2025年專項(xiàng)債項(xiàng)目工作重心與要點(diǎn)解析

2025年專項(xiàng)債項(xiàng)目工作重心與要點(diǎn)解析01、2025年專項(xiàng)債分析目前，發(fā)改委、財(cái)政部正在按照部署抓緊研究合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債支持范圍，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模和比例；

研究開展項(xiàng)目審核自主權(quán)試點(diǎn)，實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目“綠色通道”等，盡快出臺(tái)優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債管理的新舉措。

據(jù)此分析：2025年可能會(huì)擴(kuò)大專項(xiàng)債支持范圍和資本金領(lǐng)域，開展專項(xiàng)債項(xiàng)目審核自主權(quán)試點(diǎn)，實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目“綠色通道”等！規(guī)模：排除2023年特殊因素再融資債券后，2024年截至9月1日已發(fā)行再融資專項(xiàng)債券規(guī)模為12703億元，2025年專項(xiàng)債券還本付息規(guī)模為11629億元。

結(jié)合“兩重”政策及相關(guān)決定，同時(shí)依據(jù)財(cái)政部8月30日的報(bào)告提出的要求，可判斷2025年新增專項(xiàng)債券整體規(guī)模不會(huì)有大變化。額度分配：在防風(fēng)險(xiǎn)和保增長背景下，額度分配兼顧化債與項(xiàng)目儲(chǔ)備好、投資帶動(dòng)效益好原則。從2024年各省份公布的債務(wù)余額看，長三角、珠三角、中部崛起及西部大開發(fā)重點(diǎn)省份為額度支持重點(diǎn)。預(yù)測2025年廣東、山東、浙江、江蘇、四川、河南、安徽等省份額度仍較高，江蘇可能有較大增長。從2024年項(xiàng)目儲(chǔ)備工作看，廣東和浙江表現(xiàn)較好，行動(dòng)早、有步驟、成章法，統(tǒng)籌結(jié)合了“硬投資”與“軟建設(shè)”。用作資金：《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出要適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例。

依據(jù)現(xiàn)有的支持領(lǐng)域進(jìn)行預(yù)測，未來保障性租賃住房、城中村改造、部分特殊重大項(xiàng)目等領(lǐng)域可能會(huì)增加用作專項(xiàng)債資本金。管理和政策：隨著專項(xiàng)債券工作常態(tài)化推進(jìn)，項(xiàng)目前端審核管理日趨完善，涵蓋發(fā)改部門對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)和可行性的審核，以及財(cái)政部門對(duì)融資收益平衡的審核。目前，專項(xiàng)債券的許多項(xiàng)目已進(jìn)入運(yùn)營期，部分早期項(xiàng)目即將面臨償還本金。因此，我們認(rèn)為未來專項(xiàng)債券的管理重點(diǎn)在于投后管理，主要包括資產(chǎn)管理、收入管理、運(yùn)營管理、投資效率分析和決策制度。

