《放管服背景下S市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化管理探究》開題報(bào)告（有提綱）10000字

PAGE3放管服背景下S市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化管理研究開題報(bào)告文獻(xiàn)綜述一、選題的目的與意義自黨的十八大以來，中共中央高度重視政府與市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)了“放管服”改革，要求加強(qiáng)制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變行政職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。良好的營(yíng)商環(huán)境是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潛力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)，事關(guān)區(qū)域長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境管理要求適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，落實(shí)新發(fā)展理念，科學(xué)決策，要求政府職能轉(zhuǎn)變、改善政務(wù)服務(wù)，實(shí)施“放管服”改革。黨中央，國(guó)務(wù)院對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作非常重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造穩(wěn)定、公平和透明的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境。2019年10月23日，國(guó)務(wù)院公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，從內(nèi)容上規(guī)范和明確政府行為，要求政府從制度上為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供保障。但是怎樣創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效、公平權(quán)威的營(yíng)商環(huán)境，成為評(píng)估政府治理能力的重要考驗(yàn)，鹽城市作為江蘇省一個(gè)地級(jí)城市，近幾年雖然一直在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，但是在實(shí)踐中也遇到許多問題，有必要從實(shí)踐中吸取教訓(xùn)，深入探究營(yíng)商環(huán)境管理中出現(xiàn)的問題并給出解決對(duì)策。本文以鹽城市作為研究對(duì)象，以營(yíng)商環(huán)境管理為切入點(diǎn)，結(jié)合文獻(xiàn)研究法與案例研究，對(duì)鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理進(jìn)行剖析，通過營(yíng)商環(huán)境諸因素進(jìn)行實(shí)地調(diào)查分析，以便正確把握鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理的現(xiàn)狀，從中發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)根據(jù)供需匹配度的分析結(jié)果，對(duì)鹽城市企業(yè)營(yíng)商環(huán)境管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)價(jià)，探討企業(yè)營(yíng)商環(huán)境管理中存在的難，痛，薄等問題，進(jìn)而對(duì)鹽城市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化改革提出了建議。通過本文的研究，有助于鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理狀況進(jìn)行整體把握，了解其中的問題，并從管理理念、管理制度、管理行動(dòng)、法治建設(shè)等方面，系統(tǒng)提出優(yōu)化管理對(duì)策，有利于政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相近的其他縣市提供了可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法，豐富了我國(guó)營(yíng)商環(huán)境治理研究案例，為縣市營(yíng)商環(huán)境管理工作提供了參考模板和樣本。二、有關(guān)理論的研究動(dòng)態(tài)及本文創(chuàng)意（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，國(guó)外學(xué)者對(duì)營(yíng)商環(huán)境的研究比較早、比較深入、比較系統(tǒng)。西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，綜合發(fā)展實(shí)力處于世界前列，因此相關(guān)學(xué)者對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行過較為深入、較為系統(tǒng)的研究，形成了一套可量化、可借鑒的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和相關(guān)理論。這些研究表明企業(yè)的良好發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力都與它所在的環(huán)境息息相關(guān)，并且營(yíng)商環(huán)境越好，企業(yè)越容易成功、效率也越來越高。（1）關(guān)于營(yíng)商環(huán)境概念的研究。營(yíng)商環(huán)境最早出現(xiàn)在西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家。在資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，綜合發(fā)展實(shí)力處于世界前列，在建設(shè)營(yíng)商環(huán)境和優(yōu)化提升研究上更為深入，部分地域已構(gòu)建了良好的營(yíng)商環(huán)境。漢布瑞克（1986）指出“營(yíng)商環(huán)境是由企業(yè)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同部分共同構(gòu)成的，并且不同的各個(gè)部分在一定程度上都獨(dú)自影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)EdwardHambrick.ImpactoftheBusinessEnvironmentonOutputandProductivity[J].AmericanSociologicalReview,1986,61(04):674-698”。托馬斯·科拉辛斯基（2005）認(rèn)為“營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，是各類企業(yè)在開辦運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)中遵守市場(chǎng)準(zhǔn)則和政策法規(guī)時(shí)耗費(fèi)的時(shí)間和成本ToomasW.Kolasinasky.PostcolonialSub-SaharanStateandContempoararyGeneralBusinessEnvironmentSelectedIssues[J].MangementandBusinessAdministration,2015:45-48”。李丹、曼努埃爾·葡萄牙·費(fèi)雷拉（2010）認(rèn)為“營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體選擇資金來源的重要保障，市場(chǎng)主體投資融資受營(yíng)商環(huán)境的影響，強(qiáng)調(diào)融資渠道對(duì)市場(chǎng)主體的重要性DanLi,ManuelPortugalFerreira.InstitutionalEnvironmentandFirms'SourcesofFinancialCaptialinCenterandEasternEurope[J].JournalofBusinessResearch,2010,64(4)”。克勞克斯（2015）從政策、機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、地理環(huán)境五大方面來分析營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)涵，涵蓋了營(yíng)商環(huán)境中的人財(cái)物、政治生態(tài)環(huán)境等各種因素AugustoLopez-Claros,RemovingImpedimentstoSustainableEconomicDevelopment:theCaseofCorruption,JournalofInternationalCommerce[J].EconomicsandPolicy,2015(6):1-35。