城市管理綜合執(zhí)法局城管執(zhí)法與執(zhí)法程序課件

城市管理綜合執(zhí)法局城管執(zhí)法與執(zhí)法程序匯報(bào)人：2024-11-24WENKU城市管理綜合執(zhí)法局概述城管執(zhí)法范圍及特點(diǎn)城管執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)城管執(zhí)法過(guò)程監(jiān)管與保障措施城管執(zhí)法中面臨的困境及對(duì)策城管執(zhí)法未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)目錄CONTENTSWENKU01城市管理綜合執(zhí)法局概述WENKUCHAPTER負(fù)責(zé)城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、園林綠化等方面的管理工作。城市管理職責(zé)依法對(duì)城市管理領(lǐng)域的違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)城市秩序和公共利益。行政執(zhí)法職責(zé)以改善城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，為市民創(chuàng)造宜居、和諧、美好的生活環(huán)境。使命與宗旨職責(zé)與使命010203培訓(xùn)與考核加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，確保執(zhí)法公正、文明。組織架構(gòu)城市管理綜合執(zhí)法局下設(shè)多個(gè)部門(mén)，包括綜合辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、督察大隊(duì)等，各部門(mén)分工明確、協(xié)同配合。人員配置根據(jù)城市管理任務(wù)和實(shí)際需要，合理配置執(zhí)法人員和裝備，確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。組織架構(gòu)與人員配置法律法規(guī)政府部門(mén)發(fā)布的關(guān)于城市管理、行政執(zhí)法等方面的政策文件，為城市管理綜合執(zhí)法提供了指導(dǎo)和支持。政策文件司法解釋與案例最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的司法解釋和相關(guān)案例，為城市管理綜合執(zhí)法提供了法律依據(jù)和參考。城市管理綜合執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法。法律法規(guī)依據(jù)及政策支持02城管執(zhí)法范圍及特點(diǎn)WENKUCHAPTER對(duì)城市道路、橋梁、供水、排水、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、城市照明等市政設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。對(duì)城市道路交通秩序進(jìn)行管理和維護(hù)，包括機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人交通秩序，以及停車(chē)場(chǎng)管理等。對(duì)城市公共綠地、公園、廣場(chǎng)、道路綠化等場(chǎng)所進(jìn)行管理和維護(hù)，保障城市綠化環(huán)境的優(yōu)美和生態(tài)平衡。對(duì)城市環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，包括噪音、污染、油煙等方面，保障居民身體健康。執(zhí)法范圍界定市政設(shè)施管理城市交通管理城市綠化管理城市環(huán)境保護(hù)城管執(zhí)法特點(diǎn)分析綜合性強(qiáng)城管執(zhí)法涉及多個(gè)領(lǐng)域和方面，需要綜合運(yùn)用各項(xiàng)法規(guī)和政策，對(duì)各類違法行為進(jìn)行查處。執(zhí)法難度大城管執(zhí)法面對(duì)的違法行為多樣、復(fù)雜，而且往往涉及到市民的切身利益，執(zhí)法難度較大。服務(wù)性強(qiáng)城管執(zhí)法既是管理，也是服務(wù)，需要為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和幫助，增強(qiáng)市民的獲得感和滿意度。矛盾易發(fā)城管執(zhí)法過(guò)程中容易與市民產(chǎn)生矛盾和沖突，需要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，緩解矛盾。常見(jiàn)問(wèn)題及挑戰(zhàn)部分城管執(zhí)法存在執(zhí)法不規(guī)范、程序不合法等問(wèn)題，容易引發(fā)社會(huì)矛盾和不良影響。執(zhí)法不規(guī)范一些城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中使用暴力手段，嚴(yán)重侵犯了市民的合法權(quán)益，損害了城管形象。部分城管執(zhí)法信息不透明，導(dǎo)致市民對(duì)城管執(zhí)法工作存在疑慮和誤解，影響了城管執(zhí)法的公信力。暴力執(zhí)法部分市民對(duì)城管執(zhí)法工作不理解、不支持，甚至阻礙執(zhí)法，加大了城管執(zhí)法的難度。市民不理解01020403信息不透明03城管執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)WENKUCHAPTER明確執(zhí)法環(huán)節(jié)梳理城管執(zhí)法程序，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)、執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范。細(xì)化執(zhí)法流程針對(duì)不同類型的城市管理違法行為，制定詳細(xì)的執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法程序、證據(jù)收集、處理決定等環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法效率。執(zhí)法流程公示將執(zhí)法流程向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度和公信力。制定詳細(xì)執(zhí)法流程根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定城管執(zhí)法操作手冊(cè)，明確各項(xiàng)執(zhí)法行為的操作流程、注意事項(xiàng)和執(zhí)法依據(jù)。制定執(zhí)法手冊(cè)手冊(cè)涵蓋城管執(zhí)法的各個(gè)方面，包括執(zhí)法程序、文書(shū)制作、證據(jù)收集、處理決定等環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法行為全面規(guī)范。手冊(cè)內(nèi)容全面根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的變化，及時(shí)更新手冊(cè)內(nèi)容，確保手冊(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。手冊(cè)更新及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)制定信息化手段在程序中運(yùn)用信息化平臺(tái)建設(shè)建立城管執(zhí)法信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的錄入、存儲(chǔ)、查詢和統(tǒng)計(jì)分析等功能，提高執(zhí)法效率和準(zhǔn)確性。