河北省申論模擬130

河北省申論模擬130申論給定資料1某報(bào)《讀者來(lái)信》欄目收到四封反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用情況的信件，摘錄如下：信件1：近日，我到H鎮(zhèn)下鄉(xiāng)，該鎮(zhèn)分管信訪工作的干部向我訴苦：“現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪案件有一部分是由基本農(nóng)田植樹(shù)引發(fā)糾紛導(dǎo)致的，地鄰打架斗毆、上訪告狀的不少，解決起來(lái)很棘手?！蔽业囊晃慌笥?，在本村和附近村以800元至1000元每畝的價(jià)格租種土地700多畝，其中約70％是基本農(nóng)田，搞苗圃生產(chǎn)。由于苗樹(shù)滯銷(xiāo)，難以?xún)冬F(xiàn)租金，矛盾隱患不小。同時(shí)，因苗圃管理失當(dāng)，導(dǎo)致基本農(nóng)田質(zhì)量下降，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民怨言大。土地管理法、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》等法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為。但我作為一名基層國(guó)土資源管理人員，在執(zhí)法實(shí)踐中，常常遇到一些農(nóng)戶(hù)在基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)、挖塘養(yǎng)魚(yú)等非法違規(guī)行為，處理起來(lái)比較棘手，具體該如何處罰并沒(méi)有明文規(guī)定。信件2：我有一位堂弟是種糧大戶(hù)，他在村里承包了600多畝土地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)。據(jù)堂弟說(shuō)，除去人工費(fèi)、成本費(fèi)，一年下來(lái)，承包土地經(jīng)營(yíng)性收入有40多萬(wàn)元。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。黨的十九大報(bào)告明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。十九大報(bào)告為農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展指明了方向，給眾多種糧大戶(hù)吃了“定心丸”。但是，在一些山村，由于自然生產(chǎn)條件差，種田人工成本高、收益低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，有些農(nóng)民認(rèn)為種田沒(méi)有打工來(lái)錢(qián)快，紛紛外出打工，出現(xiàn)了一些山村土地撂荒的現(xiàn)象。信件3：我赴外地出差，經(jīng)過(guò)一片蘋(píng)果園，路邊車(chē)上擺滿(mǎn)了不同品種的蘋(píng)果，引來(lái)過(guò)往行人駐足購(gòu)買(mǎi)。據(jù)一位商販介紹，這片蘋(píng)果園原是基本農(nóng)田，因種植糧食作物利潤(rùn)少，前幾年農(nóng)戶(hù)種上了果樹(shù)。他說(shuō)：“種糧食一畝地的純收入也就1000元左右，一畝蘋(píng)果能收入6000多元，可比種糧強(qiáng)多了！”當(dāng)被問(wèn)到農(nóng)田種果樹(shù)是否符合規(guī)定時(shí)，這位村民不好意思地笑了笑：“基本農(nóng)田不種糧種了樹(shù)，還仍然拿著國(guó)家發(fā)放的種糧補(bǔ)貼，我們也感到這樣不對(duì)，但種樹(shù)收入很誘人?！毙偶?：從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，要改變農(nóng)地經(jīng)營(yíng)過(guò)度分散、作物種植“百衲衣”式的現(xiàn)狀。為此，土地流轉(zhuǎn)便成為一種經(jīng)常性做法。我在農(nóng)村的大伯，上了年紀(jì)，無(wú)力耕種，便將家里的田地流轉(zhuǎn)了出去。但令大伯沒(méi)想到的是，流轉(zhuǎn)出去的幾畝地根本沒(méi)有搞原先承諾的集中連片農(nóng)作物，而是建起了一排排做機(jī)械鑄件加工的廠房，污染嚴(yán)重?？粗N了幾十年的田地被糟蹋了，大伯心里不是滋味。過(guò)了一段時(shí)間，村委會(huì)打來(lái)電話說(shuō)，因擅改農(nóng)田使用性質(zhì)，違反了土地管理法，加工廠被查封了，需要大伯回去協(xié)助調(diào)查，處理“遺留問(wèn)題”。大伯一聽(tīng)違法，臉都變白了，趕緊連夜乘火車(chē)往老家趕。給定資料2H村傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新方面取得顯著成效。一切從H村兩輪并村說(shuō)起。