2025屆高考歷史統(tǒng)考一輪復(fù)習模塊1政治文明歷程第2單元古希臘和古羅馬的政治制度與近代西方資本主義政體的建立第7講北美大陸上的新體制教師用書教案岳麓版

PAGE第7講北美大陸上的新體制一、聯(lián)邦憲法的制定1．背景(1)政治前提：1776年，英屬北美13個殖民地宣布獨立，美利堅合眾國誕生。(2)邦聯(lián)逆境：松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，愛護國家的利益與主權(quán)。(3)面對新問題：既要加強中心集權(quán)又要確保共和制。2．制定1787年，費城制憲會議制定了聯(lián)邦憲法。3．內(nèi)容(1)聯(lián)邦制原則：憲法規(guī)定了一個強有力的聯(lián)邦政府，擁有一系列主權(quán)權(quán)力，聯(lián)邦法律是全國的最高法律，各州保留較大的自主權(quán)。(2)分權(quán)制衡原則：國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三部分，分別由國會(分參、眾兩院)、總統(tǒng)和最高法院行使，又相互制約。(3)人民主權(quán)原則：總統(tǒng)和議會議員都由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)和議員均實行任期制。總統(tǒng)由選舉人團間接選舉產(chǎn)生，任期4年。總統(tǒng)權(quán)力很大，有權(quán)任命官員，有權(quán)締結(jié)條約，同時還是武裝部隊總司令。這樣一個類似英國國王的角色不能不引起與會代表的警惕，所以為了避開行政權(quán)過大，憲法加強了國會和法院對總統(tǒng)權(quán)力的制約，如國會有權(quán)推翻總統(tǒng)的提案甚至有權(quán)彈劾總統(tǒng)，而最高法院也可以宣布總統(tǒng)的法案違憲?！幾訹美]米爾奇斯等《美國總統(tǒng)制》如何理解美國總統(tǒng)的權(quán)力很大但也很有限。提示：權(quán)力很大：擁有履行職務(wù)的確定權(quán)力，如任命官員；締結(jié)條約；領(lǐng)導全國武裝力氣；領(lǐng)導的中心政府對其個人負責。權(quán)力有限：由選舉產(chǎn)生；國會和最高法院對總統(tǒng)權(quán)力進行制約。4．地位：是近代世界第一部成文憲法。5．意義(1)美國成為一個實行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國。(2)它創(chuàng)立的聯(lián)邦制共和政體，至今行之有效，保證了美國的長治久安，促進了美國社會經(jīng)濟的發(fā)展。二、聯(lián)邦政體的確立與完善1．確立1787年憲法規(guī)定中心政府與州政府實行分權(quán)，國家主權(quán)屬于聯(lián)邦，聯(lián)邦法律是全國的最高法律。2．斗爭1861年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，林肯總統(tǒng)提出“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”的口號，維護了國家統(tǒng)一。3．鞏固內(nèi)戰(zhàn)后，美國國會通過憲法修正案，廢除奴隸制并確定了聯(lián)邦法律的至上性。三、兩黨制1．形成兩黨制在聯(lián)邦成立之初萌芽，南北斗爭后，各自的基礎(chǔ)都發(fā)生了改變。2．特點政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場，兩黨操縱美國的政治選舉。美國獨立斗爭1．背景：18世紀中葉，英國對北美大西洋沿岸13塊殖民地的種種限制和剝削，激起了北美人民的劇烈不滿，他們要求獨立。2．過程(1)1775年4月，來克星頓的民兵與英軍發(fā)生沖突，斗爭起先。(2)1776年7月4日，大陸會議發(fā)表《獨立宣言》，宣告北美殖民地脫離英國獨立。(3)1781年，華盛頓領(lǐng)導大陸軍戰(zhàn)勝英軍，1783年，英國承認美國獨立。3．性質(zhì)：是一場民族獨立運動，也是一場資產(chǎn)階級革命。1．