合成氨行業(yè)規(guī)范條件

PAGEPAGE1合成氨行業(yè)規(guī)范條件為促進合成氨行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，按照“科學選址、技術(shù)先進、資源節(jié)約、安全環(huán)保”的可持續(xù)發(fā)展原則，制定本規(guī)范條件。一、總則（一）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（港、澳門、臺灣地區(qū)除外）所有類型合成氨企業(yè)，是促進合成氨行業(yè)技術(shù)進步的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。二、總體要求（二）合成氨企業(yè)應符合國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃要求。（三）合成氨企業(yè)外部防護距離應符合相關(guān)國家標準或規(guī)范要求。新建合成氨裝置應布局在一般或較低安全風險與焦化等裝置配套建設(shè)的化工園區(qū)（焦爐氣等工業(yè)尾氣綜合利用除外），并符合化工園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評和“禁限控”目錄。三、質(zhì)量、技術(shù)和裝備（四）合成氨企業(yè)應建立、實施并保持滿足《質(zhì)量管理體系要求》（GB19001）要求的質(zhì)量管理體系，并通過質(zhì)量管理體系第三方認證。合成氨產(chǎn)品質(zhì)量應符合《液體無水氨》（GB536）國家標準。（）鼓勵合成氨企業(yè)采用大型或超大型高效煤氣化、廢鍋或半廢鍋流程、大型低壓氨合成、大型先進流程空分、一氧化碳等溫變換、余熱余壓綜合利用、高效氨合成催化劑、大型高壓煤粉鍋爐和三廢爐等技術(shù)裝備改造提升現(xiàn)有裝置。加快淘汰列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》淘汰類的設(shè)備、工藝。（六）合成氨企業(yè)應采用集散控制系統(tǒng)（DCS）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）、電氣控制系統(tǒng)（ECS）、過程控制系統(tǒng)（PCS）優(yōu)化控制生產(chǎn)過程。鼓勵企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營、市場和供應鏈等分析模型，強化全過程一體化管控。四、節(jié)能降碳和資源綜合利用（七）合成氨企業(yè)應建立、實施并保持滿足《能源管（GB23331）要求的能源管理體系，能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）有關(guān)要求。鼓勵企業(yè)建立能源管控中心，開展能源管理體系第三方認證。（八）1的要求。表1合成氨能源、原料和水消耗指標生產(chǎn)原料類型單位產(chǎn)品綜合能耗（千克標煤/噸）單位產(chǎn)品原料消耗（千克標煤/噸、標立方米/噸）水耗（標立方米/噸）優(yōu)質(zhì)無煙塊煤≤1100≤1050≤7.0非優(yōu)質(zhì)無煙塊煤、型煤≤1200≤1150≤7.0粉煤（包括無煙粉煤、煙煤）≤1350≤1200≤10.0褐煤≤1800≤1250≤10.0天然氣≤1000≤1050≤7.5備注：合成氨單位產(chǎn)品綜合能耗按照《化肥行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》計算（九）合成氨企業(yè)應制定碳減排方案，以煤為原料的4.2噸；以天然氣為原料的企業(yè)，單位合成氨產(chǎn)品二氧化碳排放量不高1.8噸（按照《溫室氣體排放核算與報告要求第10部分：化工生產(chǎn)企業(yè)》（GB32151.10）計算）。（）合成氨企業(yè)應提高生產(chǎn)過程中資源綜合利用率，氣化爐渣、鍋爐渣綜合利用率達到80%以上。五、環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)（十一）合成氨企業(yè)應遵守《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)及環(huán)保標準，建立、實施并保持滿足《環(huán)境管理體系標準》（GB24001）要求的環(huán)境管理體系。嚴格落實《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》等環(huán)境保護要求。新建、改擴建合成氨項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，配套的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。（十二）合成氨企業(yè)應依法取得排放污染物許可證，并做到達標、達總量控制要求排放和依法合規(guī)處置。污水排放各污染物指標應符合《合成氨工業(yè)水污染物排放標準》（GB13458）要求，單位產(chǎn)品基準排水量應低于5立方米。企業(yè)固體廢物排放須符合固體廢物污染防治法律法規(guī)、危險廢物處理處置的有關(guān)要求，做到達標排放。大氣污染物排放應符合《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施》（2020年修訂版）煤制氮肥行業(yè)績效分級指標的A級要求。（十三）合成氨企業(yè)應對生產(chǎn)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)測，依法開展清潔生產(chǎn)審核，并通過清潔生產(chǎn)實施效果評估驗收。