可以說，專項(xiàng)債券的管理將邁入投后管理階段。02、2025年專項(xiàng)債工作重點(diǎn)1、謀定而后動(dòng)并非簡單謀劃項(xiàng)目，而是確定思路和方向，且不局限于謀劃2025年，而是著眼未來3-5年。依據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》要求，應(yīng)完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等。所以，在具體項(xiàng)目謀劃前要做好整體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等工作，確定未來3-5年項(xiàng)目謀劃思路與方向。例如，南方某省從全省角度出發(fā)，通過實(shí)地調(diào)研、專題研究，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以新質(zhì)生產(chǎn)力為重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。2、當(dāng)前專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備存在突出問題，如缺乏全局統(tǒng)籌單位導(dǎo)致項(xiàng)目小而散、重復(fù)謀劃，前期費(fèi)用不足使工作推進(jìn)困難，項(xiàng)目單位不積極且缺乏科學(xué)謀劃思路致項(xiàng)目難以落地。而專項(xiàng)債工作成果好、效率高的地區(qū)已建立有效工作機(jī)制，包括統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)、調(diào)研、培訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目集中梳理謀劃、賽馬競爭等。如某東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省組建全省向上資金工作機(jī)制并納入績效考核，2024年向上資金爭取額度位居全國前三。3、在地方財(cái)力有限的狀況下，各類資金如專項(xiàng)債、超長期國債、中央預(yù)算內(nèi)資金及一般債都有各自申報(bào)要求和領(lǐng)域限制；地方政府應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行資金拼盤以爭取更多向上資金，這成為當(dāng)前重點(diǎn)工作。一方面，向上爭取資金不能局限于專項(xiàng)債，還應(yīng)涵蓋中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債以及中央(地方)財(cái)政專項(xiàng)資金等，所以在項(xiàng)目謀劃時(shí)要全面、系統(tǒng)地考慮各種資金的可能性。另一方面，專項(xiàng)債工作不能單純視作政府投資，要系統(tǒng)思考如何擴(kuò)大有效投資、增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用。黨的二十屆三中全會(huì)也指出，要擴(kuò)大專項(xiàng)債券的應(yīng)用領(lǐng)域及作資本金范圍。4、2024年財(cái)政部、發(fā)改委及行業(yè)主管部門出臺(tái)一系列政策加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和投后管理。從近年審計(jì)報(bào)告、國家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目調(diào)度及《國家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》、財(cái)政部《2024年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》和近期調(diào)研可看出：提升投資效益成為投后管理重點(diǎn)，項(xiàng)目要完成有效投資，未來專項(xiàng)債重心將是投后管理，所以在項(xiàng)目謀劃時(shí)就要考慮投后管。03、2025年專項(xiàng)債謀劃方法第一步：梳理清單：梳理各單位上報(bào)的項(xiàng)目清單，其實(shí)有三個(gè)目的：1、理解部門需求通過項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)計(jì)劃等信息，去理解、猜測部門上報(bào)這個(gè)項(xiàng)目的需求是什么？原因是什么？2、根據(jù)上報(bào)項(xiàng)目的詳實(shí)度，綜合評(píng)判部門實(shí)力如果這個(gè)部門項(xiàng)目報(bào)的亂七八遭，不知所云，雖然上報(bào)了十來個(gè)，但大概率是不靠譜的。然后，另外一個(gè)部門可能就報(bào)了三個(gè)，但是每個(gè)項(xiàng)目都很扎實(shí)，就可以多深入挖掘一下，他們有實(shí)力建更多更好的項(xiàng)目。3、最關(guān)鍵的目的——砍掉項(xiàng)目雖然一般來說每個(gè)地方都最少有五六十個(gè)項(xiàng)目。但事實(shí)上，按照我們的經(jīng)驗(yàn)，有一半是無效的項(xiàng)目；在謀劃項(xiàng)目以前，要把這些無效的項(xiàng)目通通都砍掉，免得在調(diào)研過程中浪費(fèi)時(shí)間。第二步：部門調(diào)研：項(xiàng)目梳理完，我們對(duì)這個(gè)地區(qū)相關(guān)的委辦局、平臺(tái)公司實(shí)力有了初步了解，接下來，就可以走訪調(diào)研。調(diào)研的核心，是為了了解需求、核實(shí)信息和確認(rèn)內(nèi)容，了解需求，就是去問實(shí)施機(jī)構(gòu)，到底為什么要上這個(gè)項(xiàng)目。

如果上這個(gè)項(xiàng)目的必要性不足，即使列到計(jì)劃里面去，后面在實(shí)施的時(shí)候遇到困難，部門就會(huì)退縮。核實(shí)建設(shè)內(nèi)容，關(guān)鍵是看，有沒有假大空。