美國聯(lián)邦制的確立對于一個聯(lián)邦的長久存在，必要的文明同質(zhì)性不亞于各成員的結(jié)盟須要……各州不僅有大致相同的利益、相同的起源和語言，而且處于相同的文明水平。這便使它們的聯(lián)合幾乎恒久成為簡單的事情?！▏枷爰彝锌司S爾《論美國的民主》[思維激活]美國聯(lián)邦制形成的多重因素中，其根本利益是聯(lián)合的主要緣由。2．美國聯(lián)邦憲法中的“言論和出版自由”1791年，美國憲法《第一條修正案》規(guī)定，國會不得制定限制“言論自由或出版自由”的法律。“言論或出版自由”是人民的一項基本權(quán)利，也是民主社會的基石之一。由言論或出版自由的權(quán)利引申出一個新的權(quán)利訴求：“人民知情的權(quán)利”，即禁止政府對公眾獲得信息的來源加以限制。人民知情的權(quán)利與新聞自由親密相關(guān)?！幾悦窢栁摹趿_夫斯基《人民的權(quán)利——個人自由與權(quán)利法案》[思維激活]美國的“言論和出版自由”有其資產(chǎn)階級的局限性，是其資產(chǎn)階級民主社會的一個基石。?探究1787年憲法的分權(quán)與制衡史料一杰斐遜等美國思想家們指出，在美國可以實行“雙重分權(quán)”機制的“復(fù)合的民主制”，概括性地說，就是把聯(lián)邦的國家權(quán)力系統(tǒng)之間的橫向分權(quán)，與聯(lián)邦政府與州政府的縱向分權(quán)的有機結(jié)合所形成的上中下、左中右的“分權(quán)網(wǎng)絡(luò)”稱為“雙重保障”?！幾孕齑笸段鞣秸嗡枷胧贰肥妨隙谌羁偨y(tǒng)應(yīng)常常向國會報告聯(lián)邦的狀況，并向國會提出他認為必要和適當?shù)拇胧?，供其考慮；在特別狀況下，他得召集兩院或其中一院開會，并得于兩院對于休會時間看法不一樣時，吩咐兩院休會到他認為適當?shù)臅r期為止。——美國1787年憲法(1)史料一反映了1787年憲法在國家權(quán)力和政府與州的權(quán)力安排以及制衡方面的特點。(2)史料二反映了總統(tǒng)與國會的制約關(guān)系。(1)依據(jù)史料一并結(jié)合所學學問，指出美國實行“雙重分權(quán)”機制的“復(fù)合民主制”的主要內(nèi)容，并簡要評述“雙重分權(quán)”機制。(2)依據(jù)史料二，指出美國總統(tǒng)與國會的詳細關(guān)系。[提示](1)內(nèi)容：1787年憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府的權(quán)力構(gòu)建體現(xiàn)三權(quán)分立的原則，最高行政權(quán)屬于總統(tǒng)，最高立法權(quán)屬于國會，最高司法權(quán)屬于最高法院；聯(lián)邦政府是各州的中心政府，但各州在行政上保持確定的獨立性。以此實現(xiàn)“雙重分權(quán)”的“復(fù)合民主制”。評述：確保聯(lián)邦政府享有國家主權(quán)及最高國家權(quán)力，有效地防止政治分裂、維護國家統(tǒng)一；各州保留了確定的自主權(quán)，有利于發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)建性，協(xié)調(diào)了中心和地方間的關(guān)系；有效防止了專制，維護了政治穩(wěn)定，促進了美國經(jīng)濟的發(fā)展。(2)總統(tǒng)向國會報告聯(lián)邦狀況；特別狀況下，總統(tǒng)可確定兩院休會期；相互制約。美國民主政體下分權(quán)與制衡的表現(xiàn)(1)解決聯(lián)邦政府內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)：立法權(quán)歸由參議院和眾議院組成的國會；行政權(quán)歸總統(tǒng)；司法權(quán)歸最高司法機關(guān)——聯(lián)邦法院。美國總統(tǒng)對憲法負責，不對國會負責。運行機制和主要原則是三權(quán)分立，即“分權(quán)與制衡”原則。(2)解決聯(lián)邦政府與州政府分權(quán)的沖突：除憲法規(guī)定的歸屬聯(lián)邦政府的權(quán)力外，其他權(quán)力歸州政府。