2004年10月和2017年3月，市委、市政府兩次決定對(duì)部分行政區(qū)進(jìn)行調(diào)整，將18個(gè)村并入H村。并村并非簡(jiǎn)單疊加。一村之民團(tuán)結(jié)一心尚且不易，19個(gè)村融為一家更是難題。H村人就曾面臨“成長(zhǎng)的煩惱”：老H村民人均收入“遙遙領(lǐng)先”，他們擔(dān)心自身利益受損；新H村人則擔(dān)心淪為“二等村民”，不能享受同等待遇。怎么辦?H村領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，果斷提出“并村先并心”的理念，切實(shí)實(shí)施“一分五統(tǒng)”的管理辦法?！耙环帧奔创迤蠓珠_(kāi)，集體企業(yè)與村在政治和經(jīng)濟(jì)上相互獨(dú)立?！拔褰y(tǒng)”即財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村莊統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。為了鞏固黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，H村堅(jiān)持“一個(gè)黨員就是一面旗幟”的教育理念，以專(zhuān)門(mén)成立的村黨校為陣地，每半個(gè)月開(kāi)展一次黨員學(xué)習(xí)，每個(gè)月開(kāi)一次黨員會(huì)議，還邀請(qǐng)專(zhuān)家、教授到H村授課，實(shí)現(xiàn)了黨建提檔升級(jí)。H村黨委副書(shū)記介紹，H村歷時(shí)30多年，不斷修訂完善《村規(guī)民約》《生態(tài)公約》《村民道德公約》，對(duì)尊老愛(ài)幼等鄉(xiāng)土傳統(tǒng)和建設(shè)規(guī)劃等現(xiàn)代秩序各領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，大量外來(lái)人員涌入H村。面對(duì)瞬間增多的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，H村也作出了硬性規(guī)定：黨員干部辦事必須“奉獻(xiàn)、公平、公正、公開(kāi)”；倘若黨員干部與普通村民吵架，首先受到處理的是黨員干部；倘若村民與外來(lái)務(wù)工者發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，首先受到批評(píng)的是村民。一位“三農(nóng)”研究學(xué)者對(duì)此表示，正因?yàn)橛羞@樣一種“不公正”，才帶來(lái)另一種視角的“公正與穩(wěn)定”。除了鄉(xiāng)村自治外，H這個(gè)現(xiàn)代化的村莊，還有著一套基于法治精神的城市治理體系和運(yùn)行機(jī)制。戶(hù)籍辦理、外來(lái)人口登記、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等事項(xiàng)，都能在村委會(huì)大樓一樓的便民服務(wù)中心快速辦結(jié)。綠化種植管理有花木組，房屋建設(shè)有村建辦，衛(wèi)生檢查有督查辦，找工作到勞務(wù)市場(chǎng)辦，有矛盾糾紛找綜治辦。為規(guī)范管理行為，H村每年投入上百萬(wàn)元，成立了由2名法律碩士、4名法律專(zhuān)業(yè)本科生、10名常駐工作人員組成的法律事務(wù)部，全權(quán)負(fù)責(zé)村內(nèi)各類(lèi)爭(zhēng)議糾紛案件的處理。綜治辦3天內(nèi)無(wú)法解決的事項(xiàng)，將移交至法律事務(wù)部研究，如研究發(fā)現(xiàn)存在違法犯罪則移交公檢法部門(mén)，依法處理。與此同時(shí)，H村通過(guò)培育和弘揚(yáng)健康向上的“H精神”，強(qiáng)健鄉(xiāng)風(fēng)文明“軟實(shí)力”。對(duì)優(yōu)秀干部、優(yōu)秀村民、新鄉(xiāng)賢等都給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，傳遞道德正能量，引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家。H村擁有博物館、圖書(shū)館、陳列館、民俗館、H報(bào)、藝術(shù)團(tuán)，編撰《H村志》《H村民讀本》，傳唱《H之歌》，形成提振人心的“H文化”，春風(fēng)化雨般浸潤(rùn)著老百姓的日常生活。給定資料3聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，某經(jīng)濟(jì)論壇以“誰(shuí)來(lái)種地，怎么種好地”為話題，組織了一次訪談。受邀的嘉賓包括領(lǐng)導(dǎo)干部顏區(qū)長(zhǎng)、果樹(shù)合作社闕理事長(zhǎng)、“三農(nóng)”專(zhuān)家李教授。主持人：黨的十九大報(bào)告提出，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系怎么建，今后誰(shuí)來(lái)種地，怎么種好地?