接下來，就是確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容、總投資和建設(shè)時(shí)間。別到時(shí)候項(xiàng)目理出來了，有紅利的時(shí)候報(bào)上去、還搞到了錢，但項(xiàng)目卻做不下去了，那就麻煩了。第三步：項(xiàng)目挖掘：1、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的小項(xiàng)目每個(gè)部門或多或少，手里都會(huì)有一些這樣的項(xiàng)目，幾十萬或者上百萬。小項(xiàng)目他就懶得往發(fā)改報(bào)了。2、對(duì)標(biāo)上級(jí)考核的一些項(xiàng)目還沒來記得謀劃，或者謀劃了覺得沒錢搞放一邊的。3、有想法但是沒錢做的好項(xiàng)目04、2025年專項(xiàng)債謀劃關(guān)鍵項(xiàng)目謀劃的關(guān)鍵，不單單是梳理清單，有了清單，還落不了地，不能轉(zhuǎn)換固投指標(biāo)，僅僅只是一紙空文。謀劃的關(guān)鍵——項(xiàng)目能找得到錢，落得了地。所以啊，項(xiàng)目謀劃的第一個(gè)關(guān)鍵——經(jīng)濟(jì)測算。要把項(xiàng)目清單里的內(nèi)容，一個(gè)個(gè)排摸，如果項(xiàng)目產(chǎn)出很差的話，會(huì)很難上，畢竟地方現(xiàn)在很難做到直投。舉個(gè)項(xiàng)目清單里的一個(gè)小例子——市水廊文化休憩帶綜合打造項(xiàng)目。

這個(gè)項(xiàng)目，因?yàn)槲挥诶铣?，?huì)涉及到拆遷，所以總投資很高，有5億。但是，產(chǎn)出卻很少，只有一點(diǎn)點(diǎn)文化中心低額的出租費(fèi)補(bǔ)繳靠譜。所以，這類型項(xiàng)目要上，就得跟收益比較好的項(xiàng)目去打包，才能融得到錢。

那過了這一關(guān)，心里對(duì)項(xiàng)目有譜了之后，第二個(gè)關(guān)鍵——找“錢”。

任何一個(gè)地方，年度投資計(jì)劃內(nèi)所有的項(xiàng)目都靠自己財(cái)政保障肯定是不可能的，所以，必須要找好“資金”渠道。

像是今年有超長期國債、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金等政策性資金，還有EOD、設(shè)備更新、城中村等專項(xiàng)貸款。

國家在撒錢，咱得奔著這個(gè)錢去，沖著錢進(jìn)一步地謀項(xiàng)目。

這時(shí)候，最關(guān)鍵的第三個(gè)要點(diǎn)，就來了——項(xiàng)目包裝：跨部門資源整合、肥瘦搭配。

就比如，EOD項(xiàng)目，EOD項(xiàng)目需要生態(tài)和產(chǎn)業(yè)類的項(xiàng)目相結(jié)合。生態(tài)類的項(xiàng)目在環(huán)保條線，產(chǎn)業(yè)類的項(xiàng)目往往在開發(fā)區(qū)。

而EOD項(xiàng)目的申報(bào)核心，又在于環(huán)保。這就需要跨部門的整合資源，肥瘦搭配，才能找到便宜、長周期的錢，讓項(xiàng)目能夠落地。

