食品安全示范城市建設(shè)規(guī)范

ICSFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加ICS號FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號FORMTEXTDBFORMTEXT36DBFORMTEXT36/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXTFORMTEXT食品安全示范城市建設(shè)規(guī)范FORMTEXTSpecificationforconstructionoffoodsafetydemonstrationcityFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識FORMDROPDOWNFORMTEXT（本稿完成日期：2019-3-12）FORMTEXT2019-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXT2019-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB36/XXXXX—XXXX范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了江西省食品安全示范城市評價(jià)規(guī)范的術(shù)語和定義、黨政同責(zé)、源頭治理、全程監(jiān)管、違法犯罪行為、企業(yè)主體責(zé)任和社會共治的內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于江西省內(nèi)參加江西省食品安全示范城市創(chuàng)建的地級市和直轄市所轄行政區(qū)（縣）。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。國家食品安全示范城市評價(jià)與管理辦法（修訂版）國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省食品安全示范城市創(chuàng)建工作方案的通知（贛府廳字【2017】19號）國家食品安全示范城市江西省評價(jià)細(xì)則術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。食品安全示范城市按照國務(wù)院食品安全委員會辦公室于2014年部署開展的國家食品安全示范城市創(chuàng)建行動工作方案要求，根據(jù)《國家食品安全示范城市評價(jià)管理辦法》和《國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)》，按照江西省食品安全示范城市創(chuàng)建工作方案的通知（贛府廳字【2017】19號）和評價(jià)細(xì)則，經(jīng)過初評、推薦、第三方機(jī)構(gòu)綜合評議確定的食品安全示范城市。總則申請食品安全示范城市必須滿足以下5方面：近3年未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會影響的食品安全事件。當(dāng)?shù)厝罕妼κ称钒踩傮w滿意度不低于70%，對創(chuàng)建工作的知曉率不低于75%，對創(chuàng)建工作的支持率不低于85%。每年食品檢驗(yàn)量達(dá)到4份/千人。其中，主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量每年不低于2份/千人。依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率100%，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率100%，應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率100%。出臺并實(shí)施落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求的相關(guān)文件。做到地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確，不存在交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。黨政同責(zé)工作機(jī)制應(yīng)定期專題研究食品安全工作，完善“雙安雙創(chuàng)”工作機(jī)制。應(yīng)將食品安全納入黨委政府年度綜合目標(biāo)考核（所占權(quán)重不低于3%）。地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)，實(shí)行食品安全事故“一票否決”。監(jiān)管體制加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)各級食品安全委員會及食品安全辦建設(shè)，健全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、督查考評等機(jī)制制度。應(yīng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管體制。基層協(xié)管員隊(duì)伍健全，應(yīng)保障其培訓(xùn)、考核及報(bào)酬制度?！八挠袃韶?zé)”市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管崗位設(shè)置合理、權(quán)責(zé)劃分明晰，監(jiān)管人員數(shù)量合理?？h、鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)全部科學(xué)劃定食品安全網(wǎng)格，合理配備監(jiān)管協(xié)管力量，建立健全工作制度。各級監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。市、縣兩級食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、市級食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及能力要求。建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，明確檢查員的資格標(biāo)準(zhǔn)、檢查職責(zé)、培訓(xùn)管理、績效考核等要求。規(guī)劃與經(jīng)費(fèi)應(yīng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算。科技創(chuàng)新應(yīng)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，針對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管面臨的重大問題，開展科技共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。應(yīng)加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)支持培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。源頭治理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖達(dá)到《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》的有關(guān)要求，建立起有效的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度及銜接機(jī)制。行政區(qū)域內(nèi)80%的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣創(chuàng)建成為國家或省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。