社區(qū)突發(fā)事件應急響應預案

社區(qū)突發(fā)事件應急響應預案TOC\o"1-2"\h\u14752第一章：總則 3260271.1編制目的 393531.1.1以人為本，保證生命安全。在突發(fā)事件應急響應過程中，始終將保障人民群眾的生命安全放在首位，全力以赴進行救援。 4206371.1.2快速響應，有效處置。突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動應急響應機制，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。 4156871.1.3協(xié)同配合，形成合力。加強與上級部門、相關(guān)單位及社會力量的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應對突發(fā)事件。 4255431.1.4科學決策，精準施策。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和影響，科學制定應急響應方案，精準實施救援行動。 4115811.1.5預防為主，防治結(jié)合。加強日常應急準備工作，提高社區(qū)防災減災能力，積極防范和化解風險，保證社區(qū)安全穩(wěn)定。 421159第二章：組織體系 4294271.1.6組成 4242271.1.7職責 4315621.1.8組成 4301721.1.9職責 514081.1.10社區(qū)組織負責人 5178491.1.11社區(qū)主任 5123071.1.12社區(qū)相關(guān)職能部門負責人 5180831.1.13物業(yè)公司負責人 5158801.1.14社區(qū)民警 6130031.1.15志愿者 624354第三章：風險識別與評估 6102221.1.16自然災害風險 6233021.1.17災難風險 6298141.1.18公共衛(wèi)生風險 6159791.1.19社會安全風險 6211001.1.20風險識別 7252751.1.21風險分析 799941.1.22風險評估 7112211.1.23預防措施 7215031.1.24應急響應 7299051.1.25風險轉(zhuǎn)移 8203771.1.26持續(xù)改進 811254第四章：預防與預警 890721.1.27加強宣傳教育 8243831.1.28完善基礎(chǔ)設施 8115981.1.29建立健全應急預案 8179501.1.30加強巡查與監(jiān)控 872661.1.31建立健全預警信息收集與傳遞體系 8313401.1.32預警信息發(fā)布 9135681.1.33預警響應 924984第五章：應急響應流程 9305961.1.34報告責任主體 942471.1.35報告內(nèi)容 9273991.1.36報告方式 920921.1.37響應級別 948751.1.38響應啟動 9216221.1.39響應流程 1039191.1.40現(xiàn)場處置 10127761.1.41信息發(fā)布 1080321.1.42物資保障 10110371.1.43應急協(xié)作 10203951.1.44評估標準 10322891.1.45結(jié)束程序 1010451.1.46后續(xù)工作 1119746第六章：應急資源與保障 11298031.1.47人力資源配置 11321801.1.48人員培訓與考核 1143821.1.49人員調(diào)度與激勵 117671.1.50物資儲備 11151521.1.51物資采購與分發(fā) 12293291.1.52物資管理 12205421.1.53資金來源 121831.1.54資金使用 12103631.1.55資金監(jiān)管 122751第七章：應急演練與培訓 1294051.1.56演練目的 12134611.1.57演練內(nèi)容 12192091.1.58演練頻率 13223741.1.59演練組織 1376971.1.60演練方案制定 13138181.1.61演練準備 13237931.1.62演練流程 13175741.1.63演練評估 13157881.1.64培訓對象 13123771.1.65培訓內(nèi)容 14134451.1.66培訓方式 