地方政府專項(xiàng)債發(fā)債全流程一、什么是專項(xiàng)債？地方政府專項(xiàng)債券（以下簡稱“專項(xiàng)債券”），是指省、自治區(qū)、直轄市政府為有一定收益的公益性項(xiàng)目，發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的，政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入還本付息的政府債券。（本定義摘自財(cái)庫〔2015〕83號(hào)《地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行管理暫行辦法》）二、2023年專項(xiàng)債項(xiàng)目前期資料準(zhǔn)備1、一案兩書：實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告、法律意見書。2、可行性研究報(bào)告：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行論證。3、財(cái)政評(píng)審報(bào)告：項(xiàng)目投資估算經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審中心或?qū)I(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，并取得財(cái)政局相關(guān)批復(fù)或已編制正式項(xiàng)目投資概算報(bào)告。4、規(guī)劃許可：自規(guī)局出具的項(xiàng)目規(guī)劃或用地規(guī)劃。5、立項(xiàng)文件：發(fā)改局出具的準(zhǔn)予立項(xiàng)資料，如項(xiàng)目建議書的批復(fù)等。6、可行性研究報(bào)告批復(fù)：發(fā)改局出具的關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告準(zhǔn)予的批復(fù)文件。7、用地手續(xù)：自規(guī)局出具的用地預(yù)審與選址意見書、用地規(guī)劃許可證、劃撥決定書、國有土地使用證等，具體根據(jù)項(xiàng)目用地性質(zhì)辦理。8、環(huán)評(píng)文件：環(huán)保局出具的項(xiàng)目關(guān)于環(huán)境影響的登記表或報(bào)告批復(fù)。9、收入測算說明：對(duì)項(xiàng)目收入進(jìn)行合理預(yù)測，一是項(xiàng)目預(yù)期收入與建設(shè)內(nèi)容密切匹配；二是收入預(yù)測類型合理，收入實(shí)現(xiàn)具有可實(shí)現(xiàn)性；三是收入預(yù)測取值有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的、或有市場詢價(jià)材料支撐的、或有以往年度同性質(zhì)項(xiàng)目運(yùn)營收入作支撐；四是項(xiàng)目收入測算有計(jì)算構(gòu)成，有收入測算明細(xì)。10、項(xiàng)目資金籌集情況說明：保障項(xiàng)目財(cái)政資金明確，到位時(shí)間、條件能夠落實(shí)。11、具備《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》及招投標(biāo)手續(xù)可提升項(xiàng)目成熟度。三、2023年專項(xiàng)債操作流程1.項(xiàng)目發(fā)起由項(xiàng)目主管部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)以項(xiàng)目建議書的形式向主管部門提交需申請(qǐng)專項(xiàng)債的項(xiàng)目。（最開始是作為儲(chǔ)備項(xiàng)目，由財(cái)政先進(jìn)行一輪篩選）2.項(xiàng)目準(zhǔn)備準(zhǔn)備立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、一案兩書等等...資料準(zhǔn)備好之后，由主管部門會(huì)同實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)送，即按要求在省級(jí)政府債券管理平臺(tái)系統(tǒng)中錄入省級(jí)政府債券管理平臺(tái)系統(tǒng)。3.項(xiàng)目審核先由各級(jí)主管部門對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，再由財(cái)政廳組織專家組進(jìn)行專家評(píng)審。4.項(xiàng)目入庫項(xiàng)目庫分為儲(chǔ)備庫、發(fā)行備選庫、執(zhí)行庫三個(gè)子庫。（1）通過初審的項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫管理。（2）通過專家審核通過的項(xiàng)目，從儲(chǔ)備庫轉(zhuǎn)入發(fā)行備選庫，作為發(fā)行項(xiàng)目專項(xiàng)債券的備選項(xiàng)目。（3）在上級(jí)核定新增專項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi)，地方政府結(jié)合項(xiàng)目輕重緩急等因素從發(fā)行備選庫選取項(xiàng)目轉(zhuǎn)入執(zhí)行庫。5.債券發(fā)行在已制定的各省市的專項(xiàng)債額度之下，由財(cái)政廳提出全年度項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行方案（或計(jì)劃）。由各級(jí)省財(cái)政部門按發(fā)行計(jì)劃，請(qǐng)債券發(fā)行機(jī)構(gòu)，安排發(fā)行專項(xiàng)債，專項(xiàng)債發(fā)行后，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按要求主動(dòng)披露項(xiàng)目專項(xiàng)債券相關(guān)信息，包括發(fā)行信息、發(fā)行結(jié)果、付息信息、兌付信息、定期信息、重大事項(xiàng)信息等。