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高考

政治第三部分政治與法治

專題六人民當(dāng)家作主考點(diǎn)一人民民主專政的社會主義國家一、人民民主專政的本質(zhì):人民當(dāng)家作主1.我國的國體基礎(chǔ)篇內(nèi)容中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家地位人民民主專政是我國的國體,在社會主義制度中具有根本性意義作用它明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位,莊嚴(yán)宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)2易混易錯:公民與人民公民是法律概念,是在法律上享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的主體.人民是政治

概念,與敵對分子是相對的稱謂.人民的范圍比公民小,人民是公民的一

部分.2.最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主1)民主的含義:民主作為國家制度,是指在統(tǒng)治階級范圍內(nèi),按平等的原則

和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù).溫馨提示:沒有全民民主和超階級的民主.32)全過程人民民主的特點(diǎn)特點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)關(guān)鍵詞最廣泛全鏈條、全方位、全覆蓋共同持續(xù)參與,共同平等享有,全面覆蓋的民主體系,等最真實(shí)完整的制度程序和參與實(shí)踐全面、廣泛、有機(jī)銜接的制度體系,多樣、暢通、有序的民主渠道,民主決策,等最管用民主是用來解決人民需要解決

的問題的既發(fā)揚(yáng)民主,又正確集中;使黨、國家和人民成為目標(biāo)相同、利益一致、相互交融、同心同向

的整體;等4二、堅(jiān)持人民民主專政1.堅(jiān)持民主與專政的統(tǒng)一比較民主專政對象廣大人民極少數(shù)敵對分子原因人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主.保證人民當(dāng)家作主,必須充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主由于國內(nèi)的因素和國際的影響,

階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在,在某種條件下還有可能激化意義調(diào)動人民群眾投身于社會主義

現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,使社會主

義各項(xiàng)事業(yè)保持蓬勃的生機(jī)維護(hù)國內(nèi)正常社會秩序,抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動5易混易錯:專政≠專制專制是一種國家制度.在統(tǒng)治階級內(nèi)部,權(quán)力高度集中在個別人手中,對

國家重大問題的決策實(shí)行個人專斷.民主是對專制的否定.專政與民

主是辯證統(tǒng)一的,是民主制國家的兩項(xiàng)職能.2.國家職能表現(xiàn)在對內(nèi)和對外兩個方面.對內(nèi)職能主要是維護(hù)國家穩(wěn)

定,促進(jìn)社會發(fā)展;對外職能主要是防御外來侵略,保衛(wèi)國家安全.我國的

國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可

靠保障.溫馨提示:履行國家職能的主體必須是國家機(jī)關(guān),其他任何政治、經(jīng)濟(jì)、

社會組織都不能履行國家職能.6一、人民代表大會:我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)1.法律地位:人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān).全國人民代表大會是我國最高

國家權(quán)力機(jī)關(guān),地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān).2.主要職權(quán):立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán).考點(diǎn)二我國的根本政治制度職權(quán)關(guān)鍵詞句立法權(quán)關(guān)于法律的立、改、廢的決定決定權(quán)關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過(不能簡單根據(jù)表述中有無“決定”二字判斷)任免權(quán)關(guān)于國家機(jī)關(guān)干部任免的決定監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施,監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的運(yùn)行7易混易錯:權(quán)力機(jī)關(guān)≠立法機(jī)關(guān)我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國人大和地方各級人大,立法機(jī)關(guān)是指全國人大

及其常委會.3.全國人大常委會1)性質(zhì):全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)

力機(jī)關(guān)的組成部分.2)全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長

會議,處理全國人民代表大會常務(wù)委員會的重要日常工作.3)為了更好地開展經(jīng)常性工作,全國人民代表大會設(shè)立各專門委員會.

在全國人民代表大會閉會期間,各專門委員會受全國人民代表大會常務(wù)

委員會的領(lǐng)導(dǎo).8二、肩負(fù)人民重托的人大代表1.產(chǎn)生:由民主選舉產(chǎn)生.2.法律地位:人民代表大會的代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員.人大代

表依照憲法和法律規(guī)定,參加行使國家權(quán)力.3.權(quán)利:人大代表在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力,除審議各項(xiàng)議案、

表決各項(xiàng)決定外,還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán).4.義務(wù):人大代表是人民利益的代言人,他們來自人民,肩負(fù)人民的重托,應(yīng)

模范遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),并自覺接受人民的監(jiān)督.9易混易錯:人大的權(quán)力和人大代表的權(quán)利比較