14294601.1.67培訓效果評估 14304941.1.68宣傳教育 142319第八章：信息與通信 1485741.1.69目的與原則 14133391.1.70報告程序 14263701.1.71目的與原則 1581851.1.72信息共享機制 152411.1.73通信保障目標 15249301.1.74通信保障措施 15308第九章法律責任與監(jiān)督 16155511.1.75一般規(guī)定 16240091.1.76法律責任具體內(nèi)容 16208871.1.77監(jiān)督主體 16152561.1.78監(jiān)督內(nèi)容 1637851.1.79監(jiān)督方式 17320751.1.80嚴格遵守法律法規(guī)和本預案規(guī)定，保證應急響應工作的順利進行。 17262271.1.81嚴守工作崗位，認真履行職責，不得擅離職守。 1715721.1.82及時、準確、完整地報告突發(fā)事件信息，不得謊報、瞞報、遲報。 17271401.1.83嚴格執(zhí)行應急響應指令，保證突發(fā)事件得到有效處置。 17144011.1.84保守國家秘密和商業(yè)秘密，不得泄露與突發(fā)事件應急響應有關(guān)的敏感信息。 17224971.1.85積極參與應急演練，提高應急響應能力。 17128391.1.86對違反紀律要求的行為，依法給予相應的處分。 1712113第十章預案修訂與更新 17116671.1.87修訂動因 17175341.1.88修訂流程 17127651.1.89常規(guī)更新 18240161.1.90臨時更新 1877971.1.91審批 18278981.1.92發(fā)布 18第一章：總則1.1編制目的本社區(qū)突發(fā)事件應急響應預案的編制，旨在建立健全社區(qū)突發(fā)事件應急響應機制，提高社區(qū)應對突發(fā)事件的能力，保證社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，維護社區(qū)穩(wěn)定和公共安全，為社區(qū)提供有序、高效、科學的應急響應指導。第二節(jié)編制依據(jù)本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國社區(qū)應急管理工作實際，以及本社區(qū)的具體情況，制定而成。第三節(jié)適用范圍本預案適用于本社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災害、災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件的應急響應工作。涉及社區(qū)內(nèi)單位、居民、志愿者及其他相關(guān)人員的應急響應行動。第四節(jié)應急響應原則1.1.1以人為本，保證生命安全。在突發(fā)事件應急響應過程中，始終將保障人民群眾的生命安全放在首位，全力以赴進行救援。1.1.2快速響應，有效處置。突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動應急響應機制，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。1.1.3協(xié)同配合，形成合力。加強與上級部門、相關(guān)單位及社會力量的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應對突發(fā)事件。1.1.4科學決策，精準施策。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和影響，科學制定應急響應方案，精準實施救援行動。1.1.5預防為主，防治結(jié)合。加強日常應急準備工作，提高社區(qū)防災減災能力，積極防范和化解風險，保證社區(qū)安全穩(wěn)定。第二章：組織體系第一節(jié)領(lǐng)導小組1.1.6組成社區(qū)突發(fā)事件應急響應領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）由以下成員組成：（1）社區(qū)組織負責人擔任組長；（2）社區(qū)主任擔任副組長；（3）社區(qū)相關(guān)職能部門負責人、物業(yè)公司負責人、社區(qū)民警等擔任成員。