四、2023年專項(xiàng)債申報(bào)支持領(lǐng)域（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施1、鐵路支持范圍：高速鐵路、城際鐵路、貨運(yùn)鐵路及鐵路專用線。2、收費(fèi)公路支持范圍：主要是高速公路、國省干線改造。3、民用機(jī)場支持范圍：干線機(jī)場、支線機(jī)場。4、綜合交通樞紐支持范圍：客運(yùn)樞紐，重點(diǎn)包括改擴(kuò)建高鐵站、城市軌道交通站、城市綜合客運(yùn)站等獨(dú)立樞紐項(xiàng)目。5、城市軌道交通支持范圍：主要是地鐵、市域（郊）鐵路。6、城市停車場支持范圍：獨(dú)立停車場項(xiàng)目，可含充電樁（此類項(xiàng)目縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）可以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報(bào)）。7、水運(yùn)支持范圍：內(nèi)河航運(yùn)樞紐、港口。（二）能源1、天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施支持范圍：①天然氣管網(wǎng)：主要是管壓4.0MPa以上的石油天然氣長輸管道（首站到門站的管道），主要包含國家干線管網(wǎng)和省級(jí)干線管網(wǎng)（從國干網(wǎng)中連接的一級(jí)支線或二級(jí)支線）；②儲(chǔ)氣設(shè)施：主要是天然氣在各城市建立的帶有儲(chǔ)罐的儲(chǔ)氣設(shè)施。2、煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施支持范圍：承諾由國家相關(guān)部委調(diào)度的戰(zhàn)略性樞紐型煤炭儲(chǔ)備項(xiàng)目，投資覆蓋廣、項(xiàng)目規(guī)模較大的新增煤炭儲(chǔ)備能力項(xiàng)目。3、城鄉(xiāng)電網(wǎng)支持范圍：①農(nóng)村電網(wǎng)改造（國家電網(wǎng)統(tǒng)一向各省市發(fā)改委報(bào)送）；②城市配電網(wǎng)；③邊遠(yuǎn)地區(qū)離網(wǎng)型新能源微電網(wǎng)。注意：涉及供區(qū)爭議項(xiàng)目需取得雙方明確同意意見后填報(bào)；農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目涉及國網(wǎng)省電力公司、省水電集團(tuán)供區(qū)的，請(qǐng)地方上報(bào)前與相應(yīng)電網(wǎng)公司取得一致意見。4、新能源項(xiàng)目支持范圍：①大型風(fēng)電、光伏基地、抽水蓄能電站等綠色低碳能源基地（含深遠(yuǎn)海風(fēng)電及其送出工程）。②村鎮(zhèn)可再生能源供熱；③新能源汽車充電樁：4、公共領(lǐng)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施。（三）農(nóng)林水利1、農(nóng)業(yè)支持范圍：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)育種創(chuàng)新能力提升，制（繁）種能力提升，病死畜禽無害化處理，農(nóng)作物病蟲害區(qū)域應(yīng)急防治中心，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，農(nóng)村人居環(huán)境整治等。2、林草業(yè)支持范圍：國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，儲(chǔ)備飼草基地。3、水利支持范圍：水庫工程（包含水庫除險(xiǎn)加固）、引調(diào)水工程、配調(diào)水工程、城鄉(xiāng)供水一體化工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村）、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。（四）生態(tài)環(huán)保1、城鎮(zhèn)污水垃圾收集及處理支持范圍：縣城及建制鎮(zhèn)污水收集及新建處理設(shè)施或提標(biāo)改造（重點(diǎn)支持城市新區(qū)、城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等空白區(qū)域），污水資源化利用，污泥處置；垃圾焚燒發(fā)電一體化、生活垃圾分類、垃圾回收分揀中心、垃圾資源化利用（包括建筑垃圾資源化利用設(shè)施）等。注意：不在申報(bào)范圍內(nèi)，或打捆項(xiàng)目涵蓋其他內(nèi)容較多的項(xiàng)目；沒有收益，或收益較低的項(xiàng)目；不支持PPP項(xiàng)目；鄉(xiāng)村污水垃圾治理項(xiàng)目不支持前置要件不齊項(xiàng)目，包括用地、選址、能評(píng)、環(huán)評(píng)、審批文件。（五）社會(huì)事業(yè)1、衛(wèi)生健康（含應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施）支持范圍：縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院，其中縣級(jí)也可以支持縣級(jí)醫(yī)院分院。2、教育支持范圍：①職業(yè)教育：公辦中職、公辦高職、技工院校。②學(xué)前教育：公辦幼兒園。③普通高校學(xué)生宿舍。3、養(yǎng)老托育支持范圍：①養(yǎng)老：省、市、縣級(jí)的公辦老年養(yǎng)護(hù)院，包括社區(qū)居家類的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。②托育：公辦托育機(jī)構(gòu)。