項目部安全管理規(guī)定

項目部安全管理規(guī)定1安全目標管理1.1職業(yè)健康安全目標杜絕一切重大事故、事件發(fā)生，杜絕重傷、死亡事故，輕傷事故頻率控制在3‰以內。廢水排放符合國家標準。噪音排放符合建筑施工場界噪音限值。廢棄物分類收集處理符合國家標準。危險品控制符合國家規(guī)定。施工場所粉塵符合國家標準。特種作業(yè)人員持證率100％.5級和4級危險源控制率100％。污水預防達到國家標準。有害物質限量符合國家標準。1.2項目部管理人員及各班組目標責任分解情況各施工班組操作人員遵守安全生產規(guī)章制度各施工班組操作人員遵守安全生產規(guī)章制度加強自我保護意識聽從管理人員指揮項目經理是項目部安全生產的第一責任人，項目部安全管理領導小組組長，對項目部的安全目標管理工作負全面的領導責任，并負責對項目部其他管理人員進行安全目標責任考核。施工員機電設備的檢查保養(yǎng)、維修、機電設備安全使用規(guī)程交底落實，起重、電焊等特殊工種安全教育。項目總工安全員設備員編制安全技術方案、組織安全設施、設備的驗收、負責編制特殊工藝施工方案及安全操作技術交底。組織施工生產安全技術交底，施工過程的安全監(jiān)督檢查，負責各班組的安全教育。日常的安全檢查，監(jiān)督并督促整改，職工的安全教育，違章處理，安全資料臺帳的建立。施工班組長及安全員組織學習本班組安全技術操作規(guī)程，負責班組的日常安全教育工作，本班組安全活動記錄的填寫及整理歸檔。2安全技術管理1安全技術方案1.1編制依據國家及各地方政府頒發(fā)的有關安全生產的法律、法規(guī)、行業(yè)有關安全生產的規(guī)范、規(guī)程和制度。1.2編制原則1）安全技術方案的編制，必須考慮現(xiàn)場的實際情況，施工特點及周圍作業(yè)環(huán)境，措施要有針對性。凡施工過程重的可能發(fā)生的危險因素及建筑物周圍外部環(huán)境不利因素等，都必須從技術上采取具體有效的措施寓意預防。2）安全技術方案必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。1.3編制的內容1）基坑施工與土方開挖安全技術方案。2）±0.00以下結構施工安全技術方案。3）工程臨時用電安全技術方案。4）結構施工臨邊、洞口及交叉作業(yè)、施工防護安全技術措施。5）塔吊、施工外用電梯、垂直提升架等安全技術方案（含基礎方案）。6）模板施工安全技術方案。7）高大、大型腳手架、整體式爬生（或提升）腳手架及卸料平臺安全技術方案。8）特殊腳手架—吊藍架、懸挑架、掛架等安全技術方案。9）防水施工安全技術方案。10）設備安裝安全技術方案。11）新工藝、新技術、新材料施工安全技術措施。12）冬雨季施工安全技術措施。13）臨邊防護外架供電、供氣、通風、管線臨建筑物防護等安全技術措施。14）主體結構、裝修工程安全技術方案。15）群塔作業(yè)安全技術方案。1.4安全技術方案（措施）審批管理1）一般性的安全技術方案（措施）由項目經理部技術部門負責人審核，項目總工程師審批，報公司備案。2）專業(yè)性強技術復雜的大型分項工程安全技術方案（措施）由項目部總工程師組織編制，報公司審核、審批，并在上述部門備案。3）深基坑施工（超過5m）、塔吊安裝拆卸、整體腳手架等方案或上級行業(yè)管理部門明確要的方案經公司審批后，還須報上級行業(yè)管理部門相關單位備案。4）業(yè)主指定分包單位所編制的安全技術措施方案在完成報批手續(xù)后報項目經理部技術部門備案。5）按建質（2018）25號文的規(guī)定：超過危險性較大的分部分項工程專項施工方案項目部必須組織相關專家論證。1.5安全技術方案（措施）變更1）施工過程中如發(fā)生設計變更，原定的安全技術措施也必須隨著變更，否則不準施工。2）施工過程中確實需要修改批定的安全技術措施時，必須經原編制人員同意，并辦理修改審批手續(xù)。2安全技術交底1在工程《會審記要》確定和《施工組織設計》審核、批準后，由該工程項目技術負責人編制各分項的《安全技術交底》。2編制《安全技術交底》的依據應是：⑴該工程的總體環(huán)境條件，可能經歷的氣候條件。⑵該分項工程的具體工作環(huán)境條件包括溫度、不同部位等。⑶該分項工程所使用的機具、設備、工具。