公共部門人力資源管理課件：公共部門勝任素質(zhì)

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公共部門人力資源管理

第一PPT模板網(wǎng)，PPT素材下載，/sucai/公共部門勝任素質(zhì)公共部門人力資源管理7.1公共部門勝任素質(zhì)概述7.2公共部門勝任素質(zhì)模型構(gòu)建7.3公共部門勝任素質(zhì)模型探索與應(yīng)用公共部門人力資源管理7.1公共部門勝任素質(zhì)概述7.1.1公共部門勝任素質(zhì)的起源勝任素質(zhì)的應(yīng)用起源于20世紀(jì)50年代美國國務(wù)院對外交官的選拔。當(dāng)時，美國國務(wù)院感到以智力因素為基礎(chǔ)選拔駐外外交官的效果不理想。許多表面上很優(yōu)秀的人才在實(shí)際工作中的表現(xiàn)卻令人失望。在這種情況下，著名的心理學(xué)家、哈佛大學(xué)教授戴維·麥克利蘭博士應(yīng)邀幫助美國國務(wù)院設(shè)計一種能夠有效預(yù)測實(shí)際工作業(yè)績的人員選拔方法。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，麥克利蘭博士應(yīng)用了奠定勝任素質(zhì)方法基礎(chǔ)的一些關(guān)鍵性的理論和技術(shù)，例如拋棄對人才條件的預(yù)設(shè)前提，從第一手材料出發(fā)，通過對工作表現(xiàn)優(yōu)秀與表現(xiàn)一般的外交官的具體行為特征的比較分析，識別能夠真正區(qū)分工作業(yè)績的個人條件。公共部門人力資源管理7.1.2公共部門勝任素質(zhì)的含義與特點(diǎn)公共部門勝任素質(zhì)是指那些從公共部門發(fā)展戰(zhàn)略的需要出發(fā)，可以提高員工實(shí)際工作績效的顯性或隱性的關(guān)鍵知識、技能、能力、特質(zhì)、態(tài)度、動機(jī)等特征的總稱。勝任素質(zhì)是判斷一個人能否勝任某項(xiàng)工作的起點(diǎn)，是決定并區(qū)別績效差異的個人特征。公共部門勝任素質(zhì)具有以下顯著特點(diǎn)：第一，勝任素質(zhì)與工作績效密切相關(guān)。第二，勝任素質(zhì)與任務(wù)情境相聯(lián)系，而且具有動態(tài)性。第三，勝任素質(zhì)是可以衡量與習(xí)得的。公共部門人力資源管理7.1.3公共部門勝任素質(zhì)的結(jié)構(gòu)與類型1、素質(zhì)冰山模型麥克利蘭提出的素質(zhì)冰山模型劃分為表象的和潛在的素質(zhì)，表象部分是技能與知識，潛在部分是社會角色、自我概念、特質(zhì)和動機(jī)等因素。各種素質(zhì)的含義分別是：（1）知識，是指一個人在某一特定領(lǐng)域中所掌握的各種有用信息。（2）技能，是指從事某一活動的熟練程度。（3）社會角色，是指希望在他人面前表現(xiàn)出來的形象，如以組織領(lǐng)導(dǎo)人的形象展現(xiàn)自己。公共部門人力資源管理7.1.3公共部門勝任素質(zhì)的結(jié)構(gòu)與類型（4）自我概念，是指對自己的身份、個性和價值的認(rèn)識和看法，例如將自己視為權(quán)威或者教練。（5）特質(zhì)，是指在個體行為方面相對持久穩(wěn)定的特征，如善于傾聽他人、謹(jǐn)慎等。（6）動機(jī)，則是指那些決定外顯行為的自然而穩(wěn)定的思想，如總想把自己的事情做好、總想控制影響別人、總想讓別人理解接納喜歡自己。公共部門人力資源管理7.1.3公共部門勝任素質(zhì)的結(jié)構(gòu)與類型2、公共部門勝任素質(zhì)的類型第一，根據(jù)勝任素質(zhì)水平狀況，可以把勝任素質(zhì)分為基礎(chǔ)勝任素質(zhì)和鑒別勝任素質(zhì)。第二，根據(jù)組織所需的核心專業(yè)與技能可分為通用勝任素質(zhì)、可遷移勝任素質(zhì)與專業(yè)勝任素質(zhì)。公共部門人力資源管理7.2公共部門勝任素質(zhì)模型構(gòu)建7.2.1公共部門勝任素質(zhì)模型的概念與要素公共部門勝任素質(zhì)模型是指為了完成某種工作、達(dá)成某一績效目標(biāo)，要求任職者具備的一系列不同素質(zhì)要素的組合，其中包括不同的動機(jī)表現(xiàn)、個性與品質(zhì)要求、自我形象與社會角色特征以及知識與技能水平等。