（十四）合成氨企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件。六、安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生（）合成氨企業(yè)應遵守《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《危險化學品安全管理條例》《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)健康條件，并取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。（十六）合成氨企業(yè)應嚴格依法執(zhí)行安全評價、職業(yè)病危害評價制度，依法開展職業(yè)健康監(jiān)護。新建、改擴建合成氨項目安全、消防設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，依法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請危險化學品建設(shè)項目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計審查。（十七）合成氨企業(yè)應建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定生產(chǎn)安全事故應急預案，定期進行演練和評估，并配備安全、環(huán)保、消防專職管理人員和相應的器材設(shè)備。（十八）合成氨企業(yè)應加強重點環(huán)節(jié)安全管控，涉及“兩重點一重大”的裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、100%，建立健全健康安全環(huán)境（HSE）管理體系、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。鼓勵企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設(shè)。（十九）合成氨企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生較大、重大和特別重大生產(chǎn)安全事故。七、規(guī)范管理（二十）合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告：工業(yè)和信息化部負責合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。凡已建成投產(chǎn)1年以上（1年）的合成氨行業(yè)企業(yè)，均可依據(jù)《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》自愿申請公告。申請公告企業(yè)須編制《合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》（1），并按要求提供相關(guān)材料，企業(yè)法定代表人、填報人和審核人須對申請材料的完整真實性負責并承擔相應責任。省級工業(yè)和信息化主管部門負責接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)規(guī)范條件申請和初審，中央企業(yè)自審。初審或自審單位須按規(guī)范條件要求對申報企業(yè)進行核實，提出初審或自審意見，附企業(yè)申請材料一并報送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部集中接收相關(guān)部門或單位報送的申請材料，并委托行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)組織有關(guān)專家對申請企業(yè)報告進行復審，必要時組織現(xiàn)場核查。工業(yè)和信息化部對通過復審的企業(yè)進行審查，必要時征求生態(tài)環(huán)境部等部門意見，對符合規(guī)范條件的企業(yè)進行公示，無異議的予以公告，并抄送有關(guān)部門。（二十一）公告企業(yè)實行動態(tài)管理。3月底前，規(guī)范企業(yè)應向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交上年度的自查報告（2），省級工業(yè)主管部門負責審查，并將審查結(jié)果報工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)自查，并將自查結(jié)果報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織協(xié)會對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公告：填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的；拒絕開展年度自查、接受監(jiān)督檢查和不定期現(xiàn)場核查的；不能保持規(guī)范條件要求的；1年及以上的；發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題、重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大社會不穩(wěn)定事件，造成嚴重社會影響的；存有國家明令淘汰的落后產(chǎn)能的。擬撤銷公告的，工業(yè)和信息化部將提前告知有關(guān)企業(yè)、聽取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告的企業(yè)，原則上自整改完成之日起，12個月后方可重新提出申請。