建設(shè)項目事前績效評估報告

2022年大竹縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項目事前績效評估報告大竹縣財政局：按照《大竹縣財政局關(guān)于印發(fā)2022年預(yù)算績效管理工作要點的通知》（竹財績〔2022〕5號）、《大竹縣財政局關(guān)于開展2022年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》（竹財績〔2022〕7號）的相關(guān)要求。我們接受委托，對2022年預(yù)算擬安排大竹縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項目開展預(yù)算事前績效評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、評估對象（一）項目名稱2022年大竹縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項目（二）預(yù)算單位大竹縣文化體育和旅游局（三）項目屬性新增項目（四）績效目標1.項目績效總目標按照國家推進應(yīng)急廣播體系建設(shè)的總體要求，充分利用廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施和多種傳播方式，建立健全大竹縣的應(yīng)急廣播播發(fā)體系、運行管理體系、保障體系，實現(xiàn)應(yīng)急信息及時匯聚、快速制作發(fā)布、信號精準覆蓋、終端實時響應(yīng)以及效果監(jiān)測評估等功能，推進應(yīng)急廣播體系建設(shè)，適應(yīng)媒體融合發(fā)展方向，創(chuàng)新應(yīng)急廣播形式和手段，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急信息采集能力、發(fā)布能力、調(diào)度指揮能力，形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多級聯(lián)動、調(diào)度靈活、分級負責(zé)、手段多樣、覆蓋城鄉(xiāng)、快速準確、安全可靠、保障有力的全時段、全天候、全方位的智慧應(yīng)急廣播體系。2.項目年度績效目標完成1個縣級應(yīng)急廣播平臺建設(shè)、31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急廣播前端建設(shè)、218個村級應(yīng)急廣播前端建設(shè)和2370個應(yīng)急廣播終端建設(shè)。3.績效指標項目單位根據(jù)項目實施計劃和總目標，對項目預(yù)期產(chǎn)出和效益進行細化，并編制了績效指標表，具體如下：表1-12022年大竹縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項目績效目標表一級指標二級指標三級指標年度指標值產(chǎn)出指標

數(shù)量指標

縣級應(yīng)急廣播平臺建設(shè)數(shù)量（個）1鎮(zhèn)級應(yīng)急廣播前端建設(shè)數(shù)量（個）31村級應(yīng)急廣播前端建設(shè)數(shù)量（個）218應(yīng)急廣播終端建設(shè)數(shù)量（個）2370培訓(xùn)人數(shù)、次數(shù)30質(zhì)量指標

縣級應(yīng)急廣播平臺驗收合格率（％）100%鎮(zhèn)級應(yīng)急廣播前端驗收合格率（％）100%村級應(yīng)急廣播前端驗收合格率（％）100%應(yīng)急廣播終端驗收合格率（％）100%時效指標

縣級應(yīng)急廣播平臺建設(shè)任務(wù)進度完成率（％）100%鎮(zhèn)級應(yīng)急廣播前端建設(shè)任務(wù)進度完成率（％）100%村級應(yīng)急廣播前端建設(shè)任務(wù)進度完成率（％）100%應(yīng)急廣播終端建設(shè)任務(wù)進度完成率（％）100%效益指標

社會效益指標應(yīng)急廣播綜合人口覆蓋率（%)≧90%基層應(yīng)急廣播服務(wù)能力明顯提高可持續(xù)影響指標

縣級應(yīng)急廣播平臺完好率≧95%鎮(zhèn)級應(yīng)急廣播前端完好率≧95%村級應(yīng)急廣播前端完好率≧95%應(yīng)急廣播終端完好率≧95%運維主體是否確定是滿意度指標服務(wù)對象滿意度

