《社會保障制度概論》課件

社會保障制度概論社會保障制度是政府為了維護(hù)公眾的基本生活權(quán)利而建立的一套公共政策和措施。它旨在為各類弱勢群體提供基本的收入保障和公共服務(wù),確保社會公平正義。cc社會保障的概念和特征社會保障的概念社會保障是政府為公眾提供的一系列保障措施,旨在維護(hù)公民的基本生活需求,確保人人享有基本的經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利。社會保障的范圍社會保障涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等多個領(lǐng)域,為公民提供全面的保障。社會保障的特點(diǎn)社會保障體現(xiàn)了社會公平正義,凸顯了政府的社會責(zé)任,并促進(jìn)了社會的公平與和諧。社會保障的發(fā)展歷程1古代的社會保障早在古代,就已經(jīng)出現(xiàn)了一些初步的社會保障制度,如救濟(jì)貧困、撫恤孤老等。2現(xiàn)代社會保障的雛形19世紀(jì)工業(yè)革命后,現(xiàn)代社會保障制度逐步形成,如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等。3社會保障的全面發(fā)展20世紀(jì)后,社會保障不斷完善,涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等多個領(lǐng)域。社會保障的分類根據(jù)保障對象社會保障可分為面向全體公民的普惠性制度,以及針對特定群體的針對性制度。前者如基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療,后者如優(yōu)撫安置、殘疾人保障。根據(jù)保障性質(zhì)社會保障包括社會保險、社會救助、社會福利等不同性質(zhì)的制度,滿足公民基本生活需求、應(yīng)對各種社會風(fēng)險。根據(jù)管理層級社會保障體系涵蓋中央、省市縣等不同層級,分工合作、相互協(xié)調(diào),確保公民權(quán)益得到全面保障。根據(jù)保障形式社會保障包括貨幣性給付、實物性供給、服務(wù)性保障等多種形式,靈活滿足不同需求。社會保障的基本原則公平公正社會保障應(yīng)當(dāng)遵循公平正義的原則,保障每個公民的基本權(quán)利和尊嚴(yán),確保人人得到應(yīng)有的保障。共濟(jì)性社會保障制度應(yīng)基于社會成員的廣泛參與和共同承擔(dān),體現(xiàn)互幫互助、風(fēng)險共擔(dān)的特點(diǎn)。基本需求保障社會保障應(yīng)當(dāng)保障公民的基本生活需求,維護(hù)其基本生活水平,減少貧困和社會危機(jī)?？沙掷m(xù)發(fā)展社會保障制度的設(shè)計和實施應(yīng)考慮長期發(fā)展需求,確保制度的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。社會保險制度廣泛覆蓋社會保險制度覆蓋城鄉(xiāng)居民,包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等多個方面,為參保人提供全方位的社會保障。法律保障社會保險制度受到法律法規(guī)的規(guī)范和保護(hù),確保參保人的權(quán)利得到切實保障。共同籌資社會保險制度由參保人、用人單位和政府共同出資,體現(xiàn)了社會公平和共擔(dān)風(fēng)險的原則。統(tǒng)一管理社會保險制度由政府統(tǒng)一管理和運(yùn)營,確保資金的合理調(diào)配和發(fā)放。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度1參保范圍廣泛該制度涵蓋了城鎮(zhèn)各類企業(yè)和事業(yè)單位的在職職工，保障了城鎮(zhèn)勞動者的基本養(yǎng)老權(quán)益。2多元籌資機(jī)制由企業(yè)和個人共同繳納保險費(fèi),政府適當(dāng)補(bǔ)助,形成了多渠道的籌資方式。3養(yǎng)老金待遇合理根據(jù)繳費(fèi)年限和工資水平計發(fā)養(yǎng)老金,確保城鎮(zhèn)職工晚年生活得到基本保障。4可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)通過完善制度設(shè)計和管理機(jī)制,推動基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度1保障范圍廣泛該制度涵蓋城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工以及城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的基本醫(yī)療費(fèi)用。2保障待遇全面包括門診、住院、藥品、醫(yī)療康復(fù)等各類醫(yī)療費(fèi)用的報銷和補(bǔ)償。