EdwardHambrick.ImpactoftheBusinessEnvironmentonOutputandProductivity[J].AmericanSociologicalReview,1986,61(04):674-698ToomasW.Kolasinasky.PostcolonialSub-SaharanStateandContempoararyGeneralBusinessEnvironmentSelectedIssues[J].MangementandBusinessAdministration,2015:45-48DanLi,ManuelPortugalFerreira.InstitutionalEnvironmentandFirms'SourcesofFinancialCaptialinCenterandEasternEurope[J].JournalofBusinessResearch,2010,64(4)AugustoLopez-Claros,RemovingImpedimentstoSustainableEconomicDevelopment:theCaseofCorruption,JournalofInternationalCommerce[J].EconomicsandPolicy,2015(6):1-35（2）關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究：最早專門研究營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的是美國(guó)彼得·班廷和依西阿·里特法克，提出了“冷熱因素分析法”，他們把營(yíng)商環(huán)境7方面作為分析依據(jù)，認(rèn)為這7方面對(duì)營(yíng)商環(huán)境的影響較大，并且從“熱”到“冷”的角度對(duì)這7方面進(jìn)行比較分析。目前，世界上最著名和最被認(rèn)可的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系是世界銀行的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，2002年世界銀行開展的“DoingBusiness”調(diào)查引起世界關(guān)注，它以不同城市及經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境為評(píng)估對(duì)象，以指標(biāo)評(píng)價(jià)促進(jìn)管理水平提高，指標(biāo)體系可供參考。世界經(jīng)濟(jì)論壇從1979年開始，每年對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)力和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行綜合考評(píng)基礎(chǔ)上，發(fā)布年度《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，為全球的政策制定者、商業(yè)人士及其他利益相關(guān)者提供決策輔助，2018年《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》從基礎(chǔ)環(huán)境、人力資本、市場(chǎng)、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等4個(gè)維度構(gòu)建了包括市場(chǎng)規(guī)模、商業(yè)活力、創(chuàng)新能力等12個(gè)一級(jí)指標(biāo)的最新指標(biāo)體系。法國(guó)對(duì)標(biāo)世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》、推動(dòng)本國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的同時(shí)，從2009年開始，基于自身國(guó)情，由法國(guó)商務(wù)投資署推出了本土化的《法國(guó)吸引力報(bào)告》，從更加符合法國(guó)社會(huì)價(jià)值觀與國(guó)家利益的角度構(gòu)建指標(biāo)體系，對(duì)法國(guó)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。俄羅斯戰(zhàn)略倡議署從2014年開始，對(duì)聯(lián)邦主體開展投資環(huán)境評(píng)價(jià)，并發(fā)布《地區(qū)投資環(huán)境國(guó)家排名》，評(píng)估各聯(lián)邦主體政府為創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境所做的努力，推進(jìn)區(qū)域間投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。（3）關(guān)于政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理的研究：本·艾弗特，維賈亞·拉馬錢德蘭和艾倫·蓋爾布（2005）把非洲國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平緊密聯(lián)系起來，提出“假如非洲國(guó)家通過政策制度支撐把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起來，那么非洲國(guó)家的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平與其他國(guó)家無異，這就意味著政策制度是營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，它對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的高低有著直接影響B(tài)ennEifert,AlanGelb,VijayaRamachandran.BusinessEnvironmentandComparativeAdvantageinAfricaEvidencefromtheInvestmentClimateData[J].WorldBankWorkingPaperNo.56,2005”。珍妮娜·維特考斯卡（2011）提出歐美資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，既要注重完善營(yíng)商環(huán)境，也要協(xié)調(diào)政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府既不能違背市場(chǎng)規(guī)律，干擾市場(chǎng)發(fā)揮作用，也不能放任市場(chǎng)自由發(fā)展JaninaWitkowska.ForeignDirectInvestmentintheChangingBusinessEnvi-ronmentoftheEuropeanUnion’sNewMemeberStates[J].GlobalEconomyJournal,2011:22-23。威特科夫斯基提出“資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，注重政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。政府不能放任市場(chǎng)自由發(fā)展，也不能破壞市場(chǎng)規(guī)律，影響市場(chǎng)發(fā)揮作用。政府行政部門應(yīng)當(dāng)是在發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律能動(dòng)性的作用上，進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控并為市場(chǎng)主體提供良好服務(wù)JaninaWitkowska.ForeignDirectInvestmentintheChangingBusinessEnvironmentoftheEuropeanUnion’sNewMemeberStates[J].GlobalEconomyJournal,2011:22-23”?？藙诳怂梗?015）認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的徹底改善，就要去除政府體系中繁瑣的政府監(jiān)管，減少政府對(duì)市場(chǎng)過度干預(yù)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的行政成本。