我們從不同側(cè)面，邀請(qǐng)三位嘉賓來(lái)探討四個(gè)方面的問(wèn)題。對(duì)第一個(gè)問(wèn)題的探討：顏區(qū)長(zhǎng)：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，打好結(jié)構(gòu)調(diào)整“組合拳”；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，要用現(xiàn)代裝備、技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，重點(diǎn)是培育新型經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民，解決今后誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題。闕理事長(zhǎng)：從實(shí)踐看，沒(méi)有哪種模式能包打天下，各類(lèi)主體要明確自己的定位，各司其職。龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、跑市場(chǎng)，合作社負(fù)責(zé)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)田間生產(chǎn)。要注意的是，新型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該帶動(dòng)農(nóng)民，不能與農(nóng)民爭(zhēng)地，把他們擠出農(nóng)業(yè)。李教授：從全國(guó)看，目前新型經(jīng)營(yíng)主體總量已達(dá)290萬(wàn)家，土地流轉(zhuǎn)面積占到35％左右。土地流轉(zhuǎn)整體上是件好事，但要堅(jiān)持合法、自愿、有償?shù)脑瓌t，不能靠行政手段干預(yù)流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)、土地入股等不同經(jīng)營(yíng)模式各有所長(zhǎng)，具體采取哪種形式，還是要尊重農(nóng)民的意愿。從理論上說(shuō)，土地入股對(duì)農(nóng)民而言是最好的方式，但實(shí)際上，如果分紅問(wèn)題解決不好，這種方式也顯示不出優(yōu)勢(shì)。對(duì)第二個(gè)問(wèn)題的探討：顏區(qū)長(zhǎng)：家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，最適應(yīng)農(nóng)業(yè)自身規(guī)律。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。這也傳遞出明確信號(hào)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體系不是另起爐灶，農(nóng)戶(hù)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的地位不能變。規(guī)模經(jīng)營(yíng)是必然趨勢(shì)，但農(nóng)業(yè)規(guī)模不單指土地規(guī)模，也可以是服務(wù)規(guī)模。農(nóng)民老齡化并不可怕，通過(guò)全程社會(huì)化服務(wù)，一樣可以提高農(nóng)業(yè)效率，邁向現(xiàn)代化。李教授：家庭經(jīng)營(yíng)是極有生命力的農(nóng)業(yè)組織形式。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的美國(guó)、日本等國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)不是以家庭經(jīng)營(yíng)為主。在美國(guó)，公司化的農(nóng)場(chǎng)也才占2％?，F(xiàn)在我國(guó)家庭經(jīng)營(yíng)面臨的主要問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、社會(huì)化服務(wù)體系不完善。家庭經(jīng)營(yíng)可以采取多種方式邁向現(xiàn)代化：一是生產(chǎn)要素融人，農(nóng)戶(hù)把土地流轉(zhuǎn)并入股，參與新型經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)活動(dòng)；二是農(nóng)戶(hù)土地不流轉(zhuǎn)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)等方式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三是打造“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。現(xiàn)在各地經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新很多，未來(lái)還會(huì)涌現(xiàn)出更多的新形式。