耕地污染治理應(yīng)摸清耕地土壤污染的面積、分布及其對糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單。應(yīng)制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，嚴(yán)禁污染嚴(yán)重耕地種植食用農(nóng)產(chǎn)品。應(yīng)落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃。糧食質(zhì)量安全應(yīng)嚴(yán)把糧食收購、貯存、運(yùn)輸關(guān)。應(yīng)配備充足的糧食烘干服務(wù)設(shè)施。應(yīng)建立重金屬等超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制。肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品信息化追溯體系中央財(cái)政支持開展肉類、蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)的城市，批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、超市以及學(xué)校、醫(yī)院、中型以上餐飲企業(yè)等團(tuán)體消費(fèi)單位信息化追溯體系覆蓋率不低于70%并穩(wěn)定運(yùn)行。其他城市，基本建成肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系并穩(wěn)定運(yùn)行，覆蓋率不低于50%。餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進(jìn)入集中收集處理體系，集中收集處置單位定期向社會公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置量。應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處餐廚廢棄物以“地溝油”等形式回流餐桌的案件。國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市按要求通過驗(yàn)收。食品產(chǎn)業(yè)集約化與規(guī)?；瘒沂称废嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)政策得到落實(shí)，食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送程度較高。農(nóng)貿(mào)市場等食品集中交易市場分布滿足需求，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率較高。應(yīng)出臺專項(xiàng)支持政策或安排資金支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)開展現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)示范，帶動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和食品質(zhì)量安全管理水平整體提升。食品品牌應(yīng)加強(qiáng)品牌建設(shè)，保護(hù)和傳承食品行業(yè)老字號，發(fā)揮其示范帶動作用。食品企業(yè)將保證食品安全、誠信自律、對社會和公眾負(fù)責(zé)融入企業(yè)精神、企業(yè)使命、企業(yè)形象、企業(yè)制度，營造良好文化氛圍。全程監(jiān)管食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)建城市按照發(fā)達(dá)國家和地區(qū)更加嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r開展評估分析，有針對性地改進(jìn)本地食品安全工作。應(yīng)加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)和宣傳貫徹培訓(xùn)。智慧監(jiān)管與運(yùn)用大數(shù)據(jù)重點(diǎn)圍繞行政審批、監(jiān)管檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、信用管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項(xiàng)目。應(yīng)推進(jìn)食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用。應(yīng)建立完善的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，信息化監(jiān)管食品安全，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。食品生產(chǎn)經(jīng)營者現(xiàn)場檢查應(yīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場檢查制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查規(guī)范化、監(jiān)管信息公開化。應(yīng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，科學(xué)制定市、縣級檢查計(jì)劃，確定檢查項(xiàng)目、頻次，對各類監(jiān)管對象進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、體系檢查和飛行檢查，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查全覆蓋。抽樣檢驗(yàn)市、縣級食品安全監(jiān)管部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)具有一定規(guī)模的市場銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品、奶等產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留抽檢任務(wù)以及小企業(yè)、小作坊和餐飲服務(wù)單位抽檢任務(wù)。全面掌握本地農(nóng)藥獸藥使用品種、數(shù)量，特別是各類食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中農(nóng)藥獸藥使用情況，制定的年度抽檢計(jì)劃和按月實(shí)施的抽檢樣本數(shù)量要結(jié)合群眾關(guān)心的食品安全問題，能夠覆蓋全部當(dāng)?shù)厣a(chǎn)銷售的上述品種，每個(gè)品種抽樣不少于20個(gè)。對不合格產(chǎn)品及時(shí)、全面開展上下游溯源追查，產(chǎn)品召回、處置等后處理工作及時(shí)徹底。按規(guī)定完成新收獲和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、“放心糧油”檢測抽檢等任務(wù)。監(jiān)測報(bào)告食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣級行政區(qū)域并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，食源性疾病監(jiān)測報(bào)告系統(tǒng)覆蓋各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或疑似病人的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)告。衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，以及接到與食品安全相關(guān)的食源性疾病病人或者疑似病人的報(bào)告信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級食品藥品監(jiān)管部門。放心肉菜示范超市創(chuàng)建城市至少完成1家示范超市創(chuàng)建。示范超市設(shè)立優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等部門要按照示范超市公示的標(biāo)準(zhǔn)每月開展不少于1次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢。餐飲業(yè)質(zhì)量安全獲得許可證的餐飲服務(wù)單位全面推行“明廚亮灶”。應(yīng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品經(jīng)營資質(zhì)審核責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制。托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)督促餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度、落實(shí)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，提高餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生安全管理水平。對本行政區(qū)域的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位每年至少開展1次覆蓋全項(xiàng)目的檢查。學(xué)校校園及周邊食品安全把校園食品安全納入地方食品安全年度考核，列為“平安校園創(chuàng)建”和“校園及周邊治安綜合治理工作”的考核內(nèi)容。應(yīng)建立食品安全辦、綜治辦、教育部門、公安機(jī)關(guān)、城市管理執(zhí)法部門、食品安全監(jiān)管部門等共同參加的學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理機(jī)制。應(yīng)實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制，將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任。應(yīng)大力推進(jìn)學(xué)校食堂、幼兒園食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控工作。應(yīng)鼓勵(lì)積極開展“學(xué)生營養(yǎng)改善行動”，加強(qiáng)對貧困地區(qū)學(xué)生的營養(yǎng)干預(yù)。本地行業(yè)共性隱患問題風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置制度完善，能夠通過明查暗訪、投訴舉報(bào)、檢驗(yàn)檢測等各種手段，主動排查、定期研判、及時(shí)處置本地出現(xiàn)的各類危害食品安全的行業(yè)共性隱患問題。應(yīng)有效治理“十三五”國家食品安全規(guī)劃中提出的十類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為。食品、保健食品欺詐和虛假宣傳應(yīng)強(qiáng)化食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口單位的主體責(zé)任，明確并強(qiáng)化第三方平臺經(jīng)營者和相關(guān)方以及廣告發(fā)布單位的法律責(zé)任。監(jiān)管部門要按照區(qū)域?yàn)橹?、層級為輔的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)屬地管理職責(zé)。城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)食品安全應(yīng)開展農(nóng)村食品安全治理，努力形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機(jī)制。應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作目標(biāo)。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管地方性法規(guī)明確，監(jiān)管職責(zé)清晰，全面納入監(jiān)管范圍。應(yīng)對各類食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等制定出臺衛(wèi)生規(guī)范，明確技術(shù)要求。加強(qiáng)政府服務(wù)，支持食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營條件不斷改善，引導(dǎo)其進(jìn)入固定集中區(qū)域、規(guī)范管理。食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管應(yīng)加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和抽樣檢驗(yàn)，規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為及標(biāo)識標(biāo)注，進(jìn)一步加大對食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度。大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系。應(yīng)急處置食品安全應(yīng)急處置體系健全，應(yīng)急預(yù)案科學(xué)實(shí)用，市、縣定期開展應(yīng)急演練，并對演練過程和效果進(jìn)行評估，各類突發(fā)事件得到妥善處置。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。應(yīng)建立健全輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警、報(bào)告、回應(yīng)、評估與總結(jié)等工作機(jī)制和制度。各相關(guān)部門共同做好野生蘑菇中毒防控工作。食品安全信息食品安全監(jiān)管部門建立并實(shí)施食品安全信息公開制度，市、縣級食品安全監(jiān)管部門及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布行政許可、現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、監(jiān)管執(zhí)法、行政處罰等信息，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。違法犯罪行為案件查辦工作應(yīng)明確案件查辦事權(quán)，完善案件查辦制度，嚴(yán)格規(guī)范案件查辦行為。應(yīng)對本地發(fā)現(xiàn)或外地通報(bào)的違法線索，及時(shí)、全面開展調(diào)查，依法作出行政處罰，嚴(yán)格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定，強(qiáng)化案件查辦信息公開。涉嫌犯罪的按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，不得“以罰代刑”。行政執(zhí)法與刑事司法銜接應(yīng)完善政法委牽頭、政法機(jī)關(guān)和食品安全監(jiān)管部門共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制。