人大的權(quán)力人大代表的權(quán)利區(qū)別主體國家權(quán)力機(jī)關(guān),是國家機(jī)構(gòu)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是一個個體

內(nèi)容立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)

性質(zhì)集體權(quán)力個人權(quán)利聯(lián)系

在人民代表大會會議期間,當(dāng)人大代表個人的權(quán)利“集中”起來,就可能變成會議通過的決議、決定,成為權(quán)力性存在

10三、人民代表大會制度:我國的根本政治制度1.含義:人民代表大會制度是按照民主集中制原則,由人民定期選出自己

的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),并由人民

代表大會產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān),以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織

形式.2.組織和活動原則:民主集中制.含義民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度

人大與人民的關(guān)系人大代表由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督

人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān),其他國家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督

中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方的積極性113.地位:是我國的根本政治制度.4.優(yōu)勢:第一,保障了人民當(dāng)家作主;第二,動員了全體人民以國家主人翁的

姿態(tài)投身于社會主義建設(shè);第三,保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn);第四,維

護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié).5.堅(jiān)持和完善:人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依

法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度

優(yōu)勢,必須長期堅(jiān)持、不斷完善.易混易錯:人民代表大會是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān),而人民代表大會制度是我

國的根本政治制度.12考點(diǎn)三我國的基本政治制度一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1.基本內(nèi)容:第一,實(shí)行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基

本方針.第二,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與

根本保證.第三,在國家政治生活中,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是

參政黨.第四,各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則.溫馨提示:中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,在

組織上是相互獨(dú)立的,在法律地位上是平等的.2.優(yōu)越性1)它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實(shí)、廣

泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,有

效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端.132)它把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來,為著共同目標(biāo)而奮斗,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端.3)它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議,推動決

策科學(xué)化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、

區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端.3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)是中國人民政治協(xié)

商會議,簡稱人民政協(xié).人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)

商、民主監(jiān)督和參政議政的職能.二、民族區(qū)域自治制度1.我國是統(tǒng)一的多民族國家,多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn).

我國的民族分布格局是各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”.2.民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域14自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán).易錯提醒:我國設(shè)立自治機(jī)關(guān)和行使自治權(quán)的地方是少數(shù)民族聚居區(qū),而

不是所有民族聚居區(qū),也不是少數(shù)民族居住區(qū).3.前提和基礎(chǔ):國家統(tǒng)一.4.地位:是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是中國特色解決民族問題正確道路

的一個重要制度保障.5.自治機(jī)關(guān):是民族自治地方的人民代表大會和人民政府,在行使一般行

政地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時,依法行使自治權(quán).6.民族關(guān)系:平等團(tuán)結(jié)互助和諧.7.方針:民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮.8.我國的宗教政策與法律:我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針,實(shí)行宗15教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)

宗教與社會主義社會相適應(yīng).易混易錯:我國積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),不是要求與社會主

義相適應(yīng),也不是要求信教群眾放棄宗教信仰.三、基層群眾自治制度1.含義:我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,在

居住地范圍內(nèi),依托基層群眾性自治組織,依法直接行使民主權(quán)利,實(shí)行自

我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式.溫馨提示:村委會是基層群眾性自治組織,不是基層國家機(jī)關(guān),不是基層政

府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政權(quán)組織,指導(dǎo)村委會工作;村黨支部是基層黨組織,

領(lǐng)導(dǎo)村委會的工作.162.原因:發(fā)展基層民主,保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國

社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容.3.途徑:基層民主實(shí)踐活動包括民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主

管理、民主監(jiān)督.形式內(nèi)容民主選舉農(nóng)村的村民委員會和城市的居民委員會,均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生.在農(nóng)村,村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法.在城市,社區(qū)居委會正從過去的居民代表選舉,向更高比例的居民直接選舉發(fā)展17形式內(nèi)容民主協(xié)商有序參與、合理表達(dá)、求同存異.在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開,也貫穿基層治理的全過程民主決策在農(nóng)村,凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定.在城市,社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進(jìn)行民主管理在法律上,基層公共事務(wù)的管理權(quán)屬于本村的全體村民或本社區(qū)的全體居民;在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中,一般要通過一定的程序,授權(quán)給基層群眾性自治組織來進(jìn)行.依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化,是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵民主監(jiān)督凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開,讓每個居民或村民了解,

