生態(tài)造林綠化工程施工保障措施

生態(tài)造林綠化工程施工保障措施1.1組織保障1.1.1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓好項(xiàng)目造林綠化工程建設(shè)，決定成立由李亞明擔(dān)任組長(zhǎng)的造林綠化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織協(xié)調(diào)造林綠化工程建設(shè)工作。層層簽訂責(zé)任狀，切實(shí)把造林綠化目標(biāo)任務(wù)分解到山頭地塊。深入廣泛開(kāi)展宣傳。充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳造林綠化的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式大力宣傳，提高全民造林綠化意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與造林綠化活動(dòng)的積極性，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的造林綠化氛圍。1.1.2明確部門工作職責(zé)。主管林業(yè)工作部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用，協(xié)助有關(guān)部門抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)和技術(shù)保障工作。主管交通、公路工作部門負(fù)責(zé)公路邊溝以內(nèi)的綠化，落實(shí)綠化建設(shè)種苗費(fèi)。主管農(nóng)業(yè)工作部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃布局和組織協(xié)調(diào)。主管水利工作部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程設(shè)施范圍內(nèi)可綠化區(qū)域的綠化。主管建設(shè)工作部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠化及城區(qū)周邊防護(hù)林帶建設(shè)。主管國(guó)土資源工作部門負(fù)責(zé)綠化用地規(guī)劃，協(xié)調(diào)及組織土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和各類廢棄礦山、礦渣山、尾礦庫(kù)等的復(fù)綠。主管工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和民兵、青年、學(xué)生組織及其他社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮各自作用，積極參與造林綠化。主管紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作違紀(jì)違規(guī)行為的查處。主管審計(jì)工作部門加強(qiáng)對(duì)造林綠化資金使用的監(jiān)督檢查。1.1.3加強(qiáng)檢查考核。成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的督查考核組，對(duì)造林綠化工程建設(shè)工作進(jìn)行不定期督查和年度檢查考核。1.2政策保障1.2.1搞活用地機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有公路、江河渠道等建設(shè)工程綠化未達(dá)標(biāo)需要增加綠化用地，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。新建、改擴(kuò)建公路、城鄉(xiāng)建設(shè)等工程項(xiàng)目的綠化用地，應(yīng)與工程建設(shè)一同規(guī)劃征用。保證造林綠化成效。發(fā)展社會(huì)造林。鼓勵(lì)造林企業(yè)采取租賃、承包、聯(lián)營(yíng)等方式參與綠化，大力開(kāi)展“身邊增綠”、“綠色扶貧”、“綠色養(yǎng)老”、“綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)”、“自愿捐工資”等活動(dòng)，增加社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)平原綠化的資金投入，掀起全社會(huì)造林綠化的新高潮。1.2.1改革采伐政策。按照“誰(shuí)造誰(shuí)有”的原則，依法及時(shí)給造林經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)林權(quán)證。允許對(duì)其它綠化樹(shù)木進(jìn)行分批采伐，并及時(shí)更新造林。1.2.3發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，培植大型林業(yè)龍頭加工企業(yè)。著力培育一批造林大戶和龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展。1.3資金保障1.3.1財(cái)政支持。積極爭(zhēng)取各級(jí)造林綠化工程造林苗木專項(xiàng)資金；對(duì)購(gòu)買育苗、整地、撫育、防火、防病蟲害等林業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的，納入財(cái)政安排的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍。1.3.2多方籌資。一是要積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)工程投資，爭(zhēng)取政府、非政府國(guó)際組織援助資金，爭(zhēng)取國(guó)際金融機(jī)構(gòu)低息貸款和國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款，整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、城市和工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、土地整地項(xiàng)目、河流灌區(qū)治理項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、公路建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)采礦產(chǎn)資源項(xiàng)目必須與造林綠化進(jìn)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收；二是從育林基金和森林植被恢復(fù)費(fèi)中拿出一定比例資金；三是廣泛吸引社會(huì)資金，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購(gòu)、出售等經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資國(guó)土綠化工程建設(shè)；四是積極探索建立從直接受益單位和地區(qū)征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的機(jī)制，多渠道籌集造林綠化和森林保護(hù)資金；五是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，未按時(shí)完成當(dāng)年義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)財(cái)政、稅務(wù)等系統(tǒng)代扣代繳義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)，由綠化委員會(huì)辦公室統(tǒng)一安排用于城鄉(xiāng)綠化。1.4種苗保障1.4.1鄉(xiāng)主管林業(yè)工作的負(fù)責(zé)種苗采集、調(diào)運(yùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)和疫病檢測(cè)工作，實(shí)行種苗質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保按規(guī)定的樹(shù)種、數(shù)量、質(zhì)量提供造林綠化工程建設(shè)所需的合格種苗。1.4.2加強(qiáng)苗木培育。建設(shè)單位認(rèn)真做好工程建設(shè)種苗供需分析，根據(jù)需求和工程建設(shè)總體規(guī)劃,建立苗木繁育基地,加強(qiáng)對(duì)育苗大戶的扶持。1.4.3強(qiáng)化種苗管理。建立適應(yīng)工程建設(shè)需要的種苗供應(yīng)機(jī)制，提高種苗生產(chǎn)單位管理水平和服務(wù)意識(shí)，讓林農(nóng)種上優(yōu)良、合格的苗木。1.5技術(shù)保障1.5.1科技服務(wù)造林綠化應(yīng)充分發(fā)揮科技進(jìn)步的支撐作用，組織力量研究城鄉(xiāng)綠化、速生豐產(chǎn)、病蟲害防治和森林防火等實(shí)用技術(shù)，大力選育林木良種和經(jīng)濟(jì)速生樹(shù)種，推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和造林模式，將最新的技術(shù)成果應(yīng)用于工程建設(shè)當(dāng)中，提高科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。1.5.2示范帶動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范林、示范城、示范鎮(zhèn)、示范村和示范路，通過(guò)示范推廣最佳的工程建設(shè)模式，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，整體推動(dòng)綠化工作。1.6森林保障森林保護(hù)“三分造林、七分管林”是確保造林綠化工程建設(shè)成效的重要保障。因此，在后期管護(hù)階段一是要加強(qiáng)幼林除草、施肥、松土等管理，促進(jìn)林木的正常生長(zhǎng)；二是加強(qiáng)森林防火，實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，既要加強(qiáng)崗位巡邏，又要完善村規(guī)民約，完善防火隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)案件的查處力度，依法追究火災(zāi)肇事者責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)；三是加強(qiáng)森林病蟲害