)想方設(shè)法改善九峰山的衛(wèi)生問題，同時也希望市民文明出游，不要在景區(qū)亂扔垃圾，維護好這片綠色家園。資料2據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年我們將成為世界第一大旅游的地國和第四大客源輸出國。我國公民在國內(nèi)外旅游活動出行中，有的人行為不文明，有礙觀瞻，有悖公德，有的甚至有損國格——一些國家的旅游景點和酒店甚至出現(xiàn)了只針對中國人的中文告示牌，提醒“請勿喧嘩”“請勿隨地吐痰!”資料3有全國人大代表提出，我國需要制訂一部專門的公民文明素質(zhì)教育法規(guī)，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。繼承與發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代需求的新的道德觀念的融合，應(yīng)當(dāng)成為我國公民文明素質(zhì)發(fā)展的主流和方向，愛國主義、法治、理想、道德、誠信、科學(xué)、人道主義精神、艱苦奮斗思想等應(yīng)當(dāng)成為教育的主要內(nèi)容，需要采取一系列公民文明素質(zhì)教育促進措施。資料4為深入推進“愛首都、講文明、樹新風(fēng)——做文明有禮的北京人”活動，進一步提高市民文明素質(zhì)，積極構(gòu)建和諧懷柔和人文懷柔，2010年3月至4月，北京市懷柔區(qū)文明市民學(xué)?？傂Ｔ谌珔^(qū)范圍內(nèi)開展了“百姓身邊十大不文明行為”調(diào)查活動。調(diào)查結(jié)果顯示：(一)按選票多少順序排列如下。排在前的選票多，百姓認為不文明的程度嚴(yán)重。1．隨地吐痰、大小便、擤鼻涕(1672票，83.6%)；2．不孝敬老人(1572票，78.6%)；3．說臟話、粗話、黃段子(1418票，70.9%)；4．公共場所吸煙(1410票，70.5%)；5．寵物狗隨地便溺(1376票，68.8%)；6．亂丟垃圾(1306票，65.3%)；7．喝酒多了亂撒酒瘋(1218票，60.9%)；8．上完公共廁所不沖(1216票，60.8%)；9．坐公共汽車不給老人、幼兒、病人、殘疾人、孕婦讓座(1184票，59.2%)；10．在街道亂貼小廣告，在景點亂寫亂畫(1098票，54.9%)。(二)百姓認為當(dāng)前傳統(tǒng)文化教育中最迫切需要講授的內(nèi)容，按答題數(shù)量多少排序如下。1．孝敬老人(1536票，76.8%)；2．遵守社會公德(1052票，52.6%)；3．誠實守信(914票，45.7%)；4．世界觀、人生觀、價值觀(712票，35.6%)；5、保護環(huán)境(672票，33.6%)。資料5中央文明辦、國家旅游局制定的《提升巾國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》提出以下行動計劃：一是征集制定旅游行為規(guī)范；二是加強旅游行為規(guī)范宣傳教育；三是廣泛開展提升公民旅游文明素質(zhì)實踐活動；四是建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長效機制；五是總結(jié)經(jīng)驗表彰先進。國家旅游局在其官方網(wǎng)站公布了公眾反映比較普遍的國外旅游不文明行為。中國公民出國(境)旅游常見不文明行為包括：①隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、鼻鼻涕、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛(wèi)生留臟跡；②無視禁煙標(biāo)志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康；③乘坐公共交通工具時爭搶擁擠購物，參觀時插隊加塞，排隊等候時跨越黃線；④在車船、飛機、餐廳、賓館、景點等公共場所高聲接打電話、呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧；⑤在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲玩笑不尊重當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗；⑥大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻；⑦說話臟字連篇，舉止粗魯專橫，遇到糾紛或不順心的事大發(fā)脾氣，惡語相向，缺乏基本社交修養(yǎng)；⑧在小打折扣的店鋪討價還價，強行拉外國人合影；⑨涉足色情場所、參加賭博活動；⑩不消費卻長時間占據(jù)消費區(qū)域，吃自助餐時多拿浪費，離開賓館飯店時帶走非贈品，享受服務(wù)后不付小費。資料6新加坡沒有專門制定針對游客文明素質(zhì)的行為準(zhǔn)則。政府長期開展全民思想教育活動，宣傳教導(dǎo)人們處世待人要講求禮貌。針對隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明舉止，新加坡開展過長期的教育宣傳活動。與此同時，新加坡將精神文明建設(shè)的許多內(nèi)容都納入了法制軌道，針對日常生活中的不文明行為進行立法施以重罰。如隨地吐痰、亂扔垃圾和在地鐵里吸煙等不良行為要被罰款1000新元(1美元約合1.5新元)，在地鐵吃東西罰款500新元。新加坡禁止在飲食場所(如大排檔、咖啡店等)吸煙，若有違規(guī)，不僅吸煙人受罰，店老板也連帶受罰。1993年，18歲的美國某青年在新加坡搞惡作劇，向汽車噴漆，破壞公物，被法庭判鞭刑6下。盡管美國輿論強烈反對，新加坡不為所動，后因美國總統(tǒng)克林頓求情，鞭刑減至4下。這個事例給世人留下了深刻的印象，使得外國人在新加坡旅游時特別注意自己的言行舉止是否文明。資料7韓國現(xiàn)行《護照法》規(guī)定，如果國民在海外犯法并遭驅(qū)逐，將限制其在1～3年內(nèi)出國。2005年4月，韓國外交部出臺政策，對有損韓國形象的“丑陋的韓國人”進行管制。韓政府決定擴大《護照法》的適用范圍，只要收到有關(guān)韓國國民丑態(tài)和不法行為的通報即使該國民未遭對方國家驅(qū)逐，也會限制其出國。外交部還同一些民間團體合作，開展“海外健康旅游運動”，利用城市中心和機場的大屏幕等進行宣傳，忠告國民不要參加賣淫嫖娼、偷渡和販賣毒品等活動，要善待當(dāng)?shù)毓蛦T、遵守旅游目的地國法律、尊重當(dāng)?shù)匚幕?。外交部還聯(lián)合其他7部委組成“泛政府對策促進工作委員會”，開展了一系列的工作。其中教育部將在教科書中增加“國際禮儀”等內(nèi)容；勞動部對海外韓國企業(yè)進行防止侵犯勞動者人權(quán)等方面的教育；警察廳將向韓國政府駐外機構(gòu)增派警力，全力改善韓國的國際形象。韓國政府出臺上述綜合對策后，媒體和民眾基本上持歡迎態(tài)度。一些網(wǎng)民認為早就應(yīng)該出臺這樣的政策并呼吁韓國人“從我做起”。但也有不少人表示擔(dān)憂，認為外交部的做法限制了國民的基本權(quán)利，是對人權(quán)的侵犯。因為政府很難對“丑陋的韓國人”作出明確定義，也沒有關(guān)于損害國家形象的客觀標(biāo)準(zhǔn)。資料8在美國，一些人正在醞釀一場聲勢浩大的活動，其宗旨就是改變外國人心目中“丑陋美國人”的形象，改善赴國外出差的美國人的行為舉止。一些大公司準(zhǔn)備到國外出差的普通員工和高級管理人員將收到一份由美國亞洲文化學(xué)院(UACA)編寫的《全球公民指南》，里面提供了改善美國形象的16個小竅門，比如試著說點當(dāng)?shù)卣Z言，不要對財富、權(quán)力、地位或者美國驕傲等夸夸其談。“大體上，我們在世界各國人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其談的人，”DDBWorldwideInc.的榮譽主席基思·萊恩哈德說，他正通過外交行動商業(yè)組織推廣這項活動。