2014年國家公務員申論模擬試卷964

2014年國家公務員申論模擬試卷964(總分：1.00，做題時間：120分鐘)申論1.二、給定資料1．2013年6月初，全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。中共中央總書記、同家主席、中央軍委主席習近平對此高度重視，就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示。習近平指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。習近平要求，國務院有關部門要將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門，使大家進一步警醒起來，吸取血的教訓，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。習近平強調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照習近平指示精神和國務院常務會議決定，國務院6月7日下午召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強要求會議按照國務院常務會議關于抓好安全生產(chǎn)工作的部署，深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓，扎扎實實開展好安全生產(chǎn)大檢查，認真整改存在的問題，健全各項制度，切實維護人民生命安全。2．2013年以來，我國安全生產(chǎn)工作取得了積極進展和明顯成效，但重特大事故尚未得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。特別是進入5月以來，我國一些行業(yè)、一些地方相繼發(fā)生多起重特大事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅分析說，近期，幾起重特大事故中暴露出一些地方和企業(yè)領導干部科學發(fā)展、安全發(fā)展意識淡漠，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟、提高效益與安全生產(chǎn)的關系，在搞生產(chǎn)的過程中，并沒有把“安全第一、生命至上”的理念牢固樹立起來，對保護人民生命財產(chǎn)安全的問題重視不夠，重生產(chǎn)、重效益、輕安全，擺不正安全生產(chǎn)與發(fā)展的關系。國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁表示，當前，某些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有落實：一些小煤礦、小礦山安全投入不足，技術(shù)裝備落后，安全保障能力低下；一些企業(yè)重大隱患長期存在，得不到有效治理：一些企業(yè)基礎薄弱，規(guī)章制度形同虛設，現(xiàn)場管理混亂。6月9日至20日，國家安全監(jiān)管總局派出了6個安全生產(chǎn)暗查組，分赴全國多個省市開展安全生產(chǎn)大檢查，但檢查結(jié)果難遂人意?！皬臋z查組反饋的情況看，當前企業(yè)存在的安全隱患幾乎是舉目可見、隨手可抓、觸目驚心?！秉S毅說，如果企業(yè)不對安全生產(chǎn)的隱患進行徹底整治，隨時可能釀成重特大事故。檢查組在檢查化工廠的過程中，發(fā)現(xiàn)有很多中小型化工廠的生產(chǎn)設施嚴重不完善，有些企業(yè)的管路年久失修、銹蝕嚴重。在S省L市華祥鹽化公司的廠房內(nèi)，檢查組甚至發(fā)現(xiàn)有一個閥門就連用撬棍都撬不動?！盎S的每一個閥門都非常重要。像這種閥門已經(jīng)銹死的情況，萬一發(fā)生泄漏事故，后果將非常嚴重?！卑脖O(jiān)總局安全監(jiān)督管理三司司長王浩水說。檢查組還發(fā)現(xiàn)，在一些勞動密集型企業(yè)的廠房里，不少廠房的消防設施和消防通道極不完善，不少場所都使用了易燃的保溫材料和裝飾材料，一旦發(fā)生火災，這些廠房將瞬間成火海。“一些地方安全生產(chǎn)屬地管理責任不落實，對企業(yè)的監(jiān)管軟弱無力。有的基層監(jiān)管人員‘怕’字當頭，執(zhí)法不嚴、工作不實，極個別的甚至失職瀆職，一些事故背后存在以權(quán)謀私和腐敗問題?！