闕理事長(zhǎng)：村里的合作社采取“三股確權(quán)”：一是村集體入股，借助政策支持，整合各類(lèi)資源，投資配股10％，每年提取利潤(rùn)的10％作為村集體收入；二是合作社資金入股，占股40％，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理；三是農(nóng)戶(hù)土地入股，人股農(nóng)戶(hù)占股50％，每年提取50％利潤(rùn)，按畝分紅。這樣，農(nóng)戶(hù)收益占到大頭，大家的利益和產(chǎn)業(yè)緊緊捆在一起。李教授：當(dāng)前一些工商資本下鄉(xiāng)，大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種現(xiàn)象值得注意。現(xiàn)實(shí)中很多公司種地是賠錢(qián)的，有的公司經(jīng)營(yíng)不下去“跑路”，損害農(nóng)民利益。政府要鼓勵(lì)支持工商資本把重點(diǎn)放在產(chǎn)前產(chǎn)后領(lǐng)域，尤其是產(chǎn)后，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系方面發(fā)揮更大作用，在二產(chǎn)、三產(chǎn)方面發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)附加值。對(duì)第三個(gè)問(wèn)題的探討：李教授：農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要功能是滿(mǎn)足人們的食品消費(fèi)需求。一方面，隨著居民生活水平的提高，人均食品消費(fèi)趨于飽和，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求日益提高；另一方面，糧食等農(nóng)產(chǎn)品不斷增產(chǎn)豐產(chǎn)，資源環(huán)境承載能力接近極限。緩解這些突出矛盾，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要讓人們吃飽、吃好，還要吃得健康；不僅滿(mǎn)足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，還要滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)觀光休閑等服務(wù)性需求，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓農(nóng)業(yè)真正成為能賺錢(qián)、有吸引力的產(chǎn)業(yè)。闕理事長(zhǎng)：我們打的是“特色”牌，人無(wú)我有。我們的仙桃李品種，是和專(zhuān)家一起邊種邊試，花了四年時(shí)間才育出的新品種，甘甜多汁，清香入鼻。而且在我們市就此一家，全程綠色化生產(chǎn)，消費(fèi)者吃得放心，市場(chǎng)自然認(rèn)可，最高時(shí)1斤賣(mài)到40元。今后產(chǎn)量高了，價(jià)格可能會(huì)落，但后期村里的農(nóng)旅項(xiàng)目會(huì)上來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)了，農(nóng)業(yè)文章就做活了。顏區(qū)長(zhǎng)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要緊跟市場(chǎng)，提高供給質(zhì)量，突出“特色”和“綠色”。我們區(qū)啟動(dòng)了“農(nóng)產(chǎn)品綠色行動(dòng)”，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把5個(gè)關(guān)口：土壤凈化關(guān)、農(nóng)資進(jìn)入關(guān)、生產(chǎn)記錄關(guān)、產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，目的就是打造我區(qū)綠色、健康、安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品品牌。對(duì)第四個(gè)問(wèn)題的探討：闕理事長(zhǎng)：最盼的是靈活的用地政策，村里離主城區(qū)只有20分鐘車(chē)程，下一步合作社發(fā)展農(nóng)旅項(xiàng)目，最大的難題就是土地。另外，合作社貸款難，經(jīng)營(yíng)的土地不少，但銀行不認(rèn)，這幾年總共貸過(guò)兩次款，都是拿自己的房子做抵押，最多一次貸了15萬(wàn)元，希望金融惠農(nóng)政策能再加把勁。顏區(qū)長(zhǎng)：現(xiàn)有的補(bǔ)貼政策多數(shù)是普惠性的，不管種沒(méi)種地，都能拿到補(bǔ)貼。