1.1.7職責（1）負責組織、指揮、協(xié)調(diào)社區(qū)突發(fā)事件應急響應工作；（2）制定社區(qū)突發(fā)事件應急預案，保證應急預案的及時修訂和更新；（3）組織開展應急演練，提高應急響應能力；（4）保證應急物資、設備、資金的落實；（5）上報、匯報突發(fā)事件應急響應工作情況。第二節(jié)工作小組1.1.8組成社區(qū)突發(fā)事件應急響應工作小組（以下簡稱“工作小組”）由以下成員組成：（1）社區(qū)組織負責人擔任組長；（2）社區(qū)主任擔任副組長；（3）社區(qū)相關(guān)職能部門負責人、物業(yè)公司負責人、社區(qū)民警、志愿者等擔任成員。1.1.9職責（1）負責具體實施社區(qū)突發(fā)事件應急響應工作；（2）落實領(lǐng)導小組的決策部署，保證應急響應措施得到有效執(zhí)行；（3）組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，共同開展應急響應工作；（4）及時上報、匯報應急響應工作進展情況；（5）對應急響應工作進行總結(jié)，提出改進措施。第三節(jié)成員職責1.1.10社區(qū)組織負責人（1）作為領(lǐng)導小組組長，全面負責社區(qū)突發(fā)事件應急響應工作；（2）組織制定和修訂應急預案，保證應急預案的科學性和實用性；（3）指導、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展應急響應工作；（4）對應急響應工作進行總結(jié)，向上級領(lǐng)導匯報。1.1.11社區(qū)主任（1）作為領(lǐng)導小組副組長，協(xié)助組長開展應急響應工作；（2）負責協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)部資源，保證應急響應工作的順利進行；（3）落實應急響應措施，保證社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全；（4）對應急響應工作進行總結(jié)，向社區(qū)組織負責人匯報。1.1.12社區(qū)相關(guān)職能部門負責人（1）根據(jù)職責分工，負責本部門應急響應工作的具體實施；（2）配合其他部門共同開展應急響應工作；（3）及時上報本部門應急響應工作情況；（4）對應急響應工作進行總結(jié)，向社區(qū)主任匯報。1.1.13物業(yè)公司負責人（1）負責物業(yè)范圍內(nèi)的應急響應工作；（2）配合社區(qū)開展應急響應工作；（3）對應急響應工作進行總結(jié)，向社區(qū)主任匯報。1.1.14社區(qū)民警（1）負責社區(qū)治安、交通等突發(fā)事件的應急響應；（2）配合社區(qū)開展應急響應工作；（3）對應急響應工作進行總結(jié)，向社區(qū)主任匯報。1.1.15志愿者（1）參與社區(qū)突發(fā)事件應急響應工作；（2）協(xié)助社區(qū)開展應急響應工作；（3）對應急響應工作進行總結(jié)，向社區(qū)主任匯報。第三章：風險識別與評估第一節(jié)風險類型1.1.16自然災害風險（1）地震（2）火災（3）洪水（4）風暴（5）地質(zhì)災害1.1.17災難風險（1）建筑物倒塌（2）交通（3）爆炸（4）中毒（5）環(huán)境污染1.1.18公共衛(wèi)生風險（1）傳染病爆發(fā)（2）食品安全事件（3）藥品安全事件（4）疫苗安全事件（5）網(wǎng)絡疫情1.1.19社會安全風險（1）恐怖襲擊（2）群體性事件（3）網(wǎng)絡安全事件（4）治安案件（5）社會道德風險第二節(jié)風險評估1.1.20風險識別（1）收集相關(guān)資料，分析歷史數(shù)據(jù)，了解社區(qū)基本情況。（2）借助專家力量，對社區(qū)潛在風險進行排查。（3）通過問卷調(diào)查、訪談等方式，了解居民對風險的認知和防范意識。1.1.21風險分析（1）分析風險發(fā)生的可能性，包括自然因素、人為因素等。（2）分析風險可能導致的影響，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響等。（3）分析風險傳播途徑，包括信息傳播、人員流動等。