⑷勞動保護用品的采購、使用、檢驗、存放要求。⑸安全操作規(guī)程。3《安全技術交底》須經項目部負責人和監(jiān)理審核、批準后實施。4分項工程開工前，由該工程項目技術負責人組織，項目施工管理人員參與向操作工人作出交底，并確認操作工人對交底內容全部認知后，“交底人”和“接受人”均在書面《安全技術交底》的末尾簽字和蓋手印。5交底情況應在安全工程師、安全員的日志中作好記錄，《安全技術交底》歸檔。6《安全技術交底》的作業(yè)條件發(fā)生變化，要重新編制、重新對工人進行交底項目在進行工程技術交底的同時要進行安全技術交底。3安全教育管理3.1對工人的安全教育安全教育的內容包括：思想政治教育、勞動保護方針政策教育、安全技術知道教育、典型經驗和事故教訓教育、安全法制教育。1）凡進場的分包隊伍均應接受三級安全知識教育，經考試合格領取上崗證后方可上崗操作。2）特種作業(yè)人員需持有特種作業(yè)操作證，并對其進行針對性專業(yè)安全操作技術方面的教育。3）各專業(yè)班組長要定期組織對所轄工人進行安全教育及本工種安全技術操作規(guī)程的學習。3.2對各級管理人員的安全教育1）項目部管理人員每年由公司統(tǒng)一組織安全教育培訓并考試。2）分包單位人員項目部負責組織安全教育培訓。3.3現(xiàn)場安全教育活動1）項目經理部每1個月不少于一次由項目經理組織的全員參加的安全教育活動。2）每周一次可按區(qū)域、分包單位或班組進行的一小時的全員參加的安全活動。3）轉換工作教育由分包單位完成，教育時間不少于20小時。4）交叉作業(yè)施工的安全教育：在安全員的監(jiān)督下，由分包單位行政與技術負責人對其作業(yè)工人進行交叉作業(yè)安全技術教育。5）推廣新技術、新工藝、新材料時需對分包操作人員及管理人員進行相關的安全操作技術的培訓，在其完全掌握后方可全面展開。6）季節(jié)性施工安全教育進入雨季及冬季前，在項目經理的部署下，由各施工人員負責組織本區(qū)域內施工的分包隊伍管理人員及操作工人進行專門的季節(jié)性施工安全技術教育。7）節(jié)假日安全教育節(jié)假日前后應特別注意各級管理人員及操作者的思想動態(tài)、安全意識，有目的地進行教育，穩(wěn)定他們的思想情緒，預防事故的發(fā)生。8）安全活動組織者做好活動記錄3.4經常性的安全教育活動在做好上述培訓和教育工作的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于施工全過程。主要包括：1）安全生產意識宣傳教育。2）普及安全生產知識宣傳教育。3）現(xiàn)場每周舉行一次安全日活動。4）班組每天的三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗記錄）一講評（安全講評）活動。4安全檢查4.1安全檢查的目的1）通過檢查預知危險、清除隱患，把傷亡事故頻率和經濟損失率降到低到最小。2）通過安全檢查對施工生產中存在的不安全因素進行預制、預報和預防。3）通過檢查，發(fā)現(xiàn)施工中的不安全，不衛(wèi)生問題，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產。4）利用檢查，進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策和各項安全生產規(guī)章制度。5）增強領導和群眾的安全意識，糾正違章指揮，違章作業(yè)，提高搞好安全生產的自覺性和責任感。6）可以互相學習、總結經驗、吸取教訓、取長補短、有利于進一步促進安全生產工作。7）了解安全生產狀態(tài)，為分析研究加強安全管理提供信息依據。4.2安全檢查的內容查思想、查制度、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理。4.3安全檢查的形式1）項目部成立安全檢查領導小組，項目經理任組長，項目副經理、專職安全員任副組長。2）項目部每周由主要負責人帶隊組織定期的安全大檢查。3）生產施工班組每天上班前由班組長和安全值日人員組織的班前安全檢查。4）季節(jié)更換前由安全生產領導小組和安全專職人員、安全值日人員組織進行的季節(jié)勞動保護安全檢查。