秉S毅說。有專家認為，安全生產(chǎn)監(jiān)管責任在政府，關鍵在縣鄉(xiāng)?；鶎诱膽B(tài)度決心和手段措施，直接影響著本地區(qū)“打非治違”工作的實際成效。一些地方監(jiān)管部門、執(zhí)法部門軟弱無力，有的甚至睜一只眼閉一只眼，還有個別監(jiān)管人員與非法企業(yè)主沆瀣一氣。黃毅告訴記者，由于地方保護主義的存在，包括生產(chǎn)安全事故背后的一些腐敗問題，導致安全檢查過程中存在走過場的現(xiàn)象，事故發(fā)生之后，存在相關人員為責任者開脫的問題，都將對安全生產(chǎn)的監(jiān)管形成一定的干擾。據(jù)了解，3年前，H省一起煤礦的安全生產(chǎn)事故中。已經(jīng)認定了28位相關責任人有重大責任，并移交司法機關，但是檢查組在本次執(zhí)法檢查中卻發(fā)現(xiàn)，28人中只有1人被收監(jiān)服刑。“這種現(xiàn)象，只能助長對安全生產(chǎn)麻痹大意的風氣，對于推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)十分不利?！?．2013年12月，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理、總工程師分別參加部門“安全日”活動?；顒右詫W習習近平總書記重要指示精神、貫徹公司安全生產(chǎn)緊急電視電話會議要求、吸取“11·22”事故教訓、深化安全大檢查、開展隱患大排查為主要內(nèi)容，各部門、各分部、各單位結(jié)合實際開展專題學習，進一步增強責任意識、憂患意識、風險意識，把思想和行動統(tǒng)一到公司黨組的部署上來。國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部組織召開部門全體人員會議，學習貫徹落實習近平總書記講話精神，圍繞全力做好安全生產(chǎn)工作，深化安全生產(chǎn)大檢查工作，確保公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)局面進行了研究和熱烈討論。通過學習，大家一致認為，深入開展安全大檢查和隱患大排查活動，務必采取有力措施，消除安全風險和隱患，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。國家電網(wǎng)公司交流建設部結(jié)合在建的特高壓交流工程，深入、務實地開展了“安全日”活動，提出推動安全管理工作機制轉(zhuǎn)變，進一步完善總部、專業(yè)公司、建設管理單位各負其責的安全工作體系，充分發(fā)揮總部重點督導、專業(yè)公司技術(shù)支撐的作用，推動安全檢查從“檢查督促”向“檢查、指導并重”轉(zhuǎn)變。國網(wǎng)交流部召開浙北一福州特高壓工程建設電視電話會，向建設管理單位和各業(yè)主項目部傳達公司會議精神，分析近期工程建設安全質(zhì)量狀況，提出工程安全檢查、隱患排查工作要求。國家電網(wǎng)公司信息通信部分析梳理信息通信安全隱患，提出按照“嚴、細、實”的工作要求，繼續(xù)深化信息通信安全大檢查，安排部署隱患大排查，深入推進信息安全治理提升專項活動，確保信息通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。據(jù)悉，國網(wǎng)信通部將在信息通信安全大檢查工作基礎上，緊密結(jié)合公司迎峰度冬安全生產(chǎn)任務和特點，圍繞信息通信運行管理工作，對下一步深化信息通信安全大檢查、開展隱患大排查、防范安全風險的工作措施和計劃進行重點部署。國家電力調(diào)度控制中心就進一步做好當前安全生產(chǎn)工作進行了部署，要求全體員工切實履行好肩負的責任，深入分析冬季電網(wǎng)運行特點，強化電網(wǎng)運行控制策略，加強跨區(qū)、省間聯(lián)絡線和重要輸電斷面功率監(jiān)測，嚴禁超穩(wěn)定極限和超設備能力運行，確保系統(tǒng)安全；加強運行方式風險預控，落實保障措施，提高電網(wǎng)故障處置能力。國家電網(wǎng)公司華北分部深入開展“安全日”活動。國網(wǎng)華北分部表示，將按照公司的工作部署和要求，緊密結(jié)合分部迎峰度冬安全生產(chǎn)任務及特點，結(jié)合分部“二十四節(jié)氣表”中有關安全工作內(nèi)容，圍繞電網(wǎng)、人身和設備安全，突出季節(jié)性、時段性，把握重點，抓好各專業(yè)、各領域安全隱患排查。