2017年電大2017電大本科民族理論與民族政策形成性考核冊(cè)作業(yè)123

2013電大本科民族理論與民族政策形成性考核冊(cè)作業(yè)1、2、3形成作業(yè)1：小組討論問(wèn)題４：民族關(guān)系的核心問(wèn)題是什么？為什么？民族關(guān)系的核心問(wèn)題是什么？為什么？個(gè)人討論觀點(diǎn)：民族關(guān)系中核心問(wèn)題是民族利益、民族權(quán)力和民族發(fā)展，這些是民族關(guān)系的、熱點(diǎn)和主題小組討論提綱討論時(shí)間：本學(xué)期第三周討論地點(diǎn)：本班教室討論方式：每班分兩組，每組確定五名中心發(fā)言人，按照討論提綱精心準(zhǔn)備，交替發(fā)言，發(fā)言時(shí)間不得超過(guò)4分鐘。討論題目：民族關(guān)系的核心問(wèn)題是什么?為什么？討論要求：1、認(rèn)真閱讀教材，查閱有關(guān)資料，搜集相關(guān)素材。2、明確了解和掌握關(guān)鍵詞中的重要意義。3、討論過(guò)程中發(fā)言人觀點(diǎn)明確，做到有理有據(jù)，符合邏輯，允許保留自己的觀點(diǎn)。討論提綱：民族利益時(shí)民族關(guān)系的焦點(diǎn)民族利益，指的是法律賦予的正當(dāng)?shù)?、合法的民族?yīng)有和應(yīng)得的各種利益，在一定意義上說(shuō)，民族關(guān)系式民族間的一種利益關(guān)系，公平合理的劃分和享受可使民族關(guān)系和睦，利益劃分不合理或者有差別可能導(dǎo)致民族間的矛盾和摩擦。在民族利益問(wèn)題上，我們有必要重溫列寧在1922年10月27日說(shuō)過(guò)的一段話：“五年來(lái)，我們?cè)谝粋€(gè)舉世罕見(jiàn)的多民族國(guó)家里解決民族問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，是我們完全相信，在類似的情況下，對(duì)待民族利益唯一正確的態(tài)度就是予以最大限度的滿足，就是創(chuàng)造條件來(lái)安排除在這一方面引起沖突的一切根源。民族權(quán)力是民族關(guān)系的測(cè)量表民族權(quán)力，指的是法律賦予的各民族應(yīng)有的方方面面的平等利益，民主權(quán)益，民族權(quán)益也是民族關(guān)系的核心問(wèn)題之一，民族平等，自由發(fā)展的民主權(quán)利和民族權(quán)力的享有和行駛的程度是民族發(fā)展關(guān)系程度的測(cè)量表。民族權(quán)力的享有和行使受到各種條件的制約，其中包括受民族關(guān)系狀況的制約，反過(guò)來(lái)民族權(quán)利享有和行使?fàn)顩r又直接影響民族關(guān)系。民族發(fā)展是民族關(guān)系的主題發(fā)展，永遠(yuǎn)是歷史和社會(huì)的主題，發(fā)展，始終是民族和社會(huì)追求的目標(biāo)。民族關(guān)系，既是各民族發(fā)展過(guò)程中的必然現(xiàn)象，又是各民族發(fā)展的客觀環(huán)境與條件。因?yàn)槊褡宓陌l(fā)展取決于自身的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部外部交往的發(fā)展程度。民族的發(fā)展是全方位的、多角度的，包括政治經(jīng)濟(jì)文化教育等社會(huì)各個(gè)方面。因此，民族發(fā)展的權(quán)利和利益，是民族關(guān)系發(fā)展的核心問(wèn)題。總之，在我國(guó)民族關(guān)系中，我們一定要注意以上三個(gè)方面，盡可能采取特殊、靈活和優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造有利于民族發(fā)展和有利于協(xié)調(diào)民族關(guān)系的環(huán)境和條件，盡可能滿足或照顧不同時(shí)期不同民族發(fā)展利益。形成作業(yè)2：論民族區(qū)域自治的重要意義（請(qǐng)各位同學(xué)對(duì)此論文自行刪減）民族區(qū)域自治，是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照民族平等、團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和尊重民族自治權(quán)的原則，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬列主義民族理論與中國(guó)民族和民族問(wèn)題的實(shí)際相結(jié)合解決中國(guó)國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的基本政策，是我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度，也是具有中國(guó)特色的解決中國(guó)民族問(wèn)題的基本形式，它的制定與實(shí)施具有重大的意義。

一、實(shí)行民族區(qū)域自治符合我國(guó)的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況

我們黨和國(guó)家把民族區(qū)域自治作為解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，是有其必然性的，是根據(jù)馬列主義關(guān)于民族問(wèn)題的理論原則，結(jié)合我國(guó)的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況（民族情況）決定的。