還應(yīng)對基層群眾性自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評議4.要求:擴(kuò)大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐,應(yīng)該將其作為

發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn).續(xù)表18知能一我國國體在社會主義制度中具有根本性意義綜合篇國體與公民我國的國家性質(zhì)決定了人民是國家和社會的主人,決定了我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由,

決定了公民可以依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;通過發(fā)揚(yáng)民主和實(shí)施專政而切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益國體與職能我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng),

為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障,切實(shí)維護(hù)人民的各項(xiàng)合法權(quán)益國體與政府我國的國家性質(zhì)決定了我國的政府是為人民服務(wù)的政府,政府必須堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則,并自覺接受人民群眾的監(jiān)督;決定了政府必須切實(shí)履行政府職能國體與政體國體決定政體,我國的國家性質(zhì)決定了我國實(shí)行人民代表大會制度這一根本政治制度19國體與政黨中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國的國家性質(zhì)決定的.中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國的國家性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念國體與民族我國的國家性質(zhì)決定了我國在民族問題上必須堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本方針,決定了我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度國家與法治我國的國家性質(zhì)決定了我國的法治建設(shè)堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)國體與外交我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,決定了我國必然堅(jiān)持和平發(fā)展道路續(xù)表20知能二人民代表大會制度1.堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的措施1)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)

代化.2)必須毫不動搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo).中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社

會主義最本質(zhì)的特征.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,是中華民族

的命運(yùn)所系.3)必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主.要堅(jiān)持人民主體地位,支持和保證人

民通過人民代表大會行使國家權(quán)力.4)必須全面推進(jìn)依法治國.要維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,使社會主義民主

制度化、法律化.215)必須堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相

結(jié)合.6)既要積極借鑒西方民主政治建設(shè)中的有益成果,又要保持中國特色,不

照搬西方的政治制度.7)各級人大依法行使自己的相關(guān)職權(quán).8)各級人大代表依法行使職權(quán)和履行義務(wù).2.我國的國家機(jī)構(gòu)1)分類①按類別分為國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家主席、國家行政機(jī)關(guān)、國家監(jiān)察機(jī)

關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)等.②按層級分為中央和地方國家機(jī)關(guān).

222)我國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則①國家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會,在國家機(jī)構(gòu)體系中居于核心地位,統(tǒng)一

行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方的一切重大事務(wù).②國家主席是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分,根據(jù)全國人民代表大會的

決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,公布法律,授予國家的勛章

和榮譽(yù)稱號,發(fā)布特赦令,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),發(fā)布動員令等.③國家行政機(jī)關(guān)由國務(wù)院(中央人民政府)及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級行政機(jī)關(guān)

(各級地方政府)構(gòu)成,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的有關(guān)法律、決議

和決定.④國家監(jiān)察機(jī)關(guān)是各級監(jiān)察委員會.監(jiān)察委員會依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),

不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉.監(jiān)察委員會依法履行監(jiān)督、23調(diào)查、處置職責(zé).⑤國家司法機(jī)關(guān)包括人民法院和人民檢察院.人民法院是我國的審判

機(jī)關(guān).人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和

個人的干涉.人民檢察院是我國的檢察機(jī)關(guān).人民檢察院依法獨(dú)立行

使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉.

3)我國實(shí)行人民代表大會制度,人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)

力,我國的行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等都由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),

并接受人大監(jiān)督.

24比較地位職權(quán)或職能中國共產(chǎn)黨我國的執(zhí)政黨、中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),發(fā)展社會主義民主政治,發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)社會主義生態(tài)文明,等等全國人大最高權(quán)力機(jī)關(guān)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)國務(wù)院最高行政機(jī)關(guān)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),

履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管等職能人民政協(xié)中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政知能三與我國政治制度相關(guān)的政治主體一、對比理解四個重要政治活動主體1.區(qū)別252.聯(lián)系1)中國共產(chǎn)黨集中人民的意志,形成自己的主張和政策,然后通過全國人

民代表大會的法定程序,使之成為國家的法律和決定,實(shí)現(xiàn)對國家的領(lǐng)

導(dǎo).全國人大通過的法律和作出的決定,由國務(wù)院和其他國家機(jī)關(guān)貫徹

執(zhí)行.2)國務(wù)院由全國人大產(chǎn)生,對全國人大負(fù)責(zé),受全國人大監(jiān)督.3)人民政協(xié)對黨和國家的大政方針進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議

