生產(chǎn)安全事故報告及跟蹤督導參考手冊

生產(chǎn)安全事故報告及跟蹤督導參考手冊 8．道路交通、水上交通、漁業(yè)船舶事故報告 督導工作不主動、不到位，以及督導任務不明確、執(zhí)行不規(guī)范等問題，進一步提高信息報告的準確性和時效性，不斷提升安全生產(chǎn)應急救援工作水的報告及跟蹤督導工作。本手冊附表所列要素，作為事故信息報告和事故跟蹤核查的參考內(nèi)容，可登錄總局政府網(wǎng)站點擊“查詢服務”項下的“表一、報告范圍的界定二、事故報告的內(nèi)容人員傷亡等關鍵要素要力求準確，各環(huán)節(jié)之間的來龍去脈、因果關系要交待清楚，信息來源及核查渠道等要明確具體。如事故發(fā)生后短時間內(nèi)無法掌握全面情況，可按事故報告時限要求先書面報送基本情況，進一事故報告單位、報告時間、聯(lián)系電話，事故信息來源、現(xiàn)場聯(lián)系人況及發(fā)展趨勢，事故單位簡況、許可持證、安全管理及其他可能與事故不同行業(yè)領域的事故，信息報告的要素須各有側(cè)重，具體要求參照三、事故報告的時限省級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，在接到或者查到符合報送定立即組織核實，編輯整理事故信息，按時限要求報至總局調(diào)度統(tǒng)計司如事故詳細情況一時難以了解清楚，須按事故報告時限要求先書面報告簡要情況，再進一步跟蹤核查，掌握新情況后及時續(xù)報。緊急情況下可先通過電話報告，再書面報告。個別情況特殊，未能在規(guī)定時限內(nèi)四、事故跟蹤督導的任務總體任務：一是跟蹤了解事故詳情，核實、完善上報信息的要素內(nèi)具體任務：根據(jù)接報的事故信息內(nèi)容，結(jié)合不同行業(yè)領域事故的特蹤核查事故單位、發(fā)生經(jīng)過、傷亡損失、搶救進展等各個環(huán)節(jié)的詳細情況，迅速整理匯總，逐級上報；根據(jù)現(xiàn)場情況預測事態(tài)發(fā)展趨勢，判斷可控程度，指導事故應急救援；協(xié)助查清事故性質(zhì)和原因，階段性上報五、事故跟蹤督導的原則按照總局的有關規(guī)定，根據(jù)事故影響范圍和危害程度，跟蹤督導工省級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要根據(jù)總局的有關規(guī)定，制訂與本地區(qū)安全生產(chǎn)工作相適應的事故分級督導辦法，細化督導標準，凡接收到符合督導標準的事故，相關職能部門要立即響應，主動開展跟蹤督導工作。對于領導同志或上級部門要求跟蹤督導的事故，相關事故跟蹤督導人員要認真落實領導同志批示（指示）精神，或者針六、事故跟蹤督導的方式承擔事故行業(yè)領域安全監(jiān)管職責的職能部門，以及事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，是事故跟蹤督導的主體責任者。具體方電話（發(fā)函）跟蹤督導主要適用于現(xiàn)場搶險救援工作已經(jīng)結(jié)束，領導同志或上級部門要求進一步跟蹤了解情況的事故?，F(xiàn)場跟蹤督導主要適用于現(xiàn)場搶險救援工作尚未結(jié)束，涉險或傷亡人數(shù)較大，須立即趕赴七、附件：不同行業(yè)領域生產(chǎn)安全事故報告及跟蹤督導參照表請各省級安全監(jiān)管部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本手冊，結(jié)合1．煤礦事故報告及跟蹤督導參照表信息來源及概況事故經(jīng)過簡述獲悉方式（信息來源）獲悉時間現(xiàn)場聯(lián)系人及電話上報總局時間聯(lián)系電話事故基本事故發(fā)生時間事故類型瓦斯爆炸□煤塵爆炸□頂板□透水□煤與瓦斯突出□火災□運輸□放炮□火藥爆炸□……事故單位名稱事發(fā)地所在行政區(qū)置、波及范圍人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況事故區(qū)域總?cè)藬?shù)生還人數(shù)搶救生還受傷人數(shù)重傷脫險輕傷被困人數(shù)被困位置死亡人數(shù)升井遺體數(shù)直接經(jīng)濟損失（萬元）現(xiàn)場情況及搶救進展瓦斯、火災、事故瓦斯突出總量煤突出總量有害氣體濃度、溫度及有無明火等情況點巷道清理、通風系統(tǒng)恢復情況其它說明水害事故透水源透水量排水設備安裝及總排水能力情況排水總量及水位變化其它說明頂板事故支護方式冒落范圍有害氣體濃度等情況點巷道清理及通風系統(tǒng)恢復等情況其它說明其它類型事故的現(xiàn)場情況搶救工作組織領導及救護力