這是一個非營利機構(gòu)，旨在聯(lián)合美國企業(yè)界共同提高美國在全世界的聲譽。全國商旅人協(xié)會稱，目前他們已經(jīng)接觸了40多家大公司，大約一半公司都表示頗有興趣。外交行動商業(yè)組織一直在與國務(wù)院討論能否向每一位美國護照的持有人分發(fā)一份《全球公民指南》，并將它刊登在國務(wù)院的網(wǎng)站上。外交行動商業(yè)集團組建于2004年，這個非營利組織基于一系列調(diào)查采訪，草擬有關(guān)美國人出訪海外或在海外工作的行為建議表。去年，該組織編輯了只有護照大小的大學(xué)生行為指南冊，并向即將赴海外就讀的大學(xué)生免費發(fā)放了20萬冊?，F(xiàn)在，他們將注意力轉(zhuǎn)向了商業(yè)旅行者。當(dāng)然，在塑造美國人的形象方面，伊拉克戰(zhàn)爭等外交政策的影響力遠遠超過海外美國人的行為舉止。全國商旅人協(xié)會認為，人際交流很難改變美國人的海外形象。美國駐華使館一負責(zé)人表示，美國政府已經(jīng)意識到這個問題，只不過提升國民素質(zhì)的行為是民間組織來開展，政府只是配合。資料9近日有媒體報道，針對部分游客出境游中存在的不文明行為，有關(guān)部門正準(zhǔn)備修訂《護照法》，對這部分人的出境進行限制。對此，某專家指出不太可能，其理由如下。首先，修改《護照法》的可能性小大。因為這部法律由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2006年4月29日通過，2007年1月1日起施行。一部法律還沒有施行多長時間，就針對旅游過程中的不文明行為再度修改，其穩(wěn)定性、權(quán)威性就會大受影響。其次，文明不文明這樣的說法，本身是一個不確切的概念。什么叫文明?什么叫不文明?很難通過專業(yè)性、技術(shù)性很強的法律語言來表達并加以規(guī)范限制。再次，人的行為受行為地法律的管束，在什么地方違法受什么地方法律的管束。各國的法律制度不一樣，德國有德國的行為方式，美國有美國的行為方式，這不是某一個國家能管好的事情。最后，在討論旅游文明的時候，我們應(yīng)該注意，法律規(guī)范的是人的特定行為，而不是人的資格，也就是說，法律可以規(guī)定人們的哪些特定行為違法，而不能通過規(guī)定來剝奪某些特定人群的出境資格。所以，在我國法律管轄范圍內(nèi)，針對旅游中某些人的不文明行為，我們并非缺少法律規(guī)制手段，比如罰款。關(guān)鍵還在于執(zhí)行。資料10曾做過11年導(dǎo)游目前擔(dān)任某旅行社出境游領(lǐng)隊的某某對記者說，每次帶團總有幾個游客“行為不端”。對于公民在境外的不文明行為，導(dǎo)游是否可以進行制止，該領(lǐng)隊表示，如果導(dǎo)游制止游客的不文明行為，有時會與游客發(fā)生沖突，有的游客甚至?xí)蚵眯猩缤对V。某位旅行社經(jīng)營者指出，旅行社作為一種營利性組織，沒有懲罰不文明行為游客的權(quán)力，也沒有相關(guān)的法律依據(jù)。對于中國公民出境游的不文明行為，旅游行業(yè)的主管部門是否會采取有效的措施呢?中央文明辦有關(guān)負責(zé)人認為，這是很復(fù)雜的“工程”，它需要在很多部門之間進行協(xié)調(diào)。另外，采取懲罰措施目前沒有相關(guān)的法律依據(jù)，但不排除以后在《護照法》中增設(shè)相關(guān)懲罰性條款。資料11有人指出，旅游中出現(xiàn)的不文明行為，其實根源于日常生活。很難想象一個在日常生活中從不隨地吐痰的人，會在旅游時撒野；同樣，一個平常隨便慣了的人，如果在非常場合強加約束檢點，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常態(tài)來——諸如亂扔亂涂、滿口臟話等。某大學(xué)教授分析不良習(xí)慣產(chǎn)生的原因時指出，這與個別人只關(guān)注自身需要，不顧他人感受的思維方式和處事方式有關(guān)。