示范教案(兼顧效率與公平 第二課時)

第二課時兼顧效率與公平走進新課（多媒體課件放出學生模擬的某企業(yè)分配方案）師 上一課時我們探究了個人收入的按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，這是我們九位同學在課外調查，模擬好的一份企業(yè)分配方案。某電子元件廠是一家私營企業(yè)，2004年員工總數(shù)260人。老板李先生是企業(yè)的業(yè)主，自任經理。有部門經理５人。產品科研開發(fā)部有技術人員８人，銷售部3人，質檢部5人，財務部2人，衛(wèi)生、后勤人員和保衛(wèi)人員6人，生產線230人。2004年年終分配方案：項目費用（萬元）生產線工人、衛(wèi)生、后勤和保衛(wèi)人員的工資，津貼480管理人員（部門經理、財務人員）150技術人員年薪160技術人員發(fā)明獎勵200繳納稅款110稅后利潤250師 這個方案怎么樣？請大家各抒己見，評議一番。生1我認為這個方案比較科學，是合理的方案。它體現(xiàn)了生產要素的貢獻，凸顯了資本管理和技術要素對生產的突出貢獻。這樣的方案必然有利于促進該企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。生2我同意剛才那位同學的意見，我認為這個方案有一點可取的地方就是照顧到了一線工人的利益，體現(xiàn)了勞動的價值，顯得很公平。師 兩位同學分析得非常好。由此可知，判斷一個分配制度的優(yōu)劣與否要有兩種標準，一是講效率，二是講公平。（多媒體課件打出課題：兼顧效率與公平）推進新課一、效率與公平1.效率師 孫中山先生曾這樣解釋過效率：“人盡其才，物盡其用，地盡其力，貨暢其流?！碑斎贿@只是對效率的一種形容，還算不得定義。什么是效率？什么是“講效率”？（多媒體展示孫中山先生的講話）生 效率指經濟活動中投入與產出的比較，它表示資源有效利用的程度。“講效率”也就是效率提高，是資源的節(jié)約和社會財富的增加，以最少的投入取得盡可能大的成果。我認為孫中山先生的解釋中“盡”字最為傳神，最能體現(xiàn)講效率的實質。師 精彩！“人盡其才，物盡其用，地盡其力，貨暢其流”說的就是讓資源能最大程度地被有效利用。那么，經濟生活中有哪些不講效率的表現(xiàn)呢？能列舉一、二嗎？（學生思考，討論）生1我聽說一個外商到我國某地投資辦廠，辦齊手續(xù)跑了半年，蓋了九九八十一個公章，這體現(xiàn)了某些部門的辦事效率不高。生2有些單位沒事常開會，一開老半天，一講就是長篇大論，上面作報告，下面在睡覺，這是不講效率。生3沒有時間觀念，上班是“一杯茶，一枝煙，一張報紙看半天”，這也是不講效率。生4我從網上看到這樣一則材料，四川某電子公司，幾年前經濟效益非常好，公司領導層沒有把錢用在擴大再生產和技術改造上，而是把大部分資金用于提高職工待遇上。幾年后，該公司效益嚴重下滑。我認為這種“分光吃光”的做法也是不講效率的。所謂講效率，就是要促進生產力的發(fā)展。師 同學們歸納得非常好。效率就是對資源的珍惜和充分利用，是資源配置的“最優(yōu)”，是對小投入而取大成果的追求。收入分配方式對效率有重要影響。如果分配方式有利于調動人們的生產積極性，就會提高效率，促進生產的發(fā)展；反之，則會降低效率，阻礙生產的發(fā)展。講效率不僅僅是經濟活動中的要求，做任何事都要講效率。希望大家在學習中努力提高效率，使自己在德、智、體、美、勞等方面得到全面發(fā)展。師 （過渡）在前面，我們已經分析了，判斷一種分配制度的優(yōu)劣，一是是否講效率，二是是否講公平?，F(xiàn)在，我們繼續(xù)往下探究，看看什么叫公平，我們今天主張的“講公平”到底是什么樣的公平。2.公平師 需要提醒的是，公平的含義寬泛，我們要探究的是收入分配的公平。