國家電網(wǎng)公司華中分部迅速落實公司關于深化安全大檢查、開展隱患大排查的要求，全方位排查隱患。國網(wǎng)華中分部還將認真梳理隱患，制定整改計劃，明確整改責任，加強監(jiān)督考核，并在近期召開安委會，聽取相關部門隱患大排查工作匯報，督促隱患整改落實。4．1949年，墨菲和他的上司斯塔普少校，在一次火箭減速超重試驗中，因儀器失靈發(fā)生了事故。墨菲發(fā)現(xiàn)，測量儀表被一個技術(shù)人員裝反了。由此，他得出的教訓是如果做某項工作有多種方法，而其中有一種方法可能導致事故，那么一定有人會按這種方法去做。幾個月后，這個定理被廣泛引用在與航天機械相關的領域，并逐漸進入習語范疇，其內(nèi)涵被賦予無窮的創(chuàng)意，其中最著名的是事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生。2013年11月22日，S省Q市中石化黃濰輸油管道泄漏發(fā)生爆炸事故，死亡人數(shù)不斷攀升，截至11月25日已有50多人死亡。11月22日凌晨2點40分，中石化內(nèi)部已經(jīng)顯示漏油信號。到早上5點多漏油事件被報告給區(qū)政府及相關部門，直至上午10點20分才發(fā)生爆炸，搶修輸油管的工人和許多周邊民眾罹難。反應的遲鈍與低效，實在讓人既震驚又憤怒。據(jù)報道，在發(fā)現(xiàn)漏油情況后中石化只通知了H區(qū)政府，而未通知市政府。當?shù)卣茨艹浞钟行У乩脧穆┯偷奖ㄟ@一本可拯救很多生命的黃金時段。另一方面，很明顯輸油管道過于接近居民區(qū)是這次爆炸事故最根本的隱患，而且這一風險很早就被發(fā)現(xiàn)。根據(jù)媒體的報道，中石化早就想對東黃復線等輸油管道大搬家，而嗅到危險氣息的不少當?shù)赜绣X或“有辦法”的居民已經(jīng)搬離，但最終還是上演了一出“墨菲定律”生效的悲劇。為什么危險態(tài)勢存在這么長的時間而一直沒有得到糾正?中石化給出的解釋是，發(fā)生事故的管道建于1985年，當時周同還是一片鹽堿地，后來才建的居民區(qū)和市政管網(wǎng)。這么說來責任似乎是市政規(guī)劃部門的，即它不應準許在距離已有的輸油管道這么近的地方建設居民區(qū)。而0市政府副秘書長郭繼山則說，原油管道和居民區(qū)之間已經(jīng)安排了超30米的安全距離，而爆燃原因是原油管道漏油進入市政管網(wǎng)，導致起火。11月27日，中石化集團黨組對管道儲運公司黨委書記田以民、管道儲運分公司總經(jīng)理錢建華予以停職檢查的處分：此外，東黃輸油管道黃島泄漏段永久停用。但這些顯然還不夠?？傮w來說，這次事故暴露了央企和地方政府兩套管理體系的不協(xié)調(diào)，信息傳達溝通機制的不順暢，城市應急預案的不完備，更深層次則凸顯了國企和政府機構(gòu)某種更重視內(nèi)部“規(guī)則”而非以人的生命為上的價值觀，這些問題都應引起深入反思。從社會發(fā)展趨勢的角度看，生產(chǎn)過程日益復雜和經(jīng)濟布局日益緊湊的社會，必然是一個高風險社會。歐美國家發(fā)展史上也都出現(xiàn)過類似的場景：安全事故和公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，城市擁擠。環(huán)境惡化。中國近年來層出不窮的爆炸、泄漏、污染事故等也昭示著中國已經(jīng)步入高風險社會，抑制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風險本身成為了和提供教育、醫(yī)療等同等重要的政府公共政策問題。在高風險社會里，原先只局限于企業(yè)、行政等系統(tǒng)內(nèi)部的風險防控機制已不能發(fā)揮作用，比如在這次事故里我們就看到了兩套體系運行和銜接的低效。規(guī)模龐大的公司現(xiàn)在有著超乎尋常的力量，像中石化這樣的大企業(yè)對公共安全與環(huán)境的影響要遠超許多地方政府，所以它們的安全生產(chǎn)經(jīng)營已不是內(nèi)部管理，也不只是政府管理企業(yè)的問題，而成為直接與公眾相關的公共政策問題。同時，中國超大企業(yè)多為國企這一現(xiàn)狀也讓治理難度加大，因為國企內(nèi)部遺留著長官意志為上、機制板滯等重重難題。當央企成為事故多發(fā)領域，靠國資委等機構(gòu)“鐵腕治安全”純屬幻想。