一級(jí)建造師考試考點(diǎn)積累：建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度

1F420014建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度

《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》(水建

[1995]128號(hào))明確，水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人

責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，簡(jiǎn)稱〃三項(xiàng)〃制

度。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的重要設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具

備的條件：①初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。②重要設(shè)備、材料

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已基本確定。③重要設(shè)備、材料所需資

金已落實(shí)。

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時(shí)應(yīng)注意：

(1)投標(biāo)人必須是生產(chǎn)企業(yè)、成套設(shè)備供應(yīng)商、經(jīng)

銷企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，投標(biāo)人必須具有承擔(dān)招標(biāo)文件

規(guī)定的設(shè)備、材料質(zhì)量責(zé)任的能力。

(2)采購(gòu)重要的水利專用設(shè)備時(shí)，投標(biāo)人必須有水

利行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書或生產(chǎn)(使用)許可

證。

(3)法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法

人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同

一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。

(4)一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能

委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作無(wú)效標(biāo)處理。

建設(shè)工程合同(承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付

價(jià)款)包括：工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。

監(jiān)理合同是委托合同(委托人和受托人約定，由受

托人處理委托人事務(wù)的合同)。

代建制

L水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制為建設(shè)實(shí)施代建，代

建單位對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收的建

設(shè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理。

代建單位應(yīng)具備以下條件：

(1)具有獨(dú)立的事業(yè)或企業(yè)法人資格。

(2)具有滿足代建項(xiàng)目規(guī)模等級(jí)要求的水利工程

勘測(cè)設(shè)計(jì)、咨詢、施工總承包一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)以及相

應(yīng)的業(yè)績(jī);或者是由政府專門設(shè)立(或授權(quán))的水利工程

建設(shè)管理機(jī)構(gòu)并具有同等規(guī)模等級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)管理業(yè)

績(jī);或者是承擔(dān)過(guò)大型水利工程項(xiàng)目法人職責(zé)的單位。

(3)具有與代建管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理能

力、專業(yè)技術(shù)與管理人員。

2.近3年在承接的各類建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生過(guò)較大以

上質(zhì)量、安全責(zé)任事故或者有其他嚴(yán)重違法、違紀(jì)和

違約等不良行為記錄的單位不得承擔(dān)項(xiàng)目代建業(yè)務(wù)。

3,擬實(shí)施代建制的項(xiàng)目應(yīng)在可行性研究報(bào)告中提

出實(shí)行代建制管理的方案，經(jīng)批復(fù)后在施工準(zhǔn)備前選

定代建單位。

4.代建單位由項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)選

定。

5.代建單位不得將所承擔(dān)的項(xiàng)目代建工作轉(zhuǎn)包或

分包。

6.代建單位（包括與其有隸屬關(guān)系或股權(quán)關(guān)系的

單位）不得承擔(dān)代建項(xiàng)目的施工以及設(shè)備、材料供應(yīng)等

工作。

7.代建單位的主要職責(zé)包括：根據(jù)代建合同約定,

組織項(xiàng)目招投標(biāo);按照驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定，組織項(xiàng)目分部工

程、單位工程、合同工程驗(yàn)收。

［2015年真題】根據(jù)《關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目代

建制管理的指導(dǎo)意見》（水建管［2015］）,水利工程建設(shè)

項(xiàng)目代建單位負(fù)責(zé)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目（）的建設(shè)過(guò)程

進(jìn)行管理。

A.施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收

B.初步設(shè)計(jì)至竣工驗(yàn)收

C.可行性研究至竣工驗(yàn)收

D.可行性研究至后評(píng)價(jià)

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制

度。水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制為建設(shè)實(shí)施代建，代建

單位對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收的建設(shè)

實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理。參見教材P156O

政府和社會(huì)資本合作(PPP)

重大水利工程建設(shè)投入，原則上按功能、效益進(jìn)

行合理分?jǐn)偤突I措。

公益性部分政府投入形成的資產(chǎn)歸政府所有。

政府和社會(huì)資本合作(PPP)重大水利項(xiàng)目，政府可

對(duì)工程維修養(yǎng)護(hù)和管護(hù)經(jīng)費(fèi)等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

財(cái)政補(bǔ)貼的規(guī)模和方式要以項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)

果為依據(jù)。

[2016年真題】根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本

參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)

[2015]488號(hào))，重大水利工程建設(shè)投入中的政府投資

和社會(huì)資本，原則上按()進(jìn)行合理分?jǐn)偤突I措。

A.建設(shè)成本

B.功能

C.運(yùn)營(yíng)費(fèi)用

D.效益

E