量配備（救護隊來源、數(shù)量及人數(shù)等）情況事故搶救方案及實施進展情況其它需說明的情況事故礦井基本經(jīng)濟類型國有及國有控股□集體及集體控股□私營及私營控股□港澳臺商投資及控股□外商投資及控建井投產(chǎn)開拓及通風方式許可持證情況采礦許可證□煤炭生產(chǎn)許可證□安全生產(chǎn)許可證□營業(yè)執(zhí)照□礦長資格證□礦長安全資格證□……特別說明：獲準行為及生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)獲準行為：生產(chǎn)□技改□基建□資源整合□停產(chǎn)停業(yè)整頓□取締□……經(jīng)營性質(zhì)：合法生產(chǎn)□非法生產(chǎn)□違法生產(chǎn)□特別說明：生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模設計能力萬噸/年核定能力萬噸/年上年產(chǎn)量萬噸本年累計產(chǎn)量萬噸瓦斯治理情況瓦斯等級：低瓦斯礦井□高瓦斯礦井□煤與瓦斯突出礦井□監(jiān)控系統(tǒng)：已安裝□未安裝□;運行正?！踹\行不正常□事故前顯示數(shù)據(jù)防突措施：永久抽放系統(tǒng)□臨時抽放系統(tǒng)□其它措施：特別說明：同時”審查履行情況近期安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況及企業(yè)落實整改情況其它需要說明的情況事故原因初步分析及查處情況相關責任人控制情況賬目、賬戶及礦井資料查封情況事故調(diào)查開展情況事故原因初步分析（直接原其它需要說明的情況2．非煤礦山及相關行業(yè)事故報告及跟蹤督導參照表信息來源及概況事故經(jīng)過簡述獲悉方式（信息來源）獲悉時間現(xiàn)場聯(lián)系人及電話上報總局時間聯(lián)系電話事故基本事故發(fā)生時間事故類別：礦山□尾礦庫□陸上油氣田□油氣長輸管道□海上油氣生產(chǎn)設施□冶金□有色□建材□地質(zhì)勘探□……事故類型：坍塌□放炮□透水□中毒和窒息□冒頂片幫□火災□高處墜落□物體打擊□淹溺□車輛傷害□……事故單位名稱事發(fā)地所在行政區(qū)置、波及范圍人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況事故區(qū)域總?cè)藬?shù)疏散人數(shù)剩余人員中生還人數(shù)搶救生還受傷人數(shù)重傷脫險輕傷被困人數(shù)被困位置死亡人數(shù)升井遺體數(shù)直接經(jīng)濟損失（萬元）現(xiàn)場情況及搶救進展事故情況溫度等情況透水源透水量排水設備安裝及總排水能力情況排水總量及水位變化支護方式冒落范圍巷道清理、通風系統(tǒng)恢復情況其它情況搶救工作組織領導及救護力量配備（救護隊來源、數(shù)量及人數(shù)等）情況事故搶救方案及實施進展情況其它需說明的情況經(jīng)濟類型國有及國有控股□集體及集體控股□私營及私營控股□港澳臺商投資及控股□外商投資及控股□……建設投產(chǎn)改擴建工程開工時間許可持證情況營業(yè)執(zhí)照□礦長資格證□特別說明：采礦許可證□礦長安全資格證□民爆物品使用證□安全生產(chǎn)許可證□獲準行為及生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)獲準行為：生產(chǎn)□技改□基建□資源整合□停產(chǎn)停業(yè)整頓□取締□……經(jīng)營性質(zhì)：合法生產(chǎn)□非法生產(chǎn)□違法生產(chǎn)□特別說明：生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模設計能力萬噸/年核定能力萬噸/年上年產(chǎn)量萬噸本年累計產(chǎn)量萬噸生產(chǎn)工藝簡述安全專篇、查履行情況近期安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況及企業(yè)落實整改情況其它需要說明的情況況相關責任人控制情況其資料查封情況事故調(diào)查開展情況事故原因初其它需要說明的情況3．危險化學品事故報告及跟蹤督導參照表信息來源及概況事故經(jīng)過簡述獲悉方式（信息來源）獲悉時間現(xiàn)場聯(lián)系人及電話上報總局時間聯(lián)系電話基本事故發(fā)生時間?