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PAGE第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展[學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)航]課標(biāo)解讀1.了解先秦到秦朝政治體制的發(fā)展歷程,從“歷史說(shuō)明”角度相識(shí)貴族政治向官僚政治轉(zhuǎn)變的進(jìn)步性。2.梳理古代中國(guó)宰相制度的演化過(guò)程,從“史料實(shí)證”角度相識(shí)古代中心行政體制變遷的基本規(guī)律。3.從“唯物史觀”角度辯證評(píng)價(jià)君主專(zhuān)制中心集權(quán)制度,堅(jiān)持文化自信和制度自信,正確相識(shí)政治文明的演進(jìn)。4.從“時(shí)空觀念”角度厘清中國(guó)古代地方行政管理層級(jí)的變更,從“家國(guó)情懷”角度相識(shí)分封制、郡縣制、行省制、督撫制對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家形成與鞏固的深遠(yuǎn)影響。時(shí)空坐標(biāo)學(xué)問(wèn)點(diǎn)一先秦時(shí)期的政治制度1.夏商政治制度(1)夏朝①?lài)?guó)家建立:約公元前2070年,禹建立。②王位傳承:禹死后,其子啟繼位,世襲制代替了禪讓制。(2)商朝①內(nèi)外服制:商王干脆限制內(nèi)服王畿地區(qū),王畿四周是外服。②管理機(jī)構(gòu):有較系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類(lèi)事務(wù)的官吏。2.西周政治制度(1)內(nèi)容體制核心周天子是國(guó)家最高統(tǒng)治者,限制著鎬京和洛邑旁邊的王畿地區(qū)分封對(duì)象與周天子有血緣關(guān)系的同姓貴族、異姓功臣或舊貴族等級(jí)關(guān)系周天子分封諸侯,諸侯分封卿大夫,卿大夫分封士,形成貴族等級(jí)分封序列繼承原則周天子與各級(jí)貴族都實(shí)行嫡長(zhǎng)子繼承制權(quán)利義務(wù)諸侯雖享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán),但要聽(tīng)從周天子的政令,擔(dān)當(dāng)對(duì)周王室的義務(wù)(2)特征:分封制與宗法制相協(xié)作,政治權(quán)力安排與血緣關(guān)系相結(jié)合。3.原始民主傳統(tǒng)(1)特點(diǎn):君主的權(quán)力不是肯定的,其中的原始民主傳統(tǒng),對(duì)君主的權(quán)力有制約作用。(2)表現(xiàn):國(guó)家遇到重大問(wèn)題時(shí),君主要征求平民“國(guó)人”的看法,國(guó)人也可以通過(guò)輿論來(lái)影響朝政。(3)影響:在春秋各國(guó)政治中仍有肯定影響。學(xué)問(wèn)點(diǎn)二秦朝的政治制度1.背景:秦的統(tǒng)一結(jié)束了長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的混亂局面。2.內(nèi)容(1)皇帝制度:秦朝政治制度的核心,一切政治、軍事、法律事務(wù)的確定權(quán)都在皇帝手中。(2)中心機(jī)構(gòu):三公九卿①職責(zé)丞相百官之長(zhǎng),分左、右,秉承皇帝旨意,統(tǒng)領(lǐng)眾官太尉最高武官,掌軍事御史大夫副丞相,協(xié)理國(guó)政,掌管圖籍、文書(shū),同時(shí)又是最高監(jiān)察官九卿分掌國(guó)家各種政務(wù)和皇室事務(wù),下設(shè)若干部門(mén)②特點(diǎn):三公九卿共同組成中心政府,國(guó)家重大事務(wù)由公卿進(jìn)行廷議,最終由皇帝裁斷。(3)地方制度:郡縣制①秦朝地方行政機(jī)構(gòu)分為郡、縣兩級(jí)。郡是地方最高行政機(jī)構(gòu),置郡守、郡丞和郡尉,另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察。②郡下設(shè)縣或道,依據(jù)戶(hù)數(shù)的多少,置縣令(長(zhǎng))、縣丞、縣尉??たh主要官吏都由中心干脆任命。(4)文書(shū)郵傳:各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書(shū)推行行政管理。建立以郵傳為中心的文書(shū)傳送系統(tǒng),以保障皇帝和中心的政令能夠傳送到全國(guó)各地。學(xué)問(wèn)點(diǎn)三兩漢至明清時(shí)期政治制度的演化1.中心行政制度(1)漢朝①漢初:漢承秦制,中心行政制度仍為三公九卿制。