也跟個人素質(zhì)良莠不齊有關(guān)，但人的生活習(xí)慣是在漫長的歷史進程中逐漸養(yǎng)成的，它們在一定程度上更是相對落后的生產(chǎn)力和生活方式的反映。他說：“物質(zhì)文明和精神文明的提高，直接影響人們的生活方式，首先人們的觀念改變了，就會帶動人們逐步進入文明的生活方式和行為習(xí)慣，逐步改變自己跟現(xiàn)代文明生活方式不相適應(yīng)的那些方面?！辟Y料12浙江省杭州市半山鎮(zhèn)闊板橋社區(qū)經(jīng)過背街小巷整治后，環(huán)境面貌得到了很大改善。如何使造福百姓的工程得到長久有效的保持，成為小區(qū)居民關(guān)心的一個話題。暑假期間，該社區(qū)成立了“紅領(lǐng)巾嘹望哨”，小朋友們在社區(qū)開展巡邏，把一些不文明細節(jié)以文字、照片的形式如實刊登在“瞭望臺”上，有些居民在綠化帶內(nèi)用臉盆種菜，有些居民不按規(guī)定養(yǎng)狗，隨意遛狗，并對狗置之不理，有些居民不將垃圾投入箱內(nèi)，有些居民將煙頭隨意亂扔……當(dāng)這些不文明現(xiàn)象刊登在板報上后，立即見效。綠化帶上的臉盆悄悄不見了，小區(qū)里不按規(guī)定遛狗的人也少了，箱外垃圾不見了，地上的煙頭也明顯減少了……紅領(lǐng)巾嘹望哨隊員們在勸導(dǎo)別人的同時，也提高了自身的道德品質(zhì)，通過文明勸導(dǎo)，來共同提高居民群眾的文明素質(zhì)。資料13為了制止不文明現(xiàn)象，建設(shè)宜居城市，2011年3月19日，武漢市首次通過媒體公布了不文明市民名單，共計40名。在曝光的名單中，亂扔垃圾、亂闖紅燈、亂停車輛等市民的姓名、性別、年齡以及接受懲罰的程度將公布，并附上視頻截屏，而部分亂闖紅燈的市民所在單位也被公開。這一舉措在社會上也引起了關(guān)注和爭議。三、申論要求第1題、根據(jù)資料6、7、8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美3國提升國民文明意識，強化文明行為的做法。要求：概括準(zhǔn)確，分析合理，語言簡練，不超過300字。______我的答案：我的答案：參考答案：新加坡做法的突出特點是教育和管理并重，一方面通過長期廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)國民的思想和行為，使人們注重禮儀、遵守公德；另一方面，通過立法和執(zhí)法規(guī)范國民的行為。針對日常生活中的不文明行為進行立法，規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，將精神文明建設(shè)納入了法制的軌道。韓國主要通過立法和政府行為改善國民文明素質(zhì)，如《護照法》規(guī)定對國民海外行為不檢者進行出國管制，外交部等部門出臺措施管制國民不文明行為，這種單純依靠政府強制管理的做法很難保證應(yīng)有的效果。美國提升國民素質(zhì)主要通過民間組織來宣傳引導(dǎo)，政府沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用，這使得單純的民間行為不具有約束力，難以達到理想的效果。我國應(yīng)借鑒新加坡的做法，把思想引導(dǎo)與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，保證國民文明素質(zhì)持續(xù)提高。答案解析：第2題、閱讀資料12，由此引申，談?wù)勀愕南敕āＲ螅阂旰侠?，觀點明確，條理清晰，不超過300字。______我的答案：我的答案：參考答案：杭州市通過開展“紅領(lǐng)巾瞭望哨”活動，發(fā)動少年兒童對市民文明行為進行監(jiān)督，勸導(dǎo)糾正不文明行為，促進了公共文明環(huán)境的改善，使參加活動的少年兒童在實踐中受到教育，實現(xiàn)了自身文明素質(zhì)與居民群眾共同提高。