貫徹落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，有效建立地區(qū)間、部門間食品安全違法案件查辦聯(lián)動機(jī)制，做好涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定、辦案協(xié)作配合、信息共享、涉案物品處置等工作。應(yīng)及時(shí)將達(dá)到行政拘留等治安管理處罰標(biāo)準(zhǔn)或者涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)處理，公安機(jī)關(guān)依法審查，對有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的及時(shí)立案偵查。市、縣公安機(jī)關(guān)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)打擊食品安全犯罪，加強(qiáng)打擊食品安全犯罪的專業(yè)力量建設(shè)，強(qiáng)化辦案保障。對司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件，各級監(jiān)管部門要及時(shí)依法作出相應(yīng)的行政處罰。企業(yè)主體責(zé)任食品安全自查制度食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級相關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。許可條件和相關(guān)行為應(yīng)依法獲行政許可方能生產(chǎn)經(jīng)營的單位，全部取得許可證件，并持續(xù)符合許可條件。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定并執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范、食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范。行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普遍實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系、食品安全管理體系和食品防護(hù)計(jì)劃等國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)公示相關(guān)信息。鼓勵(lì)企業(yè)獲得相關(guān)認(rèn)證，鼓勵(lì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”。通過認(rèn)證的，可以在其產(chǎn)品包裝上予以標(biāo)識，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查并通報(bào)、公布。食品安全追溯責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者全部依法建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等各項(xiàng)記錄制度，能夠通過記錄和查驗(yàn)有效實(shí)現(xiàn)追溯。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，實(shí)行電子追溯。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營全面實(shí)現(xiàn)電子追溯。從業(yè)人員管理制度規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)不少于40小時(shí)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得健康證明后方可上崗工作。集中交易市場管理食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場開辦者全面落實(shí)食品安全管理責(zé)任，建立并嚴(yán)格實(shí)施入場銷售者準(zhǔn)入和退市、檢驗(yàn)、自查、主動報(bào)告、信息公示等制度，督促入場銷售者依法依規(guī)從事銷售活動。入場銷售者主動落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立并嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，不得銷售禁止銷售以及來源不明的食用農(nóng)產(chǎn)品。畜禽產(chǎn)品廢棄物屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放以及處理本單位產(chǎn)生的肉類加工廢棄物或檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品。應(yīng)建立相關(guān)制度及臺賬，保存期限不得少于二年。不安全食品的召回食品生產(chǎn)者通過任何方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，都應(yīng)當(dāng)主動召回，相關(guān)食品經(jīng)營者知悉后應(yīng)當(dāng)采取措施配合。食品經(jīng)營者對因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)主動召回。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對退出市場的不安全食品采取處置措施，并如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的相關(guān)信息。記錄保存期限不得少于二年。社會共治食品安全誠信體系應(yīng)建立并完善食品安全誠信管理制度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)法人和非法人組織、個(gè)人的食品安全信用狀況全面納入社會誠信體系范圍，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用信息全面、準(zhǔn)確記錄并及時(shí)更新，食品安全失信行為在金融、土地、許可等各領(lǐng)域得到聯(lián)合懲戒。各監(jiān)管部門建立信用信息管理制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案及食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，公開食品安全信用信息。應(yīng)將各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，通過相關(guān)信用信息系統(tǒng)統(tǒng)一歸集、記錄并予以公示。食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度應(yīng)穩(wěn)步擴(kuò)大食品安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍，保險(xiǎn)賠付相關(guān)事前事中事后政策健全，應(yīng)獲賠付的消費(fèi)者能夠及時(shí)方便得到賠付。應(yīng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會管理功能，探索建立行業(yè)組織、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與、互動共贏的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。社會監(jiān)督應(yīng)開通網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)平臺，設(shè)立統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話，建成覆蓋市、