②漢武帝時(shí):為了加強(qiáng)集權(quán),設(shè)立中朝,從而使外朝丞相的權(quán)力大大減弱。③西漢晚期:中朝尚書(shū)的權(quán)力漸漸增大。④東漢:劉秀將尚書(shū)臺(tái)確立為新的行政中樞,三公權(quán)力受到減弱。(2)隋唐①三省六部名稱(chēng)職能三省中書(shū)省是受命于皇帝的決策機(jī)構(gòu),門(mén)下省是審議封駁朝廷政令的機(jī)構(gòu),尚書(shū)省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)三省長(zhǎng)官中書(shū)令、門(mén)下侍中、尚書(shū)令與尚書(shū)仆射并稱(chēng)宰相,分掌宰相職權(quán),在政事堂共同議政六部吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部分工處理各項(xiàng)詳細(xì)政務(wù)②意義:三省六部制體系完整,職責(zé)分明,相互制約,可以有效履行封建國(guó)家的不同職能。(3)宋朝①最高行政長(zhǎng)官是同中書(shū)門(mén)下平章事,為宰相之職。②設(shè)樞密院掌管軍政,三司掌管財(cái)政大權(quán)。(4)元朝:實(shí)行中書(shū)省總理全國(guó)政務(wù)的中樞制度。 (5)明朝①明太祖廢除中書(shū)省和宰相,秦漢以來(lái)綿延1000多年的宰相制度終結(jié)。②廢宰相后設(shè)立內(nèi)閣,內(nèi)閣漸漸成為事實(shí)上的行政中樞。(6)清朝:設(shè)立軍機(jī)處①設(shè)立:清朝雍正帝。②職能:軍機(jī)大臣干脆秉承皇帝旨意,處理軍國(guó)大事。③地位:漸漸成為掌管處理全國(guó)軍政事務(wù)的中樞。2.地方行政體制(1)兩漢①西漢:郡國(guó)并行制度郡縣郡設(shè)太守,下設(shè)郡尉、郡丞,分別協(xié)掌軍事、行政。太守選用屬吏,分曹理事,各曹屬吏分管詳細(xì)事務(wù)郡下設(shè)縣,縣設(shè)令或長(zhǎng),其下有縣丞、縣尉及分曹屬吏封國(guó)漢初地方行政制度中還包括王國(guó)和侯國(guó)。景帝、武帝后,諸侯國(guó)的權(quán)力被不斷減弱②東漢:東漢晚期,原來(lái)的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu),形成州、郡、縣三級(jí)制。(2)魏晉南北朝:州、郡、縣三級(jí)制。(3)隋朝:廢郡,以州統(tǒng)縣,實(shí)行州、縣二級(jí)制。(4)唐朝①唐朝依據(jù)山川形勢(shì)把全國(guó)劃分為10道,后增至15道,作為中心派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。②唐中期以后,在一些戰(zhàn)略重地設(shè)節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn),形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力。(5)宋朝:宋朝分為州(府、軍、監(jiān))和縣二級(jí),后又改道為路,從而形成路、州(府)、縣三級(jí)制。(6)元朝:實(shí)行“行省”制度,是中國(guó)古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變更,形成了省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度。(7)明清:省、府、縣三級(jí)制①明初廢行中書(shū)省,原行中書(shū)省的權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割。②朝廷向各省派出巡撫、巡按,漸漸總攬一省之權(quán)。③清承明制,巡撫成了一省長(zhǎng)官,又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)。王位世襲制王位世襲制是國(guó)家王位由一個(gè)家族世代承襲的制度,是繼“禪讓制”之后出現(xiàn)的一種政治制度,繼承方式主要是父死子繼,有時(shí)兄終弟及。王位世襲制代替禪讓制,標(biāo)記著中國(guó)氏族社會(huì)基本瓦解,奴隸制社會(huì)已經(jīng)確立。學(xué)者王家范認(rèn)為“周人以同姓兄弟或姻姓親信所封的諸侯國(guó)已非過(guò)去承認(rèn)的原有邦國(guó),而是以武力為背景,在原有眾多邦國(guó)的地域內(nèi)人為‘插隊(duì)’進(jìn)去,很像‘摻沙子’。這是鑒于殷商孤立而亡的教訓(xùn),屬于周的創(chuàng)建”。由此可見(jiàn)這一創(chuàng)建的主要作用是什么?提示:加強(qiáng)了中心對(duì)地方的限制。