危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則-編制說(shuō)明

修訂的必要性和意義隨著我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱“危化品“）的品種和數(shù)量日益增加，對(duì)?；穫}(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全管理的要求也越來(lái)越高?！冻Ｓ没瘜W(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GB15603—1995已實(shí)施20多年，有些條款和內(nèi)容不夠完善或已嚴(yán)重老化，不適應(yīng)化學(xué)工業(yè)與?；穫}(cāng)儲(chǔ)發(fā)展的需要，對(duì)其內(nèi)容和條款進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整和修訂十分重要。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)儲(chǔ)安全管理,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)有著重大意義。修訂的原則和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的修訂依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（編號(hào)20160880-Q-450）進(jìn)行，同時(shí)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)辦發(fā)【2015】13號(hào)）和《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案》（國(guó)辦發(fā)【2016】3號(hào)）兩個(gè)通知要求，鑒于《易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（GB17914-2013）、《腐蝕性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（GB17915-2013）、《毒害性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（GB17916-2013）三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)的的主要內(nèi)容與基本雷同，初稿曾經(jīng)將這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合修訂。在初稿征求意見(jiàn)的過(guò)程中，起草單位之一的中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院提出17914、17915、17916標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容規(guī)范的是“商品”，與“危險(xiǎn)化學(xué)品”不是一回事，不應(yīng)該合并整合修訂，故征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了調(diào)整。“本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)行的GB15603-1995《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》修訂，重新起草了標(biāo)準(zhǔn)文本?！北緲?biāo)準(zhǔn)按照科學(xué)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、實(shí)用性的原則進(jìn)行修訂，標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，結(jié)合我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，補(bǔ)充了一些新的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)的文體結(jié)構(gòu)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則進(jìn)行編寫。關(guān)于主要內(nèi)容修訂的說(shuō)明（一）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)名稱的修改本標(biāo)準(zhǔn)由原名《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》修改為《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》。取消了《常用》二字。一是哪些是常用?；罚男┎皇浅Ｓ梦；冯y以界定；二是標(biāo)準(zhǔn)名稱為《通則》，應(yīng)對(duì)所有?；菲毡檫m用；為了與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)保持一致，將“化學(xué)危險(xiǎn)品”修改為“危險(xiǎn)化學(xué)品”；將原“貯存”修改為“儲(chǔ)存”。因?yàn)椤百A存”是指長(zhǎng)期或定期存放，而“儲(chǔ)存”是指隨時(shí)存取，可長(zhǎng)可短，更為實(shí)用，“儲(chǔ)存”目前已成為行業(yè)的通用術(shù)語(yǔ)。（二）關(guān)于章節(jié)調(diào)整原GB15603-1995《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》正文共有十一章，分別為主題內(nèi)容與適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、化學(xué)危險(xiǎn)品貯存的基本要求、貯存場(chǎng)所的要求、貯存安排及貯存量限制、化學(xué)危險(xiǎn)品的養(yǎng)護(hù)、化學(xué)危險(xiǎn)品出入庫(kù)管理、消防措施、廢棄物處理、人員培訓(xùn)等。