任務三-旅游的可持續(xù)發(fā)展

旅游可持續(xù)發(fā)展眉山電子職業(yè)技術學校旅游專業(yè)教師羅曉琴20世紀以來是人類物質文明快速發(fā)展的時代，但也是地球生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境遭到破壞最為嚴重的時期。為了兼顧當代和后代利益，人類必須遵循新的發(fā)展戰(zhàn)略——可持續(xù)發(fā)展。旅游可持續(xù)發(fā)展思想的形成和生態(tài)旅游的興起是以“保護環(huán)境、崇尚自然”為宗旨的全球性綠色浪潮在旅游業(yè)中的反映

目錄0102旅游可持續(xù)發(fā)展概述旅游可持續(xù)發(fā)展的措施旅游可持續(xù)發(fā)展概述一、旅游可持續(xù)發(fā)展概述1．可持續(xù)發(fā)展的概念可持續(xù)發(fā)展概念的出現(xiàn)是20多年前的事，它是人類在面臨人口、資源、環(huán)境生態(tài)的嚴峻形勢下產生的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）發(fā)表了《我們共同的未來》的報告，從理論上闡述了可持續(xù)發(fā)展是人類解決環(huán)境與發(fā)展間矛盾的根本原則，并且在實踐上提出了比較全面的具體建議，認為可持續(xù)發(fā)展是在滿足當代人需要的同時，不損害人類后代滿足其自身需要。1．可持續(xù)發(fā)展的概念

1992年6月，聯(lián)合國在巴西里約熱內盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（UNCED），182個國家和地區(qū)、70多個國際組織、102位國家元首或政府首腦參加了此次會議，通過了《里約熱內盧環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀議程》等兩個綱領性文件，提出了“人類要生存，地球要拯救，環(huán)境與發(fā)展必須協(xié)商”的重要口號，這標志著可持續(xù)發(fā)展思想被世界上絕大多數國家、組織承認和接受，同時也標志著可持續(xù)發(fā)展從理論走向實踐?？沙掷m(xù)發(fā)展強調的是環(huán)境與經濟的協(xié)調，追求的是人與自然的和諧，其核心思想是健康的經濟發(fā)展應建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎上。它所追求的目標是既要使人類和各種需求得到滿足、個人得到充分發(fā)展，又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生態(tài)和發(fā)展構成威脅。1．可持續(xù)發(fā)展的概念可持續(xù)發(fā)展概念包括人類需要、資源限制和公平三個要素。具體包括以下幾個方面的內容：（1）強調發(fā)展是第一位；（2）強調生態(tài)、經濟和社會的持續(xù)性；（3）強調發(fā)展機會選擇的平等性；（4）強調經濟發(fā)展與環(huán)境保護的整體協(xié)調性；（5）強調建立和推行一種新型的生產和消費方式；（6）強調人類的文明發(fā)展與觀念轉變。2．旅游可持續(xù)發(fā)展的概念1989年4月在荷蘭海牙召開的“各國議會旅游大會”上第一次明確提出旅游可持續(xù)發(fā)展概念，不僅形成了旅游可持續(xù)發(fā)展的思想，而且做出了有關旅游可持續(xù)發(fā)展的原則結論及建議措施。1990年在加拿大召開的“地球’90國際大會”闡述了旅游可持續(xù)發(fā)展理論的主要框架和主要目標，較全面反映了可持續(xù)發(fā)展的內容。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》中有7處直接提到了旅游業(yè)，隨后，《21世紀議程》又被轉化成為關于旅游業(yè)的行動綱領《關于旅游業(yè)的21世紀議程—實現(xiàn)與環(huán)境相適應的可持續(xù)發(fā)展》。之后又有《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》《可持續(xù)旅游發(fā)展行動計劃》《關于旅游業(yè)社會影響的馬尼拉宣言》等影響世界旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境的關系的文件陸續(xù)發(fā)布。1999年10月世界旅游組織第13屆大會通過的《全球旅游道德規(guī)范》第三條明確規(guī)定了有關旅游可持續(xù)發(fā)展的問題。2．旅游可持續(xù)發(fā)展的概念旅游可持續(xù)發(fā)展是指以資源和生態(tài)環(huán)境承受能力為基礎，以符合當地經濟、文化發(fā)展狀況和社會道德規(guī)范為標準，實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用，達到旅游發(fā)展的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其自身需要的能力構成危害為目標的發(fā)展思想和發(fā)展道路。（概念）旅游可持續(xù)發(fā)展的實質，就是要求旅游與自然、文化資源和人類生存環(huán)境形成一個整體，即旅游、資源、人類生存環(huán)境三者的統(tǒng)一。3．旅游可持續(xù)發(fā)展的目標（1）保護生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源不受污染和破壞。（2）滿足旅游者高質量的體驗和閱歷的需要。（3）實現(xiàn)強持續(xù)性效率。（4）建立一套旅游生態(tài)持續(xù)性評價體系和市場管理機制，實現(xiàn)規(guī)范化和科學化。（5）建立人與自然多方面的協(xié)調關系，保護旅游地的生命力和多樣性。（6）保護旅游地居民的生活質量和旅游地文明的公平發(fā)展。4．旅游可持續(xù)發(fā)展的途徑和方法（1）堅持以保護為主，保護、開發(fā)、利用三統(tǒng)一的原則。（2）適度、合理、科學地開發(fā)資源，有效地利用和節(jié)約資源。（3）合理劃分功能分區(qū)，有序地確定區(qū)域和生態(tài)旅游線路，積極探索和選擇與可持續(xù)發(fā)展原則相協(xié)調的旅游形式和旅游產品。（4）實施生態(tài)恢復和保護措施。（5）要遵守“區(qū)內旅游，區(qū)外服務”的原則，制定一整套支持可持續(xù)發(fā)展的標準和規(guī)范。