分封制、宗法制、禮樂(lè)制的關(guān)系“君主專(zhuān)制”和“中心集權(quán)”(1)君主專(zhuān)制:一種決策方式,其特征是個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁,強(qiáng)調(diào)君主個(gè)人權(quán)力的至高無(wú)上,集國(guó)家最高權(quán)力于一身。(2)中心集權(quán):一種政權(quán)組織形式。全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等權(quán)力集中于中心,地方受命于中心。唯物史觀——社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治體制的關(guān)系社會(huì)存在確定社會(huì)意識(shí)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期伴隨著鐵犁牛耕的出現(xiàn),生產(chǎn)力水平提高,井田制起先走向瓦解,而建立在井田制基礎(chǔ)上的分封制、宗法制起先崩潰。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、土地私有制的產(chǎn)生、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的脆弱性等都迫切須要強(qiáng)有力的中心政權(quán)來(lái)保障,因此君主專(zhuān)制中心集權(quán)政治體制的建立就符合了當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代需求。中外朝制度唐朝中書(shū)省與元朝中書(shū)省的區(qū)分唐朝的中書(shū)省是中心機(jī)構(gòu)三省之一,駕馭決策權(quán),負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令;元朝的中書(shū)省是最高行政機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)六部,行使宰相職權(quán),唐朝的中心行政機(jī)構(gòu)是尚書(shū)省。中國(guó)古代皇權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)“張議潮統(tǒng)軍出行圖”解讀:該圖為莫高窟156窟壁畫(huà),是張議潮被敕封為節(jié)度使后統(tǒng)軍出行的寫(xiě)照,張議潮位居中心,威猛雄壯,畫(huà)面相互聯(lián)系,完備統(tǒng)一。唐朝設(shè)置節(jié)度使目的在于借助藩鎮(zhèn)平定叛亂,后因節(jié)度使權(quán)力不斷擴(kuò)大,外地將領(lǐng)擁兵自重,在軍事、財(cái)政、人事方面不受中心政府限制的局面,成為導(dǎo)致唐朝混亂乃至滅亡的根源之一。古代中心行政體制的演進(jìn)■情境探究·································································1.獲得信息秦朝中樞機(jī)構(gòu)及權(quán)力材料一依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),概述秦朝中心行政制度的特點(diǎn)。提示:(1)以皇權(quán)為中心的中心行政制度:“三公”分工嚴(yán)密,各司其職而又相互牽制,最終大權(quán)操縱在皇帝一人手中,保證專(zhuān)制皇權(quán)不致旁落。(2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn):“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專(zhuān)設(shè)的,是為皇室服務(wù)的。2.論證觀點(diǎn)唐朝政治體制的創(chuàng)新材料二唐朝中心政府的一大特色為“三省分工”,三省權(quán)力相互制約。不論唐太宗如何的開(kāi)明,他的政府無(wú)可避開(kāi)為一種專(zhuān)制體制,只不過(guò)因?yàn)槿褰痰募o(jì)律,促使當(dāng)今日子在內(nèi)部制造了些許監(jiān)督方式來(lái)警惕他本身……它代表著皇帝之意志力,乃是一種人身上的品德,而非組織結(jié)構(gòu)上之力氣?!S仁宇《中國(guó)大歷史》有學(xué)者認(rèn)為三省分工并沒(méi)有變更“專(zhuān)制體制”,結(jié)合材料二及所學(xué)學(xué)問(wèn)論證這一觀點(diǎn)。提示:這種觀點(diǎn)是正確的。唐朝三省分工并未變更“專(zhuān)制體制”,因?yàn)楸M管三省之間相互制約,但它們都共同對(duì)皇帝負(fù)責(zé),沒(méi)有變更皇帝大權(quán)獨(dú)攬的本質(zhì),某個(gè)皇帝的優(yōu)秀品德不能變更組織結(jié)構(gòu)的固定性,因此三省分工并沒(méi)有變更“專(zhuān)制體制”的本質(zhì)?!