群眾對應(yīng)急廣播基本公共服務(wù)滿意度≧95%基層對應(yīng)急廣播基本公共服務(wù)滿意度≧95%（五）申請預(yù)算總額項目單位2022年擬申請預(yù)算資金1100萬元，其中已申請到中央資金450萬，申請縣級財政資金650萬元。預(yù)算明細詳見下表：表1-22022年大竹縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項目申請預(yù)算估算明細單位：萬元序號項目費用名稱資金來源說明概算價值（萬元）一、工程建設(shè)費用1066.291縣級應(yīng)急廣播平臺中央補助資金144.2961.1調(diào)度控制系統(tǒng)中央補助資金82.41.2信息安全系統(tǒng)中央補助資金351.3基礎(chǔ)配套中央補助資金26.8962傳輸覆蓋網(wǎng)中央補助資金19.63橫向部門前端中央補助資金17.624應(yīng)急廣播終端中央補助資金及縣財政資金884.7744.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急廣播中央補助資金20.9484.2村級應(yīng)急廣播中央補助資金159.5764.3村組應(yīng)急廣播97.96萬元使用中央補助資金，617.39萬元使用縣財政資金。704.25二、工程建設(shè)其他費用33.711等保測評服務(wù)縣財政資金62第三方檢測費縣財政資金103工程監(jiān)理費縣財政資金84咨詢設(shè)計費縣財政資金75系統(tǒng)集成縣財政資金2.71三、工程總投資1100（六）政策背景或項目概況按照中央、省、市、縣廣播電視行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、《國家廣播電視總局辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于實施老少邊欠發(fā)達地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)有關(guān)事項的通知》和《四川省廣播電視局關(guān)于2022年度中央支持四川欠發(fā)達地區(qū)縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)事項的通知》文件安排部署，2022年大竹縣將啟動應(yīng)急廣播建設(shè)項目，建設(shè)技術(shù)標準采用國標建設(shè)，最大化利舊現(xiàn)有應(yīng)急廣播設(shè)備，升級改造1個縣級應(yīng)急廣播平臺、31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急廣播村村響、324個村級應(yīng)急廣播村村響和3700個村組應(yīng)急廣播村村響，實現(xiàn)全縣應(yīng)急廣播全覆蓋，達到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級聯(lián)動。項目總預(yù)算1720余萬元，共分二期建設(shè)，其中2022年項目一期建設(shè)資金預(yù)算1100萬元，已申請到中央資金450萬元，現(xiàn)申請縣級財政資金配套650萬元。二、評估方式和方法（一）評估程序事前績效評估程序包括評估準備、評估實施、評估分析及報告撰寫三個階段。1.評估準備階段（1）成立績效評估工作組成都信息工程大學(xué)根據(jù)大竹縣財政局要求，確定項目負責(zé)人并組成評估工作組。評估人員通過資料收集，對該項目做初步了解，為現(xiàn)場工作階段提供依據(jù)。（2）編制評估工作方案評估工作組結(jié)合項目實際情況及大竹縣預(yù)算事前績效評估指標體系，擬定資料清單，編制評估工作方案。（3）收集項目相關(guān)資料評估工作組通過收集相關(guān)資料，了解項目背景，掌握項目特點，分析評估對象的重點和難點，確定評估思路及評估方法并根據(jù)具體情況對評估工作組織及分工做出合理安排。2.評估實施階段2022年11月，成都信息工程大學(xué)組織評估組與大竹縣文化體育和旅游局進行事前評估溝通。評估組介紹了事前績效評估的工作流程，聽取了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)負責(zé)人對項目背景及基本情況的介紹，溝通銜接相關(guān)評估資料。評估組對項目基本情況進行了基本了解，并收取了相關(guān)資料。爾后，成都信息工程大學(xué)組織評估組在大竹縣財政局、大竹縣文化體育和旅游局相關(guān)工作人員的帶領(lǐng)下，到項目擬實施的部分點位開展實地調(diào)查。評估組詳細了解了大竹縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)現(xiàn)狀。