這表明，群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動是實踐社會道德的重要栽體，是提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度的有效形式，值得政府在公民道德建設(shè)中提倡和推廣。提高公民文明素質(zhì)，要重視運用良好的社會環(huán)境塑造人的作用，結(jié)合學(xué)校德育、社會各行業(yè)職業(yè)道德教育、公德教育，開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動群眾，形成全民參與的社會氛圍，使在校學(xué)生、機關(guān)工作者和普通居民積極參與，在相互監(jiān)督、相互幫助中共同提高文明素質(zhì)。答案解析：第3題、請你根據(jù)給定資料，針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。要求：建議合理可行，條理清晰，不超過400字。______我的答案：我的答案：參考答案：旅游文明行為是公民道德素質(zhì)的具體表現(xiàn)，提升公民旅游文明素質(zhì)，對于提高公民整體素質(zhì)，形成良好社會風(fēng)尚，維護國家形象，增強國家“軟實力”具有重要意義。當(dāng)前我國部分公民在旅游活動中存在不文明行為，損害了我國的文明形象，建議旅游主管部門采取以下措施加以糾正。第一，要制定公民旅游行為規(guī)范。針對當(dāng)前公民旅游中不文明行為的突出表現(xiàn)，結(jié)合我國實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，有針對性地制定公民旅游行為規(guī)范，明確公民應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。第二，要廣泛開展旅游文明行為宣傳教育。要在全社會大力宣傳榮辱觀，編寫旅游者行為指南，具體闡釋和落實公民旅游行為規(guī)范的內(nèi)容和要求，通過媒體宣傳、免費發(fā)放小冊子、舉辦旅游出行前培訓(xùn)等形式，使旅游者了解目的地風(fēng)俗和禮儀知識，增強文明旅游意識。第三，要加強對旅游者行為的監(jiān)督管理。要針對旅行社、導(dǎo)游等相關(guān)機構(gòu)和從業(yè)人員制定制度，落實職責(zé)，對旅游者的不文明行為進行監(jiān)督教育，必要時可依法采取強制措施，以糾正和防止旅游者不當(dāng)行為的發(fā)生。答案解析：第4題、根據(jù)資料內(nèi)容，結(jié)合我國實際，以“談國民文明素質(zhì)的提高”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，不少于800字。______我的答案：我的答案：參考答案：道之以德齊之以禮——談國民文明素質(zhì)的提高近年來，我國經(jīng)濟實力持續(xù)增強，國際地位不斷提高，北京奧運的成功舉行，進一步彰顯了我國的大國形象。但與我國禮義之邦和大國地位不相稱的是，一些國人文明素質(zhì)亟待提高，少數(shù)游客的不文明行為，幾乎使“中國人”成為“海外旅游不文明行為”的代名詞，損害了國家形象。隨著我國國際交往的日益增多，提高國民文明素質(zhì)成為一項迫切而持久的課題。在全球化的環(huán)境中，國民文明素質(zhì)高低、公共行為規(guī)范與否，不再是國民個人的小事，而是折射出國家精神文明建設(shè)水準(zhǔn)，關(guān)系到國家形象、民族聲望的大事。糾正少數(shù)人的不文明行為，提高國民文明素質(zhì)，對于端正社會風(fēng)氣，提高社會文明程度，維護國家形象，促進社會和諧健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。國民文明素質(zhì)問題的形成有其深層次的復(fù)雜原因，是個人內(nèi)在修養(yǎng)和社會環(huán)境影響共同作用的結(jié)果。針對國人在國內(nèi)外公共活動中存在的種種陋習(xí)，僅僅依靠法律或制度的強制矯正，或是單純采取