應(yīng)進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策，按“誰(shuí)種地、誰(shuí)受益”原則，精準(zhǔn)補(bǔ)貼給職業(yè)農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)農(nóng)民，讓會(huì)種地、能種地的人不吃虧，農(nóng)業(yè)未來(lái)才有希望。李教授：黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，目標(biāo)定位應(yīng)為優(yōu)質(zhì)安全生態(tài)增收，不應(yīng)繼續(xù)過(guò)分追求單純的高產(chǎn)高效，要把提高品質(zhì)和安全性放在優(yōu)先位置。應(yīng)改善支農(nóng)公共資源配置。未來(lái)要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、資源分配方面深化改革，要把農(nóng)民增收放在首位，更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新需求。主持人：(結(jié)束語(yǔ))給定資料4走進(jìn)Y縣，走近兩年前到過(guò)的W村。眼前，還是那條濟(jì)民溝嗎?當(dāng)時(shí)的情景仍在腦海：河道狹窄，荒草叢生，了無(wú)生氣。如今，這條小河溝有了一個(gè)響亮的名字——“十里畫(huà)廊”?！暗搅?月，站在岸邊，滿(mǎn)眼都是花紅樹(shù)綠。秋天，樹(shù)枝上掛滿(mǎn)鮮果，十里飄香，城里人都跑來(lái)采摘、垂釣、健身。”本市一生態(tài)農(nóng)業(yè)公司董事長(zhǎng)說(shuō)起眼下的變化關(guān)不住話匣，“大棚里種的葡萄、西瓜，品質(zhì)好，不打藥，賣(mài)價(jià)高。2017年，葡萄每斤賣(mài)16元，沒(méi)出棚就被搶購(gòu)一空?！薄笆锂?huà)廊”建設(shè)規(guī)模3000畝，其中W村人股土地1000畝。目前，項(xiàng)目投入2000多萬(wàn)元，計(jì)劃總投資2．5億元，還將開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、水上樂(lè)園、生態(tài)餐廳等特色項(xiàng)目。濟(jì)民溝淌起富民水，“十里畫(huà)廊”畫(huà)出了黨的十八大特別是近三年來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧思想的指引下，Y縣找準(zhǔn)路子，壓實(shí)作風(fēng)，帶動(dòng)22551戶(hù)55984人率先脫貧的軌跡。在S村的現(xiàn)代化鴨棚內(nèi)，上千只鴨子搖搖擺擺，吃料、喝水、下蛋。60歲的老史正在撿鴨蛋。他對(duì)我們說(shuō)：“彎彎腰，一天工錢(qián)七八十元，還想啥?”老史患有小兒麻痹癥，干不得重活。兩口子守著4畝地，只夠吃穿，總在貧困線上熬著。想脫貧，要資源。可老史掰著指頭算了算，手里除了幾畝地，啥也沒(méi)有。缺項(xiàng)目，缺技術(shù)，缺市場(chǎng)，種植、養(yǎng)殖都不敢試?！巴恋?，是農(nóng)民的命根子。放在貧困戶(hù)手里，效益提不上來(lái)。流轉(zhuǎn)給‘能人’，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能形成產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)大家致富。”S村村支書(shū)說(shuō)，村里到外地引項(xiàng)目，看中一牧業(yè)公司。對(duì)方免費(fèi)提供鴨苗、技術(shù)，保底回收鴨蛋，免去后顧之憂(yōu)。聽(tīng)說(shuō)有好事，村民并不信。村干部小史第一個(gè)站出來(lái)，成立合作社。132家貧困戶(hù)陸續(xù)響應(yīng)，以每家到戶(hù)增收資金8000元入股，湊夠105．6萬(wàn)元，一期流轉(zhuǎn)70畝地，建設(shè)16個(gè)鴨棚?！巴晾镉薪鹱?，就看你咋挖！”小史說(shuō)，大棚養(yǎng)殖10萬(wàn)只蛋鴨，一個(gè)月產(chǎn)蛋5萬(wàn)多顆。每顆蛋保底價(jià)賣(mài)1．4元，最高可賣(mài)2元。產(chǎn)蛋期后，每只肉鴨能賣(mài)100元。2017年養(yǎng)鴨，純收入200多萬(wàn)元。2018年，規(guī)模再擴(kuò)大一倍，帶領(lǐng)村民穩(wěn)定脫貧。老史算了筆賬：把2畝地流轉(zhuǎn)出去，每年地租收入2000元。從2017年開(kāi)始，入股分紅，連分五年，每年1000～1500元，總收人9600元。“有地租，有分紅，有工資，三項(xiàng)加起來(lái)，一人一年掙3萬(wàn)多元?！别B(yǎng)10萬(wàn)只鴨，有沒(méi)有污染?面對(duì)我們的擔(dān)心，小史胸有成竹：鴨糞混合稻糠，是上好的有機(jī)肥；沖洗的廢水流入池塘，種荷花，放魚(yú)苗，收藕、賣(mài)魚(yú)能掙錢(qián)，還能形成景觀。2017年，Y縣整合涉農(nóng)財(cái)政資金5．2億元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金2311．