（一）從歷史情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)在政治制度方面長(zhǎng)期存在兩大主要特點(diǎn)：一是它的統(tǒng)一性，二是中央集權(quán)。2000多年的歷史進(jìn)程中，國(guó)家統(tǒng)一則國(guó)力強(qiáng)盛、民族團(tuán)結(jié)、人民生活安定；國(guó)家分裂則國(guó)家衰敗、民族分爭(zhēng)、人民困苦。我國(guó)在解放后建立民族區(qū)域自治，保持了國(guó)家的統(tǒng)一，符合我國(guó)的歷史傳統(tǒng)，符合我國(guó)各民族人民的根本利益。

（二）從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，首先，我國(guó)有56個(gè)民族，漢族人口多，少數(shù)民族人口少，地大物博，經(jīng)濟(jì)文化比較落后。這種情況決定了漢族和少數(shù)民族只有在統(tǒng)一國(guó)家內(nèi)團(tuán)結(jié)互助，通力合作，才能得到共同的發(fā)展。第二，我國(guó)民族分布情況復(fù)雜，各民族大雜居，小聚居特點(diǎn)顯著，只有具有很大靈活性的民族區(qū)域自治才能適應(yīng)。在各少數(shù)民族聚居區(qū)建立與其經(jīng)濟(jì)、政治條件相稱的不同規(guī)模的自治地方，才能適應(yīng)我國(guó)民族分布的特點(diǎn)和最大限度的滿足少數(shù)民族人民的自治要求。第三，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，我國(guó)各民族之間形成了經(jīng)濟(jì)、文化、政治上的密切聯(lián)系。我國(guó)民族關(guān)系的這一特點(diǎn)，決定了各民族和則兩利，分則兩害。只有在統(tǒng)一國(guó)家中采用民族區(qū)域自治這種形式，才能適應(yīng)并促進(jìn)民族關(guān)系的發(fā)展。第四，各民在長(zhǎng)期的反帝反封建斗爭(zhēng)中，特別是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命中，不但建立了工人階級(jí)同農(nóng)民以及小資產(chǎn)階級(jí)的革命聯(lián)盟，也使我國(guó)各民族人民進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來(lái)，結(jié)成了血肉不可分離的聯(lián)系。這是我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)。

二、實(shí)行民族區(qū)域自治制度是對(duì)馬列主義關(guān)于民族區(qū)域自治理論的實(shí)踐和發(fā)展

（一）對(duì)馬列主義關(guān)于民族區(qū)域自治理論的實(shí)踐

民族區(qū)域自治是馬列主義解決民族問(wèn)題的一個(gè)重要原則，是多民族民主國(guó)家的一般普遍原則。馬列主義從社會(huì)發(fā)展和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的利益出發(fā)，堅(jiān)持建立集中統(tǒng)一的大規(guī)模的國(guó)家的原則。同時(shí)認(rèn)為，民族區(qū)域自治是建立現(xiàn)代真正民主國(guó)家的條件，是解決民族問(wèn)題的正確途徑。在統(tǒng)一的多民族國(guó)家中讓各民族實(shí)施地方自治或區(qū)域自治，是馬克思列寧主義的一個(gè)綱領(lǐng)性原則。我國(guó)是一個(gè)半封建半殖民地國(guó)家，各民族包括漢族在內(nèi)，都受帝國(guó)主義的侵略和壓迫，都是被壓迫民族。特別是如前所述，我國(guó)從來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，在革命的整個(gè)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)各民族不僅沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)分裂，相反的團(tuán)結(jié)得越來(lái)越緊密。截至2003年底，我國(guó)共建立了155個(gè)民族自治地方，其中包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120自治縣（旗）。根據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查，在55個(gè)少數(shù)民族中，有44個(gè)建立了自治地方，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1％，民族自治地方的面積占全國(guó)國(guó)土總面積的64%左右。

（二）對(duì)馬列主義關(guān)于民族區(qū)域自治理論的發(fā)展

我國(guó)不僅將馬列主義關(guān)于民族區(qū)自治的論斷由理論變成了現(xiàn)實(shí)，而且在繼承的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行了中國(guó)化的改造。在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。實(shí)踐證明，這一制度符合我國(guó)國(guó)情和各民族人民的根本利益，具有強(qiáng)大生命力。三、實(shí)行民族區(qū)域自治制度具有重要作用

雖然和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題，但世界并不太平。一些國(guó)家和地區(qū)由于民族問(wèn)題引發(fā)的沖突還時(shí)有發(fā)生，有的釀成局部戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定。在這方面，中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，原因有很多，其中很重要的一條就是在于我國(guó)實(shí)施的民族區(qū)域自治制度發(fā)揮了重要作用。

（一）民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族在政治上的平等地位和權(quán)利，使民主政治在更大范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)我國(guó)的政治文明建設(shè)