政.4)全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)一致地開

展工作.26二、各政治活動主體在民族地區(qū)發(fā)展中肩負(fù)的責(zé)任1.黨:應(yīng)發(fā)揮黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高執(zhí)政能

力,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念.2.政府:應(yīng)堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的基本原則,切實(shí)履行政府職能,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展.3.人大:應(yīng)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán),為民族地區(qū)發(fā)展提供

制度和法律保障,督促相關(guān)國家機(jī)關(guān)落實(shí)有利于民族地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策.4.人民政協(xié):應(yīng)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能,為民族地區(qū)

發(fā)展建言獻(xiàn)策.5.公民:應(yīng)自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù);反對地

方民族主義和大民族主義,維護(hù)民族平等;以自身的行動促進(jìn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮;尊重少數(shù)民族的宗教信仰.27三、區(qū)分基層自治相關(guān)的系列主體或概念主體或概念簡介基層黨組織是指企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位設(shè)立的黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會,還包括基層委員會經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的黨的紀(jì)律檢查委員會基層政權(quán)是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民代表大會和人民政府以及市(不設(shè)區(qū)的市)、市轄區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)街道辦事處等基層政府在農(nóng)村是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;在城市是指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府,即基層行政機(jī)關(guān)街道辦事處是城市基層政權(quán)中政府的派出機(jī)關(guān),從事相關(guān)行政管理工作.街道辦事處可以對居民委員會的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助,但是不能干預(yù)基層群眾性自治組織通常包括城市的居委會、農(nóng)村的村委會,也包括企事業(yè)單位的職工代表大會等基層協(xié)商民主基層協(xié)商民主涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村和社區(qū),以及企事業(yè)單位等.基層協(xié)商民主直接關(guān)涉人民群眾權(quán)益,是擴(kuò)大公民有序政治參與的主要形式,

極具創(chuàng)新和發(fā)展空間,有很強(qiáng)的發(fā)展動力,是中國特色社會主義協(xié)商民主實(shí)踐的基礎(chǔ)和重點(diǎn)28議題

全過程人民民主彰顯怎樣的制度優(yōu)勢生活情境:①黨的二十大報告指出,全過程人民民主是社會主義民主政治

的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主.②要健全人民當(dāng)家作

主制度體系,擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主

協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督.③我國的“全過程人民民

主”是在黨領(lǐng)導(dǎo)下形成、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)的,維護(hù)了人民的根本利益,不僅有

完整的制度程序,更有完整的參與實(shí)踐.④我國實(shí)行人民代表大會制

度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制

度、基層群眾自治制度等政治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,

形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系,構(gòu)建了多樣、應(yīng)用篇29暢通、有序的民主渠道.⑤我國的全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和

成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和

國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真

實(shí)、最管用的社會主義民主.探究問題:結(jié)合材料,運(yùn)用政治與法治知識,分析說明我國全過程人民民主

的顯著優(yōu)勢.設(shè)問拆解:“結(jié)合材料”“說明”→說明類非選擇題→分析角度:提煉材

料中有效信息(如全過程人民民主的內(nèi)涵、特點(diǎn)、實(shí)踐參與、優(yōu)勢)+教

材觀點(diǎn)(說明是什么或有哪些).“政治與法治”“顯著優(yōu)勢”→考查我國民主政治顯著優(yōu)勢相關(guān)知識.30“全過程人民民主”+“顯著優(yōu)勢”→明確“全過程人民民主”體現(xiàn)的

政治制度內(nèi)容和優(yōu)勢,如黨的領(lǐng)導(dǎo)、根本政治制度、基本政治制度、實(shí)

踐效果等.材料分層:①全過程人民民主的特點(diǎn)和地位.②介紹全過程人民民主的

要求.③指出黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的根本保證.④具體從

制度程序?qū)用娣治鋈^程人民民主的制度優(yōu)勢.⑤具體從民主實(shí)踐層

面分析全過程人民民主的特點(diǎn)和民主治理效能.31材料解讀:①中“全過程人民民主”“社會主義民主政治的本質(zhì)屬性”+

②中“健全人民當(dāng)家作主制度體系”→彰顯我國人民民主專政的國家

性質(zhì).③中“在黨領(lǐng)導(dǎo)下形成、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)”→彰顯黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).③中“完整的制度程序”+④中“多樣、暢通、有序的民主渠道”→彰

顯中國特色社會主義政治制度的優(yōu)勢.③中“完整的參與實(shí)踐”+⑤中“全鏈條、全方位、全覆蓋”“最廣

泛、最真實(shí)、最管用”→發(fā)揮各方主體的作用和治理效能.

