打擊成品油走私“國門利劍”專項行動方案

揚州市打擊成品油走私“國門利劍”專項行動方案為認真貫徹落實全國打擊成品油走私會議精神，堅決遏制當前成品油走私猖獗勢頭，根據(jù)省政府打擊走私綜合治理辦公室的統(tǒng)一部署，揚州市人民政府打擊走私綜合治理領導小組決定開展打擊成品油走私專項行動，依法嚴格查緝成品油走私犯罪活動。具體方案如下：一、指導思想針對當前成品油走私猖獗勢頭，要堅決貫徹落實黨中央國務院領導同志重要批示精神，按照“打防結(jié)合、標本兼治”的原則，充分發(fā)揮打擊走私綜合治理作用，運用行政、刑事執(zhí)法兩種手段，嚴密防范和有效遏制成品油走私犯罪活動，維護國家進出口經(jīng)濟秩序。二、行動目標通過此次專項行動，切實堵住揚州成品油水上走私通道，切斷陸路運輸、銷售鏈條，凈化和規(guī)范市內(nèi)成品油市場。力爭在查辦成品油走私大要案上有所突破。三、行動時間行動時間：2011年8

月20

日至2011年11

月20

日。四、參戰(zhàn)單位揚州市打私辦、揚州市公安局、揚州海關(guān)、揚州市邊防支隊、揚州工商局、揚州質(zhì)監(jiān)局、揚州市發(fā)改委、揚州市漁政管理站、揚州海事局、揚州出入境檢驗檢疫局、中石化江蘇揚州分公司、中石油江蘇揚州分公司等有關(guān)單位。五、組織領導市打私辦成立此次專項行動領導小組。牽頭單位為揚州海關(guān)。組長：汪潔（揚州海關(guān)副關(guān)長、緝私分局局長）副組長：各參戰(zhàn)單位負責人領導小組辦公室設在揚州海關(guān)緝私分局，具體負責行動的組織協(xié)調(diào)、信息通報和戰(zhàn)果統(tǒng)計等。各參戰(zhàn)單位在專項行動期間，明確一名聯(lián)絡員（名單及聯(lián)系電話報專項行動領導小組辦公室），將具體行動開展情況及時向?qū)ｍ椥袆宇I導小組辦公室書面報告。六、行動步驟及任務（一）動員部署階段（2011年8

月20

日至8

月31

日）各參戰(zhàn)單位開展戰(zhàn)前動員，積極做好各方面準備保障工作，細致開展前期情報搜集研判，全面掌握轄區(qū)成品油走私形勢，結(jié)合實際情況，制定有針對性地具體行動方案；各參戰(zhàn)單位要加強聯(lián)系溝通，建立信息共享、聯(lián)合行動合作機制。（二）打擊治理階段（2011年

9月1

日至11

月10

日）海關(guān)、公安、邊防要發(fā)揮主力軍作用，加大水上巡查力度，封堵水上走私通道，并嚴厲打擊成品油走私和販私行為。同時，上述部門要加強對轄區(qū)內(nèi)進出港船舶的檢查管理，堅決查處涉嫌走私的船只更改船名、船號的不法行為。工商行政管理部門，要加大銷售環(huán)節(jié)監(jiān)控、查處力度，規(guī)范油品銷售市場秩序，堅決斬斷走私成品油陸上銷售的鏈條。質(zhì)監(jiān)部門要加大對私人小煉油廠和小型油庫油品質(zhì)量的檢查力度，杜絕走私油品以非標油等形式流入市場。漁政管理部門要加強對所管轄區(qū)各類漁船的規(guī)范管理，與其他執(zhí)法部門實現(xiàn)漁船數(shù)據(jù)信息的共享，并及時向?qū)ｍ椥袆宇I導小組辦公室反饋，在漁業(yè)生產(chǎn)過程中，漁民發(fā)現(xiàn)的各種涉嫌走私的動態(tài)信息。發(fā)改委要組織對轄區(qū)加油站、油庫的清查工作，嚴厲打擊加油站、油庫非法購買、出售走私成品油和非標油的行為。檢驗檢疫部門要配合執(zhí)法部門，及時做好涉案油品的檢驗工作。海事部門要加大對水上清污企業(yè)的清理和整頓力度，并協(xié)助海關(guān)嚴厲查處國際航行船舶以清理油污水的名義走私成品油等貨物。中石化、中石油企業(yè)要充分利用自身掌握的國際、國內(nèi)市場信息資源，與打私辦、海關(guān)保持密切聯(lián)系，積極提供情報信息，提出意見建議，為打擊成品油走私提供服務。同時，負責各參戰(zhàn)單位查獲成品油的運輸、存貯和處置。（三）總結(jié)表彰階段（2011年11

月

11日至11

月20

日）各參戰(zhàn)單位針對專項行動取得的戰(zhàn)果和經(jīng)驗進行分析總結(jié)，加強各單位在業(yè)務培訓、執(zhí)法宣傳、情報交流、案件調(diào)查等領域的交流與合作，確立打擊成品油走私長效工作機制，并對此次專項行動中表現(xiàn)突出的單位和人員給予表彰和獎勵。七、行動要求（一）加強組織領導，精心組織部署。各參戰(zhàn)單位要充分認識當前形勢下做好打擊成品油走私工作的重要性和緊迫性，將此項工作作為一項重點任務抓緊、抓實、抓好；要結(jié)合實際，積極采取措施，進一步完善工作機制；要突出重點，制訂具體方案和措施，精心組織、周密部署，狠抓落實。（二）嚴肅行動紀律，防范各類風險。要規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，嚴肅廉政工作紀律，切實防范執(zhí)法和廉政風險。嚴格遵守各項安全管理規(guī)定，杜絕各種安全事故。（三）各部門密切協(xié)作，形成打擊合力。各參戰(zhàn)單位要暢通溝通渠道，確保信息互通，重大事項及時上報專項行動領導小組辦公室；要按照“聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理”的工作要求，在情報共享、案件協(xié)辦、行動支援等方面建立起行之有效的配合機制，形成打擊成品油走私的合力；各參戰(zhàn)單位要積極配合和支持此次專項行動牽頭單位揚州海關(guān)的工作，共同搞好全市的打私行動。（四）強調(diào)情報先導，實施精確打擊。各參戰(zhàn)單位要加強基礎調(diào)研，注意收集情報線索，密切關(guān)注并掌握江蘇地區(qū)此次專項行動的進展態(tài)勢，結(jié)合本地區(qū)情況，調(diào)整查緝方向，保證專項行動有的放矢，務求取得實效。（五）加大輿論宣傳，營造良好氛圍。各參戰(zhàn)單位在開展專項行動的同時，要注意宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，努力完善群防群治的工作機制；要注意收集整理打私信息和影像資料，聯(lián)系新聞媒體，及時跟蹤報道打私成果，營造良好的社會打私氛圍。（六）加強信息報送，確保上通下達。各參戰(zhàn)單位要根據(jù)此次