自由主義經(jīng)濟學家哈耶克認為，社會的規(guī)則和秩序常常是演化的產(chǎn)物，最終會形成某種自主自發(fā)秩序，如貨幣、語言、法律等都是這樣的秩序。其哲學基礎是人是無知的，再聰明的人，其單個的理性都不可能超越許多代人積累下來的群體理性。所以從這個意義上講，應對社會風險的機制不一定是設計出來的，而很可能是博弈出來的。美歐為何走出了過去那種多風險、多事故的社會，就是因為社會存在著健全的反應機制，針對不斷出現(xiàn)的刺激和挑戰(zhàn)會逐漸尋求應對方案，同時信息溝通、權(quán)力博弈等渠道都是通暢的，在政府、企業(yè)、公眾的互動下，各種事先的防范機制和事后的追究機制就會逐漸形成，最終降低事故爆發(fā)的幾率。5．“為什么不疏散群眾”、“為什么引起爆炸”……對于“11·22”中石化黃濰輸油管線爆燃事故，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁在11月25日的事故調(diào)查組會議上連發(fā)15問的場景讓人記憶深刻，更喚起了人們對平日里不甚關注的地下管線的重視?！拜斢凸芫€是生產(chǎn)性質(zhì)的，應該遠離居住區(qū)。”同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授、全國抗震防災規(guī)劃審查委員會委員戴慎志說。他解釋，地下管線從用處上分，有生產(chǎn)型和生活型，像Q市黃島的輸油管線是生產(chǎn)性質(zhì)的?；て髽I(yè)的氣體管線等都應當遠離生活居住區(qū)，“因為這些是容易引起燃燒爆炸的，應該有專用的管廊”?！案鶕?jù)行業(yè)規(guī)范，后建管道應當避讓先建管道?！蓖瑵髮W環(huán)境科學與工程學院市政工程系副教授李樹平說。根據(jù)城市室外排水設計規(guī)范，管線與管線之間也要有安全距離，“為防止管道之間出問題互相影響，工程規(guī)范要求管道之間必須要有水平凈距和垂直凈距，輸油管道與其他管線的水平凈距和垂直凈距分別是1.5米和0.25米，目前還不清楚黃島的輸油管線符不符合要求。需要看調(diào)查組的最終結(jié)論?！崩顦淦秸J為，除了管線鋪設位置存在問題，在日常管理維護方面也要注意疏漏，“現(xiàn)在城市管線都有年頭了，一些城市管線已經(jīng)使用了四五十年，老化和腐蝕的管線很多，所以日常維護和巡檢都需要格外用心才行。”“目前長輸油氣管道規(guī)劃是由中石油管道局和中石化管道局負責?！痹谥袊鞘幸?guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會專家委員會副主任、天津市勘察院副總工程師江貽芳看來，由于歷史以及體制原因，城市缺少準確、完整的地下管線信息，業(yè)績考核主要基于經(jīng)濟考核，使得我們對地下管線規(guī)劃重視程度不夠，無規(guī)劃、規(guī)劃缺乏可執(zhí)行性、規(guī)劃監(jiān)督缺失在城市里普遍存在?！捌髽I(yè)如果想鋪設管線，需要報規(guī)劃部門審批，建設方需要提供施工地域的地線管線資料，這些都是企業(yè)自己到城市各個部門去收集，去探測的。而現(xiàn)狀是，企業(yè)提供給規(guī)劃部門的數(shù)據(jù)不一定準確，規(guī)劃部門再根據(jù)這個不準確的數(shù)據(jù)給施工方指定空間位置，循環(huán)反復。由于很多數(shù)據(jù)有問題，給城市地下管線建設造成了消極影響?！币虼耍O芳建議城建部門建立信息共享平臺，讓企業(yè)能高效、低成本地獲取資料數(shù)據(jù)，避免一些企業(yè)因圖省事、省錢偷偷施工，進而導致悲劇的發(fā)生。其實，對于城市地下管線問題，很多年前業(yè)界就討論過多次。由于城市地下管線新建、擴建和維修，道路經(jīng)常被開膛破肚。這一現(xiàn)狀被業(yè)界比喻為“馬路拉鏈”。而“馬路拉鏈”頻繁出現(xiàn)的原因，在江貽芳看來，是因為“政府缺少統(tǒng)一的監(jiān)管協(xié)調(diào)部門，城市地下管線各自建設和管理”。因此，當時不少專家曾建議專門成立一個管理地下管線的機構(gòu)。相關報告顯示，當前管線的產(chǎn)權(quán)主體涉及幾十家單位。另外，在管線建設過程中各環(huán)節(jié)的管理又分屬于不同的政府管理部門，如管線的規(guī)劃管理由城市規(guī)劃部門負責、管線建設的開工許可管理由城市建設部門負責?！斑@種管理體制不一、專業(yè)需求不一帶來的問題主要表現(xiàn)就是溝通不夠和協(xié)調(diào)不到位，以及各管線檔案信息不共享?！