818萬(wàn)元，幫助23000多戶(hù)貧困戶(hù)增收。創(chuàng)新金融扶貧，以科迪集團(tuán)為依托，推廣“奶牛貸”，鼓勵(lì)貧困戶(hù)利用5萬(wàn)元小額貸款，購(gòu)買(mǎi)3頭奶牛，托管給科迪集團(tuán)飼養(yǎng)。雙方簽訂五年合同，貧困戶(hù)每年到期分紅，年增收3600元。最近三年，Y縣實(shí)施“鳳還巢”工程，吸引10萬(wàn)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！笆f(wàn)城歸”創(chuàng)辦8458家企業(yè)，帶動(dòng)5萬(wàn)多人就業(yè)，其中貧困家庭勞動(dòng)力達(dá)4100人。沒(méi)進(jìn)城郊鄉(xiāng)G村，就聽(tīng)到一件新鮮事：流轉(zhuǎn)土地人股，發(fā)展“竹?！编l(xiāng)村游，五年不給分紅，競(jìng)無(wú)一人反對(duì)?？赡軉?帶著疑問(wèn)，我們走進(jìn)G村的自然村M村，身處“竹?！?，別有一番情趣。在公園，隨便問(wèn)村民，都說(shuō)村子離縣城5公里，發(fā)展鄉(xiāng)村游，前景“好得很”。再問(wèn)“五年不分紅，怕不怕?"又答：“相信村干部，一定能干成?！贝迕竦男臑槭裁催@么齊?恰逢晌午，村里的“以孝治家大食堂”飄來(lái)飯香。近看餐廳，20多位“顧客”已然坐定，清一色白發(fā)蒼蒼?！伴_(kāi)飯嘍！”一個(gè)個(gè)“紅馬甲”志愿者手托餐盤(pán)，魚(yú)貫而入。老人們舉動(dòng)筷子，邊吃邊聊，整個(gè)餐廳洋溢著歡快和幸福。有志愿者送上一盤(pán)菜，高聲介紹：“村里年輕人出錢(qián)，請(qǐng)70歲以上老人吃‘愛(ài)心餐’。先到先請(qǐng)，每周一次，‘請(qǐng)客時(shí)間’一下子排到2019年2月！”“‘愛(ài)心餐’，只是以孝治家的一個(gè)活動(dòng)?！被剜l(xiāng)辦教育的小凡說(shuō)，村里有“愛(ài)心茶館”，老人喝茶一律免費(fèi)；設(shè)道德講堂，每月請(qǐng)專(zhuān)家講孝善文化；把每月初一、十五定為“母親節(jié)…‘父親節(jié)”，鼓勵(lì)子女回家，給父母做頓飯、洗洗腳；每年舉行好媳婦、好婆婆評(píng)比，當(dāng)眾頒獎(jiǎng)?！耙?yàn)椤⑸啤?，有了共同話題，有了活動(dòng)載體。大家心往一處想，勁往一處使，從根兒上支撐‘五年不分紅，發(fā)展鄉(xiāng)村游’。”M村村支書(shū)說(shuō)?；叵脒^(guò)去，并不輕松。2016年上半年，M村為找準(zhǔn)發(fā)展路子，開(kāi)了11次會(huì)。有人說(shuō)，種果樹(shù)；有人提議，不如養(yǎng)豬。村干部外出考察，提出建議：種果樹(shù)，沒(méi)基礎(chǔ)，且比不過(guò)鄰村；養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)大，環(huán)保不允許，不如種雷竹?！耙粊?lái)產(chǎn)竹筍，每畝每年純利7000多元；二來(lái)北方產(chǎn)竹少，觀賞價(jià)值高，能吃上旅游飯?！倍鄶?shù)村民同意，以土地人股，成立種植合作社、旅游開(kāi)發(fā)公司。也有人擔(dān)心，村民有窮有富，咋能保證“不落一戶(hù)”?村民商定，各取所需，靈活人股：除土地入股外，富裕戶(hù)可以增資入股、以流轉(zhuǎn)土地入股，貧困戶(hù)可以勞動(dòng)入股、以到戶(hù)增收資金入股。最終，M村95％的群眾參股，全村460畝地，安排400畝種雷竹。人心齊，村變美。G村顏值提高，氣質(zhì)更佳。村外，300多畝玫瑰園、200畝中藥材園、100多畝菊花園已成規(guī)模。村內(nèi)，鄉(xiāng)居竹屋、農(nóng)村公園、兒童樂(lè)園，吸引城里人來(lái)過(guò)年。有人創(chuàng)辦中學(xué)，整理本村《家訓(xùn)》，倡導(dǎo)設(shè)立“四知亭”，助力國(guó)學(xué)文化游；有人種植中藥材，引人中醫(yī)“雷火神針”，發(fā)展中醫(yī)體驗(yàn)游；有人大學(xué)畢業(yè)，回鄉(xiāng)加入旅游公司，專(zhuān)做竹藝裝修、竹屋改造。第1題、請(qǐng)根據(jù)給定資料1，概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用中存在的一些問(wèn)題。要求：全面準(zhǔn)確，分條概括，不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用中存在的問(wèn)題：一是改變基本農(nóng)田用途。將基本農(nóng)田用于植樹(shù)、挖塘養(yǎng)魚(yú)、建機(jī)械加工廠等，導(dǎo)致基本農(nóng)田質(zhì)量下降、污染嚴(yán)重，農(nóng)民怨言大。二是農(nóng)田保護(hù)法律不健全。一些非法違規(guī)行為缺少明文規(guī)定，致使執(zhí)法難。三是土地撂荒。