2023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（四川上半年縣鄉(xiāng)卷）及參考答案

川上半年縣鄉(xiāng)卷）及參考答案材料一2022年本應(yīng)是A縣山核桃豐產(chǎn)的大年，但由于高溫干旱，產(chǎn)量只是略有增加。雖然產(chǎn)量受影響，但效益卻創(chuàng)下了新高，這背后是山核桃的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。多年來(lái)，A縣山核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體眾多，很多是家庭作坊，質(zhì)量參差不齊，以次充好并不鮮見(jiàn)。相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)山核桃的銷售市場(chǎng)的監(jiān)管，但收效甚微。“為此，我們決定制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而鼓勵(lì)、引導(dǎo)、帶動(dòng)企業(yè)執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?！盇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局古局長(zhǎng)介紹。2021年，A縣發(fā)布“天目”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，覆蓋包括山核桃在內(nèi)的眾多農(nóng)產(chǎn)品?？h政府委托省山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定“天目”山核桃系列標(biāo)準(zhǔn)。9月，“天目”山核桃系列標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)外發(fā)布，包括炒制山核桃、手剝類山核桃和山核桃仁三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)起草人之一、省山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)蔡秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)：“在山核桃領(lǐng)域20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，我們這次制定的標(biāo)準(zhǔn)是最高的?！薄耙@得‘天目’品牌使用授權(quán)，企業(yè)需要申請(qǐng)，產(chǎn)品要符合我們的標(biāo)準(zhǔn)?！惫啪珠L(zhǎng)說(shuō)。目前已有8家山核桃企業(yè)獲得授權(quán)，A縣太康炒貨食品廠就是其中之一?！艾F(xiàn)在，我們有兩款產(chǎn)品用了‘天目’品牌。”程廠長(zhǎng)說(shuō)，“這兩款山核桃的品質(zhì)是我們產(chǎn)品中最好的?！鲍@得“天目”目’需要好的產(chǎn)品來(lái)支撐，我們也需要‘天目’這個(gè)公共品牌提升消費(fèi)者的認(rèn)可度?！薄笆袌?chǎng)監(jiān)管部門會(huì)不定期抽查，如果授權(quán)企業(yè)的‘天目’產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將撤銷授權(quán)并向社會(huì)公布，同時(shí)在一定時(shí)間內(nèi)禁止該企業(yè)再申請(qǐng)。”古局長(zhǎng)表示。A縣山核桃加工企業(yè)有280多家，年加工能力3萬(wàn)噸，光是龍水鎮(zhèn)就集聚了170余家炒貨食品加工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。但這些企業(yè)大多是給品牌企業(yè)代加工，盡管做自己品牌的也有，然而規(guī)模、名氣都不大，亟待有影響力的領(lǐng)頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。蔡秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)：“為品牌企業(yè)做代加工利潤(rùn)薄，只有更多品牌企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，A縣山核桃的品牌價(jià)值才會(huì)更大，才能分享到山核桃產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的更多效益?！?022年，天生記總部落戶龍水鎮(zhèn)，A縣終于有了第一個(gè)具有全國(guó)知名度的堅(jiān)果類品牌。天生記楊副總經(jīng)理深耕堅(jiān)果領(lǐng)域20多年，“看著都是山核桃，但其實(shí)有很多不同的地方，在企業(yè)文化、品牌宣傳等方面，天生記更有優(yōu)勢(shì)。”在他看來(lái)，大家可以合作，一起將山核桃產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大?！叭绻麄€(gè)市場(chǎng)能做得更大，大家都可以從中受益?！倍诠啪珠L(zhǎng)眼里，天生記的到來(lái)，更為重要的是對(duì)當(dāng)?shù)厥称芳庸ぎa(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)帶來(lái)積極影響，包括規(guī)范經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技研發(fā)等。