政治平等是解決民族問(wèn)題的基礎(chǔ)，由于民族區(qū)域自治固有的靈活性，它能最大限度地滿足少數(shù)民族積極參加國(guó)家政治生活的要求，能保障少數(shù)民族行使當(dāng)家作主、參與國(guó)家和本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)管理的民主平等和平等自治權(quán)利。這主要體現(xiàn)在民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有廣泛的自治權(quán)利。在我國(guó)，無(wú)論在司法、行政、教育等領(lǐng)域還是在國(guó)家政治和社會(huì)生活中，少數(shù)民族語(yǔ)言文字都得到廣泛使用。此外，還擁有自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項(xiàng)事業(yè)的權(quán)利。

民族區(qū)域自治是我國(guó)的人民民主專政制度在少數(shù)民族地區(qū)的具體表現(xiàn)形式，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)把民族區(qū)域自治制度和人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度一同表述為我國(guó)社會(huì)主義制度的三大形式。這使我國(guó)的民主政治在更大范圍內(nèi)得到了實(shí)現(xiàn)。（二）民族區(qū)域自治制度調(diào)動(dòng)了各民族的積極性，有利于各民族自身及其經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

民族區(qū)域自治的實(shí)現(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)了少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的新階段。少數(shù)民族可以根據(jù)本民族、本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，因地制宜的發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。這就能夠最廣泛的調(diào)動(dòng)少數(shù)民族群眾的積極性，使少數(shù)民族人民都以主人翁姿態(tài)投入到國(guó)家和地方的建設(shè)中。

民族自身的發(fā)展進(jìn)步，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是促進(jìn)人的發(fā)展，是通過(guò)發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。二是對(duì)各民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重。法律規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有保持或改革自己民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利，保障各民族公民的宗教信仰自由等等。

民族區(qū)域自治制度的經(jīng)濟(jì)功能首先表現(xiàn)為自治機(jī)關(guān)把管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活作為自己的重要職責(zé)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本地方的自然資源，并可以根據(jù)法律的規(guī)定和國(guó)家的規(guī)劃，優(yōu)先合理的開(kāi)發(fā)利用。國(guó)家在民族自治地方進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)是，要對(duì)該自治地方進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)過(guò)50多年特別是改革開(kāi)放20多年的努力，民族自治地方的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。

（三）民族區(qū)域自治有力于協(xié)調(diào)各民族間關(guān)系，達(dá)到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定的目的

實(shí)行民族區(qū)域自治，有利于疏通改善民族關(guān)系，消除歷史上遺留下來(lái)的民族隔閡，加強(qiáng)民族之間的團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助合作。民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族的平等權(quán)利，同時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，少數(shù)民族大部分居住在邊疆。邊疆的穩(wěn)定對(duì)國(guó)家的安定和統(tǒng)一至關(guān)重要。作為我國(guó)人民民主專政在少數(shù)民族地區(qū)的具體形式的民族區(qū)域自治的實(shí)施，有利于加強(qiáng)人民民主專政，有利于抵御外來(lái)的侵略和顛覆，有利于打擊國(guó)內(nèi)民族分裂主義分子的活動(dòng)，從而鞏固國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定。形成作業(yè)三：填充題民族發(fā)展規(guī)律民族屬性、民族特征血緣社會(huì)、歷史權(quán)利和利益階級(jí)斗爭(zhēng)大分散、小聚居1.9萬(wàn)提高民族素質(zhì)、民主的組織形式設(shè)立和建設(shè)，自治權(quán)的行使問(wèn)題發(fā)展與進(jìn)步單選題1.B2.A3.D4.B5.D6.C7.B8.C9.B10.D三、多選題1.ABDE.ABE3.ABD4.ABCDE5.ABCD6.ABCE7.ABCDE8.ABCE9.ACD10.ABDE四、辨析題1.錯(cuò)：民族理論研究的主要任務(wù)是研究如何正確地解決或處理民族發(fā)展及民族之間矛盾的問(wèn)題。2.錯(cuò)：民族作為一種社會(huì)人們共同體，具有自然屬性、社會(huì)屬性、生物屬性等多維屬性。3.錯(cuò)：少數(shù)民族干部的培養(yǎng)任用是體現(xiàn)民族平等的主要表現(xiàn)形式，也是民族平等的主要標(biāo)志。4.錯(cuò)：民族語(yǔ)言文字是人類社會(huì)的產(chǎn)物，最終結(jié)果是語(yǔ)言的整合和文字的統(tǒng)一。5.對(duì)6.錯(cuò):宗教信仰不屬于政治問(wèn)題。五、論述題怎樣理解民族問(wèn)題是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)情？一、民族問(wèn)題關(guān)系到人民團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定1、民族問(wèn)題是人民團(tuán)結(jié)的一個(gè)影響因素；2、民族問(wèn)題是社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)影響因素二、民族問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)發(fā)展