公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）課件：公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望

公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）

公共部門

人力資源開發(fā)與管理（第三版）

公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望公共部門學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建公共部門團(tuán)隊建設(shè)與發(fā)展2公共部門的質(zhì)量管理公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）1234公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）重點(diǎn)問題●學(xué)習(xí)型組織的精要及其對公共部門人力資源管理創(chuàng)新的意義●全面質(zhì)量管理的價值與精華●6σ(六西格瑪)質(zhì)量管理法的改進(jìn)●公共部門人力資源管理中團(tuán)隊建設(shè)的意義●團(tuán)隊建設(shè)和激勵的主要措施●公共部門人力資源管理系統(tǒng)改進(jìn)的方向公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.1公共部門學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建14.1.1學(xué)習(xí)型組織的基本價值學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)型組織是這樣一種機(jī)構(gòu)，它有力、集中地進(jìn)行學(xué)習(xí)，為實(shí)現(xiàn)組織成功不斷改進(jìn)自身管理水平和提高應(yīng)用知識的能力，敦促組織內(nèi)部和外部的人們在工作中學(xué)習(xí)，利用各種技能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力的最大化。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.1公共部門學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建14.1.1學(xué)習(xí)型組織的基本價值組織及其成員需要以開放性的觀念和未來戰(zhàn)略發(fā)展的眼光看待學(xué)習(xí)的必要性，了解學(xué)習(xí)的意義。學(xué)習(xí)是由組織整體共同完成的，整個組織就像是一個大腦系統(tǒng)。學(xué)習(xí)是組織一個持續(xù)的、戰(zhàn)略性的過程，與員工的實(shí)際工作緊密結(jié)合。創(chuàng)新與變革成為學(xué)習(xí)型組織的一種常態(tài)。學(xué)習(xí)型組織的結(jié)構(gòu)是敏捷、靈活和富有彈性的。學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)是：發(fā)展以競爭力為核心的組織再造和成長能力，形成組織戰(zhàn)略性的、持續(xù)不斷的發(fā)展能力。學(xué)習(xí)型組織的基本價值和目標(biāo)公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.1公共部門學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建14.1.1學(xué)習(xí)型組織的基本價值學(xué)習(xí)型組織成長的必要條件51234自我精進(jìn)改善心智模式建立共同愿景團(tuán)體學(xué)習(xí)系統(tǒng)思考公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.1公共部門學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建14.1.2學(xué)習(xí)型組織的特征在對組織學(xué)習(xí)的認(rèn)識上：適應(yīng)性學(xué)習(xí)對創(chuàng)造性學(xué)習(xí)在維系組織運(yùn)行的基礎(chǔ)和精神上：等級制度對共同愿景在組織結(jié)構(gòu)安排上：垂直型對扁平型在管理方式上：強(qiáng)制控制對自主管理在組織文化上：個人的、競爭的對團(tuán)隊的、合作的在領(lǐng)導(dǎo)者角色和領(lǐng)導(dǎo)模式上：統(tǒng)御一切的控制者對指導(dǎo)和仆從式的協(xié)調(diào)者公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.2公共部門團(tuán)隊建設(shè)與發(fā)展14.2.1工作團(tuán)隊和工作團(tuán)隊類型工作團(tuán)隊工作團(tuán)隊的精髓在于，這種介于組織和個人之間的工作單位，是依靠成員的共同努力和協(xié)同，共同分擔(dān)責(zé)任和共同承擔(dān)風(fēng)險，以完成共同目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合體，它是在特定的維系要素和條件基礎(chǔ)上形成的。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.2公共部門團(tuán)隊建設(shè)與發(fā)展14.2.1工作團(tuán)隊和工作團(tuán)隊類型組成的基本要件自主管理與積極授權(quán)團(tuán)隊的規(guī)模工作團(tuán)隊的共同目標(biāo)相互依賴、信任和協(xié)同權(quán)衡因素之間的相對價值確定每個因素等級的分?jǐn)?shù)信息溝通與知識共享角色定位與責(zé)任分擔(dān)團(tuán)隊意識與歸屬感自主管理與積極授權(quán)公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.2公共部門團(tuán)隊建設(shè)與發(fā)展14.2.1工作團(tuán)隊和工作團(tuán)隊類型功能性團(tuán)隊