幾年前，因山核桃種植規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張，加之過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥，導(dǎo)致山坡植被大面積破壞、水土流失嚴(yán)重，山核桃品質(zhì)逐年下降。A縣痛定思痛，于2019年9月起開(kāi)展了一場(chǎng)生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，“退果還林”2萬(wàn)畝，退出后的山核桃林禁止除草、施肥、除蟲(chóng)、采打等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由村集體看管。正常經(jīng)營(yíng)的山核桃林，則鼓勵(lì)生態(tài)經(jīng)營(yíng)，推廣自然落果，不態(tài)經(jīng)營(yíng)逐步推廣，山核桃林的產(chǎn)出更穩(wěn)定，品質(zhì)也更好?！睘榱颂嵘胶颂伊值纳a(chǎn)效益，A縣近年還在推進(jìn)山核桃林流轉(zhuǎn)，推廣適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。“近年來(lái)，由于種植成本上漲、分散經(jīng)營(yíng)等原因，山核桃林的投入產(chǎn)出比持續(xù)下降，年輕一輩經(jīng)營(yíng)山核桃林的意愿也持續(xù)下降?！崩钪魅握f(shuō)，“規(guī)模經(jīng)營(yíng)更有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械和數(shù)字技術(shù)利用，能更好地實(shí)施科學(xué)種植與培育，降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化投入產(chǎn)出比?！敝虚g的加工儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，A縣也在求變。山核桃脫蒲的汁液堿性很強(qiáng)，亂排放對(duì)環(huán)境有影響。曬干、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)沒(méi)做好，山核桃品質(zhì)就會(huì)受影響?！懊撈阎行目梢詫?shí)現(xiàn)山核桃脫蒲、曬干、存儲(chǔ)、銷售‘一條龍’服務(wù)。”古局長(zhǎng)介紹，“這個(gè)中心由政府建設(shè)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，農(nóng)戶將采收的山核桃送到中心脫蒲后，可以直接將山核桃存儲(chǔ)在這里的倉(cāng)庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)是數(shù)字化管理，精準(zhǔn)地對(duì)溫度、濕度等進(jìn)行控制，山核桃存儲(chǔ)在這里比存放在家里更妥當(dāng)。”材料二B縣上澳灣海域微波粼粼、金光閃耀，富饒的5萬(wàn)多畝海域是周邊村民賴以生存的“海上耕地”。正值紫菜收獲的季節(jié)，村民們?cè)诤Ｉ蟿谧鳎慌上楹途跋?。可就?016年以前，這里曾因養(yǎng)殖用海權(quán)屬不清而糾紛不斷?！按蠛Ｕl(shuí)先占有就是誰(shuí)的，大家都在搶地盤?！背嗨迕裉m大爺記憶猶新，“那時(shí)我們腦子里只有‘祖宗?！T前?！母拍?，誰(shuí)占的海多，誰(shuí)就來(lái)錢多。”蘭大爺所說(shuō)的“那時(shí)”指的是2010年前后。2010年，全國(guó)紫菜市場(chǎng)供不應(yīng)求，養(yǎng)殖戶不斷增多，收益也很可觀，但養(yǎng)殖戶之間海域使用權(quán)不明的問(wèn)題也埋下了矛盾沖突的隱患。上澳灣沿岸分布著20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)期以海產(chǎn)養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但不同去，我們與鄰近的中海鎮(zhèn)在養(yǎng)殖海域確權(quán)方面進(jìn)展遲緩，海域界限不清、權(quán)屬不明，只能是誰(shuí)先占、誰(shuí)先用，養(yǎng)殖用海矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。”中海鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長(zhǎng)則說(shuō)道：“當(dāng)時(shí)我們也沒(méi)啥辦法，用?；A(chǔ)數(shù)據(jù)我們鎮(zhèn)上也不清楚，上頭發(fā)來(lái)的數(shù)據(jù)也是模糊不清。我們兩個(gè)鎮(zhèn)搞過(guò)聯(lián)合規(guī)劃排查，想對(duì)養(yǎng)殖海域全面確權(quán)，但受各種因素影響，兩個(gè)鎮(zhèn)談好的一些界限、權(quán)屬也落不了地，只能任由村民自行其是?！弊喜损B(yǎng)殖用海還沒(méi)確權(quán)，部分從事海洋捕撈的漁民也轉(zhuǎn)向紫菜養(yǎng)殖，要求政府重新配置用海資源，這更增添了確權(quán)的難度。