課件打出何為公平公生明，偏生暗?！髯犹幚硎虑楹锨楹侠?，不偏袒哪一方?！冬F(xiàn)代漢語詞典》生1收入分配的公平是一種相對的平等，允許有差別，而不是絕對的平均。師你認為應當有怎樣的差別？生2差距應當控制在一定限度，要保證人們的基本生活需要，社會成員之間的差距不能過于懸殊。師 還有補充的嗎？生3公平不在于差別的大小，而在于差別是否合理，是否有益。師 好，有見地。那你認為怎樣的差別就是合理的，并且是有益的呢？生4差別不影響社會穩(wěn)定，收入低的不僅不仇視高收入的，也不對高收入望洋興嘆，而是在差距面前能產生奮進的動力、致富的信心。一句話，收入分配的結果，既不傷害效率，又能激勵落后者。師 （小結）第一，收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。第二，公平的收入分配具有重要意義，即有助于協(xié)調人們之間的經濟利益關系，實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會和諧，是社會主義分配原則的體現(xiàn)。二、正確處理效率與公平的關系師 （過渡）收入分配中既要講效率又要求公平。講效率、求公平是不是相互矛盾？怎樣處理效率與公平的關系？對于效率與公平的關系，大家有什么看法？生1講效率就不能求公平，求公平就很難講效率。生2不講效率的公平是可怕的。生3不講公平的效率才真正可怕。師 好，已經有不同意見產生了。今天，我也“公平”一點，給大家一個辯題，大家分兩組自由辯論。（多媒體課件打出）辯論賽辯題：正方：發(fā)展社會主義市場經濟必須維護公平反方：發(fā)展社會主義市場經濟必須講求效率（明確合作探究要求：學生分成八人小組，以四個為一方，按照辯論題的要求，做好辯論的準備，然后選擇一組表演，其余同學填好記錄卡上交，作為課堂作業(yè)）師 展示自我風采，張揚個性是我們這個年齡段的特征。哪一組愿意打響比賽的第一槍？好吧，我們選擇這一組吧！正方1：我方認為，發(fā)展社會主義市場經濟必須維護公平。社會主義的本質是解放和發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。公平是一個社會所追求的最高價值取向，也是社會和諧發(fā)展的重要條件。不公平往往是社會動蕩不安的重要因素。而沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，任何建設和發(fā)展都不能利進行。因此，我方認為，發(fā)展社會主義市場經濟必須維護公平。反方1：對方認為，公平是一個社會所追求的最高價值取向，是社會和諧發(fā)展的重要條件。那么，請問，在一個經濟不發(fā)達，人民生活貧困的國家，又拿什么來維護公平呢？管子說：“倉稟實而知禮節(jié)，衣食足則知榮辱，民不是而可治者，古今未之嘗聞?！币虼?，只有講效率，講發(fā)展，效率優(yōu)先，我們才有維護公平的物質基礎。原始社會實行的是平均分配，一只兔子十幾個人平均分，一人一小塊肉，這真公平！可是這樣的公平又有什么意義呢？因此，我方主張，發(fā)展社會主義市場經濟必須講效率。正方2：我們堅決反對平均主義，但我們絕不能像對方那樣否認公平的社會意義。公平總是相對的，總是與一定社會的生產力相匹配的。我們不可能給原始社會的公民提出效率上的要求，一人一小塊肉已經滿足了他們的需要，物質和精神的。改革開放20多年了，我們把效率也講了20多年。生活中有億萬富翁、千萬富翁，但我想提醒對方，我們生活中也有弱勢群體，也有貧困和落后。感動中國2004年的年度人物中有一位大學生叫徐本禹，在他支教的學校，還沒有像樣的校舍，他的學生還買不起書本和文具，他的學生還不知道北京有高樓大廈………這樣的差距讓每一個中國人震驚，讓總理揪心。