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)共有12個(gè)章節(jié)，其中：第1章范圍、第2章規(guī)范性引用文件、第3章術(shù)語(yǔ)和定義、第4章基本要求、第6章搬運(yùn)裝卸與堆碼、第7章入庫(kù)作業(yè)、第8章保管養(yǎng)護(hù)、第9章出庫(kù)作業(yè)、第11章廢棄物處置等10個(gè)章節(jié)是對(duì)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的整合和補(bǔ)充，并對(duì)其標(biāo)題重新進(jìn)行了命名。新增加了“第5章安全管理”、“第10章勞動(dòng)保護(hù)”、“第12章事故應(yīng)急處理”等3個(gè)章節(jié)，因?yàn)椤鞍踩芾怼笔俏；穬?chǔ)存的重中之重，是防止事故發(fā)生，保證人身、物品、設(shè)備安全的必要條件；“勞動(dòng)保護(hù)”是倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)人員個(gè)體保護(hù)的必要條件；“事故應(yīng)急處理”是倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)人員應(yīng)該了解和掌握的基本知識(shí)，補(bǔ)充了這三個(gè)章節(jié)使標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容更加完善。（三）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)附件的調(diào)整原GB15603-1995《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》有三個(gè)附錄，分別是附錄A《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存禁忌物配置表》、附錄B《常用化學(xué)危險(xiǎn)品的安全貯存》、附錄C《化學(xué)危險(xiǎn)品品名漢語(yǔ)拼音索引》（均為參考件）修訂后的《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》將附錄調(diào)整為五個(gè)，分別是附錄A《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存禁忌表》（規(guī)范性附錄），系原四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的附錄A，并進(jìn)行調(diào)整與更名附錄B《危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存溫濕度條件》（資料性附錄），重點(diǎn)是溫濕度控制的要求。附錄C《部分危險(xiǎn)化學(xué)品滅火方法》（資料性附錄），系對(duì)滅火方法的整合與補(bǔ)充。附錄D《部分毒害性危險(xiǎn)化學(xué)品中毒急救方法》（資料性附錄），系對(duì)中毒急救的補(bǔ)充。附錄E《部分腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)體防護(hù)和事故應(yīng)急處理方法》（資料性附錄），是對(duì)個(gè)人防護(hù)和事故應(yīng)急處理方法的修改與補(bǔ)充。此部分在初稿的制修訂時(shí)，本打算對(duì)四合一的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的補(bǔ)充完善，使體系更加完善，而后雖然改為只對(duì)GB15603-1995《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》修訂，重新起草了標(biāo)準(zhǔn)文本。但補(bǔ)充的內(nèi)容是原有標(biāo)準(zhǔn)的有利補(bǔ)充，所以起草小組一致認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)保留。取消了《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》的附錄B《常用化學(xué)危險(xiǎn)品的安全貯存》、附錄C《化學(xué)危險(xiǎn)品品名漢語(yǔ)拼音索引》，原標(biāo)準(zhǔn)附錄B給出了328種化學(xué)危險(xiǎn)品的特性、包裝、貯存條件、養(yǎng)護(hù)、注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行了描述。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心和中國(guó)石化集團(tuán)公司安全工程研究院編寫，1997年出版、2008年第二版的《危化品安全技術(shù)全書》從16個(gè)部分（包括：危險(xiǎn)性概述、急救措施、消防、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲(chǔ)存、接觸控制/個(gè)體防護(hù)、廢棄處理、運(yùn)輸信息等）對(duì)我國(guó)生產(chǎn)、流通量大、危害性大的1008種?；愤M(jìn)行了描述。同時(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書”?？紤]《危化品安全技術(shù)全書》對(duì)具體?；方榻B的內(nèi)容較“附錄B”更全面、范圍更廣，“化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書”較“附錄B”更為專業(yè)，因此取消。附錄C是附錄B的補(bǔ)充，取消附錄B，附錄C也沒(méi)有必要保留。關(guān)于正文的修改范圍原GB15603-1995僅規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2009給出的規(guī)則，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與適用范圍進(jìn)行了修訂。鑒于國(guó)家安監(jiān)督總局已發(fā)布AQ3018-2008《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)安全通則》，同時(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐也有系列的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此本標(biāo)準(zhǔn)不適用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐。同時(shí)，考慮國(guó)家對(duì)煙花爆竹等重點(diǎn)危險(xiǎn)品另有規(guī)定，因此在標(biāo)準(zhǔn)中明確“國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有專項(xiàng)規(guī)定的，從其規(guī)定”。規(guī)范性引用文件由于標(biāo)準(zhǔn)的整和修訂，增加了等多個(gè)規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義3.1增加了危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)碰復(fù)核制度等術(shù)語(yǔ)。3.2對(duì)禁忌物品、分離儲(chǔ)存重新進(jìn)行了定義。3.3由于“隔開(kāi)儲(chǔ)存”、“隔離儲(chǔ)存”兩個(gè)術(shù)語(yǔ)在實(shí)際工作中容易混淆，且在原標(biāo)準(zhǔn)中也沒(méi)有明確如何適用于,因此在修改稿中予以取消。基本要求本章節(jié)是四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的整合和補(bǔ)充，從設(shè)施、管理、人員、儲(chǔ)存等四個(gè)方面提出了基本要求：4.1關(guān)于設(shè)施：鑒于GB18265《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》修訂工作已完成，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的設(shè)施條件、安全管理等做出了規(guī)定，因此在本標(biāo)準(zhǔn)中直接引用和補(bǔ)充。4.2關(guān)于管理：強(qiáng)調(diào)企業(yè)要建立健全的管理制度和作業(yè)規(guī)范；應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存物品特性，編制《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》并組織演練。4.3關(guān)于人員：強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與安全培訓(xùn)，考試合格后上崗。4.4關(guān)于儲(chǔ)存：增加了有關(guān)信息系統(tǒng)管理的內(nèi)容。同時(shí)對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中6.3—6.9，有關(guān)不同類別的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的基本要求進(jìn)行了修改與補(bǔ)充，考慮這些要求是倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃與布局的重要因素，因此調(diào)整至儲(chǔ)存的基本要求中。安全管理本章節(jié)是四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的整合和補(bǔ)充，在GB18265《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》提出有關(guān)安全設(shè)施要求的基礎(chǔ)上，通過(guò)13個(gè)條款，分別從制度管理、庫(kù)區(qū)安全、作業(yè)安全等方面提出具體要求，做了明確規(guī)定。搬運(yùn)裝卸與堆碼搬運(yùn)裝卸與堆碼不僅是?；穫}(cāng)儲(chǔ)作業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，也是保障?；穫}(cāng)儲(chǔ)安全的基礎(chǔ)，因此單列為一個(gè)章節(jié)。6.1增加了對(duì)搬運(yùn)裝卸作業(yè)的要求。6.2對(duì)物品堆碼進(jìn)行了修改與補(bǔ)充。刪除了原標(biāo)準(zhǔn)6.2表1中的“平均單位面積貯存量”和“單一貯存區(qū)最大貯存量”。主要考慮，一是在GB50016中，已對(duì)具有不同危險(xiǎn)性的?；返膫}(cāng)庫(kù)面積做出規(guī)定；二是已規(guī)定了堆碼高度就沒(méi)有必要再規(guī)定單位面積儲(chǔ)存量了；三是“最大儲(chǔ)存量”應(yīng)依據(jù)GB18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》進(jìn)行計(jì)算，而非用簡(jiǎn)單指標(biāo)概括。入庫(kù)作業(yè)將原“出入庫(kù)作業(yè)”一章拆解為兩個(gè)章節(jié)，即“入庫(kù)作業(yè)”和“出庫(kù)作業(yè)”。入庫(kù)和出庫(kù)是作業(yè)流程中截然不同的兩個(gè)環(huán)節(jié)，作業(yè)的重點(diǎn)不同，入庫(kù)重點(diǎn)檢查物品，出庫(kù)重點(diǎn)檢查意氣與提貨人的資質(zhì)，分開(kāi)表述更為確切。本章還增加了“驗(yàn)收記錄歸檔和入庫(kù)憑證保存年限”、“運(yùn)輸工具、裝載狀況查驗(yàn)”和“驗(yàn)收問(wèn)題處理”等要求。在庫(kù)管理本章將各品類?；穬?chǔ)存的溫濕度條件以表格的形式單列出來(lái)，因內(nèi)容篇幅較大，不宜放入正文中，以附錄B（資料性附錄）來(lái)表示，一方面簡(jiǎn)化了正文內(nèi)容，另一方面更有利標(biāo)準(zhǔn)使用者查找。出庫(kù)作業(yè)本章增加了“對(duì)提貨車輛及人員的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)和登記”，意在防止普通車輛及不具備危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的駕駛員、押運(yùn)員從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)營(yíng)，避免給運(yùn)輸安全帶來(lái)隱患。勞動(dòng)保護(hù)本章節(jié)是新補(bǔ)充章節(jié)，對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員分別提出了具體要求，意在防止從業(yè)人員在作業(yè)時(shí)人身安全受到傷害，個(gè)體保護(hù)在危化品倉(cāng)儲(chǔ)安全管理中是非常重要的。