已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化（異地改造，原地改造且主體工藝發(fā)生變化）須提出變更申請，重新填報《合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》，經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部門核實后，報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將進行變更公告。八、附則（二十二）本規(guī)范條件中涉及的標準規(guī)范和相關(guān)政策按其最新版本執(zhí)行。（二十三）20XXX月X日起施行。（二十四）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進行修訂。附：1.合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告2.合成氨行業(yè)規(guī)范企業(yè) 年度自查報告附1合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告企名稱（蓋公企法代表人（簽字填報人（簽字 審核人（簽 字 PAGEPAGE1合成氨行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告大綱一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱、所有制形式、注冊地址、成立時間、法定代表人、現(xiàn)有職工人數(shù)、現(xiàn)有生產(chǎn)能力、上年度實際產(chǎn)量、銷售收入、利潤等生產(chǎn)經(jīng)營情況（并附表格，格式見1）。需提供營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)項目核準或備案等審批文件、土地證等基本證件復印件。二、企業(yè)布局企業(yè)布局描述（可配圖片或照片），是否符合相關(guān)規(guī)劃。建成投產(chǎn)時間和最后核定生產(chǎn)規(guī)模。企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模及外部條件描述。三、質(zhì)量、技術(shù)和裝備企業(yè)質(zhì)量管理體系描述，可提供相關(guān)第三方認證的GB19001質(zhì)量管理體系的相關(guān)材料或者有關(guān)情況的文字說明。企業(yè)采用的生產(chǎn)工藝和主要裝備情況（并附表格，格2，可配主要裝備照片）。四、節(jié)能降碳和資源綜合利用企業(yè)能源管理體系描述，能源、水計量器具配備情況和能源管理中心的建設(shè)情況描述?？商峁┫嚓P(guān)第三方認證的GB23331能源管理體系的相關(guān)材料或者有關(guān)情況的文字說明。企業(yè)能源消耗情況（3）。企業(yè)節(jié)能和資源綜合利用設(shè)施及運行情況（可配主要設(shè)施照片）。企業(yè)通過節(jié)能審查情況，并說明有關(guān)要求的落實情況。企業(yè)資源綜合利用情況（五、環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)企業(yè)通過建設(shè)項目環(huán)境影響評價，并自驗收備案，說明環(huán)評和竣工驗收批復提出的有關(guān)要求落實情況。企業(yè)環(huán)境管理體系描述，可提供相關(guān)第三方認證的GB24001環(huán)境管理體系的相關(guān)材料或者有關(guān)情況的文字說明。企業(yè)環(huán)境保護措施及環(huán)境污染監(jiān)測設(shè)施綜合描述（主要設(shè)施可配照片）。排污許可證和執(zhí)行報告復印件，并說明污染物總量減排任務完成情況。環(huán)境應急預案的備案情況，包括環(huán)境風險評估和應急資源調(diào)查情況。一般工業(yè)固體廢物利用處置情況，危險廢物利用、處置、流轉(zhuǎn)情況（無害化處理、處置協(xié)議等材料）。企業(yè)應對申請公告當年及上一年度內(nèi)是否符合環(huán)保法律法規(guī)、是否發(fā)生環(huán)保違法違規(guī)行為等情況做出說明，如因環(huán)境違法違規(guī)行為受到處罰或責令整改的，應提供整改完成的相關(guān)材料。自行監(jiān)測情況，包括監(jiān)測方案的制定、自行監(jiān)測開展情況以及信息公開情況。六、安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理體系描述，可提供相關(guān)GB28001職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)材料或者有關(guān)情況的文字說明。企業(yè)上繳稅收和交納職工社會保險情況。安全生產(chǎn)標準化證書復印件，如不能提供應進行文字說明。企業(yè)應對申請公告當年及上一年度內(nèi)是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、是否發(fā)生安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為等情況做出文字說明，如因安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到處罰或責令整改的，應提供整改完成的相關(guān)材料。注：所有材料及說明的復印件需加蓋本單位公章。如不能提供要求的材料，須說明情況。