卡門·多布林和馬里烏斯·喬卡（2016）提出“受經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，發(fā)展中國(guó)家的政府行政部門在促進(jìn)市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)中，要減少對(duì)營(yíng)商環(huán)境過多行政干預(yù)措施，營(yíng)商環(huán)境要充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律作用，讓市場(chǎng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。政府部門要著重加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，提高政務(wù)效能，加強(qiáng)行政審批制度改革，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，加大制定優(yōu)惠政策力度，以政府建設(shè)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境管理CarmenDobrinandMariusCioca.ManagementofAgilityProcessForSurvivingInTheCompetitiveBusinessEnvironmentCBalkanRegionConferenceonEngineeringandBusinessEducation,2016,1”。伊戈?duì)?2018)指出“發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，營(yíng)商環(huán)境重視程度即使很高，它們?nèi)匀粚I(yíng)商環(huán)境作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。政府行政部門建設(shè)營(yíng)商環(huán)境，既要滿足政務(wù)環(huán)境建設(shè)的要求，又要為市場(chǎng)主體提供充足的政策資源BennEifert,AlanGelb,VijayaRamachandran.BusinessEnvironmentandComparativeAdvantageinAfricaEvidencefromtheInvestmentClimateData[J].WorldBankWorkingPaperNo.56,2005JaninaWitkowska.ForeignDirectInvestmentintheChangingBusinessEnvi-ronmentoftheEuropeanUnion’sNewMemeberStates[J].GlobalEconomyJournal,2011:22-23JaninaWitkowska.ForeignDirectInvestmentintheChangingBusinessEnvironmentoftheEuropeanUnion’sNewMemeberStates[J].GlobalEconomyJournal,2011:22-23CarmenDobrinandMariusCioca.ManagementofAgilityProcessForSurvivingInTheCompetitiveBusinessEnvironmentCBalkanRegionConferenceonEngineeringandBusinessEducation,2016,1Igor,MarkTArol,Kov,LucyKr,marsk,RichardBHM.StructuralAddistancetoImprovetheQualityofBusinessEnvironmentintheMoravia-SilesianRegionAnalyzaVyuzitiStrukturalniPomociEuproZlepseniKvalityPodnikatelskehoProstredMoravskoslezskemKraji[J].GeoScienceEngineering,2018.59(1)相比于中國(guó)，以歐美為代表的西方資本主義國(guó)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境研究更早、更完善、更系統(tǒng)，尤其是世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》為各國(guó)、各地提供了統(tǒng)一的可量化可對(duì)比可分析的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而因?yàn)閲?guó)家體制和政治經(jīng)濟(jì)制度不同，國(guó)外學(xué)者對(duì)營(yíng)商環(huán)境的研究大多數(shù)是多了幫助市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，弱化政府對(duì)營(yíng)商環(huán)境的作用。國(guó)外學(xué)者對(duì)營(yíng)商環(huán)境研究成果，可以為鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理的建設(shè)提供參考借鑒價(jià)值，但是各國(guó)的國(guó)體和政體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、所處地理位置不同，國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)和成功案例不一定適合我國(guó)、適合鹽城市，因此在借鑒學(xué)習(xí)時(shí)需要有選擇地學(xué)習(xí)借鑒，取其精華去其糟粕，合理借鑒、辯證吸收。（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀近幾年，在黨的十九大報(bào)告、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)“放管服”改革會(huì)議中，營(yíng)商環(huán)境一詞頻繁出現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境的重要性。服務(wù)型政府建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵之舉。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視營(yíng)商環(huán)境管理工作，國(guó)內(nèi)各地區(qū)深化服務(wù)型政府建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)效能，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。關(guān)于營(yíng)商環(huán)境概念的研究：筆者通過梳理國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)營(yíng)商環(huán)境研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)營(yíng)商環(huán)境的定義主要是從企業(yè)開辦到破產(chǎn)過程中受到的外部因素角度的分析，包括政務(wù)、市場(chǎng)、法治等角度。楊偉蘊(yùn)（1988）從區(qū)域差異角度入手，認(rèn)為各城市發(fā)展?fàn)顩r和條件的異質(zhì)性特征導(dǎo)致營(yíng)商環(huán)境改革差異較大，共性問題包括政府偏向性投資、公共服務(wù)水平存在短板等，這些問題是營(yíng)商環(huán)境改革的重點(diǎn)和方向楊偉蘊(yùn).淺論社會(huì)主義初級(jí)階段商業(yè)的特點(diǎn)和國(guó)營(yíng)商業(yè)的主導(dǎo)作用[J].南方經(jīng)濟(jì),1988(5):5.。代明（2005）研究指出營(yíng)商環(huán)境就是市場(chǎng)主體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)所涉及各項(xiàng)發(fā)展環(huán)境，主要包括政府政策、資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施、文化環(huán)境等方面，體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是一個(gè)地區(qū)開展合作、參與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)代明.從打造營(yíng)商環(huán)境看政府投資的乘數(shù)效應(yīng)[J].開發(fā)研究,2005(8):11.。胡峰（2002）從制度環(huán)境、融資環(huán)境、公共服務(wù)、文化環(huán)境等維度進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。也有研究分別從稅收環(huán)、法治化、國(guó)際化等維度，分別構(gòu)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行測(cè)度部分學(xué)者從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)結(jié)合地區(qū)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，形成符合地區(qū)發(fā)展需要的營(yíng)商環(huán)境測(cè)度體系胡峰,王義楊,王志強(qiáng).