1.1.22風險評估（1）采用定量與定性相結(jié)合的方法，對風險進行量化評估。（2）根據(jù)風險評估結(jié)果，劃分風險等級，確定優(yōu)先應對的風險類型。（3）制定相應的風險應對措施，為風險控制提供依據(jù)。第三節(jié)風險控制1.1.23預防措施（1）加強基礎(chǔ)設施建設，提高抗災能力。（2）完善應急預案，提高應急響應能力。（3）加強風險宣傳教育，提高居民防范意識。（4）建立風險評估與預警體系，及時發(fā)覺潛在風險。1.1.24應急響應（1）建立應急指揮體系，明確各部門職責。（2）制定應急響應流程，保證響應迅速、有序。（3）建立應急物資儲備制度，保證應急物資充足。（4）加強應急演練，提高應急隊伍素質(zhì)。1.1.25風險轉(zhuǎn)移（1）通過購買保險，將部分風險轉(zhuǎn)移至保險公司。（2）建立風險共擔機制，降低單一主體風險承受能力。（3）加強國際合作，共同應對跨國風險。1.1.26持續(xù)改進（1）定期對風險控制措施進行評估，發(fā)覺問題及時改進。（2）建立信息反饋機制，及時了解風險控制效果。（3）加強風險控制能力建設，提高風險應對水平。第四章：預防與預警第一節(jié)預防措施1.1.27加強宣傳教育（1）通過社區(qū)廣播、宣傳欄、網(wǎng)絡等多種形式，普及社區(qū)突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高居民的安全意識和自我防范能力。（2）定期組織應急演練，使居民熟悉應急逃生路線、應急聯(lián)系方式等，提高應對突發(fā)事件的能力。1.1.28完善基礎(chǔ)設施（1）對社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設施進行全面排查，保證設施安全可靠，減少因設施故障引發(fā)的突發(fā)事件。（2）加強社區(qū)內(nèi)的消防設施建設，保證消防通道暢通，提高火災防控能力。1.1.29建立健全應急預案（1）結(jié)合社區(qū)實際情況，制定針對性強、操作簡便的應急預案，明確應急組織體系、應急響應流程和應急資源配置。（2）定期對應急預案進行修訂，保證預案的時效性和實用性。1.1.30加強巡查與監(jiān)控（1）建立社區(qū)巡查制度，對重點區(qū)域、重點部位進行定期巡查，及時發(fā)覺并排除安全隱患。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對社區(qū)安全進行實時監(jiān)控，提高預警能力。第二節(jié)預警機制1.1.31建立健全預警信息收集與傳遞體系（1）加強與上級部門、相鄰社區(qū)的信息溝通，及時掌握預警信息。（2）利用現(xiàn)代通信手段，保證預警信息快速、準確傳遞給社區(qū)居民。1.1.32預警信息發(fā)布（1）制定預警信息發(fā)布流程，明確發(fā)布主體、發(fā)布范圍和發(fā)布方式。（2）根據(jù)預警級別，采取不同的發(fā)布方式，保證預警信息覆蓋社區(qū)全體居民。1.1.33預警響應（1）一旦發(fā)布預警信息，立即啟動應急預案，組織社區(qū)居民進行應急響應。（2）按照預案要求，迅速組織應急隊伍，開展應急救援工作。（3）加強與上級部門、相鄰社區(qū)的協(xié)調(diào)配合，共同應對突發(fā)事件。（4）對預警響應過程進行全程記錄，為后續(xù)處置工作提供參考。（5）預警響應結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善預警機制。第五章：應急響應流程第一節(jié)突發(fā)事件報告1.1.34報告責任主體在社區(qū)內(nèi)，任何個人或者單位在發(fā)覺突發(fā)事件時，均有責任及時向社區(qū)應急指揮部報告。1.1.35報告內(nèi)容報告應包括突發(fā)事件的基本情況、發(fā)生時間、地點、涉及范圍、已采取的應對措施等。1.1.36報告方式報告可采用電話、短信、郵件等方式，保證信息的及時、準確傳達。第二節(jié)應急響應啟動1.1.37響應級別根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，依次表示特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件。