32參考答案

①全過程人民民主發(fā)揮了堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最大政

治優(yōu)勢,讓人民民主有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和正確的方向.②全過程人民民主真正落實(shí)了人民當(dāng)家作主的地位,使人民民主實(shí)現(xiàn)全

鏈條、全方位、全覆蓋,充分保障了人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn),最大限度調(diào)動

了人民群眾的積極性.③全過程人民民主發(fā)揮了中國特色社會主義政治制度的優(yōu)勢,能夠把黨

的主張、國家意志、人民意志緊密融合在一起,有利于推進(jìn)國家治理體

系和治理能力現(xiàn)代化,提高治理效能.④全過程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主.完整的參與實(shí)

踐,能充分發(fā)揮各方主體的作用和優(yōu)勢,保障各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化,

高效率解決問題,達(dá)到善治效果.33創(chuàng)新點(diǎn)撥從政治與法治角度考查總體國家安全觀例(2022廣西玉林期中聯(lián)考,19)材料一社區(qū)是基層治理的“最小細(xì)胞”,應(yīng)打造“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社區(qū)治理共同體,構(gòu)建“共建共治共享”的社會治理新格局.某社區(qū)居委會在公示欄擅自張貼一份通知書,引發(fā)社區(qū)居民的關(guān)注.創(chuàng)新篇通知尊敬的各位業(yè)主:目前,我社區(qū)存在公共空間被亂占的現(xiàn)象.為維護(hù)整潔、有序、文明、和諧的居住環(huán)境,現(xiàn)要求在

兩日內(nèi),業(yè)主自行清理亂放的私家物品,若過期不清理,將沒收并罰款,后果自負(fù).望大家積極配合!××社區(qū)居委會2022年4月25日34材料二一些亂港分子勾結(jié)國外反華勢力大肆進(jìn)行破壞活動,影響香港

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展.對此,國家推出一系列重大舉措治理香港:全國人大常委

會制定《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》,堵塞了香

港在安全方面存在的制度漏洞,有效打擊了亂港分子的犯罪行為,同時遏

制了國外反華勢力對我國進(jìn)行的分裂、顛覆、滲透和破壞活動;國務(wù)院

支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心、發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心,促進(jìn)了

香港的經(jīng)濟(jì)文化繁榮.這些舉措使香港的發(fā)展重新走上正軌.(1)請運(yùn)用基層群眾自治制度的知識,對材料一中通知的內(nèi)容進(jìn)行評析.

(6分)(2)結(jié)合材料二,運(yùn)用《政治與法治》中國家職能的有關(guān)知識,分析國家治

理香港的舉措的意義.(6分)35(3)2022年4月15日是第七個全民國家安全教育日,主題是“樹牢總體國家

安全觀,感悟新時代國家安全成就,為迎接黨的二十大勝利召開營造良好

氛圍”.請就學(xué)校如何開展國家安全教育提兩條建議.(4分)試題特點(diǎn):

1.關(guān)注時政.以總體國家安全觀為議題,以我國社區(qū)基層治理和香港治

理為情境,讓學(xué)生感悟新時代國家安全成就.2.多角度考查國家安全觀,命題方式新穎.3.本題具有開放性,符合新高考方向,有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力.36探究路徑:

(1)本題屬于評析類試題,知識限定基層群眾自治制度.首先,解讀“通

知”可知有兩點(diǎn)主張:①兩日內(nèi)業(yè)主自行清理亂放物品;②若過期不清理

將沒收并罰款.其次,根據(jù)教材知識進(jìn)行評價:“自行清理亂放物品”符

合居委會自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的要求;“沒收并

罰款”不符合以民主的方式解決基層問題,不合理;沒收和罰款屬于行政

處罰,除法律、法規(guī)、規(guī)章外,其他文件無權(quán)設(shè)定行政處罰,不合法.最

后,提出正確的做法,如共同制訂治理的辦法,并謀劃合理存放物品的措

施,做到眾人的事情由眾人商量.(2)本題屬于意義類試題,知識限定國家職能.首先,要明確材料中國家治

理香港的舉措有哪些:制定《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家37安全法》,打擊破壞活動;國務(wù)院支持香港建設(shè)“兩個”中心.其次,從對

內(nèi)和對外職能角度闡述意義.(3)本題屬于開放性試題,這類試題的答案不

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