基本建設(shè)項目檔案管理辦法

基本建設(shè)項目檔案管理辦法基本建設(shè)項目檔案管理辦法主要內(nèi)容一、概述二、文件材料的整理和歸檔三、檔案整理方法一、概述（一）基本建設(shè)項目檔案的定義根據(jù)《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，基本建設(shè)項目檔案資料是指在整個建設(shè)項目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)（使用）的全過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件，包括基本建設(shè)項目的提出、調(diào)研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設(shè)計、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)（使用）等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等形式與載體的文件材料公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程（包括獨(dú)立的公路橋梁、公路隧道和公路渡口）自建設(shè)項目立項開始直至竣工驗收過程中形成的具有保存、查考價值的各種形式和載體的歷史記錄(二）基本建設(shè)項目檔案的特點(diǎn)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB\T11822-2000《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》規(guī)定，科學(xué)技術(shù)檔案是指企事業(yè)單位和國家機(jī)構(gòu)、社會組織及個人從事生產(chǎn)、科研、基建及管理活動形成的對國家和社會具有保存價值的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的科技文件材料?；窘ㄔO(shè)項目檔案是科技檔案的一種門類。基本建設(shè)項目檔案特點(diǎn)1、專業(yè)技術(shù)性；（按專業(yè)特點(diǎn)整理）2、成套性；（文字材料和圖紙不分開）3、現(xiàn)實性；（邊形成邊利用，準(zhǔn)確性）4、復(fù)用性；（重復(fù)利用）5、多樣性和數(shù)量大（檔案工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行）（三）基本建設(shè)項目檔案的作用建設(shè)項目檔案既是項目建設(shè)的真實歷史記錄，也是對建設(shè)項目進(jìn)行稽查、審計、監(jiān)督、管理、驗收以及維護(hù)、改造的重要依據(jù)。建設(shè)項目檔案工作是項目建設(shè)基礎(chǔ)工作的重要組成部分，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將其納入項目建設(shè)的全過程，做到建設(shè)項目檔案工作與項目建設(shè)進(jìn)程同步，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理檔案的原則，管理好建設(shè)項目檔案，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。高速公路的檔案管理不僅是高速公路建設(shè)管理中的一項重要工作，而且在高速公路的運(yùn)營管理中也占有重要的位置?？⒐の募恼砗凸こ掏鈽I(yè)一樣，都是工程建設(shè)管理的重要組成部分，而竣工文件的整理常常落后于主體工程的進(jìn)展，因此各參建單位在工程一開始就應(yīng)重視檔案的收集、整理。（四）國家、省有關(guān)基本建設(shè)項目檔案工作規(guī)定1、國家檔案局、國家計委聯(lián)合發(fā)布的《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》（國檔發(fā)[1988]4號）2、國家檔案局發(fā)布的《建設(shè)項目（工程）檔案驗收辦法》（國檔發(fā)[1992]8號）3、國家檔案局印發(fā)的《國家重點(diǎn)建設(shè)項目檔案管理登記辦法》（檔發(fā)字[1997]15號）4、省檔案局、省發(fā)展和改革委員會、省重點(diǎn)建設(shè)項目辦公室《河北省重點(diǎn)建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》（冀檔發(fā)[2002]4號）5、國標(biāo)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（2003年4月1日實施）6、國標(biāo)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（2000年實施）7、交通部印發(fā)《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》（2002年6月13日）8、交通部印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（2004年8月13日）9、技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法（五）科技檔案工作的內(nèi)容1、科技檔案形成管理指對科技文件材料轉(zhuǎn)化為科技檔案的管理，包括檢查和協(xié)助科技文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作和科技檔案收集工作。2、科技檔案實體管理是指對科技檔案所進(jìn)行的各項業(yè)務(wù)建設(shè)，包括科技檔案的整理、鑒定、保管、統(tǒng)計等項工作。3、科技檔案信息資源開發(fā)利用是指對科技檔案中存儲的科技信息進(jìn)行發(fā)掘和提供服務(wù)的工作，包括科技檔案的檢索、編研和提供服務(wù)。（六）科技檔案管理的幾個基本概念1、科學(xué)技術(shù)文件材料：記錄和反映生產(chǎn)、科研、基建、設(shè)備及其管理活動的文字、圖表、聲像等不同形式技術(shù)文件的總稱。2、科學(xué)技術(shù)檔案：企事業(yè)單位和國家機(jī)構(gòu)、社會組織及個人從事生產(chǎn)、科研、基建及其管理活動形成的對國家和社會具有保存價值的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的科技文件材料。3、項目文件：指建設(shè)項目在立項、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件。包括項目前期文件、項目竣工文件、項目竣工驗收文件。4、項目檔案：指經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項目文件。5、項目前期文件：指工程開工以前在立項、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計及工程準(zhǔn)備過程中形成的文件。6、項目竣工文件：指項目竣工時形成的反映施工過程和項目真實面貌的文件，主要由項目施工文件、項目竣工圖和項目監(jiān)理文件組成。7、項目竣工驗收文件：指項目竣工后試運(yùn)行中及項目竣工驗收時形成的文件。8、案卷：由互有聯(lián)系的若干文件組合而成的檔案保管單位。9、立卷（組卷）：按照一定的原則和方法，將有保存價值的文件分門別類整理成案卷。10、卷內(nèi)目錄：登錄案卷內(nèi)文件題名及其他特征并固定文件排列次序的表格，排列在卷內(nèi)文件之前。11、卷內(nèi)備考表：卷內(nèi)文件狀況的記錄單，排列在卷內(nèi)文件之后。12、檔號：以字符形式賦予檔案實體的用以固定和反映檔案排列順序的一組代碼。13、項目文件歸檔：建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在項目完成時向建設(shè)單位或受委托的承包單位移交經(jīng)整理的全部相應(yīng)文件；項目建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)將項目各階段形成并經(jīng)過整理的文件定期報送檔案管理機(jī)構(gòu)。14、項目檔案移交：項目竣工驗收后，建設(shè)單位根據(jù)合同、協(xié)議和規(guī)定向業(yè)主單位、生產(chǎn)使用單位、項目主管部門及有關(guān)檔案管理部門移交有關(guān)項目檔案。15、建設(shè)項目：指建筑、安裝等形成固定資產(chǎn)的活動中，按照一個總體設(shè)計進(jìn)行施工，獨(dú)立組成的，在經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算、行政上有獨(dú)立組織形式、實行統(tǒng)一管理的單位。16、單位工程：具有獨(dú)立的設(shè)計文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程，并構(gòu)成建設(shè)工程項目的組成部分。每個合同段范圍內(nèi)的路基工程、路面工程、交通安全設(shè)施分別作為一個單位工程；特大橋、大橋、中橋、隧道以每座作為一個單位工程（特大橋、大橋、特長隧道、長隧道分為多個合同段施工時，以每個合同段作為一個單