1.1.38響應啟動（1）Ⅰ級響應：由社區(qū)應急指揮部總指揮決定啟動。（2）Ⅱ級響應：由社區(qū)應急指揮部副總指揮決定啟動。（3）Ⅲ級響應：由社區(qū)應急指揮部成員單位負責人決定啟動。（4）Ⅳ級響應：由社區(qū)應急指揮部相關(guān)工作人員決定啟動。1.1.39響應流程（1）接到突發(fā)事件報告后，社區(qū)應急指揮部應在10分鐘內(nèi)完成響應級別的評估。（2）確定響應級別后，立即啟動相應級別的應急響應。（3）各級應急指揮部應根據(jù)預案要求，迅速組織相關(guān)人員、物資、設備等投入應急處置。第三節(jié)應急處置1.1.40現(xiàn)場處置（1）保證現(xiàn)場安全，迅速疏散周邊居民，設立警戒線。（2）對突發(fā)事件進行初步判斷，采取必要的控制措施，防止事態(tài)擴大。（3）及時向上級應急指揮部報告現(xiàn)場情況，請求支援。1.1.41信息發(fā)布（1）社區(qū)應急指揮部應指定專人負責信息發(fā)布，保證信息的準確性、及時性。（2）信息發(fā)布應遵循“一事一報”原則，避免信息混亂。1.1.42物資保障（1）社區(qū)應急指揮部應根據(jù)突發(fā)事件需要，及時調(diào)配物資、設備。（2）保證應急處置所需的物資、設備充足、完好。1.1.43應急協(xié)作（1）社區(qū)應急指揮部應加強與上級、兄弟單位、社會力量的溝通協(xié)作，形成合力。（2）各級應急指揮部應按照預案要求，落實應急協(xié)作措施。第四節(jié)應急結(jié)束1.1.44評估標準（1）突發(fā)事件得到有效控制，不再擴大。（2）受影響區(qū)域恢復正常秩序。1.1.45結(jié)束程序（1）社區(qū)應急指揮部應在突發(fā)事件得到有效控制后，組織專家對應急響應效果進行評估。（2）評估合格后，報請上級應急指揮部批準，結(jié)束應急響應。1.1.46后續(xù)工作（1）社區(qū)應急指揮部應總結(jié)應急響應過程中的經(jīng)驗教訓，完善應急預案。（2）對參與應急處置的人員、單位進行表彰和獎勵。（3）對受災居民進行妥善安置，保證生活秩序盡快恢復。第六章：應急資源與保障第一節(jié)人力資源1.1.47人力資源配置為保證社區(qū)突發(fā)事件應急響應的及時性和有效性，應合理配置人力資源。主要包括以下方面：（1）確定應急響應組織架構(gòu)，明確各部門、各崗位的職責和任務。（2）建立應急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等，進行定期的培訓和演練，提高應急能力。（3）制定應急人員名單，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)度相關(guān)人員投入應急工作。1.1.48人員培訓與考核（1）開展應急知識培訓，使應急人員掌握突發(fā)事件應對的基本知識和技能。（2）定期組織應急演練，提高應急人員的實戰(zhàn)能力。（3）對應急人員進行考核，保證其具備相應的應急能力。1.1.49人員調(diào)度與激勵（1）建立應急人員調(diào)度制度，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速集結(jié)應急隊伍。（2）對參與應急響應的人員給予適當?shù)纳畋Ｕ虾图畲胧?，以激發(fā)其積極性和主動性。第二節(jié)物資資源1.1.50物資儲備（1）建立應急物資儲備清單，包括救援設備、生活物資、醫(yī)療救護設備等。（2）保證應急物資儲備充足，定期檢查、更新和補充。（3）建立應急物資調(diào)度機制，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)集物資。1.1.51物資采購與分發(fā)（1）制定應急物資采購計劃，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速采購所需物資。（2）建立應急物資分發(fā)制度，保證物資能夠及時、合理地發(fā)放到應急人員手中。1.1.52物資管理（1）建立應急物資管理制度，明確物資的保管、使用和歸還責任。（2）定期對應急物資進行檢查、維護，保證其功能良好。