營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境提高利用外資水平——佛山市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)羅悅棠一席談[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2002(2):1.。丘森林（2003）認(rèn)為要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合而不盲從于發(fā)達(dá)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，以構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，并將其運(yùn)用到國(guó)內(nèi)各地區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)比中，檢驗(yàn)各地區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革成果，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要關(guān)注市場(chǎng)主體的切實(shí)感受，為改進(jìn)方向提供依據(jù)，做好營(yíng)商環(huán)境改革工作丘森林.為華強(qiáng)北的發(fā)展插上騰飛的翅膀——深圳市福田區(qū)華強(qiáng)北商業(yè)街管委會(huì)辦公室努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境紀(jì)實(shí)[J].改革與戰(zhàn)略,2003(2):2.。藍(lán)維維（2004）等從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，采用定性和定量相結(jié)合的方法，構(gòu)建各省市的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、政府政策、文化環(huán)境四個(gè)指標(biāo)出發(fā)設(shè)定量表，并結(jié)合各地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，以科學(xué)系統(tǒng)評(píng)判營(yíng)商環(huán)境改革狀況藍(lán)維維.視點(diǎn)評(píng)論:"金正事件"與營(yíng)商環(huán)境[J].環(huán)球市場(chǎng),2004(8):1.。趙曙明（1998）楊偉蘊(yùn).淺論社會(huì)主義初級(jí)階段商業(yè)的特點(diǎn)和國(guó)營(yíng)商業(yè)的主導(dǎo)作用[J].南方經(jīng)濟(jì),1988(5):5.代明.從打造營(yíng)商環(huán)境看政府投資的乘數(shù)效應(yīng)[J].開發(fā)研究,2005(8):11.胡峰,王義楊,王志強(qiáng).營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境提高利用外資水平——佛山市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)羅悅棠一席談[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2002(2):1.丘森林.為華強(qiáng)北的發(fā)展插上騰飛的翅膀——深圳市福田區(qū)華強(qiáng)北商業(yè)街管委會(huì)辦公室努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境紀(jì)實(shí)[J].改革與戰(zhàn)略,2003(2):2.藍(lán)維維.視點(diǎn)評(píng)論:"金正事件"與營(yíng)商環(huán)境[J].環(huán)球市場(chǎng),2004(8):1.趙曙明.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府與企業(yè)的關(guān)系[J].生產(chǎn)力研究,1998(1):7.李仁玉、董彪（2016）認(rèn)為“營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體活動(dòng)中的文化、經(jīng)濟(jì)、政治等要素的綜合，營(yíng)商環(huán)境是地方區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)、交流與合作的基礎(chǔ)，是地方經(jīng)濟(jì)的軟實(shí)力的體現(xiàn)董彪，李仁玉.我國(guó)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境管理研究—基于《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（13）：141”。宋林霖，何成祥（2018）提出“營(yíng)商環(huán)境是政府通過多角度、多領(lǐng)域的全方位改革，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，而創(chuàng)造的多種環(huán)境因素的復(fù)合體，主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、法治、社會(huì)、國(guó)際化等環(huán)境宋林霖，何成祥.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視域下放管服改革的邏輯與推進(jìn)路徑——基于世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系的分析[J].中國(guó)行政管理，2018（4）：67-72”。婁成武，張國(guó)勇（2018）認(rèn)為“營(yíng)商環(huán)境是全方位的綜合發(fā)展的環(huán)境，囊括了政府、社會(huì)、市場(chǎng)等發(fā)展因素，是政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同作用下的特殊公共產(chǎn)品，具有體制特色，不受市場(chǎng)的排斥，各類市場(chǎng)主體可以公平地享用它婁成武，張國(guó)勇.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視域下放管服改革的邏輯與推進(jìn)路徑—基于世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系的分析[J].中國(guó)行政管理，2018（4）：67-72”董彪，李仁玉.我國(guó)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境管理研究—基于《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（13）：141宋林霖，何成祥.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視域下放管服改革的邏輯與推進(jìn)路徑——基于世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系的分析[J].中國(guó)行政管理，2018（4）：67-72婁成武，張國(guó)勇.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視域下放管服改革的邏輯與推進(jìn)路徑—基于世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系的分析[J].中國(guó)行政管理，2018（4）：67-72《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-10-24（2）關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究：立足營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度建立并持續(xù)完善，構(gòu)建了中國(guó)特色營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，共計(jì)一級(jí)指標(biāo)18個(gè)和二級(jí)指標(biāo)87個(gè)。2018年，按照國(guó)務(wù)院安排部署，國(guó)家發(fā)展改革委學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照對(duì)標(biāo)世行、國(guó)際可比、中國(guó)特色的原則，以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向，以發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律的決定性作用，更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用為遵循，以轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式、提高服務(wù)效能、激發(fā)市場(chǎng)活力為評(píng)價(jià)要點(diǎn)，開展?fàn)I商環(huán)境試評(píng)價(jià)，22個(gè)城市參與評(píng)價(jià)。