；访Q事發(fā)環(huán)節(jié)生產(chǎn)□儲存□運輸□廢棄處置□經(jīng)營□使用□事故類型火災□窒息□灼燙□爆炸□泄漏□污染□事故單位名稱注冊地址上級單位及事發(fā)地所在行政區(qū)事故地點區(qū)域及波及范圍人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況事故區(qū)域總?cè)藬?shù)疏散人數(shù)剩余人員中生還人數(shù)搶救生還受傷人數(shù)重傷脫險輕傷被困人數(shù)被困位置死亡人數(shù)直接經(jīng)濟損失（萬元）現(xiàn)場情況及搶救進展?；坊瘜W性質(zhì)及危險性?；穬Υ婕靶孤┣闆r搶救工作組織領導及救護力量配備（救護隊來源、數(shù)量及人數(shù)等）情況事故搶救方案及實施進展情況現(xiàn)場控制、污水等事故處置廢棄物品的處理情況環(huán)境監(jiān)測、污染情況及應對措施其它需說明的情況經(jīng)濟類型國有及國有控股□集體及集體控股□私營及私營控股□港澳臺商投資及控股□外商投資及控股□……主要產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力等情況基本生產(chǎn)儲存廢棄處置企業(yè)發(fā)生事故裝置的設計能力設計單位及資質(zhì)施工單位及資質(zhì)時”審查履行情況況許可持證情況生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)合法□非法□違法□和設施情況經(jīng)營使用企業(yè)許可持證情況經(jīng)營性質(zhì)合法□非法□違法□儲存情況場所、設施設備符合國主要產(chǎn)品運輸企業(yè)承運單位營運性質(zhì)違法□承運資質(zhì)情況通行證辦理情況規(guī)定路線執(zhí)行情況車輛檢測、檢驗情況駕駛員資質(zhì)情況押運員資質(zhì)情況核載實載情況托運單位生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)違法□證情況包裝標簽規(guī)范情況和用前檢查情況近期安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況及企業(yè)落實整改情況其它需要說明的情況原因初步分析及查處情況相關責任人控制情況賬目、賬戶及其資料查封情況事故調(diào)查開展情況事故原因初步分析（直接原因、間接原因）其他需要說明的情況4．煙花爆竹事故報告及跟蹤督導參照表信息來源及概況事故經(jīng)過簡述獲悉方式（信息來源）獲悉時間人及電話上報總局時間聯(lián)系電話事故基本事故發(fā)生時間事故類型煙花爆竹爆炸□火災□……事故單位名稱注冊地址事發(fā)地所在行政區(qū)位置、波及范圍人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況事故區(qū)域總?cè)藬?shù)疏散人數(shù)剩余人員中生還人數(shù)搶救生還受傷人數(shù)重傷脫險輕傷人數(shù)被困位置死亡人數(shù)直接經(jīng)濟損失（萬元）現(xiàn)場情況及搶救進展事故發(fā)生環(huán)節(jié)生產(chǎn)環(huán)節(jié)□運輸環(huán)節(jié)□儲存環(huán)節(jié)□……房、設施等損毀情況搶救工作組織領導及救護力事故搶救方案及實施進展情況其它需說明的情況事故責任單位基本經(jīng)濟類型國有及國有控股□集體及集體控股□私營及私營控股□港澳臺商投資及控股□外商投資及控股□……許可持證情況營業(yè)執(zhí)照□安全生產(chǎn)許可證□企業(yè)從業(yè)資質(zhì)證□經(jīng)營許可證□車輛持證□從業(yè)人員持證□……生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)主要原料和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模運輸車輛核載運輸車輛實載經(jīng)營性質(zhì)合法□非法□違法□近期監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法及落實情況其它需要說明的情況事故原因初步分析及查處情況相關責任人控制情況賬目、賬戶、資料查封情況事故調(diào)查開展情況事故原因初步分析（直接原其它需要說明的情況5．