十屆全國人大三次會議上，溫家寶總理鄭重承諾，國家級貧困縣的學生將免費完成義務教育，這就是在致力于教育的公平。我們社會主義市場經濟還需要維護種種公平，難道我們的發(fā)展需要提倡差距嗎？反方2：徐本禹的事跡感動了中國，當然也感動了我。但我方認為，他的事跡恰恰說明了效率優(yōu)先的必要。徐本禹的事跡宣傳后，他所在的學校和他的學生得到了來自全國各地的資助，情況有了很大的變化。我想，這大概就是對方辯友倡導的“維護公平”吧。但是，我在這里也要提醒對方，我們的好心可以解決一個或幾個地方的問題，但我們不能靠好心解決所有問題，中國的問題說到底要靠發(fā)展來解決。剛才，對方辯友問我們需不需要差距，我可以大聲地說：“需要！”我們和發(fā)達國家有差距，所以我們要致力于綜合國力的發(fā)展；我和徐本禹的高尚有差距，所以我要向他學習。差距，往往能激勵人們去拼搏，激發(fā)人們去為改變落后而奮斗。正因為有差距，我們才倍感效率的重要。因為縮小差距靠什么，靠的是生產力的發(fā)展，靠的是效率。所以，發(fā)展社會主義市場經濟要講效率。正方3：我看對方辯友還是沒能理解公平的真正含義。我們講的公平并不否認差別的存在。真正的公平不在于差別的大小，而在于差別是否合理，是否能給人以激勵，能否使經濟具有活力和效率。我們要維護的就是這樣的公平。而對方辯友一再用差距的存在否認公平的必要。我請問對方，社會客觀存在的種種差距，不正是效率優(yōu)先造成嗎？難道維護公平還會產生差距、拉大差距嗎？拉大了差距，還會讓人有信心嗎？顯然，要發(fā)展市場經濟，要縮小差距，必須維護公平。反方3：對方辯友給我們講了公平的真正含義。其實，對方還應當這樣告訴我們：公平分配，是指人們之間利益和權利分配的合理化。因為，勞動和生產要素的投入者在收益分配中應當遵循機會均等、規(guī)則公平的原則并允許合理拉開差距。那么，公平只能是競爭規(guī)則的公平，是效率前提下的公平，而不是結果的平均。差距的存在乃至差距的懸殊，的確是效率優(yōu)先的結果，但這只是問題的一個方面。我們還要看到，正因為效率優(yōu)先，我們才在短短的20多年里讓中國人民富了起來。這個全世界都震驚的偉大成果，對方辯友不會視而不見，避而不談吧？正方4：改革開放的偉大成果，讓每一個中國人都為之驕傲，我們正享受著這樣的成果。我們豈能視而不見，避而不談！我們主張發(fā)展社會主義市場經濟必須維護公平，不正是講這個話題嗎？改革開放，效率優(yōu)先，的確使我們的國家發(fā)生了翻天覆地的變化，一部分人、一部分地區(qū)富起來了，可是，還有一部分人、一部分地區(qū)怎么辦？社會主義市場經濟是所有中國人民的，不是一部分人的，如果我們不維護公平，任由差距拉大，對落后地區(qū)聽之任之，對低收入者的貧困視而不見，對特困戶的呻吟無動于衷，這樣的效率難道就有意義嗎？反方4：剛才對方辯友講了公平的含義，在這里，我也想談談什么是效率優(yōu)先。效率優(yōu)先以經濟效益的提高為首要目標。講效率是基于我們的國情提出來的，差距懸殊引發(fā)的社會問題固然能引發(fā)我們去思考，可是我們還要把眼光放得更寬、更遠一點。要看看國情，人口多，人均自然資源相對貧乏。我們已經是世界上第二大石油進口國了，資源的充分利用到了刻不容緩的地步，我們敢不講效率嗎？一部分人先富起來了，一部分地區(qū)先富起來了，差距產生了，懸殊了，但是我們可以讓先富的幫后富，這不正是走向共同富裕，構建和諧社會的必由之路嗎？師 雙方的辯論非常精彩，我要為他們的精彩表演叫一聲好。通過雙方的辯論，我們覺得效率與公平是對立統(tǒng)一的，在社會主義市場經濟條件下，兩者有一致性。一方面，效率是公平的物質前提，社會公平的實現(xiàn)只有在生產發(fā)展、財富增加的基礎之上才有可能。