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PAGE第8課美國(guó)聯(lián)邦政府的建立課程標(biāo)準(zhǔn)素養(yǎng)解讀說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu),比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。1.從時(shí)空觀念角度了解美國(guó)1787年憲法頒布的背景和美國(guó)兩黨制的形成。2.運(yùn)用史料實(shí)證和歷史說(shuō)明理解美國(guó)聯(lián)邦制權(quán)力機(jī)構(gòu)分權(quán)制衡的特點(diǎn)。3.運(yùn)用唯物史觀相識(shí)美國(guó)與英國(guó)在制度創(chuàng)新上的差異。學(xué)問(wèn)點(diǎn)一獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)1.美國(guó)獨(dú)立(1)1776年,英屬北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立,美國(guó)誕生。(2)1781年,美國(guó)最終戰(zhàn)勝英國(guó)殖民軍隊(duì)。(3)1783年,英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立。2.嚴(yán)峻形勢(shì)(1)獨(dú)立之初的美國(guó)事實(shí)上是13個(gè)州的松散聯(lián)盟,即所謂的邦聯(lián)。國(guó)家無(wú)權(quán)征稅,也不駕馭軍隊(duì)。邦聯(lián)制與聯(lián)邦制“邦聯(lián)”制與“聯(lián)邦”制都屬于復(fù)合制的國(guó)家結(jié)構(gòu)?!鞍盥?lián)”制是主權(quán)國(guó)家的聯(lián)合體,即主權(quán)在各邦;“聯(lián)邦”制是由若干成員單位組成的統(tǒng)一國(guó)家,主權(quán)在中心。(2)各州有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣;各州之間互設(shè)關(guān)卡,造成商品流通不暢;各地常常發(fā)生騷亂,社會(huì)動(dòng)蕩加劇。(3)美國(guó)在與歐洲各國(guó)的貿(mào)易中也常常處于不利地位,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)峻影響。3.政體選擇(1)必要性:必需建立強(qiáng)有力的中心政府,促進(jìn)美國(guó)的旺盛發(fā)展。(2)可能性:華盛頓等美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想影響,希望建立統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國(guó)家。學(xué)問(wèn)點(diǎn)二1787年憲法的頒布1.制定:1787年,費(fèi)城制憲會(huì)議通過(guò)。2.憲法內(nèi)容原則內(nèi)容意義聯(lián)邦制①規(guī)定美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家,聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力,擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)②各州在不違反憲法的前提下制定地方法律,有肯定的自治權(quán)中心集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合,有利于美國(guó)資本主義的發(fā)展分權(quán)制衡①國(guó)會(huì)掌立法權(quán):國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成②總統(tǒng)掌行政權(quán):總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令,對(duì)憲法負(fù)責(zé)③最高法院掌司法權(quán):對(duì)法律擁有最高司法說(shuō)明權(quán)三者獨(dú)立同等,但相互制約,以防止專制的出現(xiàn)3.評(píng)價(jià)(1)1787年憲法是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。(2)它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力,在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則,體現(xiàn)了肯定的民主精神。(3)它仍舊存在著不足,后來(lái),接連以修正案的形式加以彌補(bǔ)?!耙?、二、三、四”相識(shí)美國(guó)1787年憲法4.確立政體(1)1789年,華盛頓當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng),并開(kāi)啟了美國(guó)總統(tǒng)任期一般不超過(guò)兩屆的先例。