附表1企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱成立時間注冊地址郵 編法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系電話E-mail經(jīng)濟類型□國有□集體□民營□外商獨資□中外合資□港澳臺投資企業(yè)形式□有限責任 □股份有限 □股份合作制 □個人獨資股權(quán)結(jié)構(gòu)是否上市公司□A股 □B股 □H股 □其他□質(zhì)量管理體系是否通過相關(guān)認證能源管理體系環(huán)境管理體系□職業(yè)健康安全管理體系銀行信用等級其他 申報上年度企業(yè)財務情況（萬元）總銷售收入總利潤上繳稅金總額資產(chǎn)總額凈資產(chǎn)總額申報時人員情況全體員工 人，其中：從事生產(chǎn) 人，管理 人，技術(shù)人項目合成氨填報上年度生產(chǎn)能力（萬噸/年）填報上年度實際產(chǎn)量（萬噸）企業(yè)用地總面積（平方米）附表2現(xiàn)有主要生產(chǎn)裝備基本情況表序號裝備名稱（萬噸）資（萬元）開工時間投產(chǎn)時間原料類型主體生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備1（序）2空分裝置--3鍋爐--備注注：如企業(yè)有多套（臺）合成氨、空分、鍋爐裝置，請分多行填寫3

企業(yè)能源消耗及資源綜合利用情況表序號項目項目名稱企業(yè)實際值備注1合成氨單位產(chǎn)品原料煤消耗（千克標煤/噸氨）2單位產(chǎn)品燃料煤消耗（千克標煤/噸氨）3單位產(chǎn)品天然氣消耗（標立方米/噸氨）4單位產(chǎn)品焦爐氣消耗（標立方米/噸氨）5單位產(chǎn)品電力消耗（千瓦時/噸氨）6單位產(chǎn)品蒸汽消耗（千克/噸氨）請備注蒸汽壓力、溫度7單位產(chǎn)品蒸汽輸出（千克/噸氨）請備注蒸汽壓力、溫度8單位產(chǎn)品其它能源輸出（千克或立方米/噸氨）請備注輸出能源物質(zhì)名稱如LNG、CO、H2等9單位產(chǎn)品取水量（立方米/噸氨）10單位產(chǎn)品排水量（立方米/噸氨）11爐渣綜合利用率（%）6附2合成氨行業(yè)規(guī)范企業(yè) 年度自查報告企名稱（蓋公企法定表人（簽字填報人（簽字 審核人（簽 字 PAGEPAGE1合成氨行業(yè)規(guī)范企業(yè)自查報告大綱一、企業(yè)概況（一）申報企業(yè)基本情況文字概述，并填報完成附表1—“企業(yè)基本情況”。（二）企業(yè)變更情況填報下表，并用文字具體描述變更情況。企業(yè)變更情況一覽表類型是否變更名稱變化與其他規(guī)范企業(yè)兼并、重組產(chǎn)能等量或減量置換1新增產(chǎn)能1主體裝備或工藝變化2企業(yè)搬遷2企業(yè)分立2與非規(guī)范企業(yè)兼并、重組2其他注：1.需提供地方有關(guān)部門的備案文件。2.需重新提出納入《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》管理申請。工業(yè)和信息化部按照《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定進行審查。（三）相關(guān)材料企業(yè)名稱變化的相關(guān)說明。企業(yè)兼并重組的相關(guān)說明。產(chǎn)能等量或減量置換的相關(guān)說明。裝備變化的相關(guān)說明。其他。二、產(chǎn)品質(zhì)量（一）產(chǎn)品情況文字描述企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、上一年度產(chǎn)量情況。填報附2—“現(xiàn)有主要產(chǎn)量變化情況表”。（二）相關(guān)材料相關(guān)產(chǎn)品認證。其他。（變化部分需要填報，與申請時無變化不需要填報）三、技術(shù)裝備填報完成附表3—“現(xiàn)有主要生產(chǎn)裝備變化情況表”。（變化部分需要填報，與申請時無變化不需要填報）四、能源消耗和資源綜合利用4—“企業(yè)能源消耗及資源綜合利用情況表”。如果企業(yè)實際值與上一年度發(fā)生變化較大，需要說明原因并寫出采取的措施。五、環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)（一）主要污染物排放情況說明大氣污染物排放達標情況。水污染物排放達標情況。固體廢物產(chǎn)生、利用、處置、流轉(zhuǎn)情況。（二）相關(guān)材料有效期內(nèi)的排污許可證和上一年的年度執(zhí)行報告。企業(yè)上年度自行監(jiān)測情況，包括監(jiān)測方案的制定，自行監(jiān)測開展情況以及信息公開情況。對上年度內(nèi)是否符合環(huán)保法律法規(guī)、是否發(fā)生環(huán)保違法違規(guī)行為等情況做出說明，如因環(huán)境違法違規(guī)行為受到處罰或責令整改的，應提供整改完成的相關(guān)材料。六、安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生（一）安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生簡要描述企業(yè)安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生情況。對上年度內(nèi)是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、是否發(fā)生安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為等情況做出文字說明，如因安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到處罰或責令整改的，應提供整改完成的相關(guān)材料。（二）相關(guān)材料上年度納稅、