兩套平行的政府分別選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦和州之間構(gòu)成了一種制衡。(3)解決大州與小州的沖突：國會實行兩院制，調(diào)和各州議員安排比例。參議院議員由各州議會選出，每州選兩名組成；眾議院議員由選民干脆選出，人數(shù)與各州人口成正比。(4)解決南方州與北方州的沖突：承認黑人奴隸制，奴隸人口按比例計算。(5)兩黨制的分權(quán)與制衡：依據(jù)三權(quán)分立的政治體制，美國國會和總統(tǒng)的競選分別進行，兩者的結(jié)果沒有必定的聯(lián)系，因而執(zhí)政黨不確定同時是國會的多數(shù)黨。多數(shù)黨主導國會事務(wù)，少數(shù)黨發(fā)揮制衡作用。兩黨相互制衡，互有競爭，監(jiān)督力度加強。從家國情懷的角度理解西方政治妥協(xié)對我國的啟示閱讀材料，完成下列要求。材料沒有沖突，就沒有政治；沒有妥協(xié)，政治就只能以暴力沖突收場。民主政治不能取締沖突，但是可以化解沖突，變惡性沖突為良性沖突。民主政治正是妥協(xié)中煉成的，以沖突始，以妥協(xié)終。其實，民主政治本身就是一個妥協(xié)的產(chǎn)物。民主政治是制造妥協(xié)的政體，專制是制造暴力的政體。民主政治極大增加了不妥協(xié)的成本。對執(zhí)政者來說，在非民主政治下，妥協(xié)的成本很高；在民主政治下，不妥協(xié)的成本很高，會受到法律、選民和道德的三重制裁。妥協(xié)的制度支配，包括對少數(shù)派的愛護，都是民主制度的一部分?！幾詣④妼帯墩问峭讌f(xié)的藝術(shù)，民主是妥協(xié)的制度》試以近代歐美國家民主政治的實踐為例，闡述以上觀點。(要求：以英美兩個國家為例，闡述充分、表達清楚)[解析]首先依據(jù)材料明確觀點，再結(jié)合英美兩國資產(chǎn)階級代議制確立完善的相關(guān)史實，說明在民主與專制的斗爭中各派政治力氣的較量、斗爭及妥協(xié)。[答案]示例一：觀點：妥協(xié)在英國民主政治進程中起到重要作用。闡述：英國資產(chǎn)階級革命過程中，克倫威爾死后，英國政局動蕩，資產(chǎn)階級為了維護社會秩序，愛護革命成果，選擇讓斯圖亞特王朝重掌政權(quán)，這體現(xiàn)了確定的妥協(xié)。由于請回來的國王缺乏妥協(xié)精神，損害了資產(chǎn)階級的利益，又有了后來的“光榮革命”?！肮鈽s革命”體現(xiàn)了資產(chǎn)階級與封建勢力的相互妥協(xié)。(舉英國議會改革的例子亦可)示例二：觀點：妥協(xié)在美國民主政治進程中起到重要作用。闡述：美國1787年制憲會議上充溢了沖突，如聯(lián)邦政府與州政府分權(quán)的沖突、大州與小州的沖突、南方州與北方州的沖突。最終通過實行聯(lián)邦制、議員安排比例、奴隸人口計算等方法調(diào)和了各方?jīng)_突，體現(xiàn)了各方的妥協(xié)。西方的政治妥協(xié)模式對我國現(xiàn)實的借鑒意義(1)要突破“贏者通吃”的博弈邏輯。只有擺脫“贏家通吃”的傳統(tǒng)政治思維，以協(xié)商、妥協(xié)、共贏的方式化解沖突，才能有效緩解社會沖突，整合政治力氣，達到對社會政治資源的有效利用，使政治真正走上文明軌道。(2)要推動協(xié)商民主，在政府與社會之間構(gòu)建良性的互動關(guān)系。我國正加快推動社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在黨的領(lǐng)導下，在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，是順應(yīng)上述任務(wù)的詳細體現(xiàn)。(3)要通過政治妥協(xié)來增加現(xiàn)代民主政治的社會資本?，F(xiàn)代政治呼喊妥協(xié)與寬容的精神，政治妥協(xié)通過促進政治行為體之間的信任培育了現(xiàn)代民主的土壤——社會資本，而現(xiàn)代民主政治社會是通過與社會成員的協(xié)商、溝通來實現(xiàn)的，因此當今中國要想追求政治體制改革的贏利，就要學會“妥協(xié)”。