由于自然生產(chǎn)條件差，種田人工成本高、收益低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，一些農(nóng)民外出打工，出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。四是騙種糧補(bǔ)貼。一些農(nóng)民因種植糧食作物利潤(rùn)少而不再種糧，但仍拿著國(guó)家發(fā)放的種糧補(bǔ)貼。答案解析：第2題、給定資料2介紹了H村推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的一些做法。請(qǐng)從中歸納出幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。要求：準(zhǔn)確全面，分條列出，簡(jiǎn)潔明了，不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：H村推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗(yàn)有：一是公平對(duì)待并入村民的民生福祉，實(shí)行“一分五統(tǒng)”制度，實(shí)現(xiàn)了原村民和新村民、外來(lái)人員的公平與穩(wěn)定。二是重視黨員干部教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨建提檔升級(jí)。三是制定系列村規(guī)民約，對(duì)本村傳統(tǒng)和秩序做出規(guī)定。四是設(shè)立村治專(zhuān)門(mén)事務(wù)機(jī)構(gòu)，如綜治辦、法律事務(wù)部等，由專(zhuān)人依法依規(guī)處理村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)。五是培養(yǎng)和弘揚(yáng)本村精神，傳遞道德正能量，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，融本村文化于村民日常生活。答案解析：第3題、給定資料3中嘉賓們探討了四個(gè)方面的問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題都有相應(yīng)的聚焦點(diǎn)。訪談結(jié)束時(shí)，主持人對(duì)其作了簡(jiǎn)要的總結(jié)，請(qǐng)為主持人撰寫(xiě)訪談的結(jié)束語(yǔ)。要求：(1)寫(xiě)成一篇450字左右的短文(不加標(biāo)題)；(2)內(nèi)容全面，主體部分須涵蓋各個(gè)問(wèn)題的聚焦點(diǎn)；(3)條理清楚，簡(jiǎn)明扼要。我的答案：我的答案：參考答案：圍繞如何構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，三位嘉賓從四個(gè)方面對(duì)誰(shuí)來(lái)種地、怎么種好地進(jìn)行了探討，下面我做一簡(jiǎn)單總結(jié)：第一個(gè)是誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題。解決誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題，重點(diǎn)是培育新型經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該帶動(dòng)農(nóng)民，不能代替農(nóng)民。采取哪種經(jīng)營(yíng)模式，要尊重農(nóng)民意愿。第二個(gè)是怎么經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體系不是另起爐灶，農(nóng)戶(hù)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的地位不能變。家庭經(jīng)營(yíng)可通過(guò)生產(chǎn)要素融入、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等多種方式邁向現(xiàn)代化。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，農(nóng)戶(hù)入股收益要占大頭，工商資本重點(diǎn)放在產(chǎn)前產(chǎn)后領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)附加值。第三個(gè)是結(jié)構(gòu)如何調(diào)整的問(wèn)題。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要滿(mǎn)足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，還要滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)觀光休閑等服務(wù)性需求。要提高供給質(zhì)量，突出特色優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)方式