執(zhí)法過(guò)程記錄信息化監(jiān)督與反饋采用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程記錄，確保執(zhí)法行為的真實(shí)性和合法性。通過(guò)信息化平臺(tái)對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的問(wèn)題，提高執(zhí)法質(zhì)量和公信力。04城管執(zhí)法過(guò)程監(jiān)管與保障措施WENKUCHAPTER層級(jí)監(jiān)督定期開(kāi)展城管執(zhí)法專項(xiàng)檢查，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范。執(zhí)法檢查違紀(jì)違法處理對(duì)城管執(zhí)法人員違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保執(zhí)法公正、廉潔。建立城管執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督制度，上級(jí)對(duì)下級(jí)實(shí)施執(zhí)法行為監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制建立鼓勵(lì)市民對(duì)城管執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反映問(wèn)題，保障市民合法權(quán)益。公眾監(jiān)督主動(dòng)接受媒體監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高城管執(zhí)法透明度和公信力。輿論監(jiān)督邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)城管執(zhí)法進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議，不斷完善執(zhí)法機(jī)制。第三方評(píng)估外部監(jiān)督機(jī)制完善定期組織城管執(zhí)法人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。專業(yè)培訓(xùn)建立城管執(zhí)法人員執(zhí)法考核機(jī)制，將執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效果等納入考核范圍。執(zhí)法考核根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)執(zhí)法人員積極履行職責(zé)。獎(jiǎng)懲機(jī)制執(zhí)法人員培訓(xùn)與考核01020305城管執(zhí)法中面臨的困境及對(duì)策WENKUCHAPTER暴力抗法問(wèn)題應(yīng)對(duì)強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范城管執(zhí)法應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保執(zhí)法行為合法、合規(guī)，避免過(guò)度執(zhí)法和粗暴執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法裝備提升城管執(zhí)法裝備水平，配備必要的防護(hù)裝備和執(zhí)法器材，確保執(zhí)法過(guò)程中的安全保障。推進(jìn)柔性執(zhí)法推廣柔性執(zhí)法方式，如勸說(shuō)、引導(dǎo)、教育等，降低執(zhí)法過(guò)程中的沖突和對(duì)抗。完善法律保障建立健全城管執(zhí)法法律保障體系，對(duì)暴力抗法行為依法嚴(yán)懲，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。加強(qiáng)部門(mén)間溝通建立健全跨部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決執(zhí)法難題。明確職責(zé)分工合理劃分各部門(mén)職責(zé)，明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任邊界，避免推諉扯皮和重復(fù)執(zhí)法。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，集中力量整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高執(zhí)法效率和威懾力。強(qiáng)化監(jiān)督考核建立跨部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各部門(mén)執(zhí)法情況進(jìn)行定期評(píng)估和獎(jiǎng)懲?？绮块T(mén)協(xié)作難題破解通過(guò)多種渠道宣傳城管執(zhí)法的重要性和法律依據(jù)，提高公眾對(duì)城管執(zhí)法的認(rèn)知和支持。建立健全公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)市民通過(guò)投訴、舉報(bào)、建議等方式參與城市管理，提高公眾參與度。對(duì)公眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)要及時(shí)處理并反饋結(jié)果，增強(qiáng)公眾對(duì)城管執(zhí)法的信任和支持。城管執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)法紀(jì)律，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹(shù)立良好形象。輿論引導(dǎo)與公眾參與度提升加強(qiáng)宣傳普及拓寬參與渠道及時(shí)反饋處理樹(shù)立良好形象06城管執(zhí)法未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)WENKUCHAPTER物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控城市中的各種違法行為，提高執(zhí)法反應(yīng)速度。人工智能識(shí)別技術(shù)通過(guò)AI識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)行為的自動(dòng)識(shí)別和分析，提高執(zhí)法效率和準(zhǔn)確性。大數(shù)據(jù)技術(shù)利用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)和評(píng)估城市管理中的問(wèn)題，為城管執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。智能化技術(shù)在城管執(zhí)法中應(yīng)用前景城管執(zhí)法將更加注重程序合法、證據(jù)確鑿，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。法治化背景下的執(zhí)法規(guī)范城管將不僅僅是一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，還將更多地承擔(dān)城市管理和服務(wù)職能，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。城管執(zhí)法與服務(wù)并重城管將加強(qiáng)與其他政府部門(mén)的協(xié)作和信息共享，形成合力，共同解決城市管理中的難題?？绮块T(mén)協(xié)作與信息共享法治化進(jìn)程中城管角色定位變化01嚴(yán)格執(zhí)法，保障城市秩序人民群眾