(2)第一屆國(guó)會(huì)經(jīng)選舉產(chǎn)生,美國(guó)的聯(lián)邦制共和政體起先確立起來(lái)。學(xué)問(wèn)點(diǎn)三兩黨制的形成和發(fā)展1.演化過(guò)程(1)19世紀(jì)20年頭末至30年頭初,是美國(guó)兩黨制形成的重要時(shí)期。(2)19世紀(jì)50年頭中期,民主黨與共和黨兩大黨的對(duì)峙格局最終形成。(3)1860年,共和黨起先執(zhí)政。此后,兩黨交替執(zhí)政的局面始終持續(xù)至今。2.主要影響(1)兩大政黨不僅限制了國(guó)會(huì),也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。(2)兩黨對(duì)壘,交替執(zhí)政,成為美國(guó)共和政體的一大特色。3.階級(jí)本質(zhì):都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。美國(guó)1787年憲法史料一1787年,國(guó)民議會(huì)起草了新的政權(quán)體系藍(lán)圖——《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》——其中強(qiáng)調(diào)了個(gè)人權(quán)利。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將聯(lián)邦政府建立在人民主權(quán)基礎(chǔ)上,同意遵從這部憲法,保障言論自由、出版自由、宗教信仰自由等個(gè)人自由。①——《新全球史》[解讀]①處信息表明白美國(guó)1787年憲法保障人民的權(quán)利。[思索]依據(jù)史料一,指出美國(guó)1787年憲法強(qiáng)調(diào)的個(gè)人權(quán)利有哪些。為保障個(gè)人權(quán)利,這部憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)施怎樣的政治體制?【提示】權(quán)利:言論自由、出版自由、宗教信仰自由。體制:三權(quán)分立(分權(quán)與制衡)。史料二一個(gè)向上帝要求賜予自由的民族,沒(méi)有邁出同時(shí)賜予非洲人自由的第一步②是不應(yīng)當(dāng)?shù)?。——美?guó)黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金[解讀]②處信息說(shuō)明白1787年憲法的局限性。[思索]如何理解史料二中馬丁·路德·金的話?【提示】美國(guó)1787年憲法沒(méi)有廢除奴隸制度,黑人奴隸沒(méi)有選舉權(quán),從而為這部憲法打上了種族卑視的烙印。美國(guó)1787年憲法的進(jìn)步性與局限性1.進(jìn)步性(1)是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法,規(guī)定美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制共和政體,奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。(2)西歐的啟蒙思想與美國(guó)的實(shí)際相結(jié)合,在整個(gè)政治制度史中堪稱典范,對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到了示范作用。(3)聯(lián)邦制賜予政府強(qiáng)有力的權(quán)力,有利于國(guó)家的鞏固;聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則,權(quán)力之間制約與平衡,防止專制獨(dú)裁,保障了資產(chǎn)階級(jí)的民主制度。(4)地方自治權(quán)與中心政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系,維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí),有利于地方主動(dòng)性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)建性的發(fā)揮。(5)維護(hù)了獨(dú)立斗爭(zhēng)的重大成果,使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上,帶來(lái)美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。2.局限性(1)沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題。在印第安人、黑人問(wèn)題上種族卑視明顯,婦女地位低下。(2)依據(jù)財(cái)產(chǎn)劃分選舉標(biāo)準(zhǔn)。(3)沒(méi)有規(guī)定人民的政治權(quán)利。英美資產(chǎn)階級(jí)代議制的比較史料一在理論上,英王是“一切權(quán)力的源泉”①……英國(guó)政府被稱為“英王陛下政府”,英國(guó)的武裝部隊(duì)是“皇家部隊(duì)”……——應(yīng)克復(fù)等《西方民主史》[解讀]①處信息說(shuō)明英王在理論上的重要地位。