另一方面，公平是提高效率的保證，只有給勞動者以充分的利益和權利分配的公平，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產力，提高經濟效率的積極性。因此，發(fā)展社會主義市場經濟要堅持效率優(yōu)先，又要兼顧社會公平。社會主義市場經濟要體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。在分配中必須堅持效率優(yōu)先，是因為我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。堅持效率優(yōu)先能充分調動各方面的積極性，提高資源使用效率。兼顧公平，又能將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，社會具有生機與活力。師 （過渡）堅持“效率優(yōu)先，兼顧社會公平”不是紙上談兵，不是空頭理論，要使二者有機統(tǒng)一起來，需要我們去實踐，在實踐中協(xié)調各種關系。那么，怎樣才能使效率與公平統(tǒng)一起來呢？（引導學生用全面的觀點進行分析）（學生探究參考）思路1：要允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動和合法經營先富起來，帶動其他地區(qū)和個人致富，最終達到共同富裕。即處理好先富與共富的關系。思路2：既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，處理好創(chuàng)業(yè)致富與回報社會的關系。思路3：必須理順分配關系。在初次分配中注重效率，鼓勵創(chuàng)造，提高經濟效率；在再分配中，加強對收入分配的調節(jié)，提高低收入者的收入水平，調節(jié)過高收入，取締非法收入，完善社會保障，保障低收入者的基本生活，防止兩極分化。延伸新課（小結新課）發(fā)展社會主義市場經濟，既要效率優(yōu)先，又要兼顧公平。這二者對立統(tǒng)一。注重效率，使勞動者的收入與貢獻掛鉤，這調動了勞動者創(chuàng)造財富的熱情。兼顧公平，照顧到社會各方面的利益，使人們之間的經濟利益關系協(xié)調。因此，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，我們的社會才能持續(xù)發(fā)展，才更加和諧。板書設計活動與探究1.辯論賽步驟學生活動教師組織備注1學生分工，確定辯手及發(fā)言順序明確辯論規(guī)則2學生準備辯論資料立場學生進運用資料分頭準備辯論辯手1分論點論證或例子資料來源辯手2分論點論證或例子資料來源辯手3分論點論證或例子資料來源辯手4分論點論證或例子資料來源3向全班同學表演學生進行公開辯論2.研究性學習課題名稱：最低生活保障金的落實目的要求：（1）通過研究，進一步認識落實最低生活保障金的社會意義。（2）通過研究，進一步理解完善社會保障制度，兼顧社會公平的必要性。研究提示：（1）文獻法。查閱中央關于完善社會保障制度的有關論述。通過網絡了解這方面工作的狀況。（2）訪談法。走訪特困戶，了解他們對這項工作的認識。成果形式：小論文或者調查報告。課后作業(yè)一、選擇題1.目前，我國分配體制內“平均主義”和“分配不公”現(xiàn)象同時存在，針對這一現(xiàn)象，國家采取了“擴中、保低、調高”的戰(zhàn)略，其目的是（）A.既鼓勵先進，又鞭策落后B.堅持公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展C.消除收入差距，實現(xiàn)共同富裕D.消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕孔子說：“不患寡，而患不均?！睋?jù)此完成2～3題。2.從孔子的話正