合同管理制度

合同管理制度為加強(qiáng)各單位合同管理，規(guī)范合同的簽訂、履行和監(jiān)管，預(yù)防和減少合同糾紛，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，結(jié)合xx各單位實(shí)際，制定本制度。一、單位在開展行政管理、提供公共服務(wù)或從事民商事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，與公民、法人或其他組織談判、協(xié)商，訂立、履行合同、協(xié)議，適用本制度相關(guān)規(guī)定。二、本制度所稱合同，主要包括下列類型：(一)涉及國有資產(chǎn)和財(cái)政資金的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、出租、承包、買賣合同;(二)行政征收、征用、委托合同;(三)政府采購合同;(四)借款合同;(五)勞務(wù)合同或勞動(dòng)合同;(六)單位簽訂的其他合同。三、訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)調(diào)一致、誠實(shí)信用的原則。四、訂立、履行合同，實(shí)行事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范、事中法律過程控制、事后法律手段補(bǔ)救相結(jié)合的原則。五、單位對訂立合同實(shí)行合法性審查制度和備案制度，并定期對已簽訂合同的履行情況進(jìn)行清理。辦公室負(fù)責(zé)本單位對外訂立合同的保管、備案、清理等工作。項(xiàng)目承辦股室負(fù)責(zé)合同的起草、簽定、履行等工作，政策法規(guī)股負(fù)責(zé)合同合規(guī)性的審查工作，計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)資金支付工作。各股室間相互配合、相互監(jiān)督。六、對合同的合法性審查主要包括以下內(nèi)容：(一)合同主體是否適格;(二)合同內(nèi)容是否合法，即是否與法律、法規(guī)、國家政策、政府規(guī)范性文件等相抵觸;(三)合同形式是否合法;(四)合同條款是否完整、有效;(五)合同變更、違約責(zé)任、爭議處理?xiàng)l款是否合法;(六)合同是否有違反本制度第十二條規(guī)定的條款。七、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的合同，由合同承辦部門依程序報(bào)批。八、單位需要對外簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確承辦股室和承辦人具體負(fù)責(zé)合同的談判、起草、履行等事宜機(jī)關(guān)單位合同管理制度合同范本。九、合同承辦股室的主要職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的調(diào)研、評估、提供初步意見;(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判、合同文本的擬定與修改;(四)將合同文本等資料送政策法規(guī)股進(jìn)行合法性審查;(五)根據(jù)政策法規(guī)股的要求提供相關(guān)材料，配合政策法規(guī)股對合同進(jìn)行監(jiān)督、檢查;(六)負(fù)責(zé)合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查處理;(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng);(八)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，項(xiàng)目實(shí)施完后并負(fù)責(zé)按規(guī)定清理、移交。十、單位對外簽訂合同應(yīng)當(dāng)以書面形式且應(yīng)當(dāng)具備以下條款：(一)合同主體的名稱、住所;(二)合同標(biāo)的或者項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容;(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);(四)履行期限、地點(diǎn)和方式;(五)違約責(zé)任及賠償損失的計(jì)算方法;(六)合同變更、解除及終止的條件;(七)合同爭議解決方式;(八)生效條件、訂立日期。十一、合同不得有下列內(nèi)容：(一)超越本單位行政職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定;(二)違反法律法規(guī)規(guī)定以本單位名義對外提供擔(dān)保;(三)以臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為一方當(dāng)事人訂立合同;(四)違反規(guī)定從事經(jīng)營性活動(dòng);(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、社會(huì)公共利益的約定。十二、合同簽訂后，承辦股室應(yīng)將合同副本或復(fù)印件一份送交監(jiān)察室與會(huì)計(jì)部門備案。十三、重大行政合同或涉及國有資產(chǎn)處置的合同需報(bào)送縣法制辦或國資管理部門審核、備案的，按照政府有關(guān)規(guī)定辦理。十四、合同簽訂后，承辦股室應(yīng)當(dāng)按照合同約定做好履行合同的相關(guān)工作。十五、合同訂立過程中形成的材料和資料，合同承辦股室應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。項(xiàng)目實(shí)施完后并負(fù)