2019年，國(guó)家發(fā)展改革委在41個(gè)城市中，牽頭組織開展了營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，以營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)測(cè)評(píng)促進(jìn)測(cè)評(píng)區(qū)域出臺(tái)更多營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革舉措，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)術(shù)界在營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系內(nèi)容的研究上，胡稅根（2019）提出“浙江省對(duì)照世行，結(jié)合服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)際，對(duì)營(yíng)商環(huán)境用第三方視角開展評(píng)價(jià)胡稅根.2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)研究報(bào)告[R].浙江大學(xué)公共服務(wù)與績(jī)效評(píng)估研究中心，2019.12”。郭晶（2020）“選取根據(jù)分析以及數(shù)據(jù)的可獲得性，選取生活環(huán)境、政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境３個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。以居住、政策、創(chuàng)新等環(huán)境為分析模型，對(duì)上海、北京、深圳、廣州進(jìn)行分析研究郭晶.營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與運(yùn)用[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2020（41）：62-64”。胡稅根.2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)研究報(bào)告[R].浙江大學(xué)公共服務(wù)與績(jī)效評(píng)估研究中心，2019.12郭晶.營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與運(yùn)用[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2020（41）：62-64（3）關(guān)于政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理的研究：張威（2017）提出“在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實(shí)主體責(zé)任；政府與市場(chǎng)應(yīng)該相互作用、相互配合，持續(xù)和完善營(yíng)商環(huán)境張威.我國(guó)營(yíng)商環(huán)境存在的問題及優(yōu)化建議[J].理論學(xué)刊，2017（5）:60-72”。盛寶臣（2018）指出：“營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，這實(shí)際上符合供應(yīng)方重組，并建立親清政府和商業(yè)關(guān)系。盛保晨.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力[J].國(guó)際人才交流，2018（1）:35-37”。張贏營(yíng)（2019）認(rèn)為“各級(jí)政府作為政務(wù)環(huán)境的主要?jiǎng)?chuàng)造者，政府運(yùn)作效率對(duì)市場(chǎng)主體的開辦及經(jīng)營(yíng)效率有直接影響張贏營(yíng).優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)高效政府的對(duì)策研究[J].納稅，2019（30）:298”。舒潔、張舵（2020）提出“建設(shè)營(yíng)商環(huán)境，政府要負(fù)主體責(zé)任，要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，避免政府過多干預(yù)市場(chǎng)，履行對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管等職責(zé)，要營(yíng)造有效的制度環(huán)境，要提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，保障市場(chǎng)主體擁有高水平的制度環(huán)境、政策環(huán)境，最大限度降低制度交易成本舒潔，張舵.提升行政效能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2020（11）:59-60”。張威.我國(guó)營(yíng)商環(huán)境存在的問題及優(yōu)化建議[J].理論學(xué)刊，2017（5）:60-72盛保晨.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力[J].國(guó)際人才交流，2018（1）:35-37張贏營(yíng).優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)高效政府的對(duì)策研究[J].納稅，2019（30）:298舒潔，張舵.提升行政效能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2020（11）:59-60張邦輝等（2021）提出從“數(shù)字鴻溝”視角出發(fā)，明確了要整體性優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，需著力提升小規(guī)模企業(yè)和中西部地區(qū)服務(wù)效率，均衡規(guī)模間和地區(qū)間優(yōu)化進(jìn)程張邦輝,萬秋蘭,吳健.在線政務(wù)服務(wù)的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化效應(yīng)探析——"數(shù)字紅利"與"數(shù)字鴻溝"[J].中國(guó)行政管理,2021(4):6.。陳可翔（2022）研究提出法治是營(yíng)商環(huán)境管理與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的共同需求.基于營(yíng)商環(huán)境管理與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的互動(dòng)關(guān)系，營(yíng)商環(huán)境管理提高了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的法治要求."互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"改革面臨的治理合法性質(zhì)疑，有效規(guī)范難題以及觸發(fā)的法律體系擴(kuò)容問題等，桎梏了政務(wù)信息化和營(yíng)商環(huán)境管理的進(jìn)程陳可翔."互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"改革法治化的價(jià)值平衡與規(guī)范進(jìn)路--以營(yíng)商環(huán)境管理為視角[J].學(xué)術(shù)研究,2022(4):5.。李志軍（2022）研究提出應(yīng)通過填補(bǔ)對(duì)治理主體與行為的規(guī)制缺位，平衡有限與有為的價(jià)值博弈，推動(dòng)軟法與硬法的銜接適用等路徑，保障治理合法性，提升規(guī)范有效性和促進(jìn)法律規(guī)范體系融貫性，發(fā)揮法治對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的引領(lǐng)和保障作用，助推法治化營(yíng)商環(huán)境管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)李志軍.我國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及其南北差異分析[J].改革,2022(2):12.。