固定工作團(tuán)隊項目或跨功能團(tuán)隊網(wǎng)絡(luò)化團(tuán)隊4公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.2公共部門團(tuán)隊建設(shè)與發(fā)展14.2.2工作團(tuán)隊在現(xiàn)代組織中的作用有效的協(xié)同，創(chuàng)造優(yōu)異的組織績效1發(fā)揮團(tuán)隊成員的合作精神和集體智慧2促進(jìn)組織創(chuàng)新能力的發(fā)展3相互作用、相互學(xué)習(xí)、共同成長4公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.1全面質(zhì)量管理的實(shí)踐理解TQM全面是指把高質(zhì)量應(yīng)用于工作的方方面面，從界定顧客的需求到積極主動地評估客戶滿意與否；質(zhì)量意味著滿足、超過顧客的期望值；管理則指發(fā)展和保持組織力量以便不斷提高質(zhì)量。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.1全面質(zhì)量管理的實(shí)踐創(chuàng)造一種積極的管理哲學(xué)觀界定顧客及其需求和期望團(tuán)隊建設(shè)，向員工授權(quán)并不斷對其進(jìn)行培訓(xùn)在工作中持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)過程和實(shí)施步驟全面質(zhì)量管理的主要內(nèi)容公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.1全面質(zhì)量管理的實(shí)踐全面質(zhì)量管理的實(shí)施步驟：第1步：讓員工描述、測算他們的工作并找出需要改進(jìn)的工作程序，通常以明確顧客及他們的需求作為開始。第2步：描述完成這項工作所需的步驟第3步：查明工作過程中哪些地方易出差錯、延遲和返工。第4步：闡明造成差錯、延遲和返工的原因。第5步：為改進(jìn)工作采取小規(guī)模的試點(diǎn)。第6步：如果這種試點(diǎn)計劃奏效，推廣到整個組織。第7步：監(jiān)控過程，確保它能在整個過程中改進(jìn)工作。第8步：重復(fù)第1至第7步，進(jìn)一步改進(jìn)工作。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.2六西格瑪質(zhì)量管理法的改進(jìn)六西格瑪管理是對全面質(zhì)量管理的進(jìn)一步完善和改進(jìn)，目的是為了維護(hù)全面質(zhì)量管理取得的成果，改變?nèi)尜|(zhì)量管理工具的繁雜特性，并且進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量管理的水平，使其方法更加可行、更加扎實(shí)和有力。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.2六西格瑪質(zhì)量管理法的改進(jìn)六西格瑪質(zhì)量管理的特征：六西格瑪管理法試圖突破全面質(zhì)量管理存在的一些局限性六西格瑪管理法關(guān)注六個方面的主題，構(gòu)成了這一管理系統(tǒng)的目標(biāo)和價值六西格瑪管理法將視野定位在五個相互關(guān)聯(lián)的核心概念上，即缺陷、差異、關(guān)鍵質(zhì)量、流程能力和六西格瑪設(shè)計，以此為中心點(diǎn)貫徹其主題思想六西格瑪管理法有五個階段或程序六個主題由數(shù)據(jù)和事實(shí)驅(qū)動管理對顧客真正的關(guān)注突出流程管理的核心作用強(qiáng)化主動管理對完美的渴望，對失敗的容忍，不斷獲得創(chuàng)新的動力無界限的合作公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.2六西格瑪質(zhì)量管理法的改進(jìn)公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.3公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理14.3.2六西格瑪質(zhì)量管理法的改進(jìn)五個階段或程序51234定義測量分析改進(jìn)控制公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.1創(chuàng)建基于能力的公共部門人力資源管理系統(tǒng)14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新基于能力的公共部門人力資源管理系統(tǒng)改進(jìn)趨勢多樣性、差異化的人力資源管理系統(tǒng)的資源配置戰(zhàn)略與政策人力資源管理系統(tǒng)改進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)強(qiáng)化組織人力資源各管理者的角色和責(zé)任認(rèn)知以組織核心能力建構(gòu)為中心，滲透于人力資源管理整個系統(tǒng)和過程的管理制度與方式再造公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.1創(chuàng)建基于能力的公共部門人力資源管理系統(tǒng)14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新組織內(nèi)的人力資源核心人才輔助性人才獨(dú)特性人才通用性人才公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.1創(chuàng)建基于能力的公共部門人力資源管理系統(tǒng)14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新具有高戰(zhàn)略價值性和稀缺性的核心人才應(yīng)盡量從組織內(nèi)部培養(yǎng)和晉升：具有較高稀缺性的獨(dú)特性人才可采用外包形式，減少成本，與之建立伙伴和合作關(guān)系；高價值的但低稀缺性的通用性人才可以通過合同契約，基于現(xiàn)有的勞動、工作技能雇用；輔助性人才具有低價值性、低稀缺性，主要通過外包或短期合同，利用臨時性、季節(jié)性雇傭關(guān)系獲得。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.1創(chuàng)建基于能力的公共部門人力資源管理系統(tǒng)14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新不同角度理解人力資源管理系統(tǒng)改進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)第一，應(yīng)對組織結(jié)構(gòu)變化和建立彈性組織的要求，公共部門人力資源管理體系的改進(jìn)目標(biāo)：第二，應(yīng)對組織人力資源獲取、使用、開發(fā)和發(fā)展的需要，公共部門人力資源管理系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)：第三，圍繞著組織人力資源戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，公共部門人力資源管理系統(tǒng)的立足點(diǎn)：公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.1創(chuàng)建基于能力的公共部門人力資源管理系統(tǒng)14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