袁書(shū)記說(shuō)：“為調(diào)解矛盾糾紛，我們甚至將辦公地搬到了養(yǎng)殖戶家門口或漁船上，但終究治標(biāo)不治本?！?016年，因上澳灣海域紫菜養(yǎng)殖長(zhǎng)期無(wú)序發(fā)展，致使收購(gòu)價(jià)格暴跌，出現(xiàn)大面積爛菜現(xiàn)象，養(yǎng)殖戶損失慘重。同時(shí)，多發(fā)的矛盾也使得政府的扶持項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)，嚴(yán)重影響上澳灣沿岸建設(shè)和村民增收。B縣王副縣長(zhǎng)說(shuō)：“要引領(lǐng)養(yǎng)殖戶走好鄉(xiāng)村振興路，走出養(yǎng)殖用海困境尤為關(guān)鍵?！?016年至2017年，B縣先后召開(kāi)20多次會(huì)議，反復(fù)征求沿海鎮(zhèn)村干部和群眾意見(jiàn)建議，最后確立了“三權(quán)分置、二級(jí)發(fā)包、一證到底”的改革思路，并決定在上澳灣海域開(kāi)展養(yǎng)殖用海管理體制改革試點(diǎn)?！罢惺顾袡?quán)，賦予村集體用海經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障養(yǎng)殖戶享有承包權(quán)，推進(jìn)海域資源確權(quán)登記，以制度形式明確權(quán)責(zé)范圍，徹底解決用海定界模糊等根源性問(wèn)題?！蓖醺笨h長(zhǎng)介紹說(shuō)，國(guó)有安海漁業(yè)發(fā)展有限公司作為一級(jí)發(fā)包主體行使所有權(quán)，將養(yǎng)殖用海按面積發(fā)包到村集體，村集體成為二級(jí)發(fā)包主體行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)村民代表大會(huì)審議后再發(fā)包給本村養(yǎng)殖戶享有承包權(quán)。承包租金的50%歸屬村集體經(jīng)濟(jì)收入，30%由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，20%由國(guó)有公司統(tǒng)籌。政府和國(guó)有公司統(tǒng)籌所得全部投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖保險(xiǎn)，以反哺養(yǎng)殖戶。在養(yǎng)殖戶簽署協(xié)議并繳納租金后，發(fā)放“養(yǎng)民證”。對(duì)養(yǎng)民的承包、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼申報(bào)等事項(xiàng)實(shí)行“一證到底”。同時(shí)，縣有關(guān)部門借助無(wú)人機(jī)航拍和衛(wèi)星定位技術(shù)建立養(yǎng)殖用海電子“戶口冊(cè)”，為養(yǎng)殖用海依法有序分配、流轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。蘭大爺剛拿到“養(yǎng)民證”時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)，“養(yǎng)民證”還是B縣農(nóng)商銀行的信貸憑證。他來(lái)到縣農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)了解詳情，銀行工作人員向他解釋道：“根據(jù)縣政府發(fā)來(lái)的通知，您可以用‘養(yǎng)民證’享受‘藍(lán)色信貸’服務(wù)，我們可為您發(fā)放低息貸款，支持您發(fā)展海產(chǎn)養(yǎng)殖?！?019年，B縣完成了覆蓋全縣所有沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖用海改革工作，化解了多年來(lái)的養(yǎng)殖用海矛盾。上澳灣紫菜養(yǎng)殖每年需更換竹竿33萬(wàn)根左右，以前養(yǎng)殖戶們?yōu)榻档统杀?，將廢棄的竹竿留在養(yǎng)殖海域，給海洋生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了極大的破壞，也對(duì)海上漁船航行造成了嚴(yán)重安全隱患?！梆B(yǎng)殖用海改革后，養(yǎng)殖海域廢棄竹竿處置責(zé)任得到進(jìn)一步明確，養(yǎng)殖戶主動(dòng)配合竹竿集中更換處置工作，有的還更換為經(jīng)久耐用的環(huán)保型玻璃鋼插桿?！蓖醺笨h長(zhǎng)說(shuō)，上澳灣紫菜育苗基地、紫菜精加工產(chǎn)業(yè)園也得到迅速落地，下海鎮(zhèn)和中海鎮(zhèn)還瞄準(zhǔn)“共富海”，聯(lián)手打造“多彩上澳”項(xiàng)目，大力發(fā)展特色漁村旅游?！艾F(xiàn)在海上搶地盤的情況沒(méi)有了，我們‘祖宗?！T前?！睦嫌^念也沒(méi)有了，紫菜養(yǎng)殖更賺錢了?！碧m大爺逢人便說(shuō)。他現(xiàn)在承包了42畝海域從事紫菜養(yǎng)殖，好的年份能賺七八十萬(wàn)元。近三年，蘭大爺所在的赤水村集體經(jīng)濟(jì)收入年均增長(zhǎng)40%。有了雄厚的資金基礎(chǔ)，碼頭修繕、村道改擴(kuò)建、村社綠化等項(xiàng)目快速推進(jìn)，上澳灣的公共設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，小漁村越來(lái)越美了。