公共部門勝任素質(zhì)模型具有以下主要特點(diǎn)：獨(dú)特性階段性適應(yīng)性公共部門人力資源管理7.2.1公共部門勝任素質(zhì)模型的概念與要素公共部門勝任素質(zhì)模型包括三個基本要素，即勝任素質(zhì)名稱、勝任素質(zhì)定義（指界定勝任素質(zhì)的關(guān)鍵性特征）和行為指標(biāo)等級（反映勝任素質(zhì)行為表現(xiàn)的差異）。勝任素質(zhì)名稱是對提取的素質(zhì)進(jìn)行概念性名稱定義，如成就感欲望、積極主動性、信息收集度、人際關(guān)系理解、以客戶為中心、影響力、組織理解力、人際關(guān)系、指揮力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力、分析力、責(zé)任心、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、控制力等。勝任素質(zhì)定義是指對提取的勝任素質(zhì)進(jìn)行界定。比如領(lǐng)導(dǎo)能力，勝任素質(zhì)的定義是“擔(dān)任團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的能力”。行為指標(biāo)等級是指勝任素質(zhì)行為表現(xiàn)的分級標(biāo)準(zhǔn)。比如對某些勝任素質(zhì)按以下簡單方案分級：“了解”，“掌握”，“精通”等。公共部門人力資源管理7.2.1公共部門勝任素質(zhì)模型的概念與要素麥克利蘭通過研究，總共提煉并形成21項(xiàng)通用勝任素質(zhì)要項(xiàng)，構(gòu)成了勝任素質(zhì)詞典的基本內(nèi)容。勝任素質(zhì)詞典確定了描述勝任素質(zhì)定義與級別的幾個基本維度：（1）行動的強(qiáng)度和完整性；（2）影響范圍的大??；（3）主動程度。依據(jù)勝任素質(zhì)的三個基本維度，麥克利蘭將21項(xiàng)勝任素質(zhì)要項(xiàng)劃分為6個基本的勝任素質(zhì)族，在這6個勝任素質(zhì)族又依據(jù)每個勝任素質(zhì)族對行為與績效差異產(chǎn)生影響的顯著程度劃分為2~5項(xiàng)具體的勝任素質(zhì)，而相對于每一項(xiàng)具體的勝任素質(zhì)都有一個具體的釋義與至少1~5級的級別說明，用以區(qū)分與解釋勝任素質(zhì)的級別差異導(dǎo)致的相似行為的不同結(jié)果。勝任素質(zhì)詞典公共部門人力資源管理7.2.2公共部門勝任素質(zhì)模型構(gòu)建流程公共部門勝任素質(zhì)模型的構(gòu)建通常有五個關(guān)鍵步驟：收集與效標(biāo)樣本有關(guān)的勝任素質(zhì)數(shù)據(jù)選定分析效標(biāo)樣本確定績效標(biāo)準(zhǔn)分析數(shù)據(jù)資料并構(gòu)建勝任素質(zhì)模型驗(yàn)證勝任素質(zhì)模型公共部門人力資源管理7.2.3公共部門勝任素質(zhì)模型構(gòu)建方法1、行為事件訪談法基本操作（1）行為事件訪談準(zhǔn)備（2）訪談內(nèi)容介紹說明（3）梳理工作職責(zé)（4）訪談行為事件（5）提煉與描述工作所需的勝任素質(zhì)特征（6）結(jié)束訪談并整理資料公共部門人力資源管理7.2.3公共部門勝任素質(zhì)模型構(gòu)建方法1、行為事件訪談法優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：（1）它不僅描述了被訪談?wù)咝袨榈慕Y(jié)果，并且說明了產(chǎn)生行為的動機(jī)、個性特征、自我認(rèn)知、態(tài)度等潛在方面的特征，可以準(zhǔn)確詳細(xì)地反映被訪談?wù)咛幚砭唧w工作任務(wù)與問題的過程。（2）它還可以提供與工作有關(guān)的具體事件情境，這些情境可以發(fā)展成為組織實(shí)施面試招聘、模擬培訓(xùn)的有效工具和角色扮演藍(lán)本。缺點(diǎn)：（1）時間和費(fèi)用成本高；（2）訪談人員必須經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)才能勝任訪談任務(wù)；（3）它通常集中于具有決定性意義的關(guān)鍵事件及個人勝任素質(zhì)上，所以可能會失去或偏廢一些不太重要但仍與工作有關(guān)的信息與行為特征。