周偉（2022）認(rèn)為數(shù)字營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施智能化，政務(wù)服務(wù)在線化，數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)無界化，平臺(tái)信息交互化等特點(diǎn)，具有信息溝通的即時(shí)互動(dòng)，政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)供給，行政負(fù)擔(dān)的顯著降低周偉.數(shù)據(jù)賦能:數(shù)字營(yíng)商環(huán)境管理的理論邏輯與優(yōu)化路徑[J].求實(shí),2022(3):55。張邦輝,萬秋蘭,吳健.在線政務(wù)服務(wù)的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化效應(yīng)探析——"數(shù)字紅利"與"數(shù)字鴻溝"[J].中國(guó)行政管理,2021(4):6.陳可翔."互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"改革法治化的價(jià)值平衡與規(guī)范進(jìn)路--以營(yíng)商環(huán)境管理為視角[J].學(xué)術(shù)研究,2022(4):5.李志軍.我國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及其南北差異分析[J].改革,2022(2):12.周偉.數(shù)據(jù)賦能:數(shù)字營(yíng)商環(huán)境管理的理論邏輯與優(yōu)化路徑[J].求實(shí),2022(3):55綜上所述，隨著營(yíng)商環(huán)境概念的引入，國(guó)家政府及學(xué)術(shù)界對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了深入研究，從實(shí)踐到學(xué)術(shù)，紛紛構(gòu)建了多層次、多維度、多視角的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，主要分為兩種，一種是圍繞世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》評(píng)價(jià)體系進(jìn)行分析研究，一種是落實(shí)上級(jí)工作要求和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來制定評(píng)價(jià)體系，無論是哪種模式，都對(duì)營(yíng)商環(huán)境的研究具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義和理論意義。這也證明了營(yíng)商環(huán)境對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著非常重要的影響力。但是由于當(dāng)前的研究領(lǐng)域的范圍很廣，缺乏對(duì)營(yíng)商環(huán)境中某一地區(qū)某一方面的研究，比如地區(qū)營(yíng)商環(huán)境管理，國(guó)內(nèi)對(duì)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境管理研究具有拓寬的空間。（三）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀簡(jiǎn)評(píng)綜上所述，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行大量研究。國(guó)外學(xué)者研究營(yíng)商環(huán)境較早，系統(tǒng)較為成熟，對(duì)營(yíng)商環(huán)境管理高度重視，目前大多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者是在世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上進(jìn)行研究運(yùn)用，以及滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和上級(jí)工作部署，對(duì)營(yíng)商環(huán)境各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)研究。筆者選擇營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)方面，即營(yíng)商環(huán)境管理作為論文研究主題，既是服務(wù)型政府建設(shè)的必要，也是證實(shí)政府提升政務(wù)環(huán)境、滿足企業(yè)發(fā)展的客觀需求，有著豐富的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。本文通過梳理國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述中營(yíng)商環(huán)境涵義、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、政府與營(yíng)商環(huán)境的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外學(xué)者們一致認(rèn)為，政府在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化中應(yīng)該發(fā)揮主體作用，政府效率是最重要的指標(biāo)之一，營(yíng)商環(huán)境的好壞體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的水平和質(zhì)量，影響著城市的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境管理是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，而當(dāng)前的高質(zhì)量的文獻(xiàn)較少，研究?jī)?nèi)容偏于宏觀，缺少對(duì)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境管理系統(tǒng)性、深入性的研究；各地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、地理區(qū)位等方面的差異，也不能直接拿來作為其他市縣營(yíng)商環(huán)境管理優(yōu)化路徑，需要進(jìn)一步整理分析。本文以鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理作為研究對(duì)象，可以補(bǔ)充對(duì)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境管理的研究，研究發(fā)現(xiàn)的可復(fù)制、可粘貼的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展類似的縣市提供可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，充實(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)營(yíng)商環(huán)境管理研究的案例，為縣市營(yíng)商環(huán)境管理提供可借鑒的模板與樣本。（四）本文創(chuàng)新之處本文研究鹽城地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境管理，可能在以下幾點(diǎn)有所創(chuàng)新：在理論方面，研究鹽城市營(yíng)商環(huán)境，符合深化“放管服”改革要求，順應(yīng)政府工作職能的變化、建設(shè)現(xiàn)代化治理體系等改革動(dòng)向。在研究中筆者以鹽城市為例，立足于“放管服”改革的視角，分析普通地級(jí)市的營(yíng)商環(huán)境管理，研究視角相對(duì)新穎。通過深化升級(jí)已有營(yíng)商環(huán)境概念與理論，既可以對(duì)原理論性研究成果進(jìn)行檢驗(yàn)，還可為深入系統(tǒng)的研究提供案例支持，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，能夠?qū)I(yíng)商環(huán)境的研究提供了相對(duì)更堅(jiān)定的理論與案例支持。在實(shí)踐方面。本文以鹽城市為例，聚焦鹽城市營(yíng)商環(huán)境治理，通過對(duì)鹽城市行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督局、稅務(wù)局等部門、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展個(gè)體訪談，整理鹽城市政府部門工人人員的營(yíng)商環(huán)境管理手段，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，把營(yíng)商環(huán)境與政府職能的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平結(jié)合起來，齊頭并進(jìn)分析，總結(jié)鹽城市營(yíng)商環(huán)境供需工作存在問題，對(duì)存在問題進(jìn)行了原因分析，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從轉(zhuǎn)變理念，重塑優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理的思維；完善制度，筑牢優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理的基礎(chǔ)；落實(shí)行動(dòng)，提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理的實(shí)效；健全法治，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境等多個(gè)方面，系統(tǒng)地提出放管服背景下鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理的優(yōu)化建議，使得提出的建議更加符合時(shí)代的特征，兼具科學(xué)性和可行性。