如今，上澳灣每年的紫菜產(chǎn)量約占全國(guó)的六分之一，年產(chǎn)值超10億元，有效帶動(dòng)沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同致富。材料三上午8時(shí)30分，“伊家托育園”準(zhǔn)時(shí)開(kāi)園，不少送娃的家長(zhǎng)已在門口等候，余先生一對(duì)兩歲多的龍鳳胎就托在這兒。“我和愛(ài)人都在上班，岳父母年紀(jì)大，照顧起來(lái)實(shí)在力不從心，若托到其他私立托育園，兩個(gè)娃每月要6000元，負(fù)擔(dān)實(shí)在太重！”余先生說(shuō)。在C縣，3歲以下嬰幼兒有2萬(wàn)多人，托育需求著實(shí)不小。去年，C縣衛(wèi)健委成立縣級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，并牽頭開(kāi)辦首家公辦托育園——“伊家托育園”。“這是全日托模式，完美匹配上下班時(shí)間，每月收費(fèi)1700多元，在我們可負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)?！庇嘞壬巴小钡煤芊判?。園區(qū)內(nèi)用心的小設(shè)計(jì)隨處可見(jiàn)，比如墻上的護(hù)牙小玩具，能模擬牙刷的使用。再比如，寶寶吃過(guò)的食物都會(huì)留樣48小時(shí)，方便后續(xù)追溯……“小家伙入托后，生活習(xí)慣變好了，自理能力也增強(qiáng)了！”普惠托育服務(wù)，替年輕家長(zhǎng)分擔(dān)“帶娃”時(shí)間和成本，這是C縣在“幼C縣出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將嬰兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)范圍，加快普惠性托育供給，全縣今年計(jì)劃新增3歲以下嬰幼兒托位2000個(gè)，其中普惠性托位1200個(gè)。同時(shí)，C縣還出臺(tái)《家庭型托育質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》和《托育機(jī)構(gòu)量級(jí)評(píng)定辦法》，促進(jìn)普惠托育服務(wù)質(zhì)量有保障，方便可及。位于興河社區(qū)的陽(yáng)光托育中心，是C縣第一家由社會(huì)資本和社區(qū)共建的民辦普惠托育機(jī)構(gòu)。該中心利用社區(qū)用房與個(gè)人自有商業(yè)用房合建而成，設(shè)置托位100個(gè)。創(chuàng)海社區(qū)服務(wù)中心二樓是該縣首批社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)站之一，配備了1名保育醫(yī)生和1名育嬰師，提供預(yù)約式臨時(shí)托管等服務(wù)，居民步行15分鐘便可“放心托”，這些形式多樣的“家門口”托位，通過(guò)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)了托位的顯著增長(zhǎng)。此外，縣衛(wèi)健委還牽頭編制《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置指引》，對(duì)有意向設(shè)立托育機(jī)構(gòu)的組織或個(gè)人給予引導(dǎo)和支持，并明確監(jiān)管要求。前段時(shí)間連續(xù)高溫，高塘小區(qū)的李女士因1歲的寶寶暑熱而發(fā)愁，幸好家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員上門，為她開(kāi)出“度夏指南”：空調(diào)不要低于26度，食材要新鮮，要關(guān)注孩子腹瀉等癥狀，要及時(shí)陪伴、撫慰……李女士是“新手媽媽”，育兒經(jīng)驗(yàn)不足，平時(shí)帶娃不是聽(tīng)長(zhǎng)輩建議，就是上網(wǎng)查資料，總有些焦慮?，F(xiàn)在有了“家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員”幫她梳理寶寶成長(zhǎng)各階段的照護(hù)技能，心里有底了！C縣去年組織培訓(xùn)了一支專業(yè)家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員隊(duì)伍，通過(guò)上門服務(wù)，手把手教年輕父母養(yǎng)娃，依托村（社區(qū)）計(jì)生管理員隊(duì)伍就地轉(zhuǎn)化了300多名家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員，目前已累計(jì)入戶指導(dǎo)3萬(wàn)余戶次?？h衛(wèi)健委靳主任表示，這批人原本就在村社工作，人緣親、情況熟，是嬰幼兒照護(hù)入戶服務(wù)快速落地的“主力軍”。去年，C縣試水在全縣選聘專家型“家庭養(yǎng)育志愿者”，目前已有43名幼兒園老師和53名兒保醫(yī)生正式入列。一個(gè)志愿者與N個(gè)家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員組隊(duì)，分片區(qū)入戶指導(dǎo)，縣婦幼保健院兒保科陳醫(yī)生是首批家庭養(yǎng)育志愿者，她帶著十幾名養(yǎng)育指導(dǎo)員服務(wù)著片區(qū)內(nèi)1000多名嬰幼兒。這些志愿者還是教育、衛(wèi)健、婦聯(lián)三部門聯(lián)合籌建的“向日葵親子小屋”的主力。每個(gè)“小屋”200多平方米，為周邊社區(qū)家庭提供常態(tài)化指導(dǎo)服務(wù)。