苯O芳表示。他進一步分析，以自來水為例，自來水管道歸自來水公司，那誰來約束自來水公司呢?如果自來水出問題，水利部會具體負責嗎?即使是水利部部分負責，那么水利部又會跟其他部門協(xié)調(diào)嗎?因此，他認為，各個專業(yè)部門應盡早打破部門條塊分割，建立一個對地下管線統(tǒng)一監(jiān)管的機構(gòu)，統(tǒng)籌城市地下空間和管線的管理。除了產(chǎn)權(quán)主體和管理主體不同，投資主體不同也是導致城市地下管線無法統(tǒng)一規(guī)劃的原因。江貽芳說，一些國企在地方的投資計劃是按照公司要求的，并沒有和城市其他管線共同協(xié)調(diào)規(guī)劃。由此，在管理機構(gòu)不統(tǒng)一、職責不明晰的情況下，就容易出現(xiàn)安全管理的灰色區(qū)域。據(jù)了解，當前部分無單位管理和維修的管線。仍在運行使用。部分企業(yè)的自建、自營管線因企業(yè)改制、滅失、遷移后，原權(quán)屬管線與城市公共運營的管線沒有并網(wǎng)和移交管理，致使在役管線缺乏維護和監(jiān)管。此外，一些國企也不愿意將自身管線資料給地方。給一些城市做過規(guī)劃設計的戴慎志說，石油管道鋪設以后，城市建設部門不知道它的位置。因為一些壟斷國企，往往有自己的特權(quán)，將資料保密不告訴地方城建部門，所以地方城建部門根本就不知道管線埋設在哪兒。6．2013年11月24日，習近平來到S省Q市，考察黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作。隨后，習近平主持召開會議，聽取了國務院事故調(diào)查組組長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長楊棟梁，事故現(xiàn)場總指揮部總指揮、S省省長郭樹清，中石化董事長傅成玉的匯報。聽取匯報后，習近平表示，這次事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，令人痛心。目前，經(jīng)過國務院有關部門、S省委和省政府、Q市委和市政府以及有關方面共同努力，事故處理工作取得初步成效。下一步，要盡全力救治受傷人員，妥善安排遇難者后事，安慰好家屬，安置好群眾生活。對這次事故要抓緊調(diào)查處理，依法追究相關人員責任。習近平指出。各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產(chǎn)工作。習近平強調(diào)，所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任，依法依規(guī)，嚴管嚴抓。三、申論要求（分數(shù)：1.00）(1).“給定資料2”揭示了我國當前安全生產(chǎn)事故多發(fā)的若干原因，請對此歸納概括。[要求]全面準確，分條歸納；不超過150字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(一、意識薄弱。某些地方、企業(yè)領導沒有樹立安全至上的理念，未擺正安全生產(chǎn)與發(fā)展的關系。二、主體責任沒有落實。某些企業(yè)安全投入不足，技術(shù)裝備落后，保障能力低下；基礎薄弱，規(guī)章制度形同虛設，現(xiàn)場管理混亂。三、監(jiān)管不到位。某些地方屬地管理責任不落實，監(jiān)管軟弱無力，執(zhí)法不嚴，存在以權(quán)謀私和腐敗問題。)解析：(2).談談“墨菲定律”這一概念在“給定資料4”中的含義。[要求]全面、準確；不超過200字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(“墨菲定律”是指如果事物有變壞的可能，不管可能性多小，總會發(fā)生。黃濰輸油管道爆炸事故正是“墨菲定律”的悲劇上演。這次事故最根本的隱患是輸油管道過于接近居民區(qū)，其早已被發(fā)現(xiàn)，但沒解決；發(fā)現(xiàn)漏油后，只通知了區(qū)政府，而當?shù)卣茨艹浞钟行У乩脧穆┯偷奖ǖ狞S金時段。該事故暴露了央企和地方政府兩套管理體系的不協(xié)調(diào)等問題。為防止類似事故發(fā)生，應當建立健全突發(fā)事件的反應機制，暢通信息溝通、權(quán)力博弈等渠道。)解析：(3).“給定資料3”介紹了國家電網(wǎng)公司舉辦“安全日”活動的情況。