（6）科學地確定旅游容量。（7）啟動生態(tài)環(huán)境的治理和試點示范工程。（8）加強環(huán)境管理，增強環(huán)境意識。（9）制定生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃。（10）制定切實可行的推進旅游持續(xù)、健康發(fā)展的有關法律法規(guī)。旅游可持續(xù)發(fā)展的措施二、旅游可持續(xù)發(fā)展的措施

1．建立完整的服務產品體系旅游產品是旅游經濟的細胞。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布的中華人民共和國國家標準《旅游服務基礎術語》把旅游產品定義為：由實物和服務綜合構成，向旅游者銷售的旅游項目，其特征是服務成為產品構成主體，其具體展示主要有旅游線路、活動和食宿?？沙掷m(xù)旅游產品是與當地環(huán)境、社區(qū)和文化保持協(xié)調一致的產品，具有高成本、高附加值和高知識含量的特征。可持續(xù)旅游產品應該選擇“經營—保護—知識—科研—生產”聯(lián)動的開發(fā)之路。首先根據旅游行政管理的指導和市場需求狀況來設計以可持續(xù)性為核心的旅游產品，同時考慮其環(huán)境、文化、社會經濟的標準，以形成可持續(xù)旅游目的地。此外，和平是旅游可持續(xù)發(fā)展的前提，通過促進不同文化之間的接觸與相互了解，經過精心設計的旅游產品可以對世界和平作出重要的貢獻。生態(tài)旅游提供給旅游者的必須是具有良好生態(tài)環(huán)境、以大自然為目標的旅游產品，這是一個綜合的、多層次的概念，包括大眾生態(tài)旅游產品、高質生態(tài)旅游產品和特種生態(tài)旅游產品三個部分。比較典型的大眾生態(tài)旅游產品有鄉(xiāng)村旅游、森林旅游、海洋旅游、自然生存游等。高質生態(tài)旅游產品是在大眾產品基礎上達到高質量要求的產品；而特種生態(tài)旅游產品是指具有特殊優(yōu)勢的、在市場上形成獨特吸引力的生態(tài)旅游產品，如冰川探險旅游、世界遺產游等。2．形成嚴格的管理體系

（1）政府引導。在國家旅游發(fā)展總戰(zhàn)略中，為保護環(huán)境、當地居民和避免因缺少規(guī)劃而帶來的消極問題，應有選擇、有控制地發(fā)展旅游基礎設施、設備、需求和旅游綜合接待能力，在規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)方面，注意在經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境上達成一致。（2）制定標準。要制定好生態(tài)旅游的產品標準，包括總的要求和具體表現(xiàn)形式，便于操作和管理，也便于市場上的宣傳。（3）形成示范。實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展，要建立試點示范工程。通過示范工程，摸索和積累經驗，然后有計劃和有步驟地推廣。(4)加強協(xié)調。包括各級政府、各個政府部門間的協(xié)調，也包括旅游經營者和政府部門間的協(xié)調。要提高協(xié)調效率，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，從而提高經濟、社會、環(huán)境效益。(5)制度創(chuàng)新。行政體制、經營體制和內部管理體制應當逐步形成完整規(guī)劃和完整程序，使制度創(chuàng)新落實到位。(6)科學管理。依靠和引進科技手段，制定旅游科學技術政策體系，大力推廣電子信息技術、清潔衛(wèi)生技術、資源保護技術、能源節(jié)約技術等，加大旅游科技投入力度，使科學技術真正成為支持旅游可持續(xù)發(fā)展的主要手段。3．構建新型的綠色體系(1)綠色觀念。在旅游發(fā)展過程中，破壞環(huán)境和影響可持續(xù)發(fā)展的事例并不少見，其根本原因在于對環(huán)境保護的認識問題，特別是對旅游發(fā)展自身的規(guī)律性認識得不透、把握得不夠，這需要旅游經營者觀念的轉換和強化對綠色、環(huán)保的認識。因此，要大力培育旅游發(fā)展中的綠色觀念，以少走彎路、少付代價。(2)綠色開發(fā)。綠色開發(fā)是旅游資源開發(fā)方面的要求。旅游資源是珍貴的，其中大多屬于不可再生的自然和歷史文化遺產。因此，在開發(fā)和建設中，應將保護放在第一位，在保護原有風貌的前提下進行合理開發(fā)。開發(fā)和建設要以資源的負荷能力或承載能力為依據，達到永續(xù)利用為目的，確保其經濟、社會、環(huán)境整體效益的提高。(3)綠色產品。綠色產品是指對環(huán)境無污染、污染很少或不影響環(huán)境整體性的產品，在國外又稱為環(huán)境友善產品。開發(fā)綠色產品，要求在產品設計、產品結構功能、產品的使用及廢棄物的處理等各方面都要考慮對生態(tài)環(huán)境的影響。(4)綠色營銷。綠色營銷是在綠色消費的驅動下產生的。綠色消費是指消費者意識到環(huán)境惡化已經影響到其