三、提綱設(shè)計(jì)一、緒論（一）研究背景（二）研究意義（三）研究綜述1.國(guó)外研究現(xiàn)狀2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀3.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀簡(jiǎn)評(píng)（四）研究?jī)?nèi)容及方法1.研究?jī)?nèi)容2.研究方法二、營(yíng)商環(huán)境管理相關(guān)概念和理論（一）營(yíng)商環(huán)境管理相關(guān)概念1.“放管服”改革2.營(yíng)商環(huán)境3.營(yíng)商環(huán)境管理（二）營(yíng)商環(huán)境管理相關(guān)理論1.新公共管理理論2.服務(wù)型政府理論三、江蘇省鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理現(xiàn)狀分析（一）鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理的主體1.鹽城市行政審批服務(wù)局2.市場(chǎng)監(jiān)督局、稅務(wù)局等政府部門（二）鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理的主要方式1.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境管理的政策供給2.優(yōu)化行政審批服務(wù)體制改革3.建立對(duì)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的服務(wù)體系（三）鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理的成效1.政策制度持續(xù)完善2.政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化3.監(jiān)督管理初步加強(qiáng)四、江蘇省鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理存在的問題及原因（一）鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理存在問題1.簡(jiǎn)政放權(quán)不徹底2.政務(wù)服務(wù)方式不優(yōu)化3.市場(chǎng)監(jiān)管力度不足4.行政執(zhí)法有待規(guī)范（二）鹽城市營(yíng)商環(huán)境管理存在問題的原因分析1.政府工作人員思想觀念落后2.政府改革管理制度不健全3.監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)不到位4.相關(guān)法律法規(guī)不健全四、江蘇省鹽城市政府營(yíng)商環(huán)境管理的優(yōu)化策略（一）轉(zhuǎn)變理念，重塑優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理的思維1.由被動(dòng)參與向主動(dòng)貼近轉(zhuǎn)變2.由偏重管理向立足服務(wù)轉(zhuǎn)變3.由固守傳統(tǒng)向以民為本轉(zhuǎn)變（二）完善制度，筑牢優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理的基礎(chǔ)1.完善行政審批制度，提升行政效能2.完善投資審批制度，釋放發(fā)展活力3.完善企業(yè)商事制度，降低準(zhǔn)入門檻（三）落實(shí)行動(dòng)，提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理的實(shí)效1.落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管行動(dòng)，營(yíng)造規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境2.落實(shí)網(wǎng)上辦理行動(dòng)，提升政府服務(wù)效能3.落實(shí)流程再造行動(dòng)，創(chuàng)新政企服務(wù)方式（四）健全法治，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境1.完善相關(guān)法律，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為2.完善矛盾糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)公平穩(wěn)定市場(chǎng)秩序五、結(jié)論和展望參考文獻(xiàn)四、寫作計(jì)劃2022年9月1日—10月31日 布置畢業(yè)論文工作，確定指導(dǎo)老師2022年11月1日—30日 確定論文題目并撰寫開題報(bào)告2022年12月1日—31日 上交開題報(bào)告，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下確定寫作提綱，登錄智慧校園－研究生論文管理系統(tǒng)上傳論文題目及寫作提綱，請(qǐng)導(dǎo)師填寫意見并完成審批。第一次寫作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)2023年1月1日—3月20日 開展社會(huì)調(diào)查，撰寫論文初稿，登錄智慧校園－研究生論文管理上傳論文初稿，請(qǐng)導(dǎo)師填寫意見并完成審批。第二次寫作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)2023年3月21日—4月20日 根據(jù)導(dǎo)師對(duì)初稿的意見對(duì)論文進(jìn)行修改，形成修改稿2023年4月21日—30日 導(dǎo)師視修改稿情況，提出進(jìn)一步修改意見或定稿2023年5月1日—15日 畢業(yè)論文交導(dǎo)師審定，導(dǎo)師對(duì)論文寫出評(píng)語(yǔ)和推薦意見，論文定稿（電子稿）上傳智慧校園－－研究生論文管理系統(tǒng)2023年5月16日—20日 指導(dǎo)記錄表及論文定稿（打印稿）交班主任五、參考書目及文獻(xiàn)：專著、論文集、學(xué)位論文、報(bào)告[1]RobertB.Denhardt,JanetVinzantDenhardt.TheNewPublicService:ServingRevisited[M].12February2015[2]J·N·Rosenau.GovernanceWithGovernment[M].Cambridge:CambridgeUniversityPress,2001[3]林念修.中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告[M].中國(guó)地圖出版社，2020[4]羅樂勤,陳澤聰.投資經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].科學(xué)出版社，2006:79-80.（冷熱分析法）[5]李陵，常欣悅.打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2020[6]珍妮特·V·登哈特，羅伯特·B·登哈特.新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵[M].丁煌，譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010[7]胡稅根.2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)研究報(bào)告[R].浙江大學(xué)公共服務(wù)與績(jī)效評(píng)估研究中心，2019.12.[8]黃莉．工業(yè)園區(qū)政務(wù)環(huán)境優(yōu)化研究——以深圳市家具產(chǎn)業(yè)基地為例[D]．湘潭：湘潭大學(xué)，2015．[9]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)．中國(guó)營(yíng)商環(huán)境2020[M]．林念修．北京：中國(guó)地圖出版社，2020：25-40．