全縣目前已有43個(gè)這樣的“小屋”，近一年來(lái)舉辦了近2000場(chǎng)活動(dòng)，近萬(wàn)個(gè)家庭參與?？h衛(wèi)健委靳主任認(rèn)為：“把兒保醫(yī)生和幼師這兩大類專業(yè)人才納入家庭養(yǎng)育指導(dǎo)的服務(wù)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)了醫(yī)、養(yǎng)、教一體化，是推動(dòng)高質(zhì)量嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)的‘關(guān)鍵一招’?！毖蠖缮鐓^(qū)稻田托育園有110名嬰幼兒。每個(gè)寶寶每天吃了多少食物、喝了多少水，一旁的保育老師都會(huì)記錄下來(lái)并上傳到“智慧托育”平臺(tái)。包括安全檢查、消毒衛(wèi)生、課程活動(dòng)、健康檢查等托育服務(wù)的全過(guò)程被細(xì)化成200多項(xiàng)數(shù)據(jù)類目，在“智慧托育”平臺(tái)上均有據(jù)可查。借助對(duì)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，老師們還可動(dòng)態(tài)調(diào)整孩子的活動(dòng)和飲食，家長(zhǎng)可實(shí)時(shí)了解孩子在園狀況，監(jiān)管人員可隨時(shí)查看轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)每日運(yùn)行又增強(qiáng)了家長(zhǎng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信任感。材料四“了解情況靠走、登記信息靠手、交流溝通靠口”，黨委郭書(shū)記20多年來(lái)的工作常態(tài)，但現(xiàn)在，面對(duì)新問(wèn)題，這三招已經(jīng)不夠用了，需要新解法。欣陽(yáng)社區(qū)是典型的融合型大社區(qū)，有近2萬(wàn)常住人口，其中八成是外來(lái)人口，另外還有1000多家商鋪，近400家企業(yè)?！艾F(xiàn)在的社區(qū)，規(guī)模更像是一座小型城市?！惫鶗?shū)記說(shuō)，人口密度大、單元構(gòu)成復(fù)雜、利益需求多樣、管理主體多元，而社區(qū)干部滿編也就18人，僅靠傳統(tǒng)的管理服務(wù)方式，已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)。E市清風(fēng)社區(qū)所轄的青林灣小區(qū)有100多幢高層住宅。去年疫情期間，清風(fēng)社區(qū)在短時(shí)間內(nèi)就精準(zhǔn)高效完成了1.6萬(wàn)常住人口的人員排查、上門服務(wù)等工作，靠的就是“兩張網(wǎng)”：一方面，通過(guò)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的排查數(shù)據(jù)及時(shí)流轉(zhuǎn)下發(fā)到社區(qū)、網(wǎng)格，社區(qū)網(wǎng)格員可及時(shí)精準(zhǔn)對(duì)接相關(guān)人員；另一方面，清風(fēng)社區(qū)這兩年加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，通過(guò)調(diào)查收集數(shù)據(jù)建立了小應(yīng)用——“活地圖”，標(biāo)記了轄區(qū)內(nèi)345名黨員、志愿者的居住位置和聯(lián)系方式，可隨時(shí)發(fā)動(dòng)他們參與社區(qū)疫情防控。針對(duì)此前網(wǎng)格劃分過(guò)大、層級(jí)過(guò)多、力量不足等問(wèn)題，去年省里對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行了科學(xué)劃分、合理優(yōu)化?！艾F(xiàn)在不僅增加了網(wǎng)格的密度，還在網(wǎng)格中按樓道、樓棟設(shè)置了微網(wǎng)格，構(gòu)建了‘村（社區(qū)）-網(wǎng)格-微網(wǎng)格’治理體系?！笔≌ㄎ瘡埜睍?shū)記說(shuō)，“遍布全省的‘兩張網(wǎng)’，正在提升社區(qū)治理的精度?！钡用駛兊钠诖恢褂诖?，在融合型大社區(qū)，通過(guò)數(shù)字化改革讓居民享受更有溫度的服務(wù)，是大家進(jìn)一步的期待。在F市，一個(gè)集納了線下6000多個(gè)網(wǎng)格的線上空間——“微家園”，成為廣大居民享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的新平臺(tái)。F市居民只要掃二維碼注冊(cè)，填寫所屬的社區(qū)網(wǎng)格，就能加入這個(gè)線上空間，大家可以在這里發(fā)布需求，與社區(qū)干部、鄰居們交流。目前，“微家園”的用戶數(shù)已達(dá)253萬(wàn)，日均活躍用戶達(dá)40萬(wàn)，已成為一片火熱的線上空間。東湖社區(qū)的王女士前幾天看到“微家園”貼出了社區(qū)舉辦書(shū)法培訓(xùn)班的通知，很快就在線上報(bào)名。培訓(xùn)班由社區(qū)里有書(shū)法特長(zhǎng)的老師義務(wù)教學(xué)，居民不用交費(fèi)。“期間，我們認(rèn)識(shí)了很多鄰居，也收獲了溫暖的友情。”王女士說(shuō)，“我們這兒是新建小區(qū)，住戶來(lái)自全國(guó)各地，以前相互間基本都是‘陌生人’。”