評估工作組對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，遵循重要性原則，詢問相關(guān)負責(zé)人、核查資料并做好相關(guān)記錄。3.評估分析及報告撰寫階段評估工作組按照事前評估原則，根據(jù)評估項目基本情況，通過整理匯總相關(guān)數(shù)據(jù)資料，擬定評估思路及評估方法，對項目進行定量和定性評估，形成評估結(jié)論，撰寫事前評估報告初稿。經(jīng)內(nèi)部審核、修正完善，形成事前績效評估報告征求意見稿。就項目評估情況及事前績效評估報告征求意見稿有關(guān)內(nèi)容與委托方進行必要溝通，并根據(jù)委托方提出的反饋意見進行修改、完善，最終形成正式報告。（二）評估思路評估工作組，圍繞大竹縣財政項目事前績效評估指標體系，針對2022年大竹縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項目事前績效評估，主要分為兩個環(huán)節(jié)。首先進行項目立項的必要性評估，待必要性評估通過后，再進行項目實施的實質(zhì)性評估。項目立項的必要性評估，包括政策相關(guān)性評估、職能相關(guān)性評估、需求相關(guān)性評估、財政投入相關(guān)性評估4項。主要評估項目立項依據(jù)是否充分，項目內(nèi)容與國家、省、市、大竹縣、相關(guān)行業(yè)宏觀政策是否相關(guān)；項目與主管部門職能和規(guī)劃當年重點工作是否相關(guān)，項目是否具有現(xiàn)實需求，需求是否迫切；項目是否有可替代性，是否有確定的服務(wù)對象或受益對象；項目是否具有公共性，是否屬于公共財政支持范圍。項目組織機構(gòu)是否健全，職責(zé)分工是否明確，組織管理機構(gòu)是否能夠可持續(xù)運轉(zhuǎn)，與項目有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施條件是否能夠得到有效保障；項目是否具有現(xiàn)實需求，是否有確定的服務(wù)對象和受益對象。項目實施的實質(zhì)性評估，主要包括投入經(jīng)濟性評估、績效目標合理性評估、預(yù)算方案有效性評估、籌資合規(guī)性評估四個大項和十個小項。一是投入經(jīng)濟性評估，主要評估項目投入資源及成本是否與預(yù)期產(chǎn)出及效果相匹配；項目投入成本是否合理，成本測算依據(jù)是否充分；項目其他渠道是否有充分投入；項目是否采取相關(guān)成本控制措施，成本控制措施是否有效。二是績效目標合理性，主要評估項目績效目標設(shè)定是否明確；項目與部門長期規(guī)劃目標、年度工作目標是否一致；項目受益群體定位是否準確；項目績效目標和指標設(shè)置是否與項目高度相關(guān)；項目績效目標與項目預(yù)計解決的問題是否匹配；項目績效目標與現(xiàn)實需求是否匹配；項目績效目標是否具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性；項目績效指標是否細化、量化，指標值是否合理、可考核。三是預(yù)算方案有效性，主要評估項目內(nèi)容是否明確、具體，與績效目標是否匹配；項目技術(shù)路線是否完整、先進、可行、合理，與項目內(nèi)容及績效目標是否匹配；項目組織、進度安排是否合理；與項目有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施條件是否能夠得以有效保障；項目申報、審批、調(diào)整及項目資金申請、審批、撥付等方面已履行或計劃履行的程序是否規(guī)范；項目組織機構(gòu)是否健全、職責(zé)分工是否明確、項目人員條件是否與項目有關(guān)并得以有效保障；業(yè)務(wù)管理制度、技術(shù)規(guī)程、標準是否健全、完善，以前年度業(yè)務(wù)制度執(zhí)行是否出現(xiàn)過問題，相關(guān)業(yè)務(wù)方面問題是否得到有效解決并配有相應(yīng)的保障措施；項目執(zhí)行過程是否設(shè)立管控措施、機制等，相關(guān)措施、機制是否能夠保證項目順利實施。四是籌資合規(guī)性，主要評估項目資金來源渠道是否符合相關(guān)規(guī)定；資金籌措程序是否科學(xué)規(guī)范，是否經(jīng)過相關(guān)論證，論證資料是否齊全；資金籌措是否體現(xiàn)權(quán)責(zé)對等，財權(quán)和事權(quán)是否匹配；縣財政資金配套方式和承受能力是否科學(xué)合理；其他部門是否有類似項目資金重復(fù)投入；財政資金支持方式是否科學(xué)合理；對籌資風(fēng)險認識是否全面；是否針對預(yù)期風(fēng)險設(shè)定應(yīng)對措施；應(yīng)對措施是否可行、有效。