工商貿(mào)其它事故報告及跟蹤督導參照表信息來源及概況事故經(jīng)過簡述獲悉方式（信息來源）獲悉時間人及電話上報總局時間聯(lián)系電話事故基本事故發(fā)生時間事故類型物體打擊□車輛傷害□機械傷害□淹溺□起重傷害□中毒和窒息□灼燙□爆炸□觸電□火災□高處墜落□坍塌□透水□冒頂片幫□放炮□中毒和窒息□污染□鍋爐容器□……事故單位名稱注冊地址及電話事發(fā)地所在行政區(qū)置、波及范圍人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況事故區(qū)域總?cè)藬?shù)疏散人數(shù)剩余人員中生還人數(shù)搶救生還受傷人數(shù)重傷脫險輕傷被困人數(shù)被困位置死亡人數(shù)直接經(jīng)濟損失（萬元）現(xiàn)場情況及搶救進展事故發(fā)生區(qū)域設備設施等損毀情況搶救工作組織領導及救護力事故搶救方案及實施進展情況其它需說明的情況事故責任單位基本經(jīng)濟類型國有及國有控股□集體及集體控股□私營及私營控股□港澳臺商投資及控股□外商投資及控股□……許可持證情況營業(yè)執(zhí)照□安全生產(chǎn)許可證□企業(yè)從業(yè)資質(zhì)證□經(jīng)營許可證□車輛持證□從業(yè)人員持證□……獲準行為及生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)獲準行為：生產(chǎn)□經(jīng)營性質(zhì)：合法□技改□基建□資源整合□非法□違法□停產(chǎn)整頓□取締□……近期安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況及企業(yè)落實整改情況其它需要說明的情況事故原因初步分析及查處情況相關責任人控制情況賬目、賬戶及其資料查封情況事故調(diào)查開展情況事故原因初步分析（直接原其它需要說明的情況6．建筑施工事故報告及跟蹤督導參照表信息來源及概況事故經(jīng)過簡述獲悉方式（信息來源）獲悉時間人及電話上報總局時間聯(lián)系電話事故基本事故發(fā)生時間事故類型物體打擊□車輛傷害□起重傷害□高處墜落□觸電□坍塌□……事發(fā)地所在行政區(qū)建設工程各環(huán)節(jié)責任主體單位名稱建設施工項目名稱批復部門及時間建設單位名稱（甲方）注冊地址施工企業(yè)名稱（總包）注冊地址施工企業(yè)名稱（分包）注冊地址工程設計單位名稱注冊地址監(jiān)理單位名稱注冊地址勘查單位名稱注冊地址置、波及范圍人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況事故區(qū)域總?cè)藬?shù)疏散人數(shù)剩余人員中生還人數(shù)搶救生還受傷人數(shù)重傷脫險輕傷被困人數(shù)被困位置死亡人數(shù)直接經(jīng)濟損失（萬元）現(xiàn)場情況及搶救進展建筑物類別建筑物面積（構(gòu)）筑物基本情況（構(gòu)）筑物受損情況事故現(xiàn)場其它情況搶救工作組織領導及救護力量配備（救護隊來源、數(shù)量及人數(shù)等）情況事故搶救方案及實施進展情況其它需說明的情況建設項目基本項目施工時間項目竣工時間責任單位經(jīng)濟類型建設單位（甲方）類型：國有及國有控股□集體及集體控股□私營及私營控股□港澳臺商投資及控股□外商投資及控股□……施工單位（乙方）類型：國有及國有控股□集體及集體控股□私營及私營控股□港澳臺商投資及控股□外商投資及控股□……許可持證情況建設單位（甲方）：營業(yè)執(zhí)照□開工許可證□安全生產(chǎn)許可證□……施工單位（乙方營業(yè)執(zhí)照□安全生產(chǎn)許可證□企業(yè)資質(zhì)□……設計勘查單位：營業(yè)執(zhí)照□設計資質(zhì)□……獲準行為及生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)獲準行為：基建□改建□擴建□停業(yè)整頓□取締□……經(jīng)營性質(zhì)：合法建設□非法建設□違法建設□同時”審查履行情況近期安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況及企業(yè)落實整改情況其它需要說明的情況事故原因初步分析及查處情況相關責任人控制情況賬目、賬戶及其資料查封情況事故調(diào)查開展情況事故原因初步分析（直接原其它需要說明的情況7．火災事故報告及跟蹤督導參照表信息來源及概況事故經(jīng)過簡述獲悉方式（信息來源）獲悉時間現(xiàn)場聯(lián)系人及電話上報總局時間聯(lián)系電話事故基本事故發(fā)生時間事發(fā)地所在行政區(qū)置、波及范圍人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況事故區(qū)域總?cè)藬?shù)疏散人數(shù)剩余人員中生還人數(shù)搶救生還受傷人數(shù)重傷脫險輕傷被困人數(shù)被困位置死亡人數(shù)直接經(jīng)濟損失（萬元）現(xiàn)場情況及搶救進展過火面積事故區(qū)域財產(chǎn)損毀情況搶救工作組織領導及救護力量配備（救護隊來源、數(shù)量及人數(shù)等）情