新需要配套改進(jìn)的人力資源管理子系統(tǒng)：基于戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃人員素質(zhì)和潛在素質(zhì)的評價系統(tǒng)以顧客和服務(wù)品質(zhì)為導(dǎo)向的公共部門績效指標(biāo)評價系統(tǒng)以員工能力發(fā)展為中心的培訓(xùn)開發(fā)與職業(yè)生涯規(guī)劃和設(shè)計系統(tǒng)基于能力和業(yè)績的薪酬設(shè)計和管理系統(tǒng)公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.2創(chuàng)造以團(tuán)隊為基礎(chǔ)，員工平等參與，提高員工滿意度的制度環(huán)境和組織文化14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新構(gòu)建多樣化的工作團(tuán)隊，以使命感和共同愿景引導(dǎo)和激勵團(tuán)隊及其成員適度授權(quán)于團(tuán)隊及其成員，發(fā)展員工自主管理的能力，增強(qiáng)員工的滿意度發(fā)展以團(tuán)隊為中心的績效測評技術(shù)，創(chuàng)造追求卓越的團(tuán)隊管理公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.2創(chuàng)造以團(tuán)隊為基礎(chǔ)，員工平等參與，提高員工滿意度的制度環(huán)境和組織文化14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新人際互動法價值觀引導(dǎo)法團(tuán)隊任務(wù)引導(dǎo)法角色定義法4實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊目標(biāo)的方法公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.2創(chuàng)造以團(tuán)隊為基礎(chǔ)，員工平等參與，提高員工滿意度的制度環(huán)境和組織文化14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新123領(lǐng)導(dǎo)者的自信對員工的尊重和信任給予培訓(xùn)的機(jī)會456發(fā)展溝通與信息通道清晰的授權(quán)界限團(tuán)隊需要達(dá)成的進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)向團(tuán)隊授權(quán)需注意的問題公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.2創(chuàng)造以團(tuán)隊為基礎(chǔ)，員工平等參與，提高員工滿意度的制度環(huán)境和組織文化14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新團(tuán)隊績效考核關(guān)注的核心指標(biāo)和績效測評計劃1團(tuán)隊的工作成果標(biāo)準(zhǔn)2團(tuán)隊成員的工作成果標(biāo)準(zhǔn)3團(tuán)隊未來工作能力改進(jìn)的反饋和計劃4團(tuán)隊績效管理的主要內(nèi)容公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.2創(chuàng)造以團(tuán)隊為基礎(chǔ)，員工平等參與，提高員工滿意度的制度環(huán)境和組織文化14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價工作的程序：第一，針對不同類型的團(tuán)隊，形成圍繞組織發(fā)展的特定的測評目標(biāo)，確定不同的測評原則、要點(diǎn)和測評導(dǎo)向。第二，確定成員個體層面的績效和團(tuán)隊層面的總體績效，并將兩者有機(jī)結(jié)合起來。第三，選擇和細(xì)化需要測評的核心指標(biāo)體系。第四，分配測評因素的權(quán)重。第五，進(jìn)行績效數(shù)據(jù)的收集，分析績效測評標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的合理性與可行性，為績效測評實(shí)施做準(zhǔn)備。第六，績效測評的具體實(shí)施。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.3發(fā)展以顧客滿意度為導(dǎo)向的公共部門員工績效評價體系14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新核心構(gòu)建公共部門工作人員以顧客服務(wù)與滿意度為導(dǎo)向的績效評價體系，核心是形成具有較高效度的測量員工服務(wù)行為和服務(wù)質(zhì)量結(jié)果的評價指標(biāo)，并給予服務(wù)質(zhì)量評價因素相對較高的權(quán)重賦分。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.3發(fā)展以顧客滿意度為導(dǎo)向的公共部門員工績效評價體系14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新關(guān)鍵績效指標(biāo)包括：(1)員工對待顧客的態(tài)度(2)員工對于顧客要求的回應(yīng)方式(3)員工對于顧客意見的態(tài)度(4)員工對于行為方式改進(jìn)或組織流程改進(jìn)采取的態(tài)度和行為針對員工對顧客服務(wù)的行為公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）14.4.3發(fā)展以顧客滿意度為導(dǎo)向的公共部門員工績效評價體系14.4公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新及時性準(zhǔn)確性服務(wù)承諾投訴率顧客滿意度針對服務(wù)結(jié)果工作進(jìn)度公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望本章小結(jié)為了回應(yīng)社會發(fā)展對公共部門人力資源管理多樣化的需求，人力資源管理試圖在創(chuàng)新的思維框架下，圍繞著組織戰(zhàn)略目標(biāo)不斷改進(jìn)和發(fā)展自己。適應(yīng)公共部門可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，戰(zhàn)略性的人力資源管理的重要任務(wù)是：構(gòu)建基于能力的人力資源管理系統(tǒng)，促進(jìn)組織人力資源的核心創(chuàng)造和競爭能力；創(chuàng)建以團(tuán)隊為基礎(chǔ)的、員工廣泛參與的管理文化體系，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊和員工高績效的目標(biāo)；發(fā)展以顧客滿意度為導(dǎo)向的員工績效評估標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)公共部門的回應(yīng)力，提升公共部門公共服務(wù)的品質(zhì)。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望關(guān)鍵術(shù)語戰(zhàn)略性人力資源管理團(tuán)隊績效人力資源管理與發(fā)展(HRM/D