假如你是國家安監(jiān)總局的一名工作人員。全程觀摩了這次活動，公司請你在這次活動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。[要求]1．內(nèi)容具體，符合實際；2．目的明確，切合主題，不考慮行文格式；3．不超過500字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(國家電網(wǎng)公司的各位同志：大家好!非常高興能夠參加國家電網(wǎng)公司的“安全日”活動，我代表國家安全總局對本次活動的成功舉辦表示由衷的祝賀。“安全日”活動以學習習近平總書記重要指示精神、貫徹公司安全生產(chǎn)緊急電視電話會議要求、吸取“11·22”事故教訓、深化安全大檢查、開展隱患大排查為主要內(nèi)容，各部門、各分部、各單位結(jié)合實際開展了以下專題學習：一是學習貫徹落實習近平總書記講話精神，對安全生產(chǎn)問題進行研究和討論，增強了責任意識、憂患意識和風險意識。二是深化安全生產(chǎn)大檢查，安排部署隱患大排查，認真梳理隱患，制定整改計劃，明確整改責任，加強監(jiān)督考核，督促隱患整改落實。三是推動安全管理工作機制轉(zhuǎn)變，進一步完善總部、專業(yè)公司、建設管理單位各負其責的安全工作體系，充分發(fā)揮總部重點督導、專業(yè)公司技術(shù)支撐作用，推動安全檢查從“檢查督促”向“檢查、指導并重”轉(zhuǎn)變。做好安全生產(chǎn)工作，是正確處理企業(yè)發(fā)展與安全問題的需要。“安全日”活動為增強員工安全生產(chǎn)意識、深化安全大檢查、及時排除隱患、減少安全事故發(fā)生發(fā)揮了重要作用，希望大家認真總結(jié)本次活動的經(jīng)驗和不足，將其更好地延續(xù)下去，為企業(yè)安全生產(chǎn)服務。謝謝!)解析：(4).某地方報紙根據(jù)“給定資料5”的內(nèi)容做了一版關于“地下管線”的專欄，請你以“重地上，也要重地下”為題，為這個專欄寫一篇短評。[要求]1．觀點明確，簡明深刻；2．緊扣材料，重點突出；3．語言流暢，條理清晰；4．不超過500字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(重地上也要重地下2013年12月22日，中石化黃濰輸油管線爆燃事故，喚起人們對地下管線的重視。長期以來，由于存在錯誤的政績觀，某些地方政府重視看得見的“地上”工程，而忽視看不見的“地下”工程，留下不少安全隱患。為了保障安全生產(chǎn)，我們在重地上的同時，也要重地下。目前，由于歷史及體制原因，我國對地下管線重視程度不夠，存在普遍的無規(guī)劃、規(guī)劃缺乏可執(zhí)行性等現(xiàn)象。同時，政府缺少統(tǒng)一的監(jiān)管協(xié)調(diào)部門，城市地下管線各自建設和管理，溝通不夠，協(xié)調(diào)不到位，管線檔案信息不共享。另外，部分無單位管理和維修的管線，仍在運行使用，沒有進行安全處置，成為潛伏在城市地下的“定時炸彈”。加強地下管線建設，是保障安全生產(chǎn)的需要。政府要加強重視，首先，合理規(guī)劃。提高安全生產(chǎn)意識，改革業(yè)績考核制度，搜集準確、完整的地下管線信息，做好地下管線規(guī)劃。其次，成立專門管理地下管線的機構(gòu)。改變部門條塊分割現(xiàn)狀，統(tǒng)籌地下空間和管線的管理。再次，加強維護和監(jiān)管。要求企業(yè)改制、滅失、遷移后，將原權(quán)屬管線與城市公共運營的管線并網(wǎng)和移交管理。最后，科學建設管線。規(guī)定建設生產(chǎn)管線時，遠離居民區(qū)，避讓先建管道，保持安全距離，注意疏漏。)解析：(5).“給定資料6”畫線部分寫道：“責任重于泰山?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實際。自擬題目，寫一篇文章。[要求]1．自選角度，見解深刻；2．參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3．思路清晰，語言流暢；4．總字數(shù)1000～1200字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(以安全生產(chǎn)促發(fā)展2013年5月31日黑龍江中儲糧庫大火，6月2日中石油大連石化油罐爆炸大火