中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法

中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法匯報(bào)人：wingchun2024-11-25總則野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)野生動(dòng)物管理法律責(zé)任附則目

錄CATALOGUE01總則保護(hù)野生動(dòng)物為了保護(hù)野生動(dòng)物，拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生?？倓t適用范圍在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域，從事野生動(dòng)物保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)，適用野生動(dòng)物保護(hù)法；保護(hù)野生動(dòng)物包括珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。野生動(dòng)物所有權(quán)野生動(dòng)物資源是國(guó)家所有的，國(guó)家會(huì)保障依法從事野生動(dòng)物科學(xué)研究、人工繁育等保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人的合法權(quán)益?？倓t保護(hù)原則國(guó)家加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，對(duì)野生動(dòng)物實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，鼓勵(lì)和支持開展野生動(dòng)物科學(xué)研究與應(yīng)用，秉持生態(tài)文明理念，推動(dòng)綠色發(fā)展。保護(hù)規(guī)劃與參與國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地，縣級(jí)以上政府應(yīng)制定相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和措施，并將保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算；鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與保護(hù)活動(dòng)，支持公益事業(yè)。禁止破壞與舉報(bào)任何組織和個(gè)人有保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的義務(wù)；禁止違法獵捕、運(yùn)輸、交易野生動(dòng)物，禁止破壞野生動(dòng)物棲息地；社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，防止傳染病傳播。國(guó)務(wù)院林業(yè)草原、漁業(yè)主管部門分別主管全國(guó)陸生、水生野生動(dòng)物保護(hù)工作；縣級(jí)以上地方政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)保護(hù)工作，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)工作。主管部門與職責(zé)政府應(yīng)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)宣傳教育，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)等開展宣傳活動(dòng)；教育部門和學(xué)校應(yīng)進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)教育；新聞媒體應(yīng)宣傳法律法規(guī)和知識(shí)，并進(jìn)行輿論監(jiān)督。宣傳教育與獎(jiǎng)勵(lì)總則02野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)01國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)，珍貴、瀕危為重點(diǎn)，分一級(jí)和二級(jí)；有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄由國(guó)務(wù)院制定并公布。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并公布，每五年組織科學(xué)論證評(píng)估調(diào)整。政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，定期調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估野生動(dòng)物及其棲息地狀況，包括分布區(qū)域、種群數(shù)量、棲息地生態(tài)狀況等。0203野生動(dòng)物分類地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物野生動(dòng)物調(diào)查野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)規(guī)劃避讓野生動(dòng)物編制開發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地，避免或減少不利后果；禁止在自然保護(hù)地建設(shè)違法項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)避讓野生動(dòng)物棲息地，無(wú)法避讓時(shí)應(yīng)采取措施消除影響。突發(fā)事件應(yīng)急救助國(guó)家重點(diǎn)和有重要生態(tài)價(jià)值的野生動(dòng)物受突發(fā)事件威脅時(shí)，政府應(yīng)采取應(yīng)急救助措施；加強(qiáng)收容救護(hù)能力建設(shè)，規(guī)范和指導(dǎo)社會(huì)組織工作，禁止買賣野生動(dòng)物及其制品。野生動(dòng)物棲息地國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定并發(fā)布野生動(dòng)物重要棲息地名錄，政府劃入自然保護(hù)地保護(hù)，禁止或限制人為干擾行為，自然保護(hù)地依法管理，保護(hù)主管部門加強(qiáng)保護(hù)。030201野生動(dòng)物疫病管理野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、檢疫和與人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治管理，適用《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。野生動(dòng)物遺傳資源國(guó)家加強(qiáng)野生動(dòng)物遺傳資源保護(hù)，對(duì)瀕危野生動(dòng)物實(shí)施搶救性保護(hù)；并制定遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃，建立基因庫(kù)，對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)物遺傳資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。