【考法示例】創(chuàng)設(shè)學習情境，綜合考查美國國家治理模式(2024·全國Ⅲ卷·33)美國建國初期，制憲會議的參與者麥迪遜認為，新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少，并有明確的規(guī)定；各州所保留的權(quán)力很多，卻沒有明確規(guī)定。在第一屆國會上，麥迪遜提出憲法修正案：除了明確授予中心政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留。這一主見()A．給予各州主權(quán) B．復(fù)原邦聯(lián)制度C．體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則 D．旨在擴大聯(lián)邦政府權(quán)力知情境：本題圍繞美國新憲法創(chuàng)設(shè)學習情境，要求精確相識麥迪遜對美國新憲法的主見。明立意：通過美國聯(lián)邦政府和各州權(quán)力的安排這一學問點，考查歷史說明等歷史學科核心素養(yǎng)。抓關(guān)鍵：“除了明確授予中心政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留”是解題抓手。理思路：解答本題時可以先看設(shè)問“這一主見”，在題干中先找到這個“主見”，然后對“這一主見”進行分析。通過閱讀題干發(fā)覺，題干有兩句話，第一句話不是“主見”，其次句話有一關(guān)鍵的信息——“麥迪遜提出”，很明顯，后面的內(nèi)容就是麥迪遜的主見，即“除了明確授予中心政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留”。這里既突出了中心政府的權(quán)力，又強調(diào)了各州應(yīng)當擁有的權(quán)力，很明顯，這體現(xiàn)的是權(quán)力的安排。據(jù)此便可以找到答案(C項)了。【真題體驗】1．1787年憲法的缺陷(2024·海南高考·16)19世紀60年頭，美國國會通過了3條憲法修正案，禁止各州實行奴隸制和強制服役，合眾國的全部合法居住者都是美國公民，各州不得剝奪公民生命、自由和財產(chǎn)的權(quán)利。這些修正案()A．取消了各州的立法權(quán)力B．給予了國會修改聯(lián)邦憲法的權(quán)力C．破壞了三權(quán)分立的原則D．反映出《1787年憲法》存在缺陷D[材料“19世紀60年頭，美國國會通過了3條憲法修正案”說明1787年憲法存在局限性，故選D項；“禁止各州實行奴隸制和強制服役”說明不是禁止立法，解除A項；1787年憲法給予國會駕馭立法權(quán)，解除B項；國會駕馭立法權(quán)是三權(quán)分立的體現(xiàn)，不是破壞三權(quán)分立的原則，解除C項。]2．美國的兩黨制(2024·海南高考·18)1874年美國選舉之后，民主黨限制了眾議院，馬上起先搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料，總統(tǒng)格蘭特的很多內(nèi)閣成員因此被迫辭職。由此可知，當時美國()A．總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制B．兩黨秉持不同階級立場C．議會起先成為權(quán)力的中心D．兩黨制體現(xiàn)了制衡原則D[依據(jù)材料“馬上起先搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”可知，內(nèi)閣成員是因為腐敗而被迫辭職，與總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制無關(guān)，故A項錯誤；兩黨都是資產(chǎn)階級政黨，秉持相同的階級立場，故B項錯誤；當時美國實行三權(quán)分立原則，議會并非權(quán)力的中心，故C項錯誤；依據(jù)材料可得出當時美國民主黨利用限制的眾議院制衡共和黨，這說明當時美國兩黨制體現(xiàn)了制衡原則，故D項正確。]3．美國總統(tǒng)的職權(quán)(2024·全國Ⅱ卷·34)1800年，美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當斯將其撤職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)撤職的內(nèi)閣成員。