國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù) 第6章思考題答案

第六章世界貿(mào)易組織與中國參考答案1.什么是世界貿(mào)易組織，它與GATT有什么區(qū)別？關(guān)貿(mào)總協(xié)定為國際貿(mào)易提供了一個(gè)“談判場所”，通過談判促使了締約方的進(jìn)口稅率不斷下降，在很大程度上啟動和推進(jìn)了世界貿(mào)易自由化進(jìn)程，從而在促使各國乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面起到了重大的歷史作用。世界貿(mào)易組織是國際貿(mào)易領(lǐng)域最大的國際性經(jīng)濟(jì)組織，是現(xiàn)在唯一協(xié)調(diào)國際貿(mào)易關(guān)系的多邊貿(mào)易體制，其前身是關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）。WTO繼承了GATT的基本原則和精神，但與GATT之間存在重要的差別：（1）WTO是一個(gè)正式的組織，其協(xié)議是永久性的，成員國或地區(qū)在法律上批準(zhǔn)了WTO的協(xié)議；而GATT是臨時(shí)生效的，從未經(jīng)過締約方各國或地區(qū)議會的法律批準(zhǔn)，不是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的組織。（2）WTO的法律規(guī)定是強(qiáng)制性的，而GATT的法律規(guī)定只具有規(guī)勸性。（3）GATT的主要功能是處理國際間的貨物貿(mào)易，而WTO還適用服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)等其他領(lǐng)域。（4）WTO的爭端解決體制比GATT體制更有效率，縮短了解決國際貿(mào)易爭端的時(shí)間。2.世界貿(mào)易組織的基本原則及內(nèi)容？WTO的基本原則主要有六類：非歧視原則、貿(mào)易自由化原則、透明度原則、公平貿(mào)易原則、允許例外和保障措施原則、發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則等。其中，前四大原則反映了其規(guī)則的普適性，后兩大原則體現(xiàn)了其規(guī)則的靈活性。WTO的基本原則可以概括為公正、公平、公開三個(gè)特征。非歧視原則又稱無差別待遇原則，是所有原則中最重要的原則。這一原則要求成員方在實(shí)施某種限制和制裁措施時(shí)，不得對其他成員方實(shí)施歧視待遇，在WTO中具體表現(xiàn)為最惠國待遇原則和國民待遇原則。貿(mào)易自由化原則是指所有WTO成員方限制和取消一切關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，消除國際貿(mào)易中的歧視待遇，擴(kuò)大本國市場準(zhǔn)入的程度。這一原則主要體現(xiàn)在關(guān)稅保護(hù)原則、禁止數(shù)量限制原則和市場準(zhǔn)入原則等方面。透明度原則是指各成員方一切影響貿(mào)易活動的政策和措施都必須及時(shí)公開，以便于各成員方政府和企業(yè)了解和熟悉。公平貿(mào)易原則是基于這樣的理解：總協(xié)定認(rèn)為傾銷和出口補(bǔ)貼是不公平的貿(mào)易手段，允許締約方采取措施來抵消傾銷和出口補(bǔ)貼對進(jìn)口國造成的損害。這一原則具體體現(xiàn)為互惠貿(mào)易原則和公平競爭原則。允許例外和保障措施原則指在某些特殊條件下，WTO成員可以不履行已承諾的義務(wù)，對進(jìn)口采取一些緊急的保障措施，如提高關(guān)稅、實(shí)施數(shù)量限制等。發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則又稱為“非互惠原則”，即為促進(jìn)發(fā)展中國家成員國的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動整個(gè)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，WTO各項(xiàng)規(guī)則允許發(fā)展中國家成員在相關(guān)的貿(mào)易領(lǐng)域在非對等的基礎(chǔ)上承擔(dān)義務(wù)。3.世界貿(mào)易組織有哪些基本運(yùn)行機(jī)制？（1）WTO的決策機(jī)制。遵循“協(xié)商一致”原則，無法協(xié)商一致時(shí)才通過投票表決決定。（2）協(xié)商一致規(guī)則。只要出席會議的成員方對擬通過的決議不正式提出反對就視為同意，包括保持沉默、棄權(quán)或進(jìn)行一般的評論等均不能構(gòu)成反對意見。簡單多數(shù)規(guī)則。對于WTO一般的決議如果不能達(dá)到一致同意，則采用簡單多數(shù)規(guī)則，但《世界貿(mào)易組織協(xié)定》另有規(guī)定的除外。（3）2/3多數(shù)通過規(guī)則。