鏊仞B(yǎng)形成···································································漢唐以來(lái)中心行政制度的演化特點(diǎn)1.皇權(quán)加強(qiáng)?;实弁ㄟ^(guò)不斷壓抑、侵奪相權(quán)來(lái)加強(qiáng)皇權(quán),宰相制度沿著相權(quán)的步步減弱、君權(quán)的漸漸強(qiáng)化發(fā)展演化。2.內(nèi)外轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化,內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí),逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中心機(jī)構(gòu)。3.由實(shí)變虛。宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位,由實(shí)位到虛位反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降,宰相不再專(zhuān)任是對(duì)相權(quán)的限制壓縮。4.相權(quán)分化。宰相權(quán)力不斷分化,宰相既實(shí)行分權(quán),在同一機(jī)構(gòu)中,往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位,又注意事權(quán)的相對(duì)集中,彌補(bǔ)了分權(quán)效率低下的弊端。中心集權(quán)制度的主動(dòng)作用和消極影響1.主動(dòng)作用(1)政治:有利于多民族統(tǒng)一國(guó)家的建立、鞏固和發(fā)展,有利于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整、創(chuàng)建和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、抵擋外來(lái)侵略。(2)經(jīng)濟(jì):能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)民族關(guān)系:在統(tǒng)一的環(huán)境下,有利于各民族的融合,防止分裂割據(jù);有利于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化溝通、發(fā)展和提高,使我國(guó)古代人民創(chuàng)建了領(lǐng)先于世界的古代文明。2.消極影響(1)經(jīng)濟(jì):封建社會(huì)末期,束縛社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展,延緩了封建制度的瓦解。(2)政治:空前強(qiáng)化的專(zhuān)制統(tǒng)治使人民毫無(wú)政治地位和人身自由;皇權(quán)專(zhuān)制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象,是阻礙歷史發(fā)展的因素?;鹿賹?zhuān)權(quán)、外戚干政是君主專(zhuān)制統(tǒng)治的伴生物。(3)思想文化:獨(dú)尊一家,鉗制了人們的思想,摧殘了文化,嚴(yán)峻阻礙了近代自然科學(xué)的產(chǎn)生。古代地方行政體制的演進(jìn)■情境探究·1.獲得信息西周分封制度材料一除了軍事與經(jīng)濟(jì)資源的互為挹注,這些封君與周王室之間,也依仗宗族紐帶,用祖先崇拜的繁縟禮節(jié),以朝貢、覲見(jiàn)、饋贈(zèng)、通婚、封賞……不斷加強(qiáng)親戚之間的關(guān)系……親緣網(wǎng)絡(luò)的倫理要求,是敦睦親戚的孝道。于是,周人統(tǒng)治的機(jī)制,取得了道德的意義。——許倬云《萬(wàn)古江河:中國(guó)歷史文化的轉(zhuǎn)折與開(kāi)展》依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),指出“周人統(tǒng)治的機(jī)制”是什么?概括這種機(jī)制在當(dāng)時(shí)的主動(dòng)作用。提示:機(jī)制:分封制和宗法制。主動(dòng)作用:穩(wěn)定政治秩序;維護(hù)政治聯(lián)系。2.論證觀點(diǎn)元朝的行省制材料二行省實(shí)行群官負(fù)責(zé)和圓署會(huì)議制,行省官員通常由左丞相、平章、右丞、左丞、參知政事等六七人組成?!瓱o(wú)論行政、財(cái)政、軍事、司法諸事權(quán),朝廷總是在干脆駕馭某些基本權(quán)力(如主要軍隊(duì)、官吏任用等)的同時(shí),把相當(dāng)一部分權(quán)力分寄于行省,然后借行省集權(quán)于中心。