期刊文章[10]EdwardHambrick.ImpactoftheBusinessEnvironmentonOutputandProductivity[J].AmericanSociologicalReview,1986,61(04):674-698[11]ToomasW.Kolasinasky.PostcolonialSub-SaharanStateandContempoararyGeneralBusinessEnvironmentSelectedIssues[J].MangementandBusinessAdministration,2015:45-48[12]DanLi,ManuelPortugalFerreira.InstitutionalEnvironmentandFirms'SourcesofFinancialCaptialinCenterandEasternEurope[J].JournalofBusinessResearch,2010,64(4).[13]BennEifert,AlanGelb,VijayaRamachandran.BusinessEnvironmentandComparativeAdvantageinAfricaEvidencefromtheInvestmentClimateData[J].WorldBankWorkingPaperNo.56,2005[14]JaninaWitkowska.ForeignDirectInvestmentintheChangingBusinessEnvironmentoftheEuropeanUnionsNewMemeberStates[J].GlobalEconomyJournal,2011:22-23[15]AugustoLopez-Claros,RemovingImpedimentstoSustainableEconomicDevelopment:TheCaseofCorruption,JournalofInternationalCommerce[J].EconomicsandPolicy,2015(6):1-35[16]CarmenDobrinandMariusCioca.ManagementofAgilityProcessForSurvivingInTheCompetitiveBusinessEnvironmentCBalkanRegionConferenceonEngineeringandBusinessEducation,s[J].JournalofBusinessResearch,2016,1[17]IgorProtection,MarkTArol,Kov,LucyKr,marsk,RichardBHM.StructuralAddistancetoImprovetheQualityofBusinessEnvironmentintheMoravia-SilesianRegionAnalyzaVyuzitiStrukturalniPomociEuproZlepseniKvalityPodnikatelskehoProstredMoravskoslezskemKraji[J].GeoScienceEngineering,2018.59(1)[18]HoodC．PublicManagementforAllSeasons[J]．PublicAdministration，1991，69(1)：3-9[19]RobertB.Denhardt,JanetVinzantDenhardt.TheNewPublicService:ServingRatherthanSteering[M].Firstpublished:17December2002[20]HazlinaAhmad,N.,Ramayah,T.,Wilson,C.andKummerow,L.Isentrepreneurialcompetencyandbusinesssuccessrelationshipcontingentuponbusinessenvironment?AstudyofMalaysianSMEs[J].InternationalJournalofEntrepreneurialBehavior&Research,Vol.16No.3,2010:182-203[21]MeghanaAyyagari.HowImportantAreFinancingConstraints?TheRoleofFinanceintheBusinessEnvironment[J].TheWorldBankEconomicReview,Volume22,Issue3,2008:483–516[22]JenniferAlexander.Public—NonprofitPartnership:RealizingtheNewPublicService[M].May7,2009[23]PatriciaWallaceIngraham,DacidH.Rosenbloom.TheNewPublicPersonnelandtheNewPublicService[J].PublicAdministrationReview,1989,49(2):123[24]LeoraKlapper,AnatLewin,JuanManuelQuesadaDelgado.TheImpactoftheBusinessEnvironmentontheBusinessCreationProcess[J].TheWBDResearchGroupFinanceandPrivateSectorTeam,PolicyResearchWorkingPaperNo.4937,2009.[25]Bergara，Henisz，Spiller.BusinessEnvironmentandComparativeAd—vantageinAfricaEvidencefromtheInvestmentClimateWorldBank[J].WorkingPaperNo.56,2005[26]GregBlackburn.ElementsofSuccessfulChange:TheServiceTasmaniaExperiencetoPublicSectorReform[J].AustralianJournalofPublicAdministration,2014,vol.73(1):103-114[27]StephenP.Osborne.TheNewPublicGovernance:aSuitableCaseforTreatment?InStephenP.Osborne[J].TheNewPublicGovernance,London:Rout-ledge,2010:6-7[28]董彪，李仁玉.我國(guó)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境管理研究—基于《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（13）：141[29]宋林霖，何成祥.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視域下放管服改革的邏輯與推進(jìn)路徑——基于世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系的分析[J].行政改革，2018（4）：67-72[30]婁成武，張國(guó)勇.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視域下放管服改革的邏輯與推進(jìn)路徑—基于世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系的分析[J].中國(guó)行政管理，2018（4）：67-72[31]張威.我國(guó)營(yíng)商環(huán)境存在的問題及優(yōu)化建議[J].理論學(xué)刊，2017（5）:60-72[32]張若妍,王俊鋒,孔琳琳.G省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化對(duì)策研究[J].北方經(jīng)貿(mào),2021(3):2.[33]張贏營(yíng).優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)高效政府的對(duì)策研究[J].納稅，2019（30）:298[34]舒潔，張舵.提升行政效能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2020（11）:59-60[35]陳振明．走向一種新公共管理的實(shí)踐模式——當(dāng)代西方政府改革趨勢(shì)透視[J]．廈門大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2000(2)：21—25[36]彭亮,李黎.長(zhǎng)沙營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].價(jià)值工程,2019,38(29):3.[37]覃耀萱.政府治理視域下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的路徑分析[J].經(jīng)濟(jì)視角，2020（1）：8-14[38]冉昊.“放管服”改革促營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化：成效、看點(diǎn)與未來前瞻[J].天津行政學(xué)院報(bào)，2020（6）:1-8[39]姜耀東.以數(shù)字政務(wù)助推遼寧營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化研究[J].遼寧經(jīng)濟(jì),2