（三）評估方法針對項目實施的具體內(nèi)容，評估組采取的評估方法主要包括：成本效益分析法、比較分析法、訪談法、實地勘察法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法、因素分析法等。三、評估結(jié)論及內(nèi)容（一）立項必要性1.政策相關(guān)性為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，推動鞏固拓展“脫貧攻堅”成果同“鄉(xiāng)村振興”有效銜接，深入實施廣播電視惠民工程，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，按照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議》《國家基本公共文化服務(wù)標準（2021年版）》等中央文件中關(guān)于完善應(yīng)急廣播覆蓋網(wǎng)絡(luò)、提供突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)的相關(guān)要求，國家廣播電視總局辦公廳2021年6月1日印發(fā)《國家廣播電視總局辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于實施老少邊欠發(fā)達地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)有關(guān)事項的通知》（廣電辦發(fā)〔2021〕161號），明確在2018—2020年已實施的全國442個原深度貧困縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)項目基礎(chǔ)上，進一步擴大和提高基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)的覆蓋面和覆蓋水平，在革命老區(qū)縣、少數(shù)民族自治縣、陸地邊境縣（團場）和脫貧縣范圍內(nèi)實施老少邊及欠發(fā)達地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)項目，中央財政通過中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金予以適當補助。大竹縣位列老少邊及欠發(fā)達地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)補助名單之中。綜上，項目具有較強的政策相關(guān)性。2.職能相關(guān)性評估大竹縣文化體育和旅游局，為大竹縣人民政府工作部門，主要職責(zé)包括：擬訂文化、體育、旅游、廣播電視政策措施，起草文化、體育、旅游、廣播電視規(guī)范性文件，負責(zé)本部門依法行政工作；組織推動全縣文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育事業(yè)發(fā)展，擬訂并組織實施全縣文化、體育、廣播電視發(fā)展規(guī)劃，推進文化、體育和廣播電視體制機制改革和行業(yè)融合發(fā)展；負責(zé)管理全縣性重大文化體育活動，指導(dǎo)全縣重點文化、體育、廣播電視設(shè)施建設(shè)，組織全縣文化體育整體形象推廣，促進文化體育產(chǎn)業(yè)對外合作和市場推廣，推進全縣文化、體育、廣播電視全面發(fā)展。綜上，項目與主管部門職能、規(guī)劃及當年重點工作相關(guān)。具有較強的職能相關(guān)性。3.需求相關(guān)性評估大竹縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程從2013年開始建設(shè)，采用2018年省級標準建設(shè)縣應(yīng)急廣播平臺，共建有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)播出前端、73個村播出前端及2600余個終端，初步實現(xiàn)省、市、縣應(yīng)急廣播平臺聯(lián)動。但是，大竹縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)目前沒有覆蓋全縣、形成縣、鄉(xiāng)、村三級貫通的應(yīng)急廣播體系，還達不到為全民提供應(yīng)急廣播服務(wù)的要求，而已經(jīng)建成的應(yīng)急廣播平臺及點位，因設(shè)備損毀嚴重、無線傳輸受限、同頻干擾較強、管理系統(tǒng)不暢等情況，造成點位功能大面積失效，應(yīng)急廣播作用發(fā)揮不明顯。