4、文化旅游支持范圍：旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要包括游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所、旅游道路、智慧旅游服務(wù)設(shè)施等，旅游道路須為短距離的通景區(qū)道路、“斷送路”、景區(qū)內(nèi)必要的游步道。注意：原則上不支持青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、基層文化服務(wù)中心、職工書屋等；不支持收益難以覆蓋還本付息的博物館、圖書館等；不支持大型人造景觀、仿古建設(shè)、拆真建假和異國風(fēng)情等項(xiàng)目。5、其他社會(huì)事業(yè)（體育和民生）支持范圍：①體育公園、全民健身中心、公共體育場中的標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場地、社會(huì)足球場、健身步道、公共服務(wù)設(shè)施等。②殯葬、殘疾人康復(fù)、精神衛(wèi)生、優(yōu)撫醫(yī)院等。（六）城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施1、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施支持范圍：肉類、果蔬、蛋奶、醫(yī)藥等農(nóng)業(yè)設(shè)施。2、糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施支持范圍：成品糧倉庫、原糧倉庫。3、國家物流樞紐等物流基礎(chǔ)設(shè)施支持范圍：國家物流樞紐設(shè)施，地方物流園區(qū)。4、應(yīng)急物資倉儲(chǔ)物流設(shè)施支持范圍：應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站、生活物資城郊大倉基地。5、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)貿(mào)市場的新建、改造及信息化提升。注意：不支持內(nèi)容：不支持建設(shè)內(nèi)容含辦公樓、宿舍、食堂、綜合樓、公寓等樓堂館所及綠化、亮化等。不支持名稱為物流項(xiàng)目但是建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)廠房、安置房、辦公用房等，或者是單純的交通、城建設(shè)施建設(shè)等此類項(xiàng)目。（七）市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)1、市政基礎(chǔ)設(shè)施支持范圍：①供排水：主要支持城市含縣城自來水廠建設(shè)、供排水管網(wǎng)建設(shè)，不支持純鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水工程。②供熱：長距離供熱管網(wǎng)。③供氣：主要支持城市含縣城建成區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)及相關(guān)場站設(shè)施建設(shè)、更新改造等項(xiàng)目。④地下管線管廊：建設(shè)內(nèi)容應(yīng)主要為地下綜合管廊、管溝、管線。2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（主要支持國家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施）支持范圍：國家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)倉儲(chǔ)、供排水、供熱、停車場、污水處理廠、重點(diǎn)支持已簽訂入駐協(xié)議及跟企業(yè)有合作意向的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科創(chuàng)孵化器，對(duì)沒有招商引資成果的項(xiàng)目不予安排債券發(fā)行以及配建的少量輔助用房（包括研發(fā)中心、科研樓、員工宿舍、員工食堂等）。注意：應(yīng)明確建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模（包括輔助用房），不能以建設(shè)孵化器、加速器、園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)生活基礎(chǔ)設(shè)施等或項(xiàng)目建設(shè)意義代替建設(shè)內(nèi)容，不支持園區(qū)內(nèi)單純的道路、橋梁建設(shè)項(xiàng)目，不支持園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不支持園區(qū)內(nèi)酒店開發(fā)項(xiàng)目。（八）新型基礎(chǔ)設(shè)施1、市政公共服務(wù)等民生領(lǐng)域信息化智慧交通、智慧水務(wù)、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧文旅等及水電氣暖等市政基礎(chǔ)設(shè)施信息化。2、云計(jì)算中小型數(shù)據(jù)中心、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施提供云計(jì)算數(shù)據(jù)服務(wù)和人工智能服務(wù)支撐的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)投資。3、軌道交通、機(jī)場、高速公路等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造聚焦傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造，用于數(shù)據(jù)采集、傳輸、智能化的應(yīng)用及軟硬件設(shè)備投資。4、第五代通信移動(dòng)通信5G融合應(yīng)用設(shè)施利用5G傳輸特性，