煤礦應急信息報告和傳遞制度

應急信息報告和傳遞制度一、目的為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應對法》國務院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和調(diào)查處理條例》國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實際，制定本制度。二、適用范圍本礦應急機構(gòu)管理人員。三、應急信息報告和傳遞制度管理規(guī)定1.凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，適用于本制度。2.事故信息報告應及時、準確和完善，任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。3.調(diào)度指揮中心為事故信息調(diào)度機構(gòu)，實行24小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告的同時匯報礦領(lǐng)導。4.事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（一般生產(chǎn)安全事故、重大生產(chǎn)安全、特別重大生產(chǎn)安全事故）信息是指：4.1造成3人以下被困或者下落不明的一般生產(chǎn)安全事故；4.2涉險3人以上10人以下的重大生產(chǎn)安全事故；4.3為10人以上特別重大生產(chǎn)安全事故。5.信息的接收及通報凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故，現(xiàn)場人員應立即向調(diào)度指揮中心匯報并積極展開救助行動，調(diào)度指揮中心接到各單位事故、事件或災情報告，應初步確定響應級別，請示總指揮或第一副總指揮啟動應急救援預案，按照通知順序逐個通知相關(guān)人員。本礦24小時應急值守電話：XXX（內(nèi)線）、XXX（內(nèi)線）、XXXXXXXXXX（外線）6.信息傳遞6.1調(diào)度指揮中心在接到事故信息時，應當立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應，立即向礦長匯報，組織開展應急救援工作，并按照程序向上級主管部門匯報，同時通知安全環(huán)保處，由調(diào)度指揮中心和安全環(huán)保處共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導等工作。6.2發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應處置和采取相應措施。6.3發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本部門負責人及調(diào)度指揮中心報告，單位負責人接到報告后，根據(jù)級別，應當于1小時內(nèi)向xxxxxxxxxxxxx發(fā)改委及其它上級主管部門報告。報告事故應當包括下列內(nèi)容：6.3.1事故發(fā)生單位概況；6.3.2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；6.3.3事故的簡要經(jīng)過；6.3.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；6.3.5已經(jīng)采取的措施；6.3.6其他應當報告的情況。6.4事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。6.5發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照以上規(guī)定報告的同時，根據(jù)礦領(lǐng)導指示向吐魯番市礦山救護隊匯報，請求救援。6.6事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應當按規(guī)定及時續(xù)報。7.信息公開執(zhí)行國家《礦山事故災害應急預案》關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。8.事故信息發(fā)布原則8.1真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應真實、準確。8.2及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況，及時向新聞媒體通報。8.3正面引導原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上，重點對事故搶險救災進展情況進行通報。9.事故責任分析9.1根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責任、間接責任者。9.1.1直接責任：凡是導致事故發(fā)生直接原因的人員責任屬直接責任。9.1.2間接責任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責任屬間接責任。9.2事故責任人員一般分為三類責任：直接責任者、主要責任者、重要責任者。9.2.1直接責任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導致事故發(fā)生的人員。9.2.2主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任，主要是指各級管理人員、礦級領(lǐng)導。其中領(lǐng)導責任又分為：主要領(lǐng)導者、重要領(lǐng)導責任者、一般領(lǐng)導責任者。10.事故責任追究及處罰。按照《事故調(diào)查報告》做出具體的處罰決定。11.對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的科