3籌資機(jī)制健全由單位和個人共同繳納保險費(fèi),形成了多渠道的籌資機(jī)制。4管理體系完善建立了統(tǒng)一的管理、運(yùn)行和監(jiān)督體系,確保制度的有效實施。失業(yè)保險制度失業(yè)登記失業(yè)人員需要到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門進(jìn)行失業(yè)登記,以獲得失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險金失業(yè)保險金根據(jù)個人工資和繳費(fèi)年限計算,提供一定時期的基本生活保障。再就業(yè)援助失業(yè)人員可獲得職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹等服務(wù),幫助其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。工傷保險制度保障職工權(quán)益工傷保險確保了職工在工作中遭受事故或疾病時能得到及時救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。分擔(dān)用人單位責(zé)任工傷保險制度將用人單位承擔(dān)的工傷賠償責(zé)任轉(zhuǎn)化為繳納保險費(fèi)的責(zé)任,減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)。促進(jìn)工傷預(yù)防工傷保險制度要求用人單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任,從而有效地預(yù)防和減少工傷事故的發(fā)生。維護(hù)社會穩(wěn)定工傷保險制度維護(hù)了勞資關(guān)系的和諧,減少了因工傷而引發(fā)的社會矛盾,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。生育保險制度保障范圍城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼，為女性職工提供孕產(chǎn)期保障。保險待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用報銷、生育津貼等，確保女性順利度過孕產(chǎn)期。管理機(jī)制由政府、單位和個人共同參與,構(gòu)建多元化的生育保險籌資和管理體系。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度廣泛覆蓋該制度覆蓋城鄉(xiāng)所有參保人員,包括企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員等,實現(xiàn)了全民參保。繳費(fèi)靈活參保人員可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件選擇繳費(fèi)檔次,繳費(fèi)方式包括個人繳費(fèi)、單位繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。待遇保障參保人員可享受基本養(yǎng)老金待遇,提供基本生活保障。待遇水平與個人繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)掛鉤。政府支持政府通過財政補(bǔ)貼、政策支持等方式,積極推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建設(shè)和發(fā)展。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度保障城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療需求城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度為城鄉(xiāng)居民提供基本的醫(yī)療保障,涵蓋住院、門診和預(yù)防等環(huán)節(jié),確保他們能夠獲得基本的醫(yī)療服務(wù)。保費(fèi)繳納及政府補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民需按規(guī)定繳納保費(fèi),并獲得相應(yīng)的政府補(bǔ)助,共同參與醫(yī)療保險籌資。這種模式有助于提高參保率,增強(qiáng)制度包容性。推動醫(yī)療資源均衡配置該制度的建立促進(jìn)了醫(yī)療資源在城鄉(xiāng)之間的合理流動和配置,縮小了城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平的差距。持續(xù)完善醫(yī)保政策隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府需不斷完善醫(yī)保政策,提高保障水平,確保城鄉(xiāng)居民獲得公平可及的基本醫(yī)療服務(wù)。