自不待言,元行省制中心集權(quán)是秦漢以來(lái)郡縣制中心集權(quán)模式的較高級(jí)演化形態(tài)?!钪伟病对惺≈频奶攸c(diǎn)與歷史作用》提取材料二信息,簡(jiǎn)要論證“元行省制中心集權(quán)是秦漢以來(lái)郡縣制中心集權(quán)模式的較高級(jí)演化形態(tài)”這一觀點(diǎn)。提示:這種觀點(diǎn)具有肯定的合理性。因?yàn)樵惺碛写髾?quán),但受中心節(jié)制,行省實(shí)行群官負(fù)責(zé)和集體議事,中心寄部分權(quán)力于行省,借行省集權(quán)中心;部分地方由中書(shū)省干脆管理,充分發(fā)揮了中心集權(quán)和地方分權(quán)的作用,有利于調(diào)動(dòng)地方的主動(dòng)性,因此可以認(rèn)為是秦漢以來(lái)郡縣制中心集權(quán)模式的較高級(jí)演化形態(tài)?!鏊仞B(yǎng)形成·································································中國(guó)古代三大地方行政制度的異同項(xiàng)目分封制郡縣制行省制不同點(diǎn)盛行時(shí)代西周幾乎整個(gè)封建時(shí)代元朝前提周王室勢(shì)力強(qiáng)大國(guó)家大一統(tǒng)基礎(chǔ)與宗法制相聯(lián)系,以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)打破血緣關(guān)系,以地域關(guān)系為基礎(chǔ)和中心政府的關(guān)系諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中心政府,權(quán)力、地位可以世襲郡、縣是地方行政機(jī)構(gòu),郡守、縣令都由皇帝干脆任免行省長(zhǎng)官由朝廷任命,行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán),但行使權(quán)力時(shí)受到中心節(jié)制作用和影響在肯定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生一些主動(dòng)作用,但長(zhǎng)期以來(lái)其分裂勢(shì)力不利于國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定不僅在當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)了中心集權(quán),維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一,而且經(jīng)過(guò)后世的調(diào)整和補(bǔ)充,其主動(dòng)作用愈益明顯鞏固了多民族國(guó)家統(tǒng)一,是我國(guó)省制的開(kāi)端,是地方行政制度的重大變革相同點(diǎn)都是中國(guó)古代重要的地方行政制度;目的都是為了鞏固統(tǒng)治;在肯定時(shí)期內(nèi)都產(chǎn)生過(guò)主動(dòng)作用;對(duì)后世王朝產(chǎn)生過(guò)重大影響古代中國(guó)地方行政層級(jí)的演化1.中心集權(quán)的強(qiáng)化是推動(dòng)地方行政層級(jí)變更的主因。地方行政體制是中心行政體制的延長(zhǎng),地方行政層級(jí)調(diào)整大多是為了強(qiáng)化中心集權(quán)。2.在沿襲中變革是地方行政層級(jí)變更的主流,后代對(duì)前代地方行政體制大多沿襲,并輔以肯定的變革。3.下穩(wěn)上動(dòng)是地方行政層級(jí)結(jié)構(gòu)變更的特征??h作為基層行政機(jī)構(gòu),長(zhǎng)期保持穩(wěn)定??ぁ⒅?、道、府、路等則變更較大,直到行省制確立后才趨于穩(wěn)定。1.右圖為“封”字在甲骨文、金文中的寫(xiě)法,其形似植樹(shù)于土堆之上,其本義為培土植樹(shù),后引申為堆、冢之義。這反映了分封制的內(nèi)容之一是()A.授爵B.授官C.授土D.授民C[周代的爵位分為公、侯、伯、子、男五等,依據(jù)材料“植樹(shù)于土堆之上”可知,材料未涉及爵位,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;依據(jù)材料“培土植樹(shù)”可知有設(shè)置新政權(quán)的含義不是官職,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;依據(jù)材料“培土植樹(shù)”并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)可知分封制有授土建立新政權(quán)的含義,故C項(xiàng)正確;材料“植樹(shù)于土堆之上”表明不是授予人民,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。]