下列事項(xiàng)采用2/3多數(shù)通過：第一，對《世界貿(mào)易組織協(xié)定》附件1中的《多邊貨物貿(mào)易協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的修改建議；第二，對《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》一至三部分以及附件的修改建議；第三，對《世界貿(mào)易組織協(xié)定》和《多邊貿(mào)易協(xié)定》的某些條款修改意見提交成員方接受的決議；第四，新成員方加入WTO；第五，財(cái)務(wù)和年度預(yù)算決議。（4）3/4通過規(guī)則。對于非常重大事項(xiàng)，如果成員方不能達(dá)成一致同意，則采用3/4多數(shù)通過：①條款的解釋；②各項(xiàng)協(xié)定的修改；③豁免義務(wù)。（5）反向協(xié)商一致原則。即只要不是有權(quán)投票者全體一致對有關(guān)事項(xiàng)提出反對，則視為全體一致同意。（6）必須接受規(guī)則。WTO的有些決議通過后只有經(jīng)過所有成員方的接受才具有法律效力。（7）WTO的進(jìn)入與退出機(jī)制。創(chuàng)始成員方：原來的GATT締約方并不當(dāng)然屬于WTO的創(chuàng)始成員方，還必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：①必須按章程規(guī)定的程序和期限履行接受WTO章程和烏拉圭回合談判的各項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)定的手續(xù)；②必須按烏拉圭回合談判各項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)定做出關(guān)稅減讓表和各種非關(guān)稅承諾表；③必須在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出具體的市場準(zhǔn)入承諾表。加入成員方：一國或地區(qū)要加入WTO，成為加入成員方，要經(jīng)過提出申請、貿(mào)易體制的審議、雙邊談判、完成加入條件、通過加入五個(gè)階段。WTO的退出：根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第15條的規(guī)定，任何成員方可自愿退出WTO。對其退出沒有實(shí)體條件的約束，但應(yīng)符合程序條件，即成員方的退出在世貿(mào)總干事收到退出的書面通知之日起6個(gè)月期滿時(shí)方能生效。截至目前，WTO的成員方還沒有退出的先例。（8）WTO的爭端解決機(jī)制。WTO爭端解決機(jī)制的特點(diǎn)：鼓勵(lì)成員國通過雙邊磋商解決貿(mào)易爭端；以保證WTO規(guī)則的有效實(shí)施為首要目標(biāo)；嚴(yán)格規(guī)定爭端解決的時(shí)限；禁止未授權(quán)的單邊報(bào)復(fù)；允許交叉報(bào)復(fù)。（9）WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制。世界貿(mào)易組織成員集體對各成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制的影響，定期進(jìn)行全面審議。促使成員方提高貿(mào)易政策和措施的誘明度，履行所作的承諾，更好地遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則，從而有助于多邊貿(mào)易體制平穩(wěn)運(yùn)行。審議世界貿(mào)易組織各成員的全部貿(mào)易政策和措施。范圍從貨物貿(mào)易擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。有助于增加多邊貿(mào)易體制的透明度，有助于增進(jìn)成員方的相互了解，減少或避免貿(mào)易爭端，有助于督促其履行作為世界貿(mào)易組織成員的義務(wù)。4.我國加入世界貿(mào)易組織有何利弊，對世界會產(chǎn)生怎樣的影響？（1）利：第一，使中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，有利于進(jìn)一步地對外開放，更快、更好地融入國際經(jīng)濟(jì)社會，促進(jìn)中國出口貿(mào)易特別是中國具有優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。第二，使中國經(jīng)濟(jì)在多邊貿(mào)易體制中得到保護(hù)，有利于維護(hù)中國的利益，更好地反映發(fā)展中國家的要求。第三，有利于中國發(fā)展與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作和技術(shù)交流，更多地利用外資，這將促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)體制改革和中國產(chǎn)業(yè)