防控野生動(dòng)物危害政府應(yīng)建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施、設(shè)置安全警示標(biāo)志等，預(yù)防野生動(dòng)物危害；野生動(dòng)物保護(hù)主管部門可采取遷地保護(hù)、獵捕等措施調(diào)控種群數(shù)量，保障人身財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償因保護(hù)野生動(dòng)物受損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定；政府可推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展賠償業(yè)務(wù)，中央財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)經(jīng)費(fèi)，具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)03野生動(dòng)物管理在自然地、禁獵區(qū)、禁漁期禁獵，遷徙洄游通道除外；政府需規(guī)定并公布通道范圍及禁獵內(nèi)容。禁獵遷徙通道禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，特殊情況需獲特許獵捕證。禁獵國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，需狩獵證并服從限額管理。狩獵證與限額管理野生動(dòng)物管理野生動(dòng)物管理獵捕規(guī)定與備案獵捕者需嚴(yán)格遵守特許獵捕證、狩獵證規(guī)定，獵捕后備案；專業(yè)機(jī)構(gòu)人員可獵捕，非專業(yè)需專業(yè)機(jī)構(gòu)組織。持槍證與獵捕工具人工繁育許可持槍獵捕需取得持槍證；禁止使用毒藥、爆炸物等工具及方法獵捕，禁用工具和方法由地方政府規(guī)定。人工繁育野生動(dòng)物需分類分級(jí)管理，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物實(shí)行許可制度，有重要生態(tài)價(jià)值的需備案。專用標(biāo)識(shí)管理禁售國(guó)保野生動(dòng)物，特殊情況需批準(zhǔn)并標(biāo)識(shí)追溯；生態(tài)價(jià)值高的陸生野生動(dòng)物及制品需證明合法來(lái)源。人工繁育規(guī)定人工繁育須保護(hù)物種、利于科研，防破壞野外資源；省級(jí)以上部門可放歸國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。人工繁育責(zé)任人工繁育應(yīng)防傷人逃逸，損害他人或生態(tài)飼養(yǎng)者擔(dān)責(zé)；禁止買賣國(guó)保野生動(dòng)物，放生需合規(guī)。野生動(dòng)物管理名錄與標(biāo)識(shí)調(diào)整利用野生動(dòng)物需以人工繁育為主，利于野外養(yǎng)護(hù)，遵守法規(guī)；藥品等經(jīng)營(yíng)利用還需遵守相關(guān)法律法規(guī)。人工繁育評(píng)估禁止食用與利用禁止食用多類野生動(dòng)物，包括國(guó)保、有重要生態(tài)價(jià)值的及陸生野生動(dòng)物，禁止相關(guān)交易運(yùn)輸?shù)刃袨椤＜夹g(shù)成熟穩(wěn)定的野生動(dòng)物經(jīng)評(píng)估可列入名錄，其制品憑許可證或備案直接取得專用標(biāo)識(shí)出售利用。野生動(dòng)物管理野生動(dòng)物管理廣告與服務(wù)禁止禁止為出售、利用野生動(dòng)物及禁用獵捕工具發(fā)布廣告，禁止為違法行為提供展示、交易、消費(fèi)服務(wù)。運(yùn)輸與攜帶規(guī)定運(yùn)輸野生動(dòng)物及其制品需許可證、批準(zhǔn)文件或?qū)Ｓ脴?biāo)識(shí)，出縣境需合法來(lái)源證明或標(biāo)識(shí)，并附檢疫證明。聯(lián)合執(zhí)法與監(jiān)管多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管野生動(dòng)物活動(dòng)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制；發(fā)現(xiàn)犯罪線索移送司法，違法且應(yīng)受行政處罰的移送相關(guān)部門處理。進(jìn)出口與放生管理進(jìn)出口公約限制物種需批準(zhǔn)并附證明書，特定物種出口按保密規(guī)定辦理；放生需核準(zhǔn)，遵守法規(guī)。國(guó)際合作與執(zhí)法國(guó)家加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法國(guó)際合作，打擊走私非法貿(mào)易，與毗鄰國(guó)協(xié)作保護(hù)遷徙通道。執(zhí)法監(jiān)管措施野生動(dòng)物保護(hù)部門可現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、查封文件資料、扣押非法物品；聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)。野生動(dòng)物管理引進(jìn)與放生規(guī)定引進(jìn)境外野生動(dòng)物需批準(zhǔn)，名錄內(nèi)物種需證明書，采取防范措施防危害，違法放生需遵守法規(guī)。放生規(guī)范與責(zé)任外籍考察拍攝規(guī)定野生動(dòng)物管理規(guī)范放生活動(dòng)，避免危害生態(tài)；隨意放生致?lián)p需擔(dān)責(zé)；禁止偽造買賣相關(guān)證件、批準(zhǔn)文件及商品。外籍人士在我國(guó)考察、拍攝野生動(dòng)物須經(jīng)批準(zhǔn)，遵守法規(guī)；地方人大可制定地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物管理辦法。04法律責(zé)任野生動(dòng)物保護(hù)及監(jiān)管部門若不依法履行職責(zé)，將受處分；構(gòu)成犯罪者，依法追責(zé)。監(jiān)管不力嚴(yán)處分違反獵捕規(guī)定者，依法律處罰；沒(méi)收獵獲物、工具和違法所得，并處價(jià)值二倍以上二十倍以下罰款。違法獵捕嚴(yán)處罰以收容救護(hù)為名買賣野生動(dòng)物者，沒(méi)收動(dòng)物、違法所得，并處價(jià)值二倍以上二十倍以下罰款，記入信用記錄。救護(hù)買賣嚴(yán)懲處法律責(zé)任01非法交易嚴(yán)打擊非法獵捕、交易、運(yùn)輸野生動(dòng)物者，將受重罰，包括沒(méi)收、吊銷證件、高額罰款，構(gòu)成犯罪者依法追責(zé)。法律責(zé)任02破壞生態(tài)嚴(yán)懲處違反野生動(dòng)物保護(hù)法，破壞生態(tài)者，將受罰款、沒(méi)收財(cái)物等處罰，構(gòu)成犯罪者依法追責(zé)。03偽造證件嚴(yán)懲處偽造、變?cè)臁①I賣、轉(zhuǎn)讓、租借相關(guān)證件、標(biāo)識(shí)或批準(zhǔn)文件者，將受重罰，包括沒(méi)收違法物品和所得。非法引進(jìn)嚴(yán)管理違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定，放生、丟棄野生動(dòng)物者，將受罰款、捕回等處罰，構(gòu)成犯罪者依法追責(zé)。違法放生嚴(yán)負(fù)責(zé)偽造證件嚴(yán)查處偽造、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借相關(guān)證件、標(biāo)識(shí)或批準(zhǔn)文件者，將受重罰，包括沒(méi)收違法物品和所得。非法引進(jìn)野生動(dòng)物者，將受沒(méi)收、罰款等處罰，未依法實(shí)施進(jìn)境檢疫者，依《動(dòng)植物檢疫法》處罰。法律責(zé)任罰沒(méi)物品嚴(yán)處理縣級(jí)以上政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門應(yīng)依法處理罰沒(méi)物品，并加強(qiáng)鑒定、評(píng)估工作的規(guī)范和指導(dǎo)。公共利益嚴(yán)保障對(duì)違反