社區(qū)防汛安全應(yīng)急預(yù)案

社區(qū)防汛安全應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)社區(qū)在面臨洪水、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)，進(jìn)行防汛安全應(yīng)急工作的指導(dǎo)和實(shí)施。主要涉及社區(qū)范圍內(nèi)的居民生活區(qū)、公共場(chǎng)所、基礎(chǔ)設(shè)施等，旨在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕災(zāi)害損失。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化社區(qū)防汛安全意識(shí)，做好防汛準(zhǔn)備工作，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立社區(qū)防汛應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮社區(qū)防汛工作，明確各級(jí)職責(zé)，確保工作落實(shí)。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，高效有序開(kāi)展救援工作。

4.依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。遵循國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，確保防汛工作有序、有效進(jìn)行。

5.人人為本，確保安全。始終把人民群眾的生命安全放在首位，全力保障社區(qū)居民的生活安全和基本生活需求。

6.宣傳教育，提高素質(zhì)。加強(qiáng)防汛安全知識(shí)宣傳教育，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

7.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。對(duì)每次防汛工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高社區(qū)防汛能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是社區(qū)防汛應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)防汛工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長(zhǎng)：由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮社區(qū)防汛工作，對(duì)應(yīng)急指揮部的工作負(fù)總責(zé)。

（2）副指揮長(zhǎng)：由社區(qū)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展防汛工作，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)部門(mén)和單位的防汛工作。

（3）成員單位：包括社區(qū)相關(guān)部門(mén)、居民委員會(huì)、物業(yè)公司、志愿者隊(duì)伍等。各成員單位的主要職責(zé)如下：

-社區(qū)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)社區(qū)范圍內(nèi)的防汛工作，制定和落實(shí)防汛措施。

-居民委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織居民參與防汛工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部開(kāi)展居民疏散、物資發(fā)放等工作。

-物業(yè)公司：負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)防汛設(shè)施的檢查、維護(hù)，協(xié)助居民委員會(huì)開(kāi)展防汛工作。

-志愿者隊(duì)伍：負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急指揮部開(kāi)展救援、疏散、宣傳等工作。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是災(zāi)害發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援工作的指揮機(jī)構(gòu)。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由社區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的指揮、協(xié)調(diào)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

（2）副現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由社區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員：包括各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。主要職責(zé)如下：

-救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散、搜救失蹤人員等工作。

-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治、轉(zhuǎn)院等工作。

-保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，保障救援工作順利進(jìn)行。

-宣傳組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)宣傳工作，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

-物資保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資的調(diào)配、發(fā)放，保障救援工作所需物資。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到或接到洪水、暴雨等災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。

（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害類型、預(yù)計(jì)影響范圍、可能造成的損失、已采取的措施等，并根據(jù)情況發(fā)展及時(shí)更新上報(bào)信息。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）社區(qū)應(yīng)建立健全內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞迅速、準(zhǔn)確。

（2）通過(guò)廣播、短信、微信群、緊急呼叫系統(tǒng)等多種方式，及時(shí)向社區(qū)居民和相關(guān)部門(mén)發(fā)布預(yù)警信息。

（3）在社區(qū)內(nèi)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，提醒居民注意安全。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、地震等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息。

（2）通過(guò)社區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，對(duì)外發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)信息。

（3）與周邊社區(qū)、單位建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情水毀程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門(mén)和救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。

（2）對(duì)受困人員進(jìn)行緊急疏散和救援，確保居民生命安全。

（3）對(duì)水毀設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，保障基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

（4）及時(shí)調(diào)配救援物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)。

（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、受災(zāi)人口、財(cái)產(chǎn)損失、已采取的救援措施等。

（3）及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告險(xiǎn)情水毀情況，并根據(jù)情況發(fā)展及時(shí)更新報(bào)告。

（4）對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠抵御洪水、大風(fēng)等災(zāi)害影響。

-確認(rèn)臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)是否牢固，排水系統(tǒng)是否暢通，避免因水浸泡導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)定。

-檢查臨時(shí)建筑的材料是否滿足防洪防汛要求，避免使用易損、不耐水的材料。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周?chē)呐潘O(shè)施，確保其正常運(yùn)作，避免因積水導(dǎo)致基坑坍塌。

-檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理變形、裂縫等問(wèn)題。

-定期檢查基坑內(nèi)外的水位變化，采取必要措施防止地下水位上升對(duì)基坑造成影響。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-確保起重機(jī)械的安裝基礎(chǔ)穩(wěn)固，能夠承受洪水可能帶來(lái)的沖擊。

-檢查起重機(jī)械的防風(fēng)、防雨、防雷措施，確保在惡劣天氣條件下的安全運(yùn)行。

-定期對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，連接是否牢固，避免因洪水沖擊造成腳手架倒塌。

-確保腳手架的排水系統(tǒng)良好，避免因積水增加腳手架的負(fù)荷。

-檢查腳手架的防護(hù)措施，如安全網(wǎng)、防護(hù)欄等，確保在洪水發(fā)生時(shí)能夠保護(hù)工人的安全。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電設(shè)施是否符合防洪防汛要求，確保電氣設(shè)備的安全。

-對(duì)電氣線路進(jìn)行絕緣處理，防止因洪水導(dǎo)致短路或漏電事故。

-在可能遭受洪水侵襲的區(qū)域，采用防水、防潮的電氣設(shè)備，必要時(shí)設(shè)置高于洪水位的安裝位置。

-定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，防止因設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)等安全事故。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在險(xiǎn)情水毀得到有效控制，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除后，社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止。

（2）組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理、消毒，恢復(fù)社區(qū)正常生活環(huán)境。

（3）對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保居民生活、交通、通信等恢復(fù)正常。

（4）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提供必要的生活援助，幫助其盡快恢復(fù)生活秩序。

（5）對(duì)防洪防汛工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

（6）對(duì)參與防洪防汛工作的相關(guān)人員、志愿者等進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高社區(qū)應(yīng)急工作的積極性。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）為提高社區(qū)防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)能力，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織一次防洪防汛演練。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警信息發(fā)布、疏散救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等各個(gè)方面