亞當斯此舉()A．加強了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力B．體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明C．行使了憲法給予總統(tǒng)的職權(quán)D．反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭C[內(nèi)閣成員拒絕總統(tǒng)要求其辭職的看法后被撤職，這說明總統(tǒng)的權(quán)力較大，他有權(quán)任命或免除內(nèi)閣成員職務(wù)，而總統(tǒng)是對憲法負責的，因此其權(quán)力是憲法給予的，由以上分析可知答案為C項。]1．(2024·濟南模擬)潘恩在1776年發(fā)表的《常識》中說：“在英國，一個國王所做的事情，往往不外乎是挑起斗爭和賣官鬻爵；直率地說，這使國家陷于貧困和制造紛爭……”潘恩意在()A．批判英國世襲君主制度帶來的弊端B．抨擊英國政府的劣行和現(xiàn)行的政體C．揭露美英斗爭帶來腐敗和貧富不均D．論證北美殖民地脫離英國的合理性D[潘恩的《常識》批判了英國君主政體的弊端，從思想上武裝了北美人民，為北美獨立作了輿論打算，故選D項；批判世襲君主制的弊端不是根本目的，而是通過批判論證北美脫離英國的合理性，解除A項；材料抨擊的是君主制，未體現(xiàn)英國政府的劣行，解除B項；材料抨擊的是世襲君主制的弊端，未涉及美英斗爭帶來腐敗和貧富不均，解除C項。]2．(2024·龍巖模擬)漢密爾頓指出，在美國議會投票時會出現(xiàn)這樣的狀況：“州的多數(shù)卻是美國人民的少數(shù)”，同時舉出了一個美國人民的多數(shù)卻是州的少數(shù)的例子(最大四個州的人口卻超過了總?cè)丝跀?shù)的一半)。針對此問題，所實行的方法是()A．實行參眾兩院制度 B．提高議會行政效率C．限制大州人口增長 D．強化聯(lián)邦政府權(quán)威A[材料中美國議會投票時會出現(xiàn)的狀況，反映出大州與小州利益的沖突，為此美國實行參眾兩院制度，參眾兩院名額的安排平衡了大小州的利益，故選A項；材料主旨是如何平衡大小州的利益，而非提高議會行政效率，解除B項；材料主旨是如何平衡大小州的利益，而不是限制大州人口增長，解除C項；聯(lián)邦制強化聯(lián)邦政府權(quán)威，與材料中平衡大小州的利益無關(guān)，解除D項。]3．(2024·懷化高三期末)美國制憲會議后，聯(lián)邦黨人說道：“制定一種選舉和納稅的共同標準會產(chǎn)生極其有益的效果。假如他們的代表份額是受這條規(guī)章管理的，他們就會有愛好多報人口。假如這條規(guī)章只確定他們分攤的稅額，相反的誘惑就會占優(yōu)勢。”該主見體現(xiàn)()A．州權(quán)主義已占據(jù)主流 B．邦聯(lián)政府懦弱無權(quán)C．協(xié)調(diào)南北沖突的意圖 D．共和理念得以落實C[依據(jù)材料“制定一種選舉和納稅的共同標準”并結(jié)合所學學問可知，南方州的黑人依據(jù)五分之三的比例折合，這事實上是在平衡南北沖突，故選C項；州權(quán)主義意味著地方分裂勢力猖獗，制憲會議確立了聯(lián)邦主義原則至上，解除A項；題干未提及邦聯(lián)制度的弊端，解除B項；“共和理念”在材料中未體現(xiàn)，解除D項。]4．(2024·荊門調(diào)研)李劍鳴認為美國的建國者確立了三種權(quán)力分別交給三個不同的機構(gòu)行使，同時強調(diào)三種權(quán)力的同等和平衡，在相互制約中實現(xiàn)合作。這反映了美國分權(quán)體制()A．實行等級分權(quán) B．背離“限權(quán)政府”理念C．體現(xiàn)了聯(lián)邦主義原則 D．實行了功能性分權(quán)D[“三種權(quán)力分別交給三個不同的機構(gòu)行使”說明這是一種功能性分權(quán)，故選D項；“強調(diào)三種權(quán)力的同等和平衡”強調(diào)無等級，解除A項；“相互制約中實現(xiàn)合作”說明即使政府也受到限制，解除B項；“三種權(quán)力分別交給三個不同的機構(gòu)行使”體現(xiàn)了中心機構(gòu)的權(quán)力構(gòu)成，不是中心與地方的關(guān)系范疇，