況事故搶救方案及實施進展情況其它需說明的情況事故責任單位基本經(jīng)濟類型國有及國有控股□集體及集體控股□私營及私營控股□港澳臺商投資及控股□外商投資及控股□……模、事故造成的財產(chǎn)損失情況等許可持證情況營業(yè)執(zhí)照□安全生產(chǎn)許可證□企業(yè)從業(yè)資質(zhì)證□生產(chǎn)經(jīng)營許可證□從業(yè)人員持證□……獲準行為及生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)等情況經(jīng)營性質(zhì)：合法生產(chǎn)經(jīng)營□非法生產(chǎn)經(jīng)營□違法生產(chǎn)經(jīng)營□“多合一”情況：近期安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況及企業(yè)落實整改情況其它需要說明的情況事故原因初步分析及查處情況相關責任人控制情況賬目、賬戶及其資料查封情況事故調(diào)查開展情況事故原因初步分析（直接原其它需要說明的情況8．道路交通、水上交通、漁業(yè)船舶事故報告及跟蹤督導參照表信息來源及概況事故經(jīng)過簡述獲悉方式（信息來源）獲悉時間人及電話上報總局時間聯(lián)系電話事故基本事故發(fā)生時間事故類型道路交通□水上交通□漁業(yè)船舶□事發(fā)地所在行政區(qū)、路段或水域事故車輛（船舶）隸屬單位名稱事故單位注冊地址員、貨物）及傷亡情況核載人數(shù)︵貨物︶實載人數(shù)︵貨物︶生還人數(shù)搶救生還受傷人數(shù)重傷脫險輕傷被困人數(shù)被困位置死亡人數(shù)直接經(jīng)濟損失（萬元）現(xiàn)場情況及搶救進展事故造成的財產(chǎn)、設施損毀情況環(huán)境污染等及交通恢復情況搶救工作組織領導及救護力量配備（救護隊來源、數(shù)量及人數(shù)等）情況事故搶救方案及實施進展情況其它需說明的情況事故責任單位基本經(jīng)濟類型國有及國有控股□集體及集體控股□私營及私營控股□港澳臺商投資及控股□外商投資及控股□……許可持證情況及經(jīng)營性質(zhì)經(jīng)營性質(zhì)：合法運營□非法運營□違法運營□駕駛員持證情況：車船運營許可證情況：近期安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況及企業(yè)落實整改情況其它需要說明的情況事故原因初步分析及查處情況相關責任人控制情況事故調(diào)查開展情況事故原因初步分析（直接原其它需要說明的情況9．鐵路交通事故報告及跟蹤督導參照表信息來源及概況事故經(jīng)過簡述獲悉方式（信息來源）獲悉時間現(xiàn)場聯(lián)系人及電話上報總局時間聯(lián)系電話事故基本事故發(fā)生時間事故類別碰撞□火災□脫軌□爆炸□路外□……列車車次（始發(fā)——到達）所屬鐵路局事發(fā)線路位置及所在行政區(qū)人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況車載人數(shù)生還人數(shù)搶救生還受傷人數(shù)重傷脫險輕傷被困人數(shù)被困位置死亡人數(shù)路外人員傷亡情況直接經(jīng)濟損失（萬元）現(xiàn)場情況及搶救進展危及重要場所、重要設施情況車輛、軌道等財產(chǎn)損毀情況搶救工作組織領導及救護力量配備（救護隊來源、數(shù)量及人數(shù)等）情況事故搶救方案及實施進展情況影響鐵路運輸及運輸恢復情況其它需說明的情況事故責任單位基本經(jīng)濟類型國有及國有控股□集體及集體控股□私營及私營控股□港澳臺商投資及控股□外商投資及控股□……安全培訓、事故防范等工作情況其它需要說明的情況事故原因初步分析及查處情況相關責任人控制情況相關資料查封情況事故調(diào)查開展情況事故原因初步分析（直接原其它需要說明的情況10．民用航空器事故、事故征候報告及跟蹤督導參照表信息來源及概況事故經(jīng)過簡述獲悉方式（信息來源）獲悉時間現(xiàn)場聯(lián)系人及電話上報總局時間聯(lián)系電話事故基本事故發(fā)生時間事故類型墜機□撞擊□事故征候□刮蹭□……事故地點區(qū)域(機場、空域、地域)事故單位名稱注冊地址航空器詳細情況航班號型號飛行區(qū)間人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況機載人數(shù)生還人數(shù)搶救生還受傷人數(shù)重傷脫險輕傷被困人數(shù)被困位置死亡人數(shù)其他人員傷亡情況直接經(jīng)濟損失（萬元）現(xiàn)場情況及搶救進展危及重要場所、重要設施情況航空器、黑匣子及其他財產(chǎn)