工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采集方法改革

工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采集方法改革的思考隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化，國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系變革也處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。統(tǒng)計(jì)作為認(rèn)識(shí)社會(huì)規(guī)律和反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要手段和工具，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為社會(huì)各界各層人士所關(guān)注。近年來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)頻遭質(zhì)疑，如各地gdp之和大于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算的gdp、城鎮(zhèn)職工的收入“被增長(zhǎng)”等，以及2010年全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)“三上企業(yè)”存在不同程度的數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象，盡管有某些因素造成，但體制和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂所提到的“統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方式、統(tǒng)計(jì)宣傳方式、統(tǒng)計(jì)制度方法、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面”存在的不足，可能是進(jìn)行包括工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采集方法在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)方法制度改革的重要原因。

一、工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采集的主要變革

幾十年來(lái)，工業(yè)總產(chǎn)值一直是反映工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)情況最重要的總量指標(biāo)之一，深入人心并一直在統(tǒng)計(jì)著，盡管中間有過(guò)變化，但實(shí)際變化都不大，核心部分均是成品價(jià)值計(jì)算，只不過(guò)1993年前以計(jì)算含稅不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值為主，1995年第三次全國(guó)工業(yè)普查開始計(jì)算含稅不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值和不含稅(新規(guī)定)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值。由于近十多年來(lái)，企業(yè)自主創(chuàng)新加快，工業(yè)產(chǎn)品層出不窮，不變價(jià)格的更新趕不上(新)產(chǎn)品的變化，用不變價(jià)格計(jì)算產(chǎn)值使一些新產(chǎn)品沒(méi)有對(duì)應(yīng)的不變價(jià)格，且更換(制定)一次全國(guó)范圍內(nèi)使用的產(chǎn)品不變價(jià)格成本很高，2004年起國(guó)家取消了不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值，改為只計(jì)算不含稅現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值，并沿用至今。

二、產(chǎn)值的地位

國(guó)家一直都較重視工業(yè)總產(chǎn)值，一方面是該指標(biāo)反映了企業(yè)生產(chǎn)的總價(jià)值成果，另一方面它是生產(chǎn)法工業(yè)增加值計(jì)算的基礎(chǔ)指標(biāo)。雖然今年開始以收入法計(jì)算工業(yè)增加值，但收入法計(jì)算工業(yè)增加值需要大量的數(shù)據(jù)，一般要根據(jù)“成本費(fèi)用表”年報(bào)來(lái)計(jì)算，因涉及過(guò)多的財(cái)務(wù)指標(biāo)，如進(jìn)行月度數(shù)據(jù)采集則非常困難。目前地方的月度工業(yè)增加值按“工業(yè)總產(chǎn)值*上一年度的工業(yè)增加值率”計(jì)算，因此，工業(yè)總產(chǎn)值在地方工業(yè)增加值核算中具有重要作用。在現(xiàn)行的縣域（政績(jī)）考核壓力下，一些工業(yè)實(shí)際增速達(dá)不到要求的地方，通過(guò)提高工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)增加工業(yè)增加值“效果”明顯，于是產(chǎn)值就悄悄的開始變味了。

而在基層企業(yè)，因不存在考核壓力，已經(jīng)失去往日的魅力，雖然無(wú)法與產(chǎn)量、成本和利潤(rùn)相提并論，但工業(yè)總產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)在基層企業(yè)中仍占重要內(nèi)容。

三、工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采集方法“新方案”

為從方法制度上避免產(chǎn)值失真，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)采集方法進(jìn)行改革，雖沒(méi)有正式公布改革的具體方案，但從目前在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)征求意見(jiàn)的通知來(lái)看，有關(guān)產(chǎn)值的概念和計(jì)算原則沒(méi)