5）由安全領導小組、職能部門人員、專職安全員和專業(yè)技術人員組成對電氣、機械設備、腳手架、登高設施等專項設施設備、高處作業(yè)、用電安全、消防保衛(wèi)等進行專項安全檢查。6）由安全領導小組、安全專職人員和安全值日人員進行日常的安全巡查。7）對塔機等起重設備、井架、龍門架、電氣設備、吊藍，現(xiàn)澆混凝土模板及支撐等設施設備在安全搭設完成后進行安全檢查、驗收。4.4安全檢查的要求1）應根據檢查要求配備力量，特別是大范圍、全面性安全檢查，要明確檢查責任人，抽調專業(yè)人員參加檢查，并進行分工，明確檢查內容、標準及要求。2）每種安全檢查都應有明確的檢查目的和檢查項目、內容及檢查標準、重點、關鍵部位。對大面積或數(shù)量多的相關內容的項目可采取系統(tǒng)的觀感和一定數(shù)量的測點相結合的檢查方法。檢查時盡量采用檢查工具，用數(shù)據說話。對現(xiàn)場管理人員和操作工人不僅要檢查是否有違章指揮和違章作業(yè)人員行為，還應進行“應知應會”的抽查，以便了解管理人員及操作工人的安全素質。3）檢查記錄要認真、詳細，特別是對隱患的記錄必須具體，如隱患的部位、危險性程度及處理意見等。采用安全檢查評分表的，應記錄每項扣分的原因。4）要盡可能認真地、全面地進行系統(tǒng)、定性、定量分析，進行安全評價。以利受檢單位根據安全評價可以研究對策，進行整改和加強管理。5）對檢查出來的隱患進行處理。6）檢查種發(fā)現(xiàn)的隱患應該進行登記，作為整改的備查依據，提供安全動態(tài)分析，根據隱患記錄和分析，制定、指導安全管理的決策。7）安全檢查中應發(fā)出隱患整改通知書，引起整改單位重視。對凡是有即發(fā)性事故危險的隱患，檢查人員應責令其停工，被查單位必須立即整改。8）對于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當場指出，進行糾正。9）被檢查單位領導對查出來的隱患，應立即組織制訂整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施），立即落實進行整改。10）整改工作應包括：隱患登記、整改、復查、銷案。即整改完成后要及時通知有關部門，派員進行復查，經復查整改合格后，進行銷案。4.5實行逐級安全檢查制度4.5.1公司對項目實施定期檢查和重點作業(yè)部位巡檢制度；（每月對所轄項目進行一次檢查。4.5.2項目經理部每周由經理組織，對施工現(xiàn)場進行一次安全大檢查，嚴格按照中華人民共和國行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）執(zhí)行，并填寫安全檢查評分表。此資料存檔、備案且《建筑施工安全檢查評分匯總表》之內容應在電腦資料上體現(xiàn)，以項目月報的形式通過互聯(lián)網發(fā)送公司。4.5.3有區(qū)域負責的工程師（施工負責人）每半月組織分包商、勞務隊、等相關人員對所轄區(qū)域進行安全大檢查。4.5.4安全員和施工員實行日巡檢制度。。4.6隱患整改與違章行為處罰4.6.1凡在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由檢查組織者簽發(fā)安全隱患整改通知單，落實整改并復查（定人、定時間、定措施）。重大隱患要在規(guī)定限期內百分百的整改完畢。4.6.2對查出或發(fā)現(xiàn)的重大隱患有可能立即導致人員傷亡或設備損壞時，安全檢查人員有權責令其立即停工，待整改驗收后方可恢復施工。4.6.3檢查出的違章、嚴重違章隱患及重大隱患，凡不按期限整改消除者依據有關規(guī)定給予處罰，因此引發(fā)的事故，追查責任者的法律責任。5安全驗收5.1安全技術方案實施情況的驗收5.1.1項目的安全技術方案由項目總工程師牽頭組織驗收。5.1.2交叉作業(yè)施工的安全技術措施由區(qū)域施工負責人之驗收。5.1.3分部分項工程安全技術措施由專業(yè)技術負責人組織驗收。5.1.4一次驗收嚴重不合格的安全技術措施應重新組織驗收。5.1.5專職安全員要參加以上驗收活動，并提出自己具體意見或見解，對需要新組織驗收的項目要督促有關人員盡快整改。