因此需要按照國家統(tǒng)一標準進行改造升級。大竹縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)項目，主要解決了全省應(yīng)急廣播體系發(fā)展遇到的統(tǒng)一聯(lián)動、快速反應(yīng)、容災(zāi)能力、兼容能力、建設(shè)使用、運行管理、人員編制、長效機制等發(fā)展瓶頸，著力“建”“管”“用”，其中“建”和“管”均是為“用”，用的根本在能產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益，大竹縣應(yīng)急廣播體系強化“服務(wù)”和“監(jiān)管”，以服務(wù)拓業(yè)務(wù)，以監(jiān)管促導(dǎo)向，借鑒全省優(yōu)秀業(yè)務(wù)模式，為黨和政府各部門、各企事業(yè)單位、民眾提供應(yīng)急、宣傳信息服務(wù)，同時整合其他信息服務(wù)資源，創(chuàng)新民眾喜聞樂見的業(yè)務(wù)模式，提煉可運營的信息服務(wù)，不斷拓展業(yè)務(wù)增量，帶動消費升級，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能落地和發(fā)展，將該體系建成可運營的信息化公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。綜上，項目具有現(xiàn)實需求，具有不可替代性，有確定的服務(wù)對象和受益對象，具有較強的需求相關(guān)性。4.財政投入相關(guān)性評估2022年大竹縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項目具有公共性，屬于公共財政支持范圍。（二）投入經(jīng)濟性1.投入合理性該項目是一項民生工程，以創(chuàng)造社會效益為主，具有非生產(chǎn)性、非營利性的性質(zhì)，項目建成可以為大竹縣群眾提供災(zāi)害預(yù)警、政務(wù)信息發(fā)布和政策宣講等服務(wù)，項目投入資源及成本與預(yù)期產(chǎn)出及效果相匹配，項目單位成本測算可進一步優(yōu)化。依據(jù)項目單位提供的資料，評估組對項目成本測算評估如下：表3-12022年大竹縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項目成本測算評估表單位：萬元序號項目費用名稱測算金額測算規(guī)范性評估依據(jù)一、工程建設(shè)費用1066.29較規(guī)范市場詢價、專家咨詢1縣級應(yīng)急廣播平臺144.296較規(guī)范市場詢價、專家咨詢1.1調(diào)度控制系統(tǒng)82.4較規(guī)范市場詢價、專家咨詢1.2信息安全系統(tǒng)35較規(guī)范市場詢價、專家咨詢1.3基礎(chǔ)配套26.896較規(guī)范市場詢價、專家咨詢2傳輸覆蓋網(wǎng)19.6較規(guī)范市場詢價、專家咨詢3橫向部門前端17.62較規(guī)范市場詢價、專家咨詢4應(yīng)急廣播終端884.774較規(guī)范市場詢價、專家咨詢4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急廣播20.948較規(guī)范市場詢價、專家咨詢4.2村級應(yīng)急廣播159.576較規(guī)范市場詢價、專家咨詢4.3村組應(yīng)急廣播704.25較規(guī)范市場詢價、專家咨詢二、工程建設(shè)其他費用33.71較規(guī)范市場詢價、專家咨詢1等保測評服務(wù)6較規(guī)范市場詢價、專家咨詢2第三方檢測費10較規(guī)范市場詢價、專家咨詢3工程監(jiān)理費8較規(guī)范市場詢價、專家咨詢4咨詢設(shè)計費7較規(guī)范市場詢價、專家咨詢5系統(tǒng)集成2.71較規(guī)范市場詢價、專家咨詢?nèi)⒐こ炭偼顿Y1100該項目資金來源為中央資金補助加地方資金配套，未發(fā)現(xiàn)其他的經(jīng)費保障渠道。2.成本控制措施有效性依據(jù)大竹縣文化體育和旅游局提供的資料，大竹縣文化體育和旅游局完成了項目設(shè)計方案編制，制定了項目總成本控制措施。但未制定每個子項目的成本控制措施。（三）績效目標合理性1.目標明確性項目單位對2022年大竹縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項目設(shè)定了合理的績效目標項。