（3）加強應急物資的監(jiān)管，防止物資浪費和濫用。第三節(jié)資金保障1.1.53資金來源（1）爭取財政支持，保證應急響應資金的穩(wěn)定來源。（2）通過社會捐助、企業(yè)贊助等多種途徑，拓寬資金來源渠道。1.1.54資金使用（1）制定應急資金使用計劃，保證資金用于應急響應的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（2）建立應急資金監(jiān)管制度，保證資金使用的合規(guī)性和有效性。1.1.55資金監(jiān)管（1）加強應急資金管理，明確資金使用范圍、標準和程序。（2）定期對應急資金使用情況進行審計，保證資金安全。第七章：應急演練與培訓第一節(jié)演練計劃1.1.56演練目的為保證社區(qū)突發(fā)事件應急響應預案的有效實施，提高應對突發(fā)事件的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，特制定應急演練計劃。1.1.57演練內(nèi)容（1）模擬社區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件，如火災、地震、洪水等。（2）針對不同突發(fā)事件，開展相應的應急處置演練。（3）演練中涉及的組織指揮、協(xié)調(diào)溝通、應急處置、物資保障等環(huán)節(jié)。1.1.58演練頻率（1）每年至少組織一次全面應急演練。（2）根據(jù)實際情況，可增加演練次數(shù)。1.1.59演練組織（1）成立應急演練領(lǐng)導小組，負責演練的組織實施。（2）各參演部門根據(jù)演練方案，明確職責和任務。1.1.60演練方案制定（1）演練方案應包括演練目的、內(nèi)容、時間、地點、參演人員、演練流程等。（2）演練方案應提前報備相關(guān)部門，經(jīng)審批后方可實施。第二節(jié)演練實施1.1.61演練準備（1）通知參演人員，明確演練時間、地點、任務等。（2）準備演練所需物資、設備、場地等。（3）對參演人員進行安全教育，保證演練過程中安全無虞。1.1.62演練流程（1）演練開始，各參演部門按照預案職責展開行動。（2）模擬突發(fā)事件發(fā)生，參演人員迅速響應，展開應急處置。（3）演練過程中，各部門間保持密切溝通，保證應急響應的協(xié)同性。（4）演練結(jié)束，參演人員進行總結(jié)評估。1.1.63演練評估（1）演練結(jié)束后，組織參演人員進行自我評估。（2）對演練過程中發(fā)覺的問題和不足，及時提出改進措施。（3）匯總評估報告，報演練領(lǐng)導小組審批。第三節(jié)培訓與教育1.1.64培訓對象（1）社區(qū)應急管理人員。（2）社區(qū)居民。1.1.65培訓內(nèi)容（1）應急預案的制定與實施。（2）應急處置流程與技巧。（3）應急物資的儲備與使用。（4）應急救援知識與技能。1.1.66培訓方式（1）集中培訓：定期組織應急管理人員進行集中培訓。（2）網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺，開展在線培訓課程。（3）現(xiàn)場教學：組織應急管理人員到現(xiàn)場進行實操教學。1.1.67培訓效果評估（1）對培訓效果進行定期評估，保證培訓質(zhì)量。（2）對評估結(jié)果進行分析，針對不足之處進行改進。1.1.68宣傳教育（1）利用社區(qū)宣傳欄、廣播、網(wǎng)絡等渠道，開展應急知識宣傳教育。（2）組織應急知識講座，提高社區(qū)居民的應急意識。（3）開展應急演練，讓社區(qū)居民親身參與，提高應對突發(fā)事件的能力。第八章：信息與通信第一節(jié)信息報告1.1.69目的與原則為保證社區(qū)突發(fā)事件信息的及時、準確、全面報告，本節(jié)旨在明確信息報告的目的、原則及程序。信息報告應遵循以下原則：（1）及時性：接到突發(fā)事件信息后，應在第一時間內(nèi)向社區(qū)應急指揮部報告。（2）準確性：報告的信息應真實、準確，不得夸大或縮小事實。（3）全面性：報告的信息應涵蓋事件基本情況、發(fā)展態(tài)勢、影響范圍等。1.1.70報告程序（1）初步報告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場負責人或發(fā)覺人應立即向社區(qū)應急指揮部報告事件基本情況。