廢棄物品處置本章明確了?；穫}(cāng)庫(kù)廢棄物品的儲(chǔ)存管理與處理；明確了儲(chǔ)存單位不得自行隨意處理?；穫}(cāng)庫(kù)的廢棄物。事故應(yīng)急處理本章為新補(bǔ)充，分別介紹了火災(zāi)事故應(yīng)急處理方法和泄漏事故應(yīng)急處理辦法，因內(nèi)容量太大，正文中不涉及具體品種，為使標(biāo)準(zhǔn)使用者能掌握更多、更具體的事故應(yīng)急處理知識(shí)，分別以“資料性附錄“的形式在附錄C《部分危險(xiǎn)化學(xué)品的滅火方法》、附錄D《部分毒害性危化品中毒急救方法》、附錄E《部分腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)體防護(hù)和事故應(yīng)急處理方法》三個(gè)附錄中進(jìn)行了具體介紹。關(guān)于附錄的修訂說(shuō)明（一）附錄A《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存禁忌表》由起草單位之一的應(yīng)急管理部化學(xué)品登記中心，根據(jù)化學(xué)品的判別標(biāo)準(zhǔn)及特性重新制定了禁忌表格。（二）附錄B《危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存溫濕度條件》1、附錄B是新補(bǔ)充的附錄，篇幅太大，不適于放入正文。為了有利于本信息的理解和方便使用者查找，以附錄表B.1的形式表示更為恰當(dāng)。2、對(duì)部分溫濕度條件進(jìn)行了調(diào)整2.1將易吸濕而發(fā)生潮解或溶化的固體?；啡绾诨鹚帯⒁兹脊腆w、火柴、紅磷、鋁粉、氧化劑等的相對(duì)濕度由原來(lái)的≤80%調(diào)整為≤75%。調(diào)整理由：因?yàn)橄鄬?duì)濕度80%已經(jīng)超過(guò)了這些物品的吸濕點(diǎn)，在儲(chǔ)存中容易發(fā)生變質(zhì)現(xiàn)象；2.2將與水容易發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)的發(fā)煙硝酸、硫酸的相對(duì)濕度由原來(lái)的≤80%調(diào)整為≤75%。2.3對(duì)極易吸濕的氫氧化鈉（鉀）的相對(duì)濕度由原來(lái)的≤80%調(diào)整為≤70%。2.4將低閃點(diǎn)易燃液體的儲(chǔ)存溫度由原來(lái)的29℃調(diào)整為28℃，與GB50016（表3.1.1）規(guī)定保持一致。2.5將中高閃點(diǎn)易燃液體的儲(chǔ)存溫度由原來(lái)的37℃調(diào)整為35℃，與易燃固體的要求一致，有利于儲(chǔ)存安全與控制。（三）附錄C《部分危險(xiǎn)化學(xué)品滅火方法》是部分危險(xiǎn)化學(xué)品滅火方法的整合和補(bǔ)充。（四）附錄D《部分毒害性危險(xiǎn)化學(xué)品中毒急救方法》1、附錄D是GB17916附錄C的修訂和補(bǔ)充。原文附錄C是以敘述文本的形式來(lái)表示的，修訂后的附錄D是以表D.1的形式表示的。這樣表示便于查找使用。2、原GB17916附錄C《中毒急救方法》僅用極小篇幅簡(jiǎn)要地介紹了呼吸道、消化道、皮膚中毒及進(jìn)入眼睛后的急救原則，并無(wú)涉及具體品種和具體方法。為了使標(biāo)準(zhǔn)的使用者獲得更多信息，掌握和了解更多的事故急救方法，修訂后的附錄D以氯氣、硫化氫、氰化物、砷化物等30多個(gè)常用品種為例，從呼吸道、消化道、接觸三個(gè)中毒類型的急救方法入手，詳細(xì)介紹了各品種中毒后的急救方法，這些內(nèi)容的增加，在很大程度上提升了標(biāo)準(zhǔn)的適用性。3、中毒急救方法內(nèi)容的出處主要來(lái)源于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》、和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品》等資料和文件。（五）附錄E《部分腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)體防護(hù)和事故應(yīng)急處理》1、附錄E是GB17915附錄C的修訂和補(bǔ)充。原附錄C是以敘述文本的形式來(lái)表述的，修訂后的附錄E是以表E.1表示。這樣表示便于查找使用。2、附錄E較原來(lái)附錄C補(bǔ)充了“泄漏應(yīng)急處理”和“個(gè)體防護(hù)裝備”等內(nèi)容，因此附錄的標(biāo)題由原來(lái)的《部分腐蝕性商品急救方法》修改為《部分腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)體防護(hù)及事故應(yīng)急處理》，使得附錄的內(nèi)容更加充實(shí)完善和適用。3、附錄E補(bǔ)充內(nèi)容的出處來(lái)源于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》等文件資料。附錄B-E，在初稿的制修訂時(shí)，本打算對(duì)四合一的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的補(bǔ)充完善，使體系更加完善，而后雖然改為只對(duì)GB15603-1995《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》修訂，重新起草了標(biāo)準(zhǔn)文本。但補(bǔ)充的內(nèi)容是原有標(biāo)準(zhǔn)的有利補(bǔ)充，所以起草小組一致認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)保留。修訂后的GB15603與原四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的主要差異（一）修訂后的文本更為精簡(jiǎn)修訂后的GB15603文字用語(yǔ)進(jìn)行了提煉，使文本更為干練。（二）修訂后的文本更為規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)修訂是依據(jù)GB/T1.1給出的規(guī)則進(jìn)行編制的，在結(jié)構(gòu)、順序、要素確定、圖表設(shè)計(jì)、以及文字術(shù)語(yǔ)使用等方面更加規(guī)范。（三）內(nèi)容更為充實(shí)完善本標(biāo)