社會救助制度上門評估救助需求社會救助工作人員會主動上門了解困難家庭的具體情況,評估其急需救助的程度。申請救助補(bǔ)助低收入家庭可以申請各種救助補(bǔ)助,如最低生活保障金、臨時救助金等,幫助解決燃眉之急。及時發(fā)放救助資金對于確實有急需的家庭,政府會及時撥付救助資金,幫助解決燃眉之急。低保制度保障基本生活低保制度旨在為城鄉(xiāng)居民提供最低生活保障,確保他們的基本生活需求得到滿足。識別貧困家庭通過家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活困難程度等指標(biāo),評估并確定享有低保的對象。分配救助資金政府根據(jù)申請人的實際情況,發(fā)放相應(yīng)的生活救助金,幫助他們擺脫貧困。促進(jìn)社會公平低保制度體現(xiàn)了政府對弱勢群體的關(guān)懷,縮小社會階層差距,增強(qiáng)社會公平正義。特困人員供養(yǎng)制度1對象范圍為無法獨(dú)立生活的孤寡老人、殘疾人等特困人員提供必需的生活照料和服務(wù)。2保障內(nèi)容包括生活來源保障、醫(yī)療保障、居住保障和其他生活必需服務(wù)。3保障方式通過政府兜底、社區(qū)服務(wù)和家庭照護(hù)相結(jié)合的方式提供全面保障。4管理機(jī)制建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制。醫(yī)療救助制度救助對象醫(yī)療救助主要針對低收入人群和重大疾病患者,幫助他們獲得基本的醫(yī)療服務(wù)。救助范圍包括住院費(fèi)用、門診費(fèi)用、藥品費(fèi)用等基本醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的全部或部分報銷。救助渠道通過政府補(bǔ)助、醫(yī)療保險和慈善公益等多種渠道為困難群眾提供幫助。救助目標(biāo)確保困難人群能夠公平地獲得基本醫(yī)療服務(wù),增強(qiáng)社會公平正義。臨時救助制度緊急救助對象臨時救助制度主要為遭受突發(fā)事件或困難的居民提供及時的臨時性救助,包括特困人員、低收入家庭以及其他特殊群體。救助方式臨時救助包括提供食品、衣物、住宿等基本生活保障,并能夠為受助人員提供急難救助金。管理與執(zhí)行臨時救助由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理,并由專業(yè)的社會工作人員實施具體的救助工作。社會福利制度全面關(guān)愛社會福利制度涵蓋了從出生到晚年的各個生命階段,為弱勢群體提供全面的保障和服務(wù)。多元發(fā)展隨著社會的進(jìn)步,社會福利制度不斷完善,涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、兒童、殘障等多個領(lǐng)域。共建共享社會各界共同參與,構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的社會福利體系,實現(xiàn)社會公平正義。促進(jìn)公平社會福利制度有助于縮小貧富差距,增進(jìn)社會公平,推動共同富裕。優(yōu)撫安置制度1照顧烈士家屬優(yōu)撫安置制度為革命烈士及其家屬提供生活補(bǔ)助、醫(yī)療保障等各項優(yōu)惠政策。2安置傷殘軍人制度還確保受傷或病殘軍人獲得相應(yīng)的就業(yè)、康復(fù)、護(hù)理等支持和安置。3慰問優(yōu)撫對象政府定期開展優(yōu)撫對象的慰問活動,表達(dá)對他們的關(guān)懷和敬意。4完善相關(guān)法規(guī)不斷健全優(yōu)撫安置的法律法規(guī),為受益對象提供更完善的權(quán)利保障。殘疾人保障制度殘疾人權(quán)益保護(hù)通過立法保障殘疾人的權(quán)利和尊嚴(yán),確保他們與其他公民平等地享有公共資源和公共服務(wù)。社會融合促進(jìn)殘疾人參與社會生活,消除偏見,打造無障礙環(huán)境,增進(jìn)殘疾人與社會的和諧共處。康復(fù)服務(wù)提供醫(yī)療、教育、職業(yè)等全方位的康復(fù)服務(wù),幫助殘疾人恢復(fù)和發(fā)展身體機(jī)能、心理能力。經(jīng)濟(jì)保障建立健全的社會保障體系,為殘疾人提供必要的生活補(bǔ)助、就業(yè)支持和無障礙設(shè)施。兒童福利制度保障兒童權(quán)益兒童福利制度旨在保護(hù)兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán),確保兒童健康快樂成長。促進(jìn)兒童教育提供義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育等多元化教育服務(wù),為兒童提供全面發(fā)展機(jī)會。關(guān)愛兒童健康建立健全兒童醫(yī)療保障體系,提供常規(guī)體檢、疫苗接種等兒童健康服務(wù)。