家園’創(chuàng)造了線上交流的社區(qū)新空間，通過(guò)數(shù)字化重建了熟人社會(huì)，鄰里關(guān)系越來(lái)越緊密?！比缃?，“微家園”上有了鄰里互助、愛(ài)心義賣、定向捐贈(zèng)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鄰里需求與公共服務(wù)精準(zhǔn)配對(duì)?！拔⒓覉@”正在被復(fù)制、推廣，更多實(shí)用管用的服務(wù)功能被送到“掌上社區(qū)”，滿足更多個(gè)性化的需求，讓大家享受到公共服務(wù)的溫度。在融合型大社區(qū)，群眾投訴的問(wèn)題更為復(fù)雜和棘手，僅靠社區(qū)或者街道的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。F市風(fēng)華社區(qū)的水產(chǎn)市場(chǎng)一直被內(nèi)澇問(wèn)題困擾，不僅影響商戶的生意，也對(duì)居民的生活造成不便。許多人在“微家園”上投訴，社區(qū)也一直想解決，但由于缺乏資源統(tǒng)籌調(diào)度能力，問(wèn)題不得不擱置。2022年7月，風(fēng)華社區(qū)嚴(yán)書(shū)記帶著水務(wù)集團(tuán)、鎮(zhèn)政府相關(guān)人員，到水產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，決定由水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)新裝抽水系統(tǒng)，鎮(zhèn)、社區(qū)在資金、施工等環(huán)節(jié)協(xié)同配合，內(nèi)澇問(wèn)題很快得以解決。一個(gè)社區(qū)書(shū)記，為什么能“叫得動(dòng)”水務(wù)集團(tuán)和鎮(zhèn)里的干部？原來(lái)，為了推動(dòng)基層治理，特別是解決一些陳年頑疾，從2022年7月開(kāi)始，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及基層站所干部全部下沉到村（社區(qū)多跨協(xié)同形成合力，幫助解難題、謀發(fā)展，多元化共治的力度前所未有?！拔⒓覉@”還開(kāi)通了政府部門、村（社區(qū)）與群眾的三方對(duì)話機(jī)制?！坝么髷?shù)據(jù)分析和手機(jī)應(yīng)用為協(xié)商議事插上了科技的翅膀，讓民有所呼更便捷、基層議事更智慧、為民解難更精準(zhǔn)?！标惛睍?shū)記認(rèn)為，“但技術(shù)手段再先進(jìn)，走街訪巷‘鐵腳板’的老傳統(tǒng)也不能丟，問(wèn)題的‘最后一米’還是要腳踏實(shí)地去解決。與此同時(shí)，也絕不能讓技術(shù)浮在現(xiàn)實(shí)之上，要防止因多頭報(bào)送、重復(fù)收集數(shù)據(jù)而增加基層壓力。”請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”，歸納概括A縣發(fā)展山核桃產(chǎn)業(yè)的措施。（15要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔；不超過(guò)200字。假如你是B縣政府辦工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，就B縣上澳灣海域養(yǎng)殖用海改革實(shí)踐寫一份簡(jiǎn)報(bào)。（20分）要求：內(nèi)容全面，簡(jiǎn)明扼要，語(yǔ)言流暢；不超過(guò)400字。C縣將參加全市托育服務(wù)典型案例評(píng)選，假如你是C縣衛(wèi)健委工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，擬寫一份參評(píng)材料。（25分）要求：請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，圍繞“精度·溫度·力度”這一主題，聯(lián)系實(shí)要求：（4）限800-1000字。參考答案1.提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布公用品牌，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不定期抽查，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。2.發(fā)揮品牌價(jià)值。引進(jìn)知名品牌，做大市場(chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥称芳庸ぎa(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展。3.鼓勵(lì)生態(tài)經(jīng)營(yíng)。修復(fù)生態(tài)，退果還林，村集體管理經(jīng)營(yíng)，推廣自然落果，穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。4.推廣規(guī)模經(jīng)營(yíng)。流轉(zhuǎn)林地，機(jī)械化、數(shù)字化、科學(xué)化生產(chǎn)，降低成本，優(yōu)化投入產(chǎn)出比。5.創(chuàng)新存儲(chǔ)環(huán)節(jié)。建設(shè)脫蒲中心，市場(chǎng)化、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)加工存儲(chǔ)銷售一條龍服務(wù)。