2.有學(xué)者認(rèn)為,商代的方國(guó),大部分是由各個(gè)早期定居點(diǎn)和族群演化而來(lái),其叛服取決于商王實(shí)力的強(qiáng)弱。而西周的諸侯國(guó)大部分是由周王室所建立,其權(quán)力干脆來(lái)自周天子的授予。材料主要反映了()A.商王對(duì)方國(guó)的管控受到很大限制B.商代方國(guó)和西周諸侯國(guó)建立方式不同C.周王室實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方的干脆限制D.西周的君臣統(tǒng)屬關(guān)系較商朝更為穩(wěn)定D[依據(jù)材料可知,商代方國(guó)的叛服取決于商王實(shí)力的強(qiáng)弱,而西周諸侯國(guó)權(quán)力來(lái)源于周天子,這說(shuō)明西周的君臣統(tǒng)屬關(guān)系較商朝更為穩(wěn)定,D項(xiàng)正確;材料說(shuō)明的是商王對(duì)方國(guó)管控實(shí)力有限,而非受到很大限制,解除A項(xiàng);B項(xiàng)與材料主旨不符,解除;C項(xiàng)不符合史實(shí),解除。]3.秦朝在中心設(shè)置了三公九卿,九卿部分官員職能見(jiàn)下表。由此可見(jiàn)秦朝的中心官制()官員職能奉常主管宗廟禮儀和教化事務(wù)典客主管少數(shù)民族及其外交事務(wù)宗正主管皇室事務(wù)治粟內(nèi)史主管?chē)?guó)家財(cái)政少府主管皇室財(cái)政A.充分體現(xiàn)了皇權(quán)至高無(wú)上B.體現(xiàn)了家國(guó)同治的特點(diǎn)C.官員職責(zé)明確,相互牽制D.提高了政府的行政效率B[秦朝的中心官制中,奉常主管宗廟禮儀,宗正主管皇室事務(wù),這些職務(wù)既是皇室事務(wù),同時(shí)也是國(guó)家官職,故選B項(xiàng);僅從表中秦朝的中心官制設(shè)置無(wú)法體現(xiàn)皇權(quán)至高無(wú)上,解除A項(xiàng);“秦朝的中心官制”官員職責(zé)分明,沒(méi)有明確的權(quán)力制衡內(nèi)容,解除C項(xiàng);僅從表中“九卿部分官員職能”不能體現(xiàn)政府的辦事效率如何,解除D項(xiàng)。]4.元朝地方設(shè)行中書(shū)省,在劃區(qū)時(shí)突破以山川地理自然環(huán)境劃分疆界的故套,將自然、人文和社會(huì)環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個(gè)省級(jí)行政區(qū)。此舉的主要目的是()A.便于簡(jiǎn)化行政區(qū)劃層級(jí)B.為了提高地方行政效率C.加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系D.抑制割據(jù)加強(qiáng)中心集權(quán)D[材料表明元朝的行省劃界人為地打破自然區(qū)域之間的山川之險(xiǎn),實(shí)行犬牙交織的區(qū)劃原則,使山川之險(xiǎn)消解,使割據(jù)的地理基礎(chǔ)丟失,故選D項(xiàng);材料沒(méi)有涉及簡(jiǎn)化行政區(qū)劃層級(jí),解除A項(xiàng);材料沒(méi)有涉及行政效率的問(wèn)題,解除B項(xiàng);元朝行省劃界的做法有效地加強(qiáng)了中心集權(quán),因此加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不是主要目的,解除C項(xiàng)。]5.中國(guó)古代一級(jí)行政區(qū)經(jīng)驗(yàn)了秦漢的郡、魏晉南北朝的州、唐后期的道、宋代的路、元朝的行省、明清的省的變遷,不同時(shí)期變更較大。這反映出()A.中心與地方的沖突長(zhǎng)期存在B.地方行政監(jiān)察體制日益完善C.地方行政機(jī)構(gòu)權(quán)力不斷擴(kuò)大D.中心與地方的分權(quán)趨于合理A[由材料可知,從秦漢到明清一級(jí)行政區(qū)變更較大,呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性,即中心為維護(hù)統(tǒng)治不斷對(duì)一級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整,這反映出中心與地方的沖突長(zhǎng)期存在,A項(xiàng)正確;材料沒(méi)有體現(xiàn)地方行政監(jiān)察體制日益完善、地方行政機(jī)
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