完善社會福利為困境兒童提供生活補(bǔ)助、臨時救助等各類社會福利,幫助他們獲得基本生活保障。養(yǎng)老服務(wù)制度居家養(yǎng)老服務(wù)提供上門照料、助餐、助行等服務(wù),幫助老年人在熟悉的居家環(huán)境得到照顧。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)包括日間照料中心、老年活動中心等,為老年人提供就餐、娛樂、健康管理等服務(wù)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)立養(yǎng)老院、護(hù)理院等,為需要長期照護(hù)的老年人提供全面的生活照顧和醫(yī)療服務(wù)。房屋保障制度城市住房建設(shè)政府制定政策推動各類住房供給,包括公共租賃房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等,滿足不同收入群體的住房需求。農(nóng)村住房改造通過各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策,支持農(nóng)村居民改善居住條件,提升農(nóng)村居民的生活水平。住房公積金建立城鎮(zhèn)職工住房公積金制度,促進(jìn)城鎮(zhèn)居民自主解決住房問題,提高人們的住房保障水平。社會保障的籌資方式多元化籌資渠道社會保障資金的籌集包括政府財政撥款、社會保險費(fèi)、商業(yè)保險費(fèi)、個人繳費(fèi)等多種渠道。這樣可以確保資金來源充足、覆蓋面廣泛。按比例繳費(fèi)對于工薪階層而言,社會保險費(fèi)一般按照個人工資收入的一定比例繳納,以確保繳費(fèi)公平性。政府補(bǔ)貼政府會對一些特殊群體如低收入人群、殘疾人等提供適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼,確保他們也能享有基本的社會保障。資金管理社會保障基金的管理要遵循安全性、收益性、流動性等原則,確保資金安全和效益最大化。社會保障的管理體制1政府主導(dǎo)社會保障制度由政府主導(dǎo)制定和實施,保障其權(quán)威性和公信力。2多元參與包括政府、企業(yè)、個人等各方面的共同參與,體現(xiàn)社會共同責(zé)任。3分級管理中央、省市縣等各級政府分工協(xié)作,確保社會保障制度的統(tǒng)一執(zhí)行。4社會監(jiān)督建立健全社會監(jiān)督機(jī)制,確保社會保障資金的合理使用和公平分配。社會保障的監(jiān)督管理法律規(guī)范依靠相關(guān)法律法規(guī)對社會保障制度的運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范，確保其公平性和透明度。社會監(jiān)督鼓勵公眾和社會團(tuán)體參與,發(fā)揮監(jiān)督作用,提高社會保障制度的公信力?？冃гu估定期評估社會保障制度的實施效果,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,提高管理水平。社會保障制度的改革與發(fā)展1體系優(yōu)化完善社會保障制度體系，突出重點(diǎn)，彌補(bǔ)漏洞。2可持續(xù)籌資建立多渠道、可持續(xù)的社會保障籌資機(jī)制。3公平覆蓋逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本社會保障全面覆蓋。4有效管理健全社會保障管理體制，提高運(yùn)行效率。社會保障制度的改革與發(fā)展需要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，遵循社會公平正義的基本原則。通過體系優(yōu)化、可持續(xù)籌資、公平覆蓋和有效管理等措施，不斷完善社會保障體系，實現(xiàn)人民群眾基本生活權(quán)利的有效保障。社會保障制度的國際比較1發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗發(fā)達(dá)國家如美國、德國、日本等建立了較為完善的社會保障體系，涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類保障。2發(fā)展中國家實踐發(fā)展中國家的社會保障制度建設(shè)更加注重普惠性和可持續(xù)性，如中國的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。3制度差異不同國家社會保障制度存在資金籌集、管理機(jī)制、覆蓋范圍等方面的差異,需要結(jié)合本國實際情況進(jìn)行改革。4未來趨勢未來社會保障制度將朝著全覆蓋、可持續(xù)、公平公正的方向發(fā)展,惠及全體公民。社會保障制度的前景展望可持續(xù)發(fā)展未來社會保障制度將朝著更加全面、更加公平、更加可持續(xù)的方向發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的社會保障需求。信息化建