B縣政府XXXX年XX月XX日改革前面臨的問(wèn)題：1.養(yǎng)殖海域確權(quán)遲緩，海域界限不清、權(quán)屬不明，引發(fā)搶占糾紛；2.紫菜養(yǎng)殖長(zhǎng)期無(wú)序發(fā)展，致使價(jià)格暴跌，政府扶持項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)，嚴(yán)重影響上澳灣沿岸建設(shè)和村民增收。改革措施：確立“三權(quán)分置、二級(jí)發(fā)包、一證到底”的改革思路。1.政府行使所有權(quán)，賦予村集體用海經(jīng)營(yíng)權(quán)，養(yǎng)殖戶享有承包權(quán)，推進(jìn)海域資源確權(quán)登記；2.國(guó)有公司為一級(jí)發(fā)包主體行使所有權(quán)，發(fā)包到村，村集體為二級(jí)發(fā)包主體行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包到戶，合理分配收益，反哺養(yǎng)殖業(yè)；3.創(chuàng)立“養(yǎng)民證”制度與電子“戶口改革成效：1.明確廢棄竹竿處置責(zé)任，保護(hù)海洋環(huán)境，減少航行安全隱患。2.減少用海矛盾糾紛，推動(dòng)加工業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，改善公共設(shè)施和人居環(huán)境，帶動(dòng)沿岸致富。參考答案說(shuō)明1）格式方面，本參考答案寫到了“報(bào)頭”“正文”兩個(gè)部分。（2）正文部分，一方面從內(nèi)容上來(lái)看，圍繞“上澳灣海域養(yǎng)殖用海改革實(shí)踐”這一主題，本參考答案的開(kāi)頭闡述了上澳灣海域養(yǎng)殖用海改革實(shí)踐面臨的問(wèn)題；主體部分從“改革措施”“改革成效”兩個(gè)方面進(jìn)行具體介紹。另一方面，形式上，本參考答案做到了分段、分條撰寫，整體上條理較為清晰。C縣參加全市托育服務(wù)典型案例評(píng)選的參評(píng)材料C縣有2萬(wàn)多3歲以下的嬰幼兒，近年來(lái)C縣不斷完善托育服務(wù)，有善育”，具體情況如下：一、強(qiáng)化普惠托育服務(wù)供給，讓家長(zhǎng)省錢省心。1.成立縣級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，并牽頭開(kāi)辦公辦托育園，推行全日托模式，收費(fèi)少。2.出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)與辦法，將嬰兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)范圍，保障服務(wù)質(zhì)量。二、鼓勵(lì)社會(huì)共建共享設(shè)施，讓托位更多更近。1.鼓勵(lì)社會(huì)資本和社區(qū)共建民辦普惠托育機(jī)構(gòu)，共建形式多樣的“家門口”托位。2.編制指引，對(duì)有意向設(shè)立托育機(jī)構(gòu)的組織或個(gè)人給予引導(dǎo)和支持，明確監(jiān)管要求。三、打造家庭養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍，提升家庭育兒技能。1.組建家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員隊(duì)伍，上門服務(wù)，手把手指導(dǎo)。2.選聘專家型“家庭養(yǎng)育志實(shí)現(xiàn)醫(yī)、養(yǎng)、教一體化，推動(dòng)高質(zhì)量嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)。四、依托智慧托育數(shù)字平臺(tái)，讓監(jiān)管公開(kāi)透明。細(xì)化托育數(shù)據(jù)類目，借助大數(shù)據(jù)便于動(dòng)態(tài)調(diào)整和了解情況，方便實(shí)時(shí)監(jiān)管，聯(lián)通了部門資源，增強(qiáng)了家長(zhǎng)的信任感。基層治理要提精度、增溫度、加力度治國(guó)安邦，重在基層。基層治理的能力越強(qiáng)，國(guó)家治理的全局基礎(chǔ)就越牢固。特別是當(dāng)前融合型大社區(qū)逐步增多，其人口密度大、單元構(gòu)成復(fù)雜、利益需求多樣、管理主體多元的特點(diǎn)增加了基層治理的難度，對(duì)比之下，更應(yīng)該提升基層治理水平，提精度、增溫度、加力度，不斷提升群眾的安全感、幸福感、獲得感。依靠“兩張網(wǎng)”，提升社區(qū)治理精度。“致廣大而盡精微”。所謂“精微”就是精準(zhǔn)、精細(xì)，不棄微末、不差分毫，善于抓住每個(gè)小問(wèn)題、每個(gè)小細(xì)節(jié)，在細(xì)微處見(jiàn)功力、見(jiàn)真章。社區(qū)治理活多人少事情雜，既要高效還要精準(zhǔn)，就必須依靠科技。清風(fēng)社區(qū)依靠“兩張網(wǎng)”，有效地提升了精準(zhǔn)治理能力。一張是與一體化智能化數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接的社區(qū)網(wǎng)格，另一張是小應(yīng)用組建的數(shù)字“地圖網(wǎng)”。這兩張網(wǎng)交叉、密織，科學(xué)有效地優(yōu)化了治理。正所謂“工欲善其事，必先利其器”，現(xiàn)代化治理必須依靠科技。