5.2設施與設備驗收5.1一般防護設施和中小型機械設備由項目經理部施工負責人會同分包有關責任人共同進行驗收。5.2整改防護設施以及重點防護設施由項目總工程師組織施工負責人、安全員、技術員和相關人員進行驗收。5.3項目經理部專職安全員及相關分包安全員參加驗收，其驗收資料分專業(yè)歸檔。5.4如下防護措施：臨電設施、大型設備需在自檢自驗基礎上報分公司驗收：1）落地式高大腳手架、滿堂架；2）吊藍架、挑架、外腳手架、卸料平臺；3）施工外用電梯；4）塔吊；5）臨電設施5.5因設計方案變更，重新安裝、架設的大型設備及高大防護設施重新進行驗收。5.6塔吊、施工外用電梯安裝、頂升的驗收，除按〈〈建筑施工安全檢查標準〉〉JCJ59-2011進行驗收，還應通過公司設備管理部門制定的相關標準驗收。6重要勞動防護用品管理6.1重要勞動防護用品范圍1）安全網：水平安全網、密目式安全網2）安全帶：常用安全帶、防墜器3）安全帽4）漏電保護器5）配電箱、開關箱6）臨時用電的電纜、電源線7）腳手架鋼管扣件8）安全標志6.2重要的防護用品按分公司組織實行認定廠家產品的監(jiān)督控制辦法，從中擇優(yōu)選擇認定廠家的產品。6.3重要勞動防護用品的管理由專人負責，收集產品的合格證、廠家生產許可證及準用證，并建立登記臺帳。6.4重要勞動防護用品的購買由項目部安全員、施工員根據工程進度情況提供計劃，物質部門負責落實。6.5安全資金應設為專用資金，堅決杜絕挪作他用。7因工傷報告，調查與處理7.1因工傷亡事故報告7.1.1項目部發(fā)生工傷事故，應嚴格執(zhí)行逐級報告制度，一般事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應立即用最快的傳遞手段，將事故的地點受傷人數(shù)、地點、事故原因等情況上報至項目安全部門，并保護好現(xiàn)場，然后由安全部門上報公司安全部領導，并且在24小時內通知監(jiān)理和和業(yè)主，發(fā)生中重傷以上（含重傷）事故，必須立即報告公司及上級主管領導。7.1.2項目經理部領導接到因工傷事故報告后，應立即組織搶救受傷人員，指導現(xiàn)場緊救或送專門醫(yī)院搶救，并組織人員救險，防止險情擴大。7.2項目經理指令有關人員保護事故現(xiàn)場，如因搶救傷員必須要移動物件，要做好標記，并配合接受上級調查人員的現(xiàn)場調查。7.3因工傷事故調查處理7.3.1對于事故的調查，必須堅持“四不放過”的原則，即事故原因不清不放過；事故責任者沒有受到處理不放過；廣大群眾沒有受到教育不放過；沒有落實防范措施不放過。7.3.2輕傷、一般工傷事故由項目經理組織生產、技術、安全、工會、勞務等部門人員組成的事故調查組，對事故進行處理，調查處理報告及時上報項目管理審查后存檔。同時在事故發(fā)生后14天內向監(jiān)理及業(yè)主提交一份調查處理報告。7.3.3死亡事故和多人重傷事故，由公司會同企業(yè)所在地勞動、公安、工會及行業(yè)管理部門組成的事故調查組進行調查處理。重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組進行調查處理。7.3.4項目經理部負責提供安全事故有關資料，證件及相關證人，接受政府部門及執(zhí)法部門的調查。1）事故經過；2）項目安全施工認可（總、分包）許可證；3）分包資質證明；4）分包合同或總包與分包簽定的“安全協(xié)議書”；5）項目安全生產責任制；6）施工組織設計或安全技術措施方案；7）受傷害者的個人資料（教育試卷、安全上崗證、注冊名單、身份證、特種作業(yè)操作證、健康證）等；8）安全技術交底及班組活動記錄（總、分包）；9）事故現(xiàn)場平面圖；10）事故現(xiàn)場照片。8對違章人和事故責任者的處罰8.1處罰范圍8.1.1違章指揮，項目經理部專職安全員及以上專職監(jiān)督部門下達隱患整改通知單在整改期限內不予糾正，致使作業(yè)人員仍處于不安全環(huán)境繼續(xù)施工作業(yè)的。8.1.2違章操作，不嚴格執(zhí)行安全技術交底要求，違反公司〈施工現(xiàn)場作業(yè)工人安全操作規(guī)定〉，其操作行為有可能導致如下后果的：1）自身或他人受到傷害；2）機械設備受到損壞、損失；3）有可能誘發(fā)火