國家公務(wù)員申論試題陜西省申論-46

陜西省申論-46(總分：150.00，做題時間：90分鐘)一、注意事項(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)二、給定資料(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)三、1．2013年8月，京、魯、粵、滬等地14位女律師聯(lián)名致信國家審計署申請信息公開，詢問社會撫養(yǎng)費(fèi)的收支情況是否屬于審計事項。(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)四、作答要求(總題數(shù)：6，分?jǐn)?shù)：150.00)1.根據(jù)“給定資料1”“陜西孕婦引產(chǎn)”事件中存在著一些具體爭議，請歸納爭議的焦點問題。

（分?jǐn)?shù)：10.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：爭議的焦點在于“強(qiáng)制引產(chǎn)”的問題。2.“陜西孕婦引產(chǎn)”事件的爭議主要表現(xiàn)在那些方面?

要求：準(zhǔn)確、全面、簡明，300字左右。

（分?jǐn)?shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：具體來說，爭議表現(xiàn)在以下方面：(1)當(dāng)?shù)毓俜铰暦Q強(qiáng)制引產(chǎn)是合法的。其實不僅沒有法律依據(jù)，同時也是違法的，而且涉嫌犯罪。首先，計生部門工作人員不是警察，沒有強(qiáng)行帶走公民的權(quán)力。其次，“強(qiáng)制引產(chǎn)”行為不具合法性。根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，“凡是計劃外懷孕的，必須采取補(bǔ)救措施”，規(guī)定沒有說必須“強(qiáng)制引產(chǎn)”，所以該鎮(zhèn)計生辦存在濫用權(quán)力現(xiàn)象和違法行為。(2)計劃生育是我國的一項基本國策，每個公民都有義務(wù)去執(zhí)行它、遵守它。不論誰違反了計生法規(guī)，都應(yīng)受到相應(yīng)的懲處。3.假如你是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，上級領(lǐng)導(dǎo)到你鎮(zhèn)檢查計劃生育工作。請根據(jù)“給定資料”，整理一份匯報提綱。

要求：不考慮提綱格式，只列出存在的主要問題和問題產(chǎn)生的原因，300字左右。

（分?jǐn)?shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：主要問題：一是低生育水平不穩(wěn)定；二是流動人口計劃生育工作是目前人口和計劃生育工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)；三是出生人口性別比失調(diào)嚴(yán)重；四是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。原因：第一，生育觀念尚未完全轉(zhuǎn)變，“養(yǎng)兒防老”“兒多光榮，無兒可憐”的封建思潮在農(nóng)村依舊還十分盛行。第二，農(nóng)村社會保障體系不健全，養(yǎng)老問題主要依靠家庭本身。第三，流動人口管理存在漏洞。對流動人口的動態(tài)信息不能及時掌握，極易造成這部分人漏管，另外流動人口信息平臺反饋信息有時與實際不符，很難在第一時間調(diào)查清楚。第四，超生人群往往不是“經(jīng)濟(jì)困難型”，就是“流動型”，通過征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的方式對他們產(chǎn)生的威懾作用有限。4.某地針對基層計生工作者工作手段粗暴等現(xiàn)狀，決定開展“和諧計生”宣傳活動，請為這一活動擬定五條標(biāo)語。

（分?jǐn)?shù)：15.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：(1)依法行政，保障公民權(quán)益；以人為本，營造溫馨計生。(2)堅持依法行政，構(gòu)建和諧計生。(3)以情動人，以理服人，以法育人。(4)曉之以理對百姓，滿腔熱情做計生。(5)貫徹計生法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事。5.“給定資料6”針對人口紅利對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用給出了不同的觀點，請根據(jù)你的理解，談?wù)剬Υ说目捶ā?/p>

要求：觀點明確、全面，表述準(zhǔn)確，300字左右。

（分?jǐn)?shù)：25.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：計劃生育政策實施前的“人口紅利”的確為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但近年來出現(xiàn)的“用工荒”現(xiàn)象，并不能簡單地說是計劃生育政策帶來的低出生率造成的。依靠廉價勞動力起飛的我國經(jīng)濟(jì)到了該轉(zhuǎn)變思維的時刻：一是應(yīng)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將經(jīng)濟(jì)增長的源泉從依靠生產(chǎn)要素投入的增加轉(zhuǎn)移到依靠技術(shù)創(chuàng)新能力為主上來，以規(guī)避當(dāng)前“人口紅利”枯竭帶來的巨大風(fēng)險；二是樹立人才資源是第一資源的觀念．大力提高人力資本積累。第一次“人口紅利”行將消失是必然的，它帶來的不僅僅是挑戰(zhàn)，更是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要倒逼機(jī)制，相信在政策允許的前提下，只要我們積極應(yīng)對，多措并舉，一定還能創(chuàng)造出第二次“人口紅利”。6.結(jié)合“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章，談?wù)勀銓Α坝媱澤c社會和諧發(fā)展關(guān)系”的體會與思考。

要求：

①自選角度，立意明確，有獨(dú)立見解；

②可聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受；

③語言流暢；

④總字?jǐn)?shù)為1000～1200字。

（分?jǐn)?shù)：60.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：[例文]堅持計劃生育不動搖，實現(xiàn)社會和諧與發(fā)展

中國作為世界上的第一人口大國，人口問題是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展的瓶頸問題?？刂迫丝?，堅持計劃生育工作的基本國策不動搖，對落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有極其重大的意義。

進(jìn)入新世紀(jì)，盡管我國的生育率已下降到了發(fā)達(dá)國家水平。但是，我國的低生育率水平主要是依靠行政手段強(qiáng)制實現(xiàn)的，具有不穩(wěn)定性和不平衡性的顯著特點。不少人“不孝有三，無后為大”“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固，出生率反彈的風(fēng)險很高。同時，我國人口基數(shù)大，人口仍處于高增長量。而且，我國城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距較大，近年來流動人口計劃生育問題、出生人口性別比失調(diào)問題嚴(yán)重，所以，我國計劃生育工作依然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢，心須進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育工作。

第一，千方百計穩(wěn)定低生育水平。黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，穩(wěn)定人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊伍不動搖，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動搖。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，堅持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機(jī)制。

第二，大力提高出生人口素質(zhì)?？茖W(xué)制訂提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動計劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實施出生缺陷干預(yù)工程，實行定期評估、通報制度。

第三，綜合治理出生人口性別比偏高問題。以消除性別歧視為重點，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識。制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會經(jīng)濟(jì)活動。運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，實施舉報制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

第四，不斷完善流動人口管理服務(wù)體系。建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。完善流動人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的社區(qū)計劃生育專(兼)職人員。流入地按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。強(qiáng)化社區(qū)流動人口登記制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。流出地要配合流入地，做好外出人員的宣傳培訓(xùn)、