利用“微家園”，增強(qiáng)公共服務(wù)溫度?！耙恢σ蝗~總關(guān)情”。所謂“關(guān)情”就是關(guān)注群眾的感情，關(guān)注服務(wù)的溫度，關(guān)注民生福祉?；鶎邮巧鐣?huì)的細(xì)胞，與群眾切身利益息息相關(guān)，在群眾眼里事關(guān)己身都不是“小事”，而是日常生活的“大事”。一個(gè)線上空間——“微家園”，將天天有感的民生小事變成了人人暖心的社區(qū)好事，從發(fā)布需求到興趣交流，從愛(ài)心義賣到組建互助隊(duì)伍，“微家園”為各方溝通提供了平臺(tái)，讓更多人的個(gè)性化需求得到滿足，真正實(shí)現(xiàn)“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。練就“鐵腳板”，加大多元共治力度?！胺e力之所舉，則無(wú)不勝也”。所謂“積力”就是要團(tuán)結(jié)起來(lái)，注重集體的力量。政府部門要重視各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)等力量，動(dòng)員群眾，發(fā)揮群眾的作用，因?yàn)橹挥信c人民想在一起，干在一起，才能充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主體性和創(chuàng)造性。這就要求社區(qū)干部要練就“鐵腳板”，少坐辦公室，多接觸群眾，懂民心、知民情；少開(kāi)部門會(huì)議，多開(kāi)群眾大會(huì)，解民憂、紓民怨。打通國(guó)家政策落實(shí)的“最后一公里”，切實(shí)為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題。“問(wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)”，相信多交幾個(gè)群眾朋友，自有源頭活水會(huì)來(lái)。人民就是江山，江山就是人民?；鶎又卫硪峋?、增溫度、加力度，尊重人民、服務(wù)人民、造福人民，方能建設(shè)起更安全、更文明、更和諧的社會(huì)！文章分析基層治理要提精度、增溫度、加力度【標(biāo)題的優(yōu)點(diǎn)：首先，范文的標(biāo)題突出了“精度·溫度·力度”這一主（1）治國(guó)安邦，重在基層?；鶎又卫淼哪芰υ綇?qiáng)，國(guó)家治理的全局基礎(chǔ)就越牢固。（2）特別是當(dāng)前融合型大社區(qū)逐步增多，其人口密度大、單元構(gòu)成復(fù)雜、利益需求多樣、管理主體多元的特點(diǎn)增加了基層治理的難度3）對(duì)比之下，更應(yīng)該提升基層治理水平，提精度、增溫度、加力度，不斷提升群眾的安全感、幸福感、獲得感?！鹃_(kāi)頭的優(yōu)點(diǎn)：★內(nèi)容方面：范文的開(kāi)頭是緊扣“精度·溫度·力度”這一主題展開(kāi)的。首先指出了基層治理對(duì)于國(guó)家治理的重要性；然后指出了當(dāng)前基層治理的背景；最后引出核心觀點(diǎn)，要提升基層治理水平，提精度、增溫度、加力度?！镂淖直磉_(dá)方面：長(zhǎng)短句配合使用，使語(yǔ)言表達(dá)有節(jié)奏感?！恳揽俊皟蓮埦W(wǎng)”，提升社區(qū)治理精度。（1）“致廣大而盡精微”。所謂“精微”就是精準(zhǔn)、精細(xì)，不棄微末、不差分毫，善于抓住每個(gè)小問(wèn)題、每個(gè)小細(xì)節(jié)，在細(xì)微處見(jiàn)功力、見(jiàn)真章。（2）社區(qū)治理活多人少?gòu)埦W(wǎng)”，有效地提升了精準(zhǔn)治理能力。一張是與一體化智能化數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接的社區(qū)網(wǎng)格，另一張是小應(yīng)用組建的數(shù)字“地圖網(wǎng)”。這兩張網(wǎng)交叉、密織，科學(xué)有效地優(yōu)化了治理。（4）正所謂“工欲利其器”，現(xiàn)代化治理必須依靠科技?！菊撌龆?的優(yōu)點(diǎn)：★觀點(diǎn)句：范文的觀點(diǎn)句是緊扣“精度·溫度·力度”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點(diǎn)明確，可以明顯看出他是從“精度”出發(fā)，指出了提升基層治理精度的對(duì)策?！镎撌鰞?nèi)容：（1）首先介紹了“精微”的含義2）然后介紹了要依靠科技進(jìn)行基層精準(zhǔn)治理3）接著列舉了清風(fēng)社區(qū)利用“兩張網(wǎng)”進(jìn)行精準(zhǔn)治理的事例4）最后強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代化治理必須依靠科技。注意：以上四個(gè)方面的內(nèi)容都是緊扣“依靠‘兩張網(wǎng)’，提升社區(qū)治理精度”這個(gè)觀點(diǎn)句論述的，論述的針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容層次豐富。在論述方法上采用了講道理、舉例子相結(jié)合，做到了豐富多樣?！坷谩拔⒓覉@”，增強(qiáng)公共服務(wù)溫度。（1）“一枝一葉總關(guān)情”。所基層是社會(huì)的細(xì)胞，與群眾切身利益息息相關(guān)，在群眾眼里事關(guān)己身都家園”，將天天有感的民生小事變成了人人暖心的社區(qū)好事，從發(fā)布需求到興趣交流，從愛(ài)心義賣到組建互助隊(duì)伍，“微家園”為各方溝通提供了平臺(tái)，讓更多人