項目單位設(shè)定的績效目標與部門長期規(guī)劃目標、年度工作目標一致；項目為公共性項目，項目受益群體定位準確；項目單位對項目產(chǎn)出指標中數(shù)量、質(zhì)量、時效指標均進行了量化；項目單位對效益指標中社會效益指標、可持續(xù)影響指標進行了量化；項目單位對滿意度指標進行了量化，符合考核要求，項目績效目標和指標設(shè)置與項目高度相關(guān)，項目績效目標明確。2.績效目標合理性經(jīng)評估，項目單位設(shè)置的績效目標與項目預(yù)計解決的問題匹配；績效目標與現(xiàn)實需求相匹配；績效目標具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性；多數(shù)項目產(chǎn)出數(shù)量指標的指標值測算準確，和項目預(yù)期產(chǎn)出匹配；質(zhì)量指標也符合行業(yè)一般標準；時效指標值設(shè)置與項目推進計劃匹配，能夠應(yīng)用于項目績效考核工作中；社會效益指標、滿意度指標值設(shè)置準確，經(jīng)過努力可以達到，項目績效目標合理。（四）預(yù)算方案有效性1.實施內(nèi)容明確性項目單位2022年的實施內(nèi)容為：完成1個縣級應(yīng)急廣播平臺建設(shè)、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急廣播前端建設(shè)、218個村級應(yīng)急廣播前端建設(shè)和2370個應(yīng)急廣播終端建設(shè)。項目實施內(nèi)容明確、具體，與績效目標匹配。2.預(yù)算方案可行性依據(jù)項目單位提供的資料，項目技術(shù)路線完整、先進、可行、合理，與項目內(nèi)容及績效目標匹配；項目組織安排合理、項目保障措施健全，但未設(shè)置具體項目進度表。3.過程控制有效性經(jīng)評估組現(xiàn)場評估：項目申報、審批、調(diào)整及項目資金申請、審批、撥付等方面已履行的程序規(guī)范；項目單位職責(zé)分工明確，項目人員條件與項目有關(guān)并得到有效保障；項目單位業(yè)務(wù)管理制度、技術(shù)規(guī)程、標準健全、完善；項目單位以前年度業(yè)務(wù)制度執(zhí)行未出現(xiàn)過問題，相關(guān)業(yè)務(wù)方面問題等得到有效解決并配有相應(yīng)的保障措施。但項目單位未對項目執(zhí)行過程未設(shè)立管控措施、機制等。綜上，項目過程控制有效性較高。（五）籌資合規(guī)性1.籌資合規(guī)性該項目資金來源渠道為中央資金補助資金和地方配套資金，屬于公共財政支持范圍，符合相關(guān)規(guī)定；資金籌措程序科學(xué)規(guī)范，經(jīng)過相關(guān)論證，論證資料齊全；資金籌措體現(xiàn)權(quán)責(zé)對等，財權(quán)和事權(quán)匹配。2.財政投入能力縣財政資金配套方式和承受能力科學(xué)合理；其他部門無類似項目資金重復(fù)投入；財政資金支持方式科學(xué)合理。3.籌資風(fēng)險可控性項目單位對籌資風(fēng)險認識全面；針對預(yù)期風(fēng)險設(shè)定應(yīng)對措施；應(yīng)對措施可行、有效。（六）總體結(jié)論根據(jù)項目實際情況，評估組查閱項目單位提供的所有項目材料，搜集行業(yè)信息多份，向兩位行業(yè)專家咨詢工程投資問題。經(jīng)評估，該項目政策相關(guān)性強，屬于大竹縣文化體育和旅游局職能范圍，屬于公共財政支持領(lǐng)域，立項必要性充足；項目績效目標明確，產(chǎn)出指標充分量化，效益指標充分量化；實施內(nèi)容明確，總體方案可行，已履行一定前期程序；資金來源于中央資金補助資金和地方配套資金；項目成本測算有待進一步優(yōu)化，未分項展示相應(yīng)成本控制程序及措施。綜上所述，本項目綜合評價得分“92.6分”，等級為“優(yōu)”。項目單位申請2022年度預(yù)算資金1100萬元，其中450萬元中央資金已申請到位。本著財政資金使用厲行節(jié)約的原則，資金使用要提質(zhì)增效，建議縣級財政配套資金在中央補助資金使用完后以政府采購價和財政結(jié)算評審價據(jù)實安排結(jié)算。

四、相關(guān)建議1.建議大竹縣文化體育和旅游局精細化預(yù)算編制工作，參照國家、行業(yè)標準及市場詢價、往年度同性質(zhì)項目成本等依據(jù)，進行更準確的成本測算。2.建議大竹縣文化體育和旅游局加強項目成本控制制度建設(shè)及過程控制制度