[思索]史料一表明英王具有怎樣的地位?為什么說(shuō)是“理論上”?【提示】地位:國(guó)家元首,國(guó)家權(quán)力的象征。緣由:《權(quán)利法案》頒布后,國(guó)王只是形式上的元首,事實(shí)上“統(tǒng)而不治”,沒(méi)有實(shí)權(quán)。史料二英國(guó)……在現(xiàn)代民主政治制度試驗(yàn)方面的最大成就,是創(chuàng)建了一種全新的政體②……美國(guó)革命的首創(chuàng)性在于……孟德斯鳩“以權(quán)力制約權(quán)力”③的學(xué)說(shuō)在政府體制的設(shè)計(jì)方面得到了較好的貫徹?!妒澜缥拿魇贰穂解讀]②處信息說(shuō)明英國(guó)的政體具有創(chuàng)新性。③處信息說(shuō)明美國(guó)政體體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則。[思索]史料二中英國(guó)“全新的政體”指的是什么?美國(guó)在“政府體制的設(shè)計(jì)方面”有何創(chuàng)新?【提示】“全新的政體”:指英國(guó)的君主立憲制。創(chuàng)新:美國(guó)確立三權(quán)分立的共和政體(民主共和制)。英國(guó)君主立憲制與美國(guó)總統(tǒng)共和制的異同比較項(xiàng)英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)共和制國(guó)家元首稱謂國(guó)王總統(tǒng)國(guó)家元首產(chǎn)生方式世襲選民間接選舉產(chǎn)生國(guó)家元首任期終身制四年一屆,連任一般不超過(guò)兩屆國(guó)家元首的地位“統(tǒng)而不治”的虛君駕馭國(guó)家的行政大權(quán)不同點(diǎn)政府首腦首相總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式議會(huì)產(chǎn)生總統(tǒng)任命,國(guó)會(huì)通過(guò)政府與議會(huì)的關(guān)系以首相為首的內(nèi)閣是由議會(huì)中取得多數(shù)席位的政黨組建,并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)以總統(tǒng)為首的政府與國(guó)會(huì)(參眾兩院)是制約與平衡的關(guān)系國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)相同點(diǎn)本質(zhì)上都是資本主義政體;其核心特征是代議制民主;都是資產(chǎn)階級(jí)革命(或斗爭(zhēng))的產(chǎn)物美國(guó)憲法確立的分權(quán)制衡原則1.人民與政府的分權(quán)制約:政府成員由人民選舉產(chǎn)生,對(duì)憲法和人民負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)政府與人民之間的制約與監(jiān)督。2.不同政府機(jī)構(gòu)間的分權(quán)制衡:總統(tǒng)、國(guó)會(huì)和最高法院之間三權(quán)分立、相互制約進(jìn)而實(shí)現(xiàn)權(quán)力的平衡。3.中心與地方間的分權(quán)制衡:聯(lián)邦制屬于治理國(guó)家的二元制,聯(lián)邦政府與州政府共享國(guó)家權(quán)力。4.國(guó)會(huì)兩院之間的分權(quán)制衡:參議員由各州議會(huì)選出,每州兩名;眾議員由各州依據(jù)人口比例選出,實(shí)現(xiàn)大州和小州之間的分權(quán)制衡。5.兩黨之間的制衡:民主黨和共和黨通過(guò)政治選舉實(shí)現(xiàn)兩黨的相互制衡。[課堂小結(jié)]時(shí)空坐標(biāo)答題術(shù)語(yǔ)1.美國(guó)建國(guó)之初面臨特別嚴(yán)峻的形勢(shì),必需建立強(qiáng)有力的中心政府,建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的國(guó)家成為人們的共識(shí)。2.美國(guó)1787年憲法體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則,反映了資產(chǎn)階級(jí)的民主精神。美國(guó)聯(lián)邦制確立了中心集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的權(quán)力結(jié)構(gòu)。3.兩黨交替執(zhí)政,是美國(guó)共和政體的一大特色。兩黨本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。1.華盛頓曾戲稱某一時(shí)期的美國(guó)是“用沙子擰成的繩子”,這主要是由于當(dāng)時(shí)()A.邦聯(lián)制下的中心政府懦弱無(wú)力B.13個(gè)州難以團(tuán)結(jié)一樣進(jìn)行抗英斗爭(zhēng)C.三權(quán)分立下權(quán)力的制約與平衡D.