（2）詳細報告：社區(qū)應急指揮部接到初步報告后，應在1小時內(nèi)向上一級應急指揮部報告詳細情況，并根據(jù)事件發(fā)展及時更新報告內(nèi)容。（3）終結(jié)報告：突發(fā)事件處理結(jié)束后，社區(qū)應急指揮部應向上一級應急指揮部提交終結(jié)報告，總結(jié)事件處理情況。第二節(jié)信息共享1.1.71目的與原則本節(jié)旨在建立健全社區(qū)突發(fā)事件信息共享機制，提高應急響應能力。信息共享應遵循以下原則：（1）權(quán)威性：共享的信息應來自權(quán)威部門，保證信息的準確性。（2）及時性：共享信息應在第一時間內(nèi)傳遞給相關(guān)部門。（3）安全性：保證信息在傳遞過程中的安全性，防止信息泄露。1.1.72信息共享機制（1）建立信息共享平臺：社區(qū)應急指揮部應建立信息共享平臺，實現(xiàn)與上級應急指揮部、相關(guān)部門及社區(qū)內(nèi)部的信息共享。（2）信息共享范圍：包括突發(fā)事件預警信息、應急響應措施、救援資源分布等。（3）信息共享方式：通過電話、短信、郵件、等多種渠道進行信息共享。第三節(jié)通信保障1.1.73通信保障目標本節(jié)旨在保證社區(qū)突發(fā)事件應急響應過程中的通信暢通，為應急指揮提供有力支持。通信保障目標如下：（1）保障通信網(wǎng)絡暢通：保證突發(fā)事件發(fā)生時，通信網(wǎng)絡穩(wěn)定運行，滿足應急通信需求。（2）提高通信能力：加強通信設施建設，提高通信能力，滿足應急響應通信需求。（3）完善通信預案：制定詳細的通信保障預案，保證應急響應過程中通信設備、人員及資源的有效調(diào)度。1.1.74通信保障措施（1）建立應急通信網(wǎng)絡：在社區(qū)內(nèi)部建立專用應急通信網(wǎng)絡，保證突發(fā)事件發(fā)生時，應急指揮部的通信需求得到滿足。（2）優(yōu)化通信資源配置：合理配置通信資源，提高通信設備利用率，保證通信設施正常運行。（3）加強通信人員培訓：對通信人員進行專業(yè)培訓，提高通信保障能力。（4）建立通信保障預案：制定詳細的通信保障預案，包括通信設備搶修、人員調(diào)度、資源分配等內(nèi)容。第九章法律責任與監(jiān)督第一節(jié)法律責任1.1.75一般規(guī)定在社區(qū)突發(fā)事件應急響應過程中，各相關(guān)單位及個人應嚴格遵守國家法律法規(guī)和本預案的規(guī)定。對于違反本預案規(guī)定，造成不良后果的行為，將依法追究其法律責任。1.1.76法律責任具體內(nèi)容（1）未按照預案要求履行報告、預警、處置、救援等職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）拒不執(zhí)行應急響應指令，或者故意延誤、謊報、瞞報突發(fā)事件信息的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（3）違反本預案規(guī)定，造成突發(fā)事件應急響應不力，導致事態(tài)擴大，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（4）其他違反法律法規(guī)及本預案規(guī)定的行為，依法承擔相應法律責任。第二節(jié)監(jiān)督管理1.1.77監(jiān)督主體各級有關(guān)部門和單位應加強對社區(qū)突發(fā)事件應急響應預案執(zhí)行的監(jiān)督管理，保證預案的有效實施。1.1.78監(jiān)督內(nèi)容（1）對預案的制定、修訂、發(fā)布、實施情況進行監(jiān)督。（2）對應急響應過程中各相關(guān)單位履行職責情況進行監(jiān)督。（3）對突發(fā)事件信息報告、預警、處置、救援等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。（4）對突發(fā)事件應急響應資金的籌集、使用和管理進行監(jiān)督。（5）對突發(fā)事件應急響應設施、設備、物資的儲備、調(diào)配和使用進行監(jiān)督。1.1.79監(jiān)督方式（1）定期檢查：各級有關(guān)部門和