公共部門人力資源管理7.2.3公共部門勝任素質(zhì)模型構(gòu)建方法2、德爾菲法采用匿名發(fā)表意見的方式，即專家之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員進(jìn)行聯(lián)系，通過多輪次調(diào)查專家對問卷所提問題的看法，經(jīng)過反復(fù)征詢、歸納、修改，最后匯總出專家基本一致的看法，作為預(yù)測的結(jié)果。3、觀察法與訪談法觀察法：在績效優(yōu)秀員工和一般員工工作時緊隨他們進(jìn)行觀察并對他們的活動作詳細(xì)的觀察記錄，找出他們的行為差別。訪談法：由管理人員和績效優(yōu)秀的員工組成中心小組，圍繞以下方面向他們提一些問題，如在這個職位上取得成功需要具備哪些條件，等等。也可以給他們列出一列不同的能力，然后讓他們按照這些能力對職位的重要性排序，從而找出對員工績效影響比較大的勝任素質(zhì)特征。公共部門人力資源管理7.3公共部門勝任素質(zhì)模型探索與應(yīng)用7.3.1基于勝任素質(zhì)的公共部門人力資源管理的優(yōu)勢1.與組織戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)與組織目標(biāo)的長期匹配，而不是與職位的長期匹配，從而能夠有效服務(wù)于組織戰(zhàn)略；2.更加著眼于優(yōu)秀績效，注重提升組織的整體績效水平，而不是著眼于員工達(dá)到工作資格的要求；3.強(qiáng)調(diào)優(yōu)秀員工的關(guān)鍵特征，注重怎樣完成任務(wù)，而不是完成什么；公共部門人力資源管理7.3.1基于勝任素質(zhì)的公共部門人力資源管理的優(yōu)勢4.除了尋求職位之間在勝任素質(zhì)要求上的差異外，它更注重尋找職位、職務(wù)系列之間在勝任素質(zhì)要求上的相似點(diǎn)；5.更易被任職者接受，它是從優(yōu)秀員工的關(guān)鍵行為出發(fā)來確認(rèn)職位要求，把員工的行為、精神體現(xiàn)在勝任素質(zhì)要求的描述上，這樣使得員工能夠在勝任素質(zhì)要求描述中看到自己和其他員工的差距，進(jìn)而接受有針對性的培訓(xùn)，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。公共部門人力資源管理7.3.2國內(nèi)外公共部門勝任素質(zhì)模型研究與實(shí)踐1.美國2.英國3.澳大利亞國外公共部門勝任素質(zhì)模型研究與實(shí)踐國內(nèi)公共部門勝任素質(zhì)模型研究與實(shí)踐《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》中，公務(wù)員的素質(zhì)要素被歸為九大類：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力。公共部門人力資源管理本章小結(jié)本章介紹了公共部門勝任素質(zhì)的起源、概念、結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)；闡述了公共部門勝任素質(zhì)模型的概念、要素、發(fā)展、建立以及應(yīng)用等。勝任素質(zhì)是判斷一個人能否勝任某項(xiàng)工作的起點(diǎn)，是決定并區(qū)別績效差異的個人特征。最具代表性的勝任素質(zhì)的結(jié)構(gòu)是麥克利蘭的素質(zhì)冰山模型。在冰山模型中，越往深層次的素質(zhì)越重要，越難發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。決定一個人成功的關(guān)鍵素質(zhì)往往隱含在冰山下面而不是顯現(xiàn)在冰山表面。勝任素質(zhì)概念是通過勝任素質(zhì)模型來表現(xiàn)的。勝任素質(zhì)模型在國內(nèi)外公共部門得到有效運(yùn)用。導(dǎo)入基于勝任素質(zhì)的公共部門人力資源管理體系，以建立和發(fā)展組織的核心素質(zhì)與提高組織的核心競爭力，已經(jīng)成為公共部門人力資源管理的一個發(fā)展趨勢。公共部門人力資源管理關(guān)鍵術(shù)語素質(zhì)冰山模型；公共部門勝任素質(zhì)模型；基礎(chǔ)勝任素質(zhì)；通用勝任素質(zhì)；專業(yè)勝任素質(zhì)；勝任素質(zhì)詞典；公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架。公共部門人力資源管理復(fù)習(xí)思考題1.什么是公共部門勝任素質(zhì)？它具有哪些特點(diǎn)？分為哪些類型？2.請闡述麥克利蘭