兩黨激烈爭(zhēng)奪執(zhí)政權(quán)導(dǎo)致政局動(dòng)蕩A[美國(guó)獨(dú)立斗爭(zhēng)結(jié)束后,各州權(quán)力很大,中心政府懦弱無(wú)力,無(wú)力解決美國(guó)面臨的種種問(wèn)題,故選A項(xiàng);B、C、D三項(xiàng)說(shuō)法與材料信息不符,解除。]2.獨(dú)立之初的美國(guó),國(guó)家無(wú)權(quán)征稅,也不駕馭軍隊(duì),各州權(quán)力很大,社會(huì)動(dòng)蕩加劇。為了結(jié)束這種狀態(tài),建立強(qiáng)有力的中心政府,1787年憲法確立了()A.聯(lián)邦制 B.總統(tǒng)制C.民主制 D.共和制A[以上選項(xiàng)都與美國(guó)有關(guān),但由關(guān)鍵信息“各州權(quán)力很大,社會(huì)動(dòng)蕩加劇”“建立強(qiáng)有力的中心政府”可知A項(xiàng)與此最為相符。]3.有學(xué)者認(rèn)為,杰斐遜的名言“自由政府是建立在猜疑之上,而不是建立在信任之上的”奠定了美國(guó)民主和憲法的基礎(chǔ)。這一結(jié)論的依據(jù)是美國(guó)1787年憲法()A.加強(qiáng)了聯(lián)邦政府權(quán)力 B.重視分權(quán)制衡C.建立了中心集權(quán)政治 D.建立了責(zé)任制內(nèi)閣B[“自由政府是建立在猜疑之上”體現(xiàn)了分權(quán)制衡,故選B項(xiàng);加強(qiáng)聯(lián)邦政府的權(quán)力只是分權(quán)制衡原則的一個(gè)體現(xiàn),A項(xiàng)錯(cuò)誤;美國(guó)1787年憲法并未建立中心集權(quán)政治,C項(xiàng)錯(cuò)誤;1787年憲法并未建立責(zé)任制內(nèi)閣,D項(xiàng)錯(cuò)誤。]4.民主派領(lǐng)袖杰斐遜稱美國(guó)總統(tǒng)制為君主制的“新版”。這一觀點(diǎn)主要基于1787年憲法()A.帶有種族卑視的烙印 B.確立了權(quán)力制衡原則C.規(guī)定的總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大 D.沒(méi)有廢除奴隸制度C[依據(jù)材料“君主制的‘新版’”并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)可知,美國(guó)總統(tǒng)身兼國(guó)家元首、行政首腦、三軍總司令,又是執(zhí)政黨領(lǐng)袖,權(quán)力很大,故C項(xiàng)正確。]5.1787年美國(guó)制憲會(huì)議有過(guò)激烈的爭(zhēng)辯?!案ゼ醽喿h案”認(rèn)為各州在國(guó)會(huì)的投票權(quán)應(yīng)按各州財(cái)力貢獻(xiàn)的大小或自由民多少的比例安排。“新澤西議案”則堅(jiān)持各州有同等表決權(quán)。這主要反映了當(dāng)時(shí)美國(guó)()A.白人與黑人之間的沖突 B.大州與小州之間的沖突C.中心與地方之間的沖突 D.南方與北方之間的沖突B[由材料“各州在國(guó)會(huì)的投票權(quán)應(yīng)按各州財(cái)力貢獻(xiàn)的大小或自由民多少的比例安排”和“各州有同等表決權(quán)”可知,這體現(xiàn)出大小州的權(quán)力之爭(zhēng)和沖突沖突,B項(xiàng)正確;材料反映的是“弗吉尼亞議案”與“新澤西議案”的爭(zhēng)辯,沒(méi)有體現(xiàn)白人與黑人之間的沖突、中心與地方之間的沖突及南方與北方之間的沖突,故A、C、D三項(xiàng)解除。]6.1796年大選中,選民因地域、職業(yè)和政治傾向的差異分裂成不同的集團(tuán)。這是美國(guó)一個(gè)重要制度的起源。這一制度是()A.邦聯(lián)制 B.兩黨制C.議會(huì)制 D.共和制B[由“1796年大選中,選民因地域、職業(yè)和政治傾向的差異分裂成不同的集團(tuán)”可知,這是美國(guó)漸漸形成的兩黨制制度,故選B項(xiàng);A項(xiàng)出現(xiàn)于美國(guó)獨(dú)立后初期和第一屆聯(lián)邦政府產(chǎn)生前,與題干時(shí)間不符;材料中體現(xiàn)的信息不符合議會(huì)制的特點(diǎn),C項(xiàng)錯(cuò)誤;1787年憲法就確定了美國(guó)的民主共和制,D項(xiàng)錯(cuò)誤。]7.閱讀下列材料,回答問(wèn)題。材料一麥迪遜說(shuō):“假如人人都是天使,就不須要任何政府了;假如是天使統(tǒng)治人,就不須要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的限制了?!辈牧隙?1)依據(jù)材料一,你能得出什么結(jié)論?(2)視察材料二并思索:它反映的美國(guó)立法、行政、司法之間的關(guān)系是什么